脱贫户动态调整不及时整改措施和成效18篇

脱贫户动态调整不及时整改措施和成效18篇脱贫户动态调整不及时整改措施和成效　　扶贫开发资金投入总量不足按照有关部门测算解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右用于项目发展的资金不多缺少能够支撑长效增收脱贫致下面是小编为大家整理的脱贫户动态调整不及时整改措施和成效18篇,供大家参考。

篇一：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　扶贫开发资金投入总量不足按照有关部门测算解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右用于项目发展的资金不多缺少能够支撑长效增收脱贫致富的特色效益产业而贫困村基础设施薄弱特别是山丘区农业生产条件恶劣仅凭有限的资金根本带动不起一个主导产业

　　脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

　　为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。存在的问题一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。工作建议一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭

　　种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施11月11日上午，孟店乡组织召开班子成员会议，专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题，抓紧整改，提高脱贫攻坚效果。会上，副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报，并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照，没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置，没配备医生，没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标，只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出，逐一研究解决措施，并对下一步工作做出具体要求。乡党委书记闫磊同志指出，会议的主要目的是查摆问题、寻找差距、落实整改。要以片为单位，逐村逐户核查整改，确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。

　　一是督导调查表根据统一口径填好，要把各项数据统一调准、调好，把脱贫攻坚台帐打印出来，发到各片。二是农村股份合作组织的经营一定要发生经济往来业务，不讲理由，坚决完成，认定标准要弄清，统一口径，由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入，我乡12个贫困村都达标了，年收入都在2万元以上，账目处理上要合理无误。四是卫生室使用要拿出具体方案，确保医疗设备齐全，能正常开展医疗业务，各片长及时与乡卫生院负责人联系，切实落到实处。五是安全饮水问题各村均已执行到位，要让贫困群众实实在在用上安全水，执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是安全住房问题，目前解决了一部分危房户，对再次排查出的危房户要加大推进力度，以片为单位盯好，利用一周的时间建造完，确保下周四前完工。七是所有建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣传和动员力度，以村为单位挤水分，确保参合率、参保率达到95%以上，确保万无一失。九是确保群众的满意度过关，各班子成员、包村干部、驻村工作队员要积极主动深入各村、深入各贫困户，带着感情做好走访、慰问、帮扶工作，做到真扶贫、扶真贫，让群众从内心感受到党和政府的温暖，真正让群众满意。最后，闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神，克服厌战情绪，再接再厉，攻坚克难，坚决彻底地打好脱贫攻坚战，迎接好市脱贫验收检查。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发

　　工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村，普遍存在基础设施和公共服务设施滞后，减贫成本高，脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持，但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，再加上贫困村分布广，以致农村基础设施建设层次低，至今仍有部分村民组未通硬化路，部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划，再加上农业产业规模小、链条短，与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目，也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”，所带社员涉及贫困户少，导致扶贫项目精准度不够，成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算，解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右)，用于项目发展的资金不多，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，而贫困村基础设施薄弱，特别是山丘区农业生产条件恶劣，仅凭有限的资金，根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周

　　期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植，往往不是一年两年能够见到效果，实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收，往往导致在后续及效果上关注不够，实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长，从立项到招投标再到具体实施，每一个环节都有明确的时间规定，这一般都要经过三个月以上的时间，此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序，完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工，在当前经济新常态下，农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现，不仅脱贫致富更加困难，而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外，就极易加深贫困程度或再度返贫，脱贫成果巩固难度更大。(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战，缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调，缺乏主动意识和责任担当，各吹各的号，各唱各的调，行业扶贫力量整合效应难以显现，扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟悉基层工作，制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强，在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参与度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强，对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的把参与公益事业当做扶贫行动，缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。(五)扶贫工作力量弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。从县市层面看，尽管扶贫办也充实了力量，看着人数也不算太少，可常常一个人要分管多项工作，很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”，疲于应付上级检查和各种会议，难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看，由于前几年机构改革，乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构，缺少专职扶贫人员，分管

　　人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看，贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，集体经济薄弱，脱贫致富方面作用发挥不明显。此外，各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细，政策性强，临时抽调的一些基层工作人员业务不熟，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距，亟待提高业务水平。

　　

　　

篇二：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　采集信息和材料审核采取三下三上三集中部入户采集信息采集表及收入支撑材料由科级干部管区书记扶贫办开展第一次集中审核对审核出来的问题及时反馈给村及入户干部进行二次入户调查核15日前县扶贫办对信息采集表开展第二次集中审核反馈给村及入户干部进行三次入户调查核实

　　扶贫对象动态调整工作方案

　　根据省扶贫开发领导小组办公室《关于印发的通知》、市扶贫开发领导小组办公室《关于印发的通知和县扶贫开发领导小组办公室关于印发《2018年度全县扶贫对象动态调整工作方案》的通知要求，结合我镇实际，现就2018年度全镇扶贫对象动态调整工作制定如下方案。一、工作内容（一）扶贫对象动态调整1、贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户，在入户采集信息的基础上，严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出。2、贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。新纳入和返贫人口重点关注低保人口、分散供养特困人员和重度残疾人口。3、贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，填写贫困户家庭成员自然增加情况表。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，填写贫困户家庭成员自然减少情况表。（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

　　1、未脱贫户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”。2、新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》（附件1）采集所有基础信息。3、贫困户家庭成员自然变更信息采集。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》（附件2）和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件3）采集相关信息。4、脱贫措施及成效信息。2018年度当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息（附件4）。5、地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP进村入户采集贫困户（包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户）地理位置信息。信息采集结束后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中录入和更新。二、工作进度安排我镇将按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保2018年12月25日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。（一）动员培训。9月30日前，制定工作方案，成立脱贫集中攻坚指挥部。10月10日，召开动员培训会议，对镇帮扶责任人、村相关人员进行动员部署并开展业务培训；实行村户全覆盖包保，镇科

　　级干部包村全覆盖，村两委成员包贫困户全覆盖，对所包村和贫困户落实包保责任制。建立行业部门联动协调机制，明确责任分工。（二）动态调整和信息采集。10月11日至10月14日，组织干部进村入户开展扶贫对象信息采集，严格按照标准和程序进行动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫，贫困户家庭成员自然变更等。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困村、贫困户的地理位置采集。10月15日，审核表格。10月16日至11月5日，动态调整。村级民主评议会议参会人员要有代表性，评议程序要民主，评议记录要详实，参会人员要签字，切实做到真评真议。民主评议结果要严格按程序公开公示，确保群众知情。贫困户脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可。各村要严格把关，对动态调整过程中出现的问题及时反馈调查核实，确保内容和结果真实准确。（三）信息录入。11月5日前，我镇将工作进展和贫困退出纳入情况报县扶贫办。11月10日前，市扶贫办向省扶贫办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能。11月25日前，将采集的信息完整、准确的录入全国扶贫开发信息系统。（四）数据分析和问题梳理。11月26日至12月5日，在国务院扶贫办、省扶贫办、市扶贫办和县扶贫办开展数据分析的同时，我镇扶贫办也将进行数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题。（五）问题核查整改。12月6日至15日，针对反馈以及自查发现的问题，认真进行实地核查，对查实问题进行整改。

　　（六）完善系统数据。12月16日至25日，在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。三、工作要求（一）强化组织领导。扶贫对象动态调整事关贫困群众的切身利益，事关脱贫攻坚质量和成效。村支部书记当好“第一责任人”，亲自部署、亲自调度、亲自督办、督导工作落实，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，具体内容培训到位。（二）严格执行标准。2018年贫困人口退出标准不低于2017年，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）”落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫”“虚假脱贫”。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升，确保稳定脱贫不返贫。返贫问题纳入年终考核。（三）严格审核把关。采集信息和材料审核采取“三下三上三集中”：干部入户采集信息，采集表及收入支撑材料由科级干部、管区书记、扶贫办开展第一次集中审核，对审核出来的问题及时反馈给村及入户干部，进行二次入户调查核实；10月15日前县扶贫办对信息采集表开展第二次集中审核，反馈给村及入户干部，进行三次入户调查核实；11月5日前，科级干部、管区书记、扶贫办对程序性材料开展第三次集中审核，所有村级上报的程序性资料科级干部、管区书记全部签字。县级财产信息比对结果反馈村、户进行综合考量，不能简单化、“一刀切”。

　　（四）加强督导检查。我镇脱贫攻坚指挥部全程盯靠，对各村主体责任落实、程序标准执行、脱贫质量等工作进行全方位指导督导。同时我镇会开展全面自查，紧盯重点环节，边查边改边推进。10月10日至11月5日，县扶贫办组成督导组，对任务重、进度慢、问题多的村进行实地督导，重点督导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳入退出质量和信息采集准确性情况等。（五）严把数据质量。各村要组织精干人员，按照“零差错”的标准，认真做好动态调整工作。镇扶贫办将加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，切实从源头上提高数据的真实性和准确性。对今年以来各渠道发现的错误数据信息，在此次动态调整中一并解决。（六）确保工作进度。各村要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，倒排工期，压茬推进，确保12月25日前完成各项工作任务。四、注意事项（一）关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来历年享受过的帮扶措施，如果多次享受同类帮扶措施（项目），仅勾选一个。（二）关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为2017年10月1日至2018年9月30日。养老金计入贫困户（包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户）收入。（三）关于收入支撑问题。贫困户工资性收入、财产性收入、

　　生产经营性收入和赡养收入等，必须提供由贫困户签字认可的相关支撑说明材料。（四）关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的贫困户，无法进行“脱贫”操作。（五）关于在校生状况采集。2017年度动态管理和信息采集时，省扶贫办没有统一安排该指标的采集。今年要在核准去年信息的基础上进行采集更新。（六）关于市定贫困人口。市精准扶贫综合信息平台内的现有市定贫困人口与国标、省标贫困人口一并进行信息采集，核实脱贫成效。对经过帮扶或自身努力，户年人均纯收入达到当地农民人均纯收入水平，或明显不符合贫困标准群众意见较大的农户，经民主评议，本人认可，认定为脱贫不享受政策，在市定人口管理模块删除。对动态调整期间发现的超过省定扶贫标准但低于市定扶贫标准的相对贫困人口，按照“两评议两公示一比对一公告”程序认定为市定贫困人口，纳入市平台管理。2018年度扶贫对象动态调整工作时间紧、任务重、要求高，各村要严格按照时间节点，有序推进各项工作。

　　

　　

篇三：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　扶贫对象动态调整工作方案

　　一、工作内容〔一〕扶贫对象动态调整1、贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、根本医疗、住房和饮程度安有保障的贫困户，在入户采集信息的根底上，严格按照“一评议一公示一公告〞程序施行退出。2、贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的根底上，严格按照“两评议两公示一比对一公告〞程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，实在做到“应纳尽纳、应扶尽扶〞。新纳入和返贫人口重点关注低保人口、分散供养特困人员和重度残疾人口。3、贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，填写贫困户家庭成员自然增加情况表。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，填写贫困户家庭成员自然减少情况表。〔二〕扶贫对象信息采集、更新和录入1、未脱贫户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印?贫困户信息对照表?，入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因〞。2、新识别贫困户信息采集。使用?新识别贫困户信息采集表?〔附件1〕采集所有根底信息。3、贫困户家庭成员自然变更信息采集。分别使用?贫困户家庭成员自然增加情况表?〔附件2〕和?贫困户家庭成员自然减少情况表?〔附件3〕采集相关信息。4、脱贫措施及成效信息。20xx年度当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息〔附件4〕。5、地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP进村入户采集贫困户〔包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户〕地理位置信息。信息采集完毕后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统〞中录入和更新。二、工作进度安排我镇将按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保20xx年12月25日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。〔一〕发动培训。9月30日前，制定工作方案，成立脱贫集中攻

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　　坚指挥部。10月10日，召开发动培训会议，对镇帮扶责任人、村相关人员进展发动部署并开展业务培训；实行村户全覆盖包保，镇科级干部包村全覆盖，村两委成员包贫困户全覆盖，对所包村和贫困户落实包保责任制。建立行业部门联动协调机制，明确责任分工。

　　〔二〕动态调整和信息采集。10月11日至10月14日，组织干部进村入户开展扶贫对象信息采集，严格按照标准和程序进展动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫，贫困户家庭成员自然变更等。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困村、贫困户的'地理位置采集。10月15日，审核表格。10月16日至11月5日，动态调整。村级民主评议会议参会人员要有代表性，评议程序要民主，评议记录要详实，参会人员要签字，实在做到真评真议。民主评议结果要严格按程序公开公示，确保群众知情。贫困户脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可。各村要严格把关，对动态调整过程中出现的问题及时反响调查核实，确保内容和结果真实准确。

　　〔三〕信息录入。11月5日前，我镇将工作进展和贫困退出纳入情况报县扶贫办。11月10日前，市扶贫办向省扶贫办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能。11月25日前，将采集的信息完好、准确的录入全国扶贫开发信息系统。

　　〔四〕数据分析和问题梳理。11月26日至12月5日，在国务院扶贫办、省扶贫办、市扶贫办和县扶贫办开展数据分析的同时，我镇扶贫办也将进展数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题。

　　〔五〕问题核查整改。12月6日至15日，针对反响以及自查发现的问题，认真进展实地核查，对查实问题进展整改。

　　〔六〕完善系统数据。12月16日至25日，在全国扶贫开发信息系统中对数据进展调整完善。

　　三、工作要求〔一〕强化组织指导。扶贫对象动态调整事关贫困群众的切身利益，事关脱贫攻坚质量和成效。村支部书记当好“第一责任人〞，亲自部署、亲自调度、亲自督办、督导工作落实，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，详细内容培训到位。〔二〕严格执行标准。20xx年贫困人口退出标准不低于20xx年，同时重点考虑“两不愁三保障〔包括平安饮用水〕〞落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫〞“虚假脱贫〞。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，但凡脱贫不稳定的，要继续稳固提升，确保稳定脱贫不返贫。返贫问题纳入年终考核。〔三〕严格审核把关。采集信息和材料审核采取“三下三上三集

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　　中〞：干部入户采集信息，采集表及收入支撑材料由科级干部、管区书记、扶贫办开展第一次集中审核，对审核出来的问题及时反响给村及入户干部，进展二次入户调查核实；10月15日前县扶贫办对信息采集表开展第二次集中审核，反响给村及入户干部，进展三次入户调查核实；11月5日前，科级干部、管区书记、扶贫办对程序性材料开展第三次集中审核，所有村级上报的程序性资料科级干部、管区书记全部签字。县级财产信息比对结果反响村、户进展综合考量，不能简单化、“一刀切〞。

　　〔四〕加强督导检查。我镇脱贫攻坚指挥部全程盯靠，对各村主体责任落实、程序标准执行、脱贫质量等工作进展全方位指导督导。同时我镇会开展全面自查，紧盯重点环节，边查边改边推进。10月10日至11月5日，县扶贫办组成督导组，对任务重、进度慢、问题多的村进展实地督导，重点督导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳入退出质量和信息采集准确性情况等。

　　〔五〕严把数据质量。各村要组织精干人员，按照“零过失〞的标准，认真做好动态调整工作。镇扶贫办将加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，实在从源头上进步数据的真实性和准确性。对今年以来各渠道发现的错误数据信息，在此次动态调整中一并解决。

　　〔六〕确保工作进度。各村要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，倒排工期，压茬推进，确保12月25日前完成各项工作任务。

　　四、本卷须知〔一〕关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来历年享受过的帮扶措施，假设屡次享受同类帮扶措施〔工程〕，仅勾选一个。〔二〕关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日。养老金计入贫困户〔包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户〕收入。〔三〕关于收入支撑问题。贫困户工资性收入、财产性收入、消费经营性收入和赡养收入等，必须提供由贫困户签字认可的相关支撑说明材料。〔四〕关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫〞操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障〞的贫困户，无法进展“脱贫〞操作。〔五〕关于在校生状况采集。20xx年度动态管理和信息采集时，省扶贫办没有统一安排该指标的采集。今年要在核准去年信息的根底上进展采集更新。〔六〕关于市定贫困人口。市精准扶贫综合信息平台内的现有市

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　　定贫困人口与国标、省标贫困人口一并进展信息采集，核实脱贫成效。对经过帮扶或自身努力，户年人均纯收入到达当地农民人均纯收入程度，或明显不符合贫困标准群众意见较大的农户，经民主评议，本人认可，认定为脱贫不享受政策，在市定人口管理模块删除。对动态调整期间发现的超过省定扶贫标准但低于市定扶贫标准的相对贫困人口，按照“两评议两公示一比对一公告〞程序认定为市定贫困人口，纳入市平台管理。

　　20xx年度扶贫对象动态调整工作时间紧、任务重、要求高，各村要严格按照时间节点，有序推进各项工作。

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篇四：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　2022年乡镇脱贫攻坚考核检查反馈问题整改方案

　　为了扎实做好____年中省考核通报反馈问题整改工作，全力打好我镇脱贫攻坚战，根据中省市关于整改工作要求，结合我镇实际，制定如下整改方案。

　　一、指导思想围绕年度脱贫目标任务和作风建设年要求，全面对标，一项一项抓整改，一件一件促落实，从严、从实、从细扎实整改，为全面完成____年减贫工作任务奠定坚实基础。

　　二、总体要求坚决贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，切实把关于打好精准脱贫攻坚战的新要求贯穿整改全过程、落实到脱贫攻坚各方面。始终坚持以问题为导向，聚焦中央反馈问题、省市反馈问题和近期督导中发现的个性问题，逐一剖析、对症施策，全面夯实整改责任，强化整改措施，狠抓整改落实。瞄准贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，摒弃过关思想，确保脱贫攻坚整改工作务实、过程扎实、结果真实。

　　三、整改任务和措施

　　(一)中省反馈共性问题

　　1.关于产业扶贫问题

　　(1)扶贫产业项目组织化程度低，存在“短、散、弱”的问题，没有长期产业做支撑，主要以玉米、洋芋等粮食作物，带动脱贫效果不明显。

　　

　　整改措施：完善产业扶贫规划，科学编制年度计划和项目实施方案，切实抓好项目实施。按照省上近期出台的扶贫龙头企业和示范农民合作社认定管理有关规定，支持新型经营主体发展特色产业，提升组织化程度。采取入股参股等方式与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，实现特色产业对有劳动能力贫困户的全覆盖。

　　责任领导：_

　　责任单位：农业综合服务站

　　落实单位：各村

　　(2)贫困村集体经济薄弱，对贫困户带动作用不明显。整改措施：结合“三变”改革，因地制宜选好项目，积极探索符合本村

　　实际的村级集体经济发展路径和模式，增加集体经济收入。推行“‘三变’改革+新型经营主体+贫困户”模式，带动贫困户增收。

　　责任领导：_

　　责任单位：“三变”业务干部

　　落实单位：各贫困村

　　

　　(3)个别易地扶贫搬迁建房和基础设施配套项目建设进度滞后，如农林村分散安置还有1户未动工;五龙村的整村推进未启动。

　　整改措施：加快_街东搬迁项目建设进度，实行倒排工期制度，完善基础设施和公共服务配套设施，同时推进分散安置和整村推进工作进度，确保9月底前达到国省考核标准。

　　责任领导：_责任单位：负责易地移民搬迁的相关人员

　　2.关于健康扶贫问题盲目拔高标准,把“基本医疗有保障”变成看什么病都不花钱;

　　健康扶贫政策落实不到位。有的贫困户未参加新型农村合作医疗，有的未落实新型农村合作医疗个人缴费部分财政资助政策，有的未落实先诊疗、后付费和“一站式”结算服务等政策。

　　整改措施：镇卫生院牵头，准确宣传和严格执行国家基本医疗有保障的政策，对贫困户参加新农合予以一定财政资助。严格控制过度医疗，严格执行贫困户住院合规医疗费用报销政策。镇卫生院组织人员对以上问题进行逐项排查，加强督导检查，落实财政资助政策，确保贫困户参合率达到100%，先诊疗后付费和县域内“一站式”结算服务等政策全面落实。

　　责任领导：_责任单位部门：镇卫生院

　　3.关于就业扶贫问题贫困户劳动力转移就业技能培训中存在学用脱节、

　　

　　“两张皮”现象，贫困户培训积极性不强，例如龙潭村贫困户经常不愿参加。

　　整改措施：镇社保站牵头负责上下衔接有培训职能部门要进一步改进培训方式，加强校企对接，开展订单式、委托式培训，提高培训针对性、实用性，让农民夜校发挥最大化作用。

　　责任领导：_

　　牵头部门：镇社保站

　　4.关于精准识别、精准退出问题贫困户退出把关不严，例如龙潭村将1户易地搬迁户纳入预脱贫名单。

　　整改措施：严格执行脱贫退出实施细则和认定办法，坚持“577”退出标准，规范退出程序，坚决杜绝算账脱贫问题。各村居驻村工作队继续开展贫困村退出对标自查，摸清底子，完善计划，抓好落实，补齐短板。同时，抓好国办系统数据的维护，及时纠正错误，确保数据质量在全县位居前列。结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作，加强扶贫对象动态监测，及时将符合条件的群众纳入扶贫对象，切实做好动态调整工作。

　　责任领导：_牵头部门：镇扶贫办配合单位：各村委会、包扶工作队

　　5.其他问题

　　

　　(1)个别包扶干部脱贫攻坚工作能力不足，帮扶措施针对性不强、帮扶效果不明显，尤其是村上的党员、村医等，帮扶措施只存在于简单的粮食种植。

　　整改措施：完善帮扶干部培训方案，全面开展扶贫干部轮训，增强扶贫干部工作能力，不断提高帮扶实效;

　　围绕脱贫攻坚三年滚动计划完善工作，精准确定主要致贫原因和次要致贫原因，因户、因人制定帮扶措施，确保帮扶措施有针对性，有效推行“周扶贫日”制度，落实各项帮扶措施;

　　加大督查检查力度，将精准施策和帮扶成效列入每次督查考核的重要部分。

　　责任领导：_牵头部门：镇扶贫办

　　责任单位：镇纪委

　　(2)个别贫困户脱贫意愿不强、内生动力不足，存在“等靠要”思想严重，对于“脱贫不脱政策”的政策不愿接受。

　　整改措施：全面推广“扶志六法”，持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，不断完善正向激励机制，深入推广“爱心超市”模式，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。

　　责任领导：_牵头部门：镇党政办配合单位：镇公用事业服务站、镇扶贫办落实单位：各村委会、各驻村工作队

　　

　　(二)省级通报问题

　　1、_帮扶计划未落实到户措施，个别贫困户帮扶计划缺乏操作性。整改措施：一是完善扶贫干部培训方案，全面开展扶贫干部轮训，增强

　　扶贫干部业务能力;二是结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作，准确确定主要致贫原因和次

　　要致贫原因，因户、因人制定帮扶措施，确定帮扶措施切实可行。有效推行“周扶贫日”活动，落实各项帮扶措施;

　　对发现突出问题将按照相关办法进行追责。

　　责任领导：_

　　牵头部门：镇扶贫办

　　配合单位：镇纪委、镇社保站落实单位：各村委会、各驻村工作队

　　2、个别专业合作社产业扶贫资金和合作社利益分配机制不够完善，带动贫困户力度不大。

　　整改措施：结合“三变”改革，因地制宜选好项目，积极探索符合本村实际的村级集体经济发展路径和模式，增加集体经济收入，带动贫困户增收。抽调相关部门干部，成立专项检查指导组，深入村组指导各类合作经

　　

　　济组织完善章程、完善法人治理结构、健全内部制度，进一步规范运营管理，督促其按照协议按时向社员兑现收益分红，依法依规保障群众权益。

　　

　　

　　

篇五：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　一指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻十九大全国两会精神牢固树立四个意识深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略坚持六看六确保落实七个不落一个不少要求把摘帽目标作为根本把脱贫质量放在首位把提高群众获得感落到实处把防范风险摆上位置确保打好脱贫攻坚战实现高质量摘帽

　　某乡镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案

　　根据市委统一部署，2020年2月X日至3月X日，市委扶贫领域专项巡查第X组对我镇XX村、XX村、XX村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。

　　2020年3月X日，市委脱贫攻坚领域专项巡查第X组下发了《关于巡察XX镇脱贫攻坚工作的反馈意见》，反馈XX镇了6大类26个方面存在的突出问题，有针对性地提出了整改意见建议。

　　镇党委高度重视，对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究，结合本镇实际，制定如下整改工作方案。

　　一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、全国两会精神，牢固树立“四个意识”，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少要求”，把“摘帽”目标作为根本，把脱贫质量放在首位，把提高群众获得感落到实处，把防范风险摆上位置，确保打好脱贫攻坚战，实现高质量“摘帽”。

　　二、整改内容坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，以落实整改任务检验政治担当，切实负担起主体责任，认真对照巡察反馈问题，逐项分解、研究部署、落实责任，确保实施有人抓、件件有着落。（一）党风政治建设方面的问题1、存在问题：对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足，结合实际研制对策不够。整改措施：开展镇村学习领会总书记关于扶贫攻坚工作系列重要讲话专题活动，学习有计划、有方案、有记录，每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于2次；结合实际制定切实可行年度计划，两年长期规划调整完善。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年5月底前2、存在问题：基层党建不力，党的领导弱化虚化（1）镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力，三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力，贫困户精神缺钙，“志”、“智”不足整改措施：加强对贫困户党组织领导，强化党组织脱贫

　　攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作；加强脱贫攻坚重要事项集体研究，群众评议，一事一议一评。

　　责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年5月底前（二）党的思想建设方面问题1、存在问题：学习教育不扎实，党的政策未入脑入心。XX村：“两学一做”、“讲重作”等会议记录，存在后期编制现象；组织学习讲话精神部分抄袭网上心得，存在他人代写笔记现象。整改措施：严格规范党建月审制度，要求在学习中做到有计划、有方案、有记录；认真组织开展学习重要讲话精神，对思想认识、政治敏锐性在做要求，整改提高。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年5月底前XX村：支部活动记录部分与总支活动记录雷同；“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。整改措施：严肃组织生活纪律，在求真求实上下功夫，杜绝传抄和代写行为发生。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”

　　整改时限：2020年5月底前XX村：部分会议记录过于简单，学习成效不明显；两委会学习上级文件，只记录了主持人几句话；两委会研究的是党务公开，记录的是学习内容。整改措施：规范、详实会议记录内容。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年6月底前2、存在问题：学以致用意思不强，没有形成同频共振。XX村：组织生活会，努力方向和整改措施不具体；“讲重作”民主生活会，没有个人发言记录，批评和自我批评不到位。整改措施：按照组织生活会要求，再次认真学习，做到计划、方案、记录齐全；严格要求各支部严肃会议纪律，规范会议程序。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年6月底前（三）党的组织建设方面的问题1、存在问题：组织发展不严谨，党员培养教育和发展工作不扎实。XX村：2019年12月入党申请书及签名系打印；XXX入

　　党申请书中，关于党的指导思想没有写上科学发展观，申请之前的5月30日即填写了入党积极分之登记表。

　　整改措施：开展乡镇、村级党建资料专项整治活动，对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺；健全督查考评制度，将党建资料纳入村级考核目标考核。

　　责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年6月底前XX村：2019年6月9日，接收XXX为入党积极分子，同年12月吸收其为预备党员，时间不到一年；村务支委会关于XX入党的会议记录系后期编制，支委会记录和支部大会表述时间不一，转正公示时间存疑。整改措施：对村级发展党员工作加强工作管理，确保程序规范，保证每一名党员均按照入党程序，规范入党。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年6月底前XX村：2019年12月，总支会议审核XXX预备党员，除村书记xxx外，没有记录其他成员意见；村务支部大会通过XXX预备党员，记录无签名，实到党员与票数不一致；讨论XXX为发展对象，记录是后期编制，没有签名。整改措施：完善会议记录内容；重新召开支部大会，严

　　格按照党员发展规范程序，发展、讨论xxx发展为预备党员事宜。

　　责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年6月底前2、存在问题：队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间，巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行了脱贫攻坚知识测试，对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。整改措施：开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动；镇组织总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年4月底前3、存在问题：“战斗堡垒”和“先锋模范”作用为充分发挥，引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够，三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够，村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位，群众对扶贫工作满意度不够。

　　整改措施：加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”，加强改造学习，强化党性，增强服务群众意识；压实党员干部责任，加大扶贫政策宣传，提高走访实效，提高满意度。

　　责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年5月底前（四）党的作风建设方面的问题1、存在问题：帮扶干部作风不扎实。一些常规工作，需反复强调才能推进，帮扶存在被动现象；帮扶干部帮扶少、政策宣传少；有的帮扶干部一年走访一两次，打打照面，问问情况；帮扶思路不广、措施不多；部分贫困户对帮扶干部不了解。整改措施：进一步压实工作责任，严明工作纪律，强化日常督查管理，加大业务培训及指导力度，强化干部包保责任，严明干部包保职责，加大责任追究力度。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：立即整改，长期坚持2、存在问题：村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强，工作缺乏主动性，有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。

　　XX村：部分贫困户不知道自己是贫困户，村干部走访入户效果不明显。资料不规范。

　　整改措施：开展精准扶贫自查自纠，完善贫困户判定的标准和程序，严把贫困户进入关口，对相关户据实核查；定期开展贫困户排查和动态调整工作，做到改进的进，改退的退，绝不漏评一人，绝不错评议人；严格规范扶贫档案，做到一户一档资料全；严肃帮扶干部帮扶责任，加强对帮扶干部的培训与管理。

　　责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年10月底前3、存在问题：政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够；多数群众称，没有召开过村民代表大会，没有进行公示，对扶贫工作不了解；脱贫攻坚群众知晓率低，XX、XX部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。整改措施：开展扶贫宣传公示的专项整改活动，宣传全覆盖，每村固定标牌2块，墙体宣传标语5条以上，每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画；镇组织集中走访，宣传排查大服务活动。责任领导：XXX责任单位：镇扶贫办

　　整改时限：2020年9月底前4、存在问题：识别调整不精准。XX村群众反映，贫困户xxx，家庭条件较好，纳入了贫困户。整改措施：组织调查组走村入户，对该户实地调查，并据实进行动态调整。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年4月底前5、存在问题：帮扶不到位。XX村：存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。整改措施：公司种植草木绿化经营不景气，发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理，将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用；对贫困户开展再就业技能培训，引导贫困户掌握多方面技能水平。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年11月底前6、存在问题：项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中，把关不严，监督不力，工程建设问题时有发生。XX村：签订的水利冬修协议，施工方无资质，未确定金

　　额，未招标，未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。

　　整改措施：组织镇水利站复印好水务局验收信息资料，重新对该项目进行审计，组织村民代表对该项目重新验收。

　　责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX责任单位：镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX村“两委”整改时限：2020年10月底前7、存在问题：扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户；村成立光伏公司仅为转账，无实际业务，尚需支付有关费用，缴纳刻章X元，增加负担。整改措施：加大对扶贫资金的监管力度，村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户；村光伏公司平常业务由村文书代理业务责任领导：XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年9月底前XX村：产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放，未见反方记录等印证材料。整改措施：杜绝现金发放，坚持打卡发放，并做好反方记录。

　　责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年9月底前8、存在问题：扶贫工程提前验收。XX村以工代赈项目“XX乡村道路”工程与XX村以工代赈项目“XX乡村道路”工程，2017年4月18日竣工，2017年5月6日验收，未过混凝土路面28天养护期。整改措施：加强以工代赈工程管理，督促建设单位对照问题清单完善工程资料，规范建设施工建立、审计相关资料，确保工程质量。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇财政所、镇经发办整改时限：2020年6月底前9、存在问题：扶贫工程进程缓慢。XX村：X县2014年后续财政扶贫资金项目：XX村排水管道工程，县扶贫办要求2016年7月底前竣工，项目未按期完成。整改措施：建立工程进度质量监管制度，项目实施实行倒排工期，并严格落实到位。责任领导：XXX责任单位：镇扶贫办整改时限：2020年9月底前

　　10、存在问题：基础资料不规范。XX村扶贫档案资料不规范，未按照《技术手册》整理：两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。

　　整改措施：所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。责任领导：XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年9月底前（五）党的纪律建设方面的问题1、存在问题：主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神，传达学习得多、狠抓落实不够。整改措施：认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习，结合本镇实际，认真抓好贯彻落实，进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改，开展好“回头看”，在脱贫攻坚中的重大事项，认真研究、制定切实可行的方案及措施。责任领导：XXX、XXX责任单位：镇纪委整改时限：2020年9月底前2、存在问题：监督责任落实不到位。2016年2月，镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作，没有涉及脱贫攻坚领域。整改措施：认真研究，把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重，认真开展扶贫领域专项整治工作，

　　加大扶贫领域监督执纪问责力度，发现问题，坚决从重从快处理到位。

　　责任领导：XXX、XXX责任单位：镇纪委整改时限：2020年8月底前（六）夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题1、存在问题：违反中央八项规定精神时有发生。XX村：月招待费共计X元；2015年2月至2016年2月租车费合计X元。整改措施：按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理，对合理开支完善相关手续，对不合理支出责令相关人员退回资金；建立健全监督机制，完善镇财经制度，杜绝此类现象再次发生。责任领导：XXX、XXX、XXX责任单位：XX村“两委”整改时限：2020年10月底前三、整改要求（一）提高政治站位，加强党对脱贫攻坚工作的领导要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志，提升干事能力，转变工作作风。加强贫困村“两委”建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和

　　精神脱贫紧密结合，推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想，调动贫困群众脱贫积极性，激活内生动力，做好“富口袋”与“富脑袋”工作。

　　（二）转变工作作风，做实做细脱贫攻坚工作实施精准扶贫方略，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情，真抓实干，打牢基础，严谨周密，杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用，扎实做好群众评议工作，防止形式主义，严禁事后编造，蒙混过关。要认真开展调查研究，加强扶贫项目前期论证工作，防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关，在验收、审计等环节，严格执行有关规定，加强项目管理，确保扶贫质量。要找准路子，构建好的体制机制，抓重点、解难点、把握着力点。（三）强化监督问责，扎实推进脱贫攻坚健康发展脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务，开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向，将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程，深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责，对巡察发现的问题，要深入梳理，细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的，要严肃追究有关人员责任；对脱贫攻坚中的违纪违法行为，特别是在扶贫资金上动手

　　脚、玩猫腻的，要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题，开展经常性的监督检查。落实通报制度，用身边典型教育党员干部。

　　（四）切实加以整改，确保打赢脱贫攻坚战要高度重视巡察发现的问题整改工作，认真分析问题根源，切实加以整改。按照市委要求，履行整改承诺，压实整改责任，建立整改清单，实行销号制度，做到条条有整改，件件有落实。

　　

　　

篇六：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法以国家治理现代化的思路开展扶贫才能转变扶贫观念形成长效扶贫机制避免重示范建设而轻全面开花的现象精准施策对口帮扶防止扶贫目标的虚臵而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来将社会发展与成果共享结合起来厘清政府市场与社1128会边界各司其职解决扶贫工作中存在的难题形成多元参与局面进一步明确脱贫主体是贫困人口政府只是扶贫主导力量的正确认识

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施三份

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施2016年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性故意杀人自杀事件，暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。当然，瑕不掩瑜，毫无疑问，在“六个精准”思想指导下，中国扶贫工作已取得重大进展，仅2015年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常发展道路。但在看到既已取得成绩的同时，还需检视日常工作，在研究和解决具体问题过程中，因地制宜地改进和提升扶贫质量，更有效地完成“十三五”规划提出的脱贫任务。那么，当前扶贫工作中还存在哪些问题呢?当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一，对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。经过改革开放以来三十几年的发展，中国的贫困人口数量大大下降，贫困程度也大为减轻。以2010年不变价格，以农村家庭人均年可支配收入不足2300元计，截至2015年年底，贫困人口的数量已降低到5500万左右。根据我们2016年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查，在贫困人口中：因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右(在有些村庄甚至于占50%以上)，因各种灾害致贫的人口占20%左右，因供子女上学致贫的人口占10%左右，因缺少劳动技能或项目扶持而仍然贫困的人口占10%左右，因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。这是中国贫困人口的基本结构。这个结构决定了精准扶贫工作顶层设计的框架格局。只有在了解此结构的基础上，才能在国家层面或局部地区，具有精准意义地设计适用于现实需

　　求的扶贫政策。但在现实中，有些地区对致贫原因还不甚了解，上报的致贫结构还与实际发生的致贫结构存在差距。因为农民的外出打工，有些村落甚至于找不到需要扶贫的“贫困人口家庭户”，留守家庭成员的主要特征就是老弱病残，这些人在很大程度上丧失了劳动力，其基本生活需要子女供养或社会政策托底。这会在很大程度上影响到扶贫工作的精准设计。

　　第二，贫困户与非贫困户之间的识别还不精准。一方面，地方政府为争取到扶贫资金的支持或者为在后来的扶贫过程中减轻脱贫压力，存在扩大贫困户数量与比重的问题，使一些非贫困户建档立卡在贫困户中。另一方面，有少数贫困户因种种原因，却未能被纳入贫困户之列。同样，根据我们2016年4-7月在甘肃、江西、安徽村落的调查，某些村庄甚至于有1/3左右的建档立卡户事实上为非贫困户。其他研究所做的调查也表明，大约有40%的建档立卡户为非贫困户。有些虽然脱贫但不幸返贫的贫困户，却没有重新获得扶持。在村落社会，家族关系与血缘网络仍然在很大程度上影响着贫困户的识别，与村干部关系密切的家庭易于被识别为贫困户，与村干部关系疏远的家庭，则难以被识别为贫困户。非贫困户对扶贫项目的分享，摊薄了扶贫资金的效力，也使扶贫工作人为增加了道德风险。本来为缓解贫困所进行的社会治理投入，却反倒在引发“相对剥夺”意义的社会矛盾。

　　第三，“十三五”规划设计的扶贫类别规划与现实之间存在张力。“小康不小康，关键看老乡”。正因为如此，全面建成小康社会的主要短板，在于能否让所有贫困人口脱贫。所以，贫困人口以何种方式脱贫，就成为完成“十三五”规划的关键所在。当前设计

　　的“四个一批人”的脱贫格局是：通过产业扶持脱贫3000万人，通过异地搬迁脱贫1000万人，通过劳务输出脱贫1000万人，通过社会政策托底脱贫2000万人(这个基本格局，是以2014年年底贫困人口为基数设计的)。2015年完成的1442万人的脱贫，主要集中在产业扶持与进城务工方面。在现有5500多万贫困人口中，伴随老龄化程度的加速，原来预计的2000万因老弱病残而致贫的贫困人口，可能还会以每年100万~150万左右的速度增加，即需要社会政策托底的人口，会在2000万的基础上逐年上升，到2020年达到约2500万~2750万左右。在有些村庄，因老弱病残发生的贫困要占贫困人口总数的50%以上，这可能成为小康社会全面建成之后最主要的贫困来源。需要产业扶贫而脱贫的人口，可能已经降低到2200万左右。异地搬迁的人口，到2016年年底可能会减少到800万左右，这部分人口既是搬出地的贫困人口，也是移入地的贫困人口，在移入新居住区之后，他们需要3-5年的时间适应新生产环境并进行生活方式的转型——或者从游牧转变为定居，或者从山地种植转变为平地种植，或者从原有粮食种植转变为新型果树栽培：这一切都需要经历一个过程才能达到既定目的，不可能短期脱贫。通过劳务输出而脱贫的人口，只是暂时脱贫，如果其在城镇不能找到合适的就业岗位，则会重新返贫。即使找到相关工作，其收入也会较低(贫困人口与人力资本之间存在密切关系，即越是贫困的人口，其人力资本就越低，由此决定了其收入也会较低)。另外，贫困地区越来越严重的一个新现象是“因婚致贫”——越是贫困，越难以找到媳妇，越需要支付更高的聘礼才可能完婚，甚至于需要举家打工才能赚取到适宜的礼金。于是造成礼金日渐高涨，有些地方要拿出20万左右的聘金，有的地方女方一定要在当地的城镇买到房屋

　　才能结婚(丈母娘推动的城镇化)——如果贫困家庭背上房屋按揭，几乎终生都会沦落为贫困状态，难以得到新发展机会。

　　在贫困人口贫困结构的转变中，为了增加精准扶持的力度，还需要动态调整流程管理，并根据实际情况瞄准贫困人口发力，以保证脱贫政策的效力。在这种情况下，当前政策调整的主要方向，是在加强其他扶贫力度的基础上，适当扩大社会政策托底的比重，以形成较为强大的社会保护力量。也就是说，在全面完成劳务输转脱贫、产业扶持脱贫和异地搬迁脱贫任务时，应该考虑到因农业户籍人口老化、慢性病、伤残、农民工返乡等致贫而可能增加的贫困人口数量。

　　第四，产业扶持与贫困人口之间还需要精准对接。在社会政策托底、异地搬迁和劳务输转之政策投入既定的情况下，贫困人口的主要脱贫方向，只能集中到产业扶持上。但在现实中，产业扶持与精准帮扶之间的关系还需要继续强化。其存在的问题，至少表现为以下几个方面。

　　一是仍然存在大水漫灌现象。在能够“灌”到的地方，的确可以在短期内使相关村庄脱贫。但在“灌”不到的地方，或者在“漫灌”不力的地方，贫困人口就很难脱贫或者只能在短期脱贫，而不能转化为持续性脱贫。一旦缺少产业投入，则很多已经脱贫的人口会重新返贫。

　　二是产业项目的投入选择与精准脱贫之间存在矛盾。现在村庄的开发式扶贫，一般采取支持私人企业开发、支持农民专业合作社开发、支持村集体办企业开发、支持家庭户开发四种主要形式。农民专业合作社的开发模式，因存在很多缺点而渐趋式微，有些

　　专业合作社已被大户掌握而难以带动群众脱贫(大户的市场逻辑与脱困的合作性或利他性逻辑本身就存在矛盾)。投入于村集体办企业的做法，也因为产权与收益矛盾而易于发生争议。唯有私人企业才更关心自己的收益。但这种扶贫项目的运转结果，则往往是富了企业，但却难以让村民增收。很多私人企业，无论是转包或转租了土地，还是在一定时期买断旅游经营权等，都存在这类问题。一些极端的情况是：企业的收益在连年增长，但村民却仍然只能拿到相当于每亩地每年400斤稻谷的地租收益，原来指望能够在企业打工，但企业却偏好雇佣外地人和临时工而不愿雇佣贫困村民“添乱”。另外一些极端的情况是大户流转到了土地，如果能够盈利，则经营土地;如果不能盈利，则一跑了之，农户根本就拿不到流转费。支持家庭户扶贫的产业项目，往往在有些年景能够赚钱，而在另外一些年景严重亏损。比如养殖猪牛羊鸡鸭兔等，就很难在该产业的周期性波动中维持盈利的可持续性。

　　三是不同部门的扶持力度存在差异。在市级层面，为完成扶贫任务，“四大班子”会依据各乡镇村落贫困线的具体情况划分出不同地域，随后再依据职责分工安排——党委负责几个县、人大负责几个县、政府负责几个县、政协负责几个县，并以此深化“双联”(联村联户)。在县与乡层面，通常会依据上级的划分标准而对口帮扶、分配具体任务。因为不同部门的实权不同，所以，其扶持的力度会存在差异。这就使扶贫工作难以齐步推进，不但造成各个县乡贫困人口的收益不同，而且造成相邻村镇之间的发展差距。另外，在城镇化影响下，农村居民生活的商品化已逐渐形成为统一市场，于是收益较高区域会拉高一个地区整体的物价水平与生活水平，这会在心理比较意义上使收益较低的贫

　　困户感觉自己更趋于贫困，扩大了地区内部人们对收入差距的感触心理，增加了相对剥夺感。

　　四是扶贫措施单一难以形成组合拳。扶贫政策的投入，没有与当地的社会发展战略结合在一起，比如说教育扶贫只是帮扶因教致贫家庭的学费，而没有将教育与就业结合在一起，没有将人力资本积累、产业配置与当地的扶贫项目结合在一起。这使扶贫项目常常表现为单打独进，而没有与基层政权建设和乡村社会建设结合在一起。有时候，为扶贫而建立的农业产业，在市场的波动中还会更为严重地伤害贫困户的积极性，比如说西瓜种植、大枣种植、玉米种植取得了丰收但价格却持续下跌，形成瓜贱伤农、枣贱伤农、玉米贱伤农的局面。凡此种种，都是政府干预与市场背离而发生的矛盾现象。有些地方政府的扶持政策不仅没有获得贫困户或农民阶层的认同，反倒起到了相反的作用，结果是花了钱、费了力，但却没有达到预期效果。

　　当前扶贫问题发生的原因第一，政府扶贫需要强化“真扶贫”与“扶真贫”之间的有效机制。虽然从制度设计上，各地都以“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”为准则制定了方针政策，规划了路线图与时间表，但实际执行的结果还不尽如人意。有些村落没有严肃对待精准识别贫困户的工作，没有控制亲缘关系对扶贫工作的侵蚀，没有分析致贫人口的贫困结构;有些驻村干部还没有真正驻村，有些驻村干部没有真招实招;有些扶贫政策还浮在上面，没有沉入基层;有些扶贫还是完成任务式的扶贫;有些村民为争做贫困户而引发了社会矛盾;有些干部与相关利益主体结为联盟，编造各种项目挪用扶贫资金，损公肥私。总之，扶

　　贫政策还没有完全从机制建设上下工夫，尤其是没有从长效机制建设上下工夫。就是说，在短平快的要求与长期性的机制建设之间本应辩证结合，但实际却存在很多矛盾。

　　第二，政府扶贫与市场规律脱节。在扶贫工作中，政府能够扶什么、不能扶什么，这表面看起来不是问题，但实际却既是理论问题，也是实践问题。为什么以政府名义支持的扶贫项目投入与产出的效率比较低?其中的主要原因，就是投入的时候缺少市场评估，并以政府工作人员自己的评估代替了市场评估。虽然扶贫并不以市场为目的，但扶贫工作的产出却要通过市场体现其价值，并以是否具有市场价值而表现其可持续性。因此，把市场的交给市场，把政府该管的交给政府，把社会该管的交给社会，应该是扶贫工作的一项基本要求。困难救助只是扶贫的一项内容，而不应该是全部内容。

　　第三，政府扶贫与社会治理和社会建设脱节。对政府来说，主要应该以扶能力、扶基础设施、扶长效机制、扶进取文化为主，并使贫困人口具有与社会发展相一致的价值观和生活方式。需要看到，那种大规模的、国家动员式的、群众运动式的扶贫，在改革开放以来的前三十多年，虽然曾发挥过重要作用，但已消减了效率。现在最大的攻坚克难方向是精准扶贫。要精准，就需要破解前三十几年扶贫工作中存在的问题，创新新的扶贫方式。现在，社会组织参与不足，市场相对缺位是扶贫工作的主要缺点。政府在扶贫工作中更多地表现为直接决定“为谁生产、生产什么、生产多少、如何生产”，但没有将扶贫工作与社会治理和社会建设结合起来。具体表现如下。一是作为国家治理的扶贫与作为国家替代其他方进行的扶贫存在认识矛盾。二是作为国家治理的扶贫，需要有限政府假设、需要试错机会、需要文化扶贫，需要通过教育提升贫困人口的人力资本、需

　　要支持贫困人口自身产生脱贫动力、需要后期第三方评估，需要政府与社会组织的结合。三是作为政府单方面进行的扶贫，在客观上会形成上级依赖心理。在无限政府假设之下、各方均视政府为万能主体，在基层政府或地方政府无法完成任务时就理所当然地要求上级政府的支持、上级政府难以完成任务则会理所当然地向中央政府伸手要钱要政策。这种单方面进行的扶贫，往往会表现为赶超性扶贫和资金注入性扶贫。其赶超性的表现是：国家要求在2020年完成脱贫任务，省一级可能要求在2019年，市一级则要求在2018年，县里就要求在2017年完成任务。需要知道，政府能够推动产业，但政府不能提供市场;政府能够投入资金，但政府不能保证贫困人口均衡受惠。政府在推动经济扶贫的同时，也强化了贫困主体对政府的依赖心理。我们在边远山区的多项调查表明，地方干部视伸手要钱为扶贫唯一抓手，认为没有中央的支持就不可能脱贫，或认为脱贫的主要责任在中央政府那里。这种强烈的依赖心理，传导到贫困户那里，就是其对政府和扶贫干部的依赖心理。因此，在扶贫中需要防止过度干预，防止大包大揽，防止形成政府单方面扶贫的格局，尤其是防止形成中央政府单方面扶贫的格局。

　　以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法，以国家治理现代化的思路开展扶贫，才能转变扶贫观念，形成长效扶贫机制，避免重示范建设而轻全面开花的现象，精准施策，对口帮扶，防止扶贫目标的虚置，而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来、将社会发展与成果共享结合起来，厘清政府、市场与社会边界，各司其职，解决扶贫工作中存在的难题，形成多元参与局面，进一步明确“脱贫主体是贫困人口，政府只是扶贫主导力量”的正确认识。

　　以国家治理现代化的方式开展扶贫，就需要做到以下几点。第一，把政府的扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。很多贫困人口，或者自己不觉得自己是贫困人口;或者安于贫困之现状、习惯于原有生活方式与作息安排;或者以贫困为由坐等扶持、不思进取;或者以扶贫是干部的责任，自己只等待项目上门。极端的情况是，有些贫困户自身不思进取，只一味强调自己不脱贫帮扶干部就得不到提拔，就会受到上级处理，而将自己的脱困完全寄托在他人身上，于是出现游手好闲、好吃懒做、不以贫困为“困”，反以贫困为资本相要挟的现象。有些地方干部也错误地认为：既然贫困人口自己不觉得自己是贫困，政府为什么要扶贫?还有些人认为保留原有的生活方式应该是生活的多元化。这些看法都是不正确的。应该着力将政府扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。需要知道，脱贫归根结底的目标，是贫困人口自己产生了脱贫实践并形成了持续性生产能力。另外，还要加强对扶贫资金与扶贫项目的监管，防止巨额扶贫资金被利益集团俘获，防止企业以扶贫为幌子大发扶贫财。第二，把贫困人口的经济脱贫与文化脱贫相结合。如果经济上的扶贫投入，没有与对贫困文化的改造联系在一起，就会使脱贫的效果大打折扣。那种生活稍加改善即停步不前，或者将自己脱贫的原因归结为神灵保佑的想法，是极其成问题的想法。那种在原有贫困文化意识形态下形成的思维方式，也牢牢束缚着新社会结构下贫困人口的文化进取心。政府扶持的企业扶贫项目，不应该表现为资金下乡而应是文化生活方式下乡。那种只把农村作为生产的车间，或者将农民的土地流转出来，而不管农民流出土地后的就

　　业安排或者不为农民培育新生产方式与生活方式以及生产能力的制度设计，都会削减扶贫工作的效力。

　　第三，把贫困人口的当前脱贫与长期脱贫和代际脱贫相结合。短期投入的扶贫措施，比如养殖业，只满足于当前的算账脱贫——以每只羊的市场估价去评估贫困户的家庭收入，但事实上，贫困户当年养殖的牲畜，可能在第二年仍然养殖在家里，而没有在市场上转变为现金货币——实际上并没有脱贫。有些干部，还为帮助婚姻适龄贫困人口结婚，劝说一个贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚或者使一个残疾的贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚——这会形成残疾家庭的贫困代际继承，因为这对残疾夫妇生育的孩子，也很可能是残疾儿童。残疾儿童在成长、上学过程中，又会被其他孩子所歧视，难以通过升学教育转变自己的阶层身份，由此成为新的贫困人口，这是典型的贫困的生产与再生产。所以，一定要将贫困人口当前的脱贫与长期或代际脱贫结合起来思考精准扶贫的具体举措。

　　第四，把扶贫政策与地方政权建设和社会建设相结合。除了精准识别、建档立卡、建立扶贫动态记录、厘清贫困人口的内在结构外，还要看到：越是贫困的地区，村委会的老龄化程度就越高、村委会成员的带动能力就越低，就很难促进基层发家致富脱贫。越是贫困的地区，距离当地中心城市越远，来自于县级政府和乡镇政府的驻村干部就越难以长期驻村，外在的输入型扶贫力量就越难起到应有作用，农村的空挂户就越多，人们对当地的发展就越失望，撂荒的情况就越严重，发展就越没有人气。在这种情况下，“老人种地、老人治村的可能性就越大”。外出就业之后，贫困人口的家庭关系、邻里关

　　系、乡党邻亲关系就疏远，熟人社会就转变为半熟人社会，村落的社会团结关系就易于断裂，贫困户与低保户对扶贫政策的依赖就越强。这就形成越扶越贫、一直扶一直贫的局面，难以达到原有路线图和时间表设计的扶贫效果。

　　第五，把农业帮扶与非农帮扶相结合。伴随现代农业的发展，农村的生产方式正在发生重大变化：一是土地流转将农民从土地上分离出来;二是大宗商品价格的下跌影响到普通农民收入的增长;三是农民工收入增速减缓，影响了工资性收入的提升;四是转移性收入和财产性收入占比较低。在这种收入格局下，种植农收入的增长就存在市场的约束现象。所以，只有在设计农业养殖业帮扶的具体办法时，结合贫困农民可能形成的非农产业建设，拓展非农收入空间，才能形成增收的多元格局，防止农业歉收对脱贫工作的影响。

　　第六，将政府扶持与市场预期相结合。绝大多数农村贫困人口的贫困，不是生产能力低下所形成的贫困，而是农业产品难以实现其价值而引发的贫困。政府对扶贫项目的设计，不仅要关注到贫困农民的生产能力，而且，更重要地是规划其实现价值的市场机会，防止农产品价格周期性变化伤害农民生产积极性事件的发生。因此，要设法打通生产、存贮、养殖与流通和消费的通道，帮助农民抵抗周期性发生的风险。

　　第七，高瞻远瞩地设计好“后小康时代”的扶贫政策。到2020年，中国一定会全面建成小康社会。但在小康社会实现之后，仍然会存在“后小康时代”的贫困问题。“后小康时代”的贫困，将主要体现为因老弱病残而发生的贫困，社会政策的兜底功能会更为

　　凸显，对国家扶持资金的依赖也会更为强烈。因此，未雨绸缪，提前做好安排，是非常必要的。

　　总之，扶贫工作应该注重基础设施建设，形成扶贫的长效机制、以市场为导向、为贫困户创造脱贫机遇、提高贫困户的生存技能、从国家治理能力建设的角度设计好农民发展的基础平台。竭力避免越扶越贫、越扶村落越萧条、越扶越没有抓手、越扶贫困人口越依赖政府情况的发生。

　　近期而言，因为很多建档立卡的贫困户实际是非贫困户，所以，2015年的脱贫人口，可能是在“挤出效应”中完成的(即通过对非贫困户的识别，将那些通过做假账而“识别”为贫困户的人挤出建档立卡户，以此增加脱贫的人数)。即使在2016和2017年，估计也能如期完成对建档立卡户的减贫任务。但在2018年之后，因为剩余的贫困户都是真正受困于贫困之中的家庭户，也是很难脱贫的家庭户，故扶贫任务会越来越艰巨。

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施最近我到宕昌、西和、康县10个村做了约一个星期的实地调研，结合陇南市大数据中心随机抽查，开了2个乡村小型座谈会，细听了一部分干部群众的意见，对精准扶贫工作，做了一些调查研究，得到了不少真实的情况。总体看，精准扶贫工作已取得了明显成效，但也出现了一些新情况，需要引起我们重视。信心与决心问题如期完成脱贫攻坚任务，是我所到的县乡绝大多数干部群众的真实想法，这些同志对打好脱贫攻坚战充满信心，他们敢想敢干，敢于担当，已经做出了许多成绩，创造了

　　很多经验。但也有一些同志存在着信心不足的问题。我在调研中发现，有的同志对提前完成脱贫攻坚任务，心理上还没有做好思想准备，胸中还没有一盘棋的思想，工作推动力度不大。一些同志在调研中，强调困难多一些，研究解决问题的方法少一些，因此脱贫攻坚各项工作，按部就班，少了一些勇气和闯劲。

　　当前，树立信心和决心，是各级干部和群众急需解决的思想问题。我们要在几年内完成几十万人口的脱贫任务，困难很大，这是事实，但信心是最重要的，有信心才能把群众发动起来，有信心才能面对挑战。我去的几个偏远乡镇，交通不便，基础设施差，资源匮乏，脱贫攻坚难度确实很大。但一些群众讲，干部有信心，群众才会有希望。我和一些乡村干部群众座谈时，大家经常会谈到近几年的发展，他们说，陇南的巨大变化，是克服各种困难干出来的，不干就什么前途也没有。调研中还发现，绝大部分乡村干部，对什么时间脱贫，怎样脱贫，头脑是清楚的，采取的措施也是务实管用的。但有的乡村干部，却是一本糊涂账。

　　干部群众对脱贫攻坚心中要有数，既要对困难问题有数，还要对解决办法有数。当然方法要切实可行，措施也要跟得上去。我去过的一个乡镇，发展条件比较好，只有几百人的贫困人口，但他们的脱贫时间却放在了两年以后，实际上，这个乡是完全有条件提前脱贫的。对一些脱贫任务艰巨的乡来说，把脱贫时间适当放宽一点是稳妥的，但有条件、能够提前完成脱贫任务的地方，不努力争取就是认识和方法问题了。

　　抓精准扶贫，信心问题、方法问题、措施问题，始终是推动精准脱贫的关键所在，需要引起我们的高度重视。

　　不准问题之改进开展精准扶贫以来，面对几十万贫困群众，各级组织做了大量艰苦细致的工作，能在短期内把每一户贫困群众的情况搞清楚，做到精准到位，实属不易。我在听取一些群众的意见时，他们说的最多的话是共产党好，很多贫困群众说，“干部们有了新变化，帮老百姓办实事了”，看得出群众是满意的。调研中，大家也提到了一些工作上的困难和问题。多数同志认为精准的关键在搞准情况，落实好精确帮扶措施。从工作情况看，大部分地方精准扶贫工作的思路是清楚的，工作重点是明确的，办法也是有力的。对于不准不实的问题，乡村干部也不回避，他们认为前一段时间，出现个别不实不准的问题，有几种情形。第一类是基础工作不到位。凡出现此类问题的村户，一则是少数乡村干部业务不精，所了解的情况不准。二则是识别体系不完善，没有建立有车、办企业、财政供养的联动核查机制，使不符合条件的人混入其中。三则是统计口径和内容出现了几次较大的调整，使得三本账出现了不准确。四则是确实存在少数村干部优亲厚友和干部工作不到位的问题。凡此几种情况，均是由于工作作风不实不细不严造成的。第二类是贫困对象情况复杂。新出现的主要矛盾有，一是政策优惠了，很多人争当贫困户，少数人开始分家。比如原本老人与子女一块生活时不是贫困户，但为了享受政策分了家，又变成了贫困户。二是贫困群众对情况说法前后不一致。一些贫困户在调查时不说实情，导致核实的情况出现反复。还有，绝大部分贫困户文化程度低，说法上前后矛盾。有时，对同一个人做三次调查，会有三个说法，有的一家两口子说的也自相矛

　　盾。三是入户调查与电话调查不一致。总体上，入户调查满意度高，电话调查满意度低。造成这种差异，主要是入户调查时贫困户说话比较负责，电话调查时则比较随意。

　　第三类是精准扶贫数据更新不及时，导致数据不准确。当然，也有极个别村的群众没有列入精准扶贫对象，对此有一些意见。

　　以上三类情况，需要分类而治，加以解决。对作风问题，前一段时间，市上下了大力气，督促各级干部进村入户，反复核对，细致开展工作，这个问题已得到了解决。但核查问题还需要建立车管、工商和财政多部门的联动机制。在分户政策上还需要在认定贫困户的标准上，加以改进。对确属贫困户而未列入贫困户的，则需要纳入到返贫对象中，支持他们实现脱贫，化解这些矛盾。

　　精准的工作导向现在，政策问题已基本解决了，干部群众普遍说“1+17”好，“哪还有这么好的政策”，都说这个政策是历史上最好的，但也谈了不少工作困难。大家的困惑和困扰在，扶贫政策越好，贫困户越不愿脱贫，争当贫困户的矛盾也越大，乡村干部常常用“焦头烂额”来形容，抱怨贫困户认定难、脱贫认定难。其实，不愿意脱贫是普遍性问题。我到一个脱贫户家里搞调查，一家三口人，老伴过世早，两个孩子、一个外出务工，一个嫁出去了，去年他本人也在建筑工地打工。细算人均收入过万了，但他仍然说自己身体多病，没有挣上钱。他的担心是，脱贫了好政策就没了。还有一户老奶奶，儿子在深圳开店一年挣十几万元，虽不是贫困户，她仍说自己很穷，住在土房子里。后来乡村干部带我到她家

　　的新房子里一看，电视机、电冰箱和洗衣机都是新的，但她仍然希望享受贫困户政策。以上问题的存在，都集中反映在政策导向上。

　　目前，中央、省上和市上出台的“1+17”政策，力度前所未有，政策“红利”吸引力巨大，政策本身不存在问题，问题的根子在贫困户只要红利，但缺失了责任。

　　我们现行的政策导向是，只要你是认定的建档立卡贫困户，就可以享受“1+17”的政策红利，能得到较多的利益。这就出现了人人争当贫困户的情况。有的群众脱贫了要求返贫，有的脱贫了不愿承认脱贫，没当上贫困户的则骂娘上访。种种心态不仅发生在农民群众中，在一些乡村干部中也存在。有的地方脱贫难度大，一些干部有畏难情绪，这是实情。也有的同志怕提前脱贫了，就不能享受精准扶贫优惠政策了，他们的想法是，能够给群众争一些利益就争取，不要亏了群众，其出发点虽然是好的，但也给脱贫攻坚工作带来了一定的困扰。特别是贫困户不愿脱贫，带来了许多问题。

　　要改变这种状况，就需要改变目前的工作导向。脱贫攻坚中每个建档立卡贫困户应有责任。这种责任就是党和政府给予你最大的政策支持，你对党和政府必须有一个明确的脱贫承诺。办法是你既然要享受扶贫政策红利，就要与乡村两级党政组织签订一个脱贫责任书，自己要有苦干奋斗的精神。从实际情况看，贫困的确实很贫困，但能不能脱贫，政策和帮扶只是外部条件，关键要靠贫困户自身的内在努力。除此之外，还需要建立脱贫光荣的正向激励机制。目前，我们正在探索实行一种普惠制的脱贫奖励，由政府每年拿出一部分财政资金，每个贫困户只要脱贫了，就可以在

　　年底获得300元的奖金和证书。脱不脱贫，获不获奖，由贫困户根据自己收入情况自愿申请，乡村两级党组织审核，过关了就可以在年底得到奖励。对这种办法大家普遍认可，也认为切实可行。它的好处在于，一是鼓励贫困户脱贫，形成脱贫光荣又得实惠的导向;二是解决了脱贫户不愿承认脱贫的矛盾。

　　我在征求意见中，还有的同志提出，除了普惠制以外，还需要建立特惠制的小康奖，重奖那些脱了贫，向小康水平努力的农民群众，只要人均收入达到了小康标准，就可以享受政府小康建设优惠政策，他们希望这种政策应当比脱贫政策更实惠。

　　当然，设立这两种激励机制，关键在政府是否有足够的财力支撑。我在宕昌和几个县算过一笔账，以宕昌为例，目前宕昌还有1.5万建档立卡贫困户，如果每户脱贫奖励300元，全县大约需要450万元，小康奖若拿出500万元，对县级财力而言困难并不大。一些同志建议，全省可以几级财政分担，省级财政可以把一些无偿资金变成奖励补助资金，专门出台支持鼓励小康户的发展政策。大家普遍认为如果实行，这些办法是管用的，既能实现脱贫不带水分，脱不脱贫群众说了算的目标，也能化解目前农村出现的突出矛盾。

　　增收与脱贫机制我去的大部分建档立卡贫困村，都是贫困程度最深，脱贫难度最大的村，增收始终是难点。多年来，市县乡党委、政府也想了很多办法，大力发展脱贫产业，取得的实际效果比较好，但增收问题始终是脱贫攻坚的短板。

　　从现实情况看，贫困户往往能力弱，办法少，依靠自身发展是困难的。当前，突出问题是一些贫困户拿了贷款，不知干什么，搞什么赚钱，怎样去干。很多同志担心，弄不好，一些人可能利用贷款盖了新房、娶了媳妇甚至放了高利贷。因此，必须创新扶贫方式，建立起有效的脱贫带动机制。

　　我们目前探索的脱贫带动模式不少，但主要有三种模式需要总结研究。第一种是“支部控股+群众参股+贫困户持股”的模式。这种模式的运作方式是，政府把无偿投入或双联单位无偿投入的资金改为由村党支部控股的资本金，再吸引普通群众参股，动员贫困户入股，或由党支部拿出一部分原始股分配给贫困户持股，共同创办股份制公司，大力发展旅游和种植、养殖企业。这一模式以康县凤凰谷村为代表。这个村成立的乡村旅游度假公司，每年村集体可以分红，参股群众可以分红，贫困户也可以分红。同时，贫困户配套给公司种菜、养鸡等，不断增加收入，公司也给国家缴纳了税收。这种模式实际是股份制企业的模式，目前已取得了成功，是脱贫带动的有效模式。第二种模式是“合作社(协会或互助组)+贫困户”的模式。这种模式主要是由政府投资或双联单位投资，党支部组织能人大户入股，给贫困户参股或持股的方式，组建专业合作社、协会或互助组，发展种植、养殖产业，年底给集体、能人大户、贫困户分红，做大特色产业，增加贫困群众收入。这一模式以宕昌县草滩子村为代表。至今，这个村成立的“帽帽鸡”合作社已取得了成功，实际是一种股份合作制的发展方式。第三种模式是“企业+贫困户”的模式。这种模式主要是引进或动员一批企业，利用当地特色资源，组建种植、养殖及加工企业，动员一部分贫困户入股企业，或由企业下

　　订单，搞订单农业。企业负责给贫困户分红或收购贫困户农产品。这种模式宕昌县已在探索。今年他们引进了一家大型中药材企业，正在开工建设。企业目前已给宕昌县1.45万户建档立卡贫困户下达了当归等中药材种植合同，年底按订单收购贫困户中药材。若实现预期目标，贫困户户均可收入1万元左右，年底，宕昌县绝大部分贫困户脱贫是可能的。另一个是西和县正在论证的100万头养猪企业，也是动员贫困户入股，由企业收购或分红，目前，这个项目正在推进。

　　总体上看，我们探索的这些模式，是脱贫带动机制的一种创新和发展，主要解决了建档立卡贫困户的脱贫问题。尽管这些模式还需要时间检验，但目前看是有效的，值得研究和推广。

　　发展年轻党员与支部改革我在调研中发现，还有两个需要引起高度重视的问题。一个是陇南大部分青年劳动力普遍外出打工，青年党员也都出去了，农村产业发展缺乏劳动力，这个问题在贫困村很普遍。另一个是贫困村党员普遍老化，年轻党员少。有些村党支部班子，年龄老化，观念陈旧，几乎没有带领群众脱贫致富的能力。我去的一个村，年轻党员只占六分之一，而且都外出务工了，村里连选一个像样的支部书记都很难。为了有针对性地解决这些问题，我们目前采取的措施，一是加大了村级党支部书记和班子成员的调整力度，一部分村已调整了支部书记。二是正在推行村干部报酬月考核月发放制度，干得不好的实行经济处罚，好的进行经济奖励，问题突出的责令辞职或免

　　职。三是加强了第一书记的选派。但从今后几年脱贫攻坚任务和乡村治理发展看，还需要进行一些必要的改革。

　　一是要加大农村青年党员的培养力度，把党员发展的指标优先配置到贫困村。由乡村党组织和第一书记发现和培养一批农村青年积极分子入党，改善农村党员的年龄知识结构，使一大批党性正、处事公和带富能力强的青年党员走上村党支部书记的岗位。

　　二是农村党支部应进行必要的改革。现有的村级班子发挥作用的人主要是村支部书记、村委会主任和文书。而党支部成员的设置，主要由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员构成，这种支部的功能结构已不适应脱贫攻坚工作的需要。应当改革支部的设置和结构，增强支部的发展功能，取消不必要的支委设置，设立产业发展、政策宣传与实施、组织与事务管理协调委员等，使支部的功能与全面小康建设任务相一致，同时给支部委员以适当的报酬，吸引更多的年轻党员留在村上，推动精准扶贫等各项工作的开展。

　　三是建立严格有效的村干部考核奖惩制度。理清村干部的权力和责任清单，明确考核重点，建立起能上能下的有效机制。

　　总之，从调研的情况看，做好下一步精准扶贫精准脱贫工作，需要认真研究解决上述五个问题，将之作为工作抓手，推而行之，确保实现预定的脱贫目标。

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。认真研究解决好精准扶贫工作中存在的困难和问题，对于群众实现脱贫、迈向小康十分关键。目前精准扶贫工作中存在的主要问题有以下几方面。

　　1、思想认识不高的问题贫困地区与发达地区的差距，主要是思想观念上的差距，部分干部群众缺乏自力更生，艰苦奋斗精神，本来自己能办的事不办，非要等国家社会救济，滋生了“等、靠、要”的依赖思想，甚至出现了以贫困为荣的现象。当务之急，就是要从宣传教育入手，帮助群众转变观念，提高思想认识，树立穷则思变，勤劳致富的精神，坚定信心，克服困难，加快发展，尽快实现脱贫致富。2、扶贫对象不准的问题找准“人”是精准扶贫的先决条件，没有准确定位帮扶的对象，就象一场没有敌人的战斗。在实际工作中对象不准的问题十分突出，据调查了解，有的村社干部闭门造车搞“突击”，更有甚者不按标准瞎编乱造，搞应付，基础资料五花八门，漏洞百出。对此，我们应严格程序，在相对公平的条件下确定帮扶对象，真正达到精准扶贫的要求。3、责任主体不明的问题帮扶工作要取得实效，政府是理所当然的帮扶主体，而目前的状况是干部责任代替政府责任，为了完成任务，有的干部一人联系好几个贫困对象，这是明显不符合实际情况的，一般干部是不可能有如此精力和财力来完成一帮几的任务。因此，要统筹兼顾抓好结合，原则上1个干部只能结对帮扶1户贫困群众，形成“一对一”的帮扶模式，“一

　　个钉子一个眼”，这样既能够达到帮，更能实现扶持到位。更重要的是政府要切实担负起自己的主体责任来，进一步加大扶贫力度，加大项目资金扶持，帮助贫困群众逐步脱贫致富。

　　4、措施办法不对路的问题“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划，通过抓思想引导、业务培训，增强帮扶户的主观意识与致富能力，才能达到帮扶事半功倍的效果。因此，精准扶贫一定要联系实际，制定具体的帮扶措施，通过政策上的支持、资金上的帮扶、市场上的联帮等方式，推进扶贫工作取得实实在在的实效。而不能采取简单粗放方式方法，甚至搞“一阵风”。5、扶贫重点不突出的问题精准扶贫工作不能头痛医头、脚痛医脚，更不能像有的地方那样“撒胡椒面”、送几桶油、送几斤肉或者几百元钱了事。要从长计议，重点是解决水、电、路等基础设施建设。儿童上学难、农民就医难，通讯闭塞等问题，如果不从这些方面入手，精准扶贫就是空中楼阁，其扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。所以，在推进精准扶贫工作中，务必高度重视农村基础设施建设，把解决“一家一户”生产生活中的困难与面上基础设施建设相结合，标本兼治，从根本上推进扶贫工作取得实效。6、基层力量薄弱的问题

　　精准扶贫工作牵涉千家万户，项目多金额小，程序繁杂，检查多，要求严，扶贫综合开发系统复杂，对自动化办公要求过高。而目前很多基层基本上达不到自动化办公的条件。村社干部文化水平普遍较低，难以胜任新时期精准扶贫的繁杂而艰巨的任务。

　　7、金融扶贫不力的问题金融扶贫在精准扶贫工作中起着十分重要的作用。但日前存在着金融机构对贫困户的贷款授信率低，放贷额度低、抵押手续不符合贷款规定等问题。因此造成贫困户贷不着款、贷小款解决不了实际问题的现象仍存在。

　　

　　

篇七：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　2022脱贫攻坚工作存在的问题和整改措施

　　2022脱贫攻坚工作存在的问题和整改措施篇一根据《**市脱贫攻坚蹲点调研督导组反应问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进展学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下：

　　一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联络部门和乡村组干部的努力下，全乡群众开展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业开展迎难而上，但也存在如下问题：

　　一是我乡脱贫攻坚根底设施建立虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体施行;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组发动组织，让局部群众在开展产业方面信心缺乏。

　　二是局部党员、群众思想意识落后，内消费动力缺乏，等靠要思想严重，缺乏主动开展的积极性。

　　三是我乡虽然茶叶开展有一定根底，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种

　　

　　羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。

　　四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期开展，但实现短期见效快的工程少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

　　五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的根底资料仍需不断夯实。

　　二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联络帮扶部门的大力支持和关心下，解放思想、务实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：

　　一是积极协调，做好各工程的对接，争取工程落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划工程早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;进步认识，明确责任，实在抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目的，确保贫困户都到达“两不愁、三保障”“四个好”。

　　二是加快推进脱贫工程施行。按照我县产业开展规划，做好各合作社的引导和标准，加快茶叶产业和种羊产业建立指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和途径，

　　

　　确保产业安康开展，并依托产业，争取政策和资金开展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫施行方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期工程施行、见效，保障无劳动力人口可以脱贫，确保年底减贫任务顺利完成;三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带着群众科学开展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流，汲取各地在精准帮扶、产业开展方面好的经历做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资等方面的“比拟优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克制“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内开展才能，推动全乡农业产业转型晋级，不断增强“造血”功能。

　　五是加强根底工作档案、减贫根据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联络部门、乡村组干部走访，搜集了贫困户收入及消费性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2022年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入根据、消费生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。

　　

　　下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，进步认识、加强领导，明确目的、强化措施，确保年度目的任务顺利完成。

　　篇二根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题，我镇党委、政府高度重视，方始全面核查工作。现将情况汇报如下：

　　一、高度重视，立即行动接到督查通报后，镇党委、政府高度重视，立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，进步干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况，要求按照工作程序、方法与步骤，进步了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

　　二、查缺补漏，完善“一户一卡一册”资料。为实在贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议，我镇提出“进步认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深化贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户根底数据失准、局部精准识别贫困户程序不标准、局部村未按照“八有一超”要求制定帮扶方案、帮扶措施太笼统

　　

　　等问题，提出解决方法，有效的进步了工作质量。严格按照相关要求，《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联络卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联络卡》进展全面核查认真开展“回头看”，及时更正完善扶贫信息。

　　三、重点整改，严格要求我镇在被抽查的3个村10户贫困户中，在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进展整改，严格按照标准开展相关工作，完善所有材料，要求数据真实详实有效，填写标准，并将整改后的情况报镇工作站，并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改，上报了整改情况，到达了工作要求。

　　四、进一步落实进村入户帮扶制度。为此，我们以这次督查通报和整改工作为契机，对全体干部职工、帮扶责任人进展催促检查，要求按照市委市政府的总体部署，加强对接，进一步进步精准识别工作业务程度，杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克制畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户，不弄虚作假，杜绝出现提早帮扶记录签名现象，真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料根据，进展整理归档，并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

　　

　　通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整

　　改，为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的根底。

　　篇三按照县委要求，结合年前***

　　〔四〕贫困户脱贫的内生动力缺乏。局部贫困户想保守落后，已习惯了贫困，甚至因贫而懒惰，有“等、靠、要”思想，不敢打破自身局限。

　　〔五〕贫困户的危房改造工作是个难点，按照政策应该是危房改造户按要求建好验收后，才补贴危房改造款，问题是贫困户没有条件先出资建房，政策规定和实际情况脱钩，给贫困户的危房改造工作带来难度。

　　二、下步整改措施〔一〕进一步进步和统一思想认识，通过再次发动让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2022年的中心工作，是2022年最大的政治任务，发动和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

　　〔二〕进一步加大帮扶责任落实力度，强调帮扶责任人派出单位的责任，不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进展督查核实，倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动，各尽其职，真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的场面。

　　〔三〕积极激发贫困户的内消费力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，分析^p贫困原因、找准切入点，帮助其选择合适自己开展的扶贫工

　　

　　程。通过座谈会，入户宣传，以会代训等形式激发贫困户的内生动力，消除贫困户习惯贫困的思想，实现精神脱贫。

　　〔四〕关于危房改造问题，需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用：一是村委会担保，先由政府出资，待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。

　　

　　

　　

篇八：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　脱贫攻坚巡察问题整改措施

　　1.工作重点

　　2.工作要求

　　按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》（筠字〔2022〕98号）文件精神，已经全部落实了责任领导和责任干部，所有问题要求在9月12日前全面整改到位。

　　（二）针对工作队、帮扶干部作风不实

　　1.工作重点

　　（1）各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩，不能出现“两边跑”现象，要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天，以便更好地掌握村里的情况。

　　（2）第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责，工作责任心不强，存在应付检查、过关了事的心态，对挂点村的基本情况不熟悉；有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够，如对帮扶政策不太了解，对贫困户识别、退出程序不清楚。

　　（3）工作队走访要到位，提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户，还要对全村的贫困户进行走访，要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动，工作衔接上要到位，新任的第一书记要加强走访，及时掌握贫困户情况。

　　（4）要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强，离岗不请假；有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假；有的履行请假手续不规范，有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题，纪检部门将对当事人直接进行处理。

　　2.工作要求

　　按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神，各第一书记、常驻队员，全体帮扶干部要履行好工作职责，如因工作作风不实导致后果的，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　（三）针对扶贫项目的管理不规范

　　1.工作重点

　　（1）严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠，严格开展本村“四议两公开”，所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改，规范整理相关会议记录、影像材料。

　　（2）确定施工资质。根据县委会议要求，针对房建、桥梁类建设项目，以终身质量责任制的原则，承包方需有该类项目施工资质，其他类50万元限额以下的项目可发包给私人（自然人）承包，各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。

　　（3）规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表，各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额，明确施工承包合同具体内容，规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据，无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。

　　（4）严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责，业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督，对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关；监理单位严格执行按图施工，严把工程质量关，发现问题要及时责令施工单位停工整改，否则追究监理单位（人）的相关责任。凡发现工程质量出现问题的，施工方要立即按要求整改到位，已无法实施整改的，视工程质量问题程度，采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。

　　2.工作要求

　　

　　

篇九：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　扶贫整改-精准扶贫存在的问题整改落实方案

　　精准扶贫存在的问题整改落实方案为强化精准扶贫精准脱贫，深化整改“精准帮扶措施落实不得力”的突出问题，制订本整改落实方案。

　　一、存在问题及其原因分析^p帮扶联络人和帮扶措施没有实现全覆盖，帮扶措施单一且同质化现象突出，帮扶工程达不到预期效果。深化分析^p原因，主要有以下几个方面：

　　〔一〕一些地方和部门对“双包”要求落实不够。一是一些地方指导干部特别是党政主要负责同志重视不够，没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。二是局部帮扶单位没有组织本单位干部联络包户，有的虽然选派了干部，但后续支持力度不够，帮扶资未得到充分利用。三是局部牵头帮扶单位未能有效发挥协调催促作用，合力帮扶不到位。〔二〕基层帮扶干部队伍建立不够。

　　

　　一是局部帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，有的仅停留在“结对”和走访慰问层面，缺乏实在可行的帮扶思路和措施。

　　二是不少帮扶联络人本身只是一般村干部或基层普通工作人员，资有限，措施不多；有的帮扶联络人一人联络多户甚至十几户，没有足够的时间和精力开展帮扶，容易流于形式、走过场；不少村级扶贫专干由村文书兼任，存在“专干不专”现象。

　　三是驻村工作队“不成队”现象突出，没有形成“专班”，驻村工作队往往只靠队长单兵作战，影响了帮扶实效。

　　〔三〕因人因户因村施策不够。一是不少帮扶干部没有结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶方案，缺乏针对性，难以做到“精准滴灌”。二是帮扶中大多采取资助类工程为主的“输血式”扶贫，因地制宜开展产业扶贫、就业扶贫等力度不够，“造血式”扶贫方法不多。三是宣传发动不够广泛深化，不少贫困户存在等靠要的思想，其主体作用没有充分发挥，内生动力未能进一步激发。〔四〕开展监视考核力度不够。一是对施行帮扶工程的脱贫成效缺乏科学有效的评估，没有把带动贫困户的户数、增收脱贫实效列入评估内容。

　　

　　二是对帮扶工作队队长和帮扶联络人的督查考核力度不够，未能真实记录驻村时间和帮扶成效等，难以保证工作队队长“下得去、留得住、融得进、干得好”和帮扶联络人勤上门、帮得实。

　　三是对帮扶单位的考核体系有待完善，对帮扶单位的压力传导和正向鼓励不够。

　　二、整改目的任务根据新形势、新要求，进一步完善定点帮扶工作机制。加强基层党组织建立，抓党建、促扶贫，打造一支“不走的扶贫工作队”。不断创新帮扶方式，因地制宜、因户施策，突出产业扶贫、就业扶贫等根底性措施，逐步解决帮扶措施单一等问题，进一步激发贫困群众内生动力。结合建档立卡信息系统数据完善工作，完成贫困户帮扶联络人和帮扶措施全覆盖。

　　三、主要整改措施〔一〕压实帮扶责任。一是贯彻____中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见》〔厅字〔20__〕13号〕，研究出台我省施行意见，并指导各市、县进一步完善帮扶机制。

　　

　　二是开展定点帮扶工作专项督查。方案年内组织开展2次帮扶工作专项督查，并公开通报结果，催促市、县将定点帮扶工作摆在更加突出的位置，实在做到帮扶全覆盖。

　　三是抓好突出问题整改落实。对脱贫户中没有帮扶联络人、没有安排帮扶工程、帮扶联络人全年没有上门的，相关县〔市、区〕要列出任务清单，限期整改，依单销号，确保整改到位。各市、县〔市、区〕针对“精准帮扶措施不得力问题”开展自查自纠，确保问题早发现、早解决。

　　四是进一步明确脱贫攻坚期内帮扶政策保持稳定。脱贫攻坚期内，已出列贫困村的定点帮扶单位不变动、驻村扶贫工作队不撤离，已脱贫户的帮扶联络人不脱钩。

　　〔二〕配强帮扶队伍。一是落实省委关于选派副县级以上干部担任贫困村

　　三是按照分级培训原那么，省级层面今年举办2期省直单位派驻

　　一是强化督查。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制，加大对各地定点帮扶工作的督查力度，及时发现问题，通报问题，解决问题。

　　二是强化考核。修改完善考核体系，加大精准帮扶和帮扶成效在市县指导班子考核和省直帮扶单位脱贫攻坚帮扶成效考核中的权重，进步考核工作的科学性、有效性。

　　

　　

　　

篇十：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　　脱贫攻坚问题整改方案范文

　　为贯彻落实某某某文件精神，进一步排查整改我市扶贫领域存在的问题，不断提高脱贫质量，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、整改目标和任务

　　对照某某反馈问题，坚持问题导向、目标导向、效果导向，举一反三、全面排查、扎实整改，不断巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚高质量、不返贫、可持续。

　　二、整改内容和措施

　　（一）整改工作还需要进一步完善。整改过程中，主动对照查摆和问题认领还存在薄弱环节，整改台账不完善。

　　（二）贫困劳动力就业务工信息不够精准。

　　整改措施：一是加大信息核实力度。定期摸排贫困劳动

　　力就业务工信息，针对贫困劳动力外出务工的变化情况，及时进行更新调整，确保信息录入真实准确。（牵头单位：市人社局；责任单位：市扶贫办、各乡镇区办）

　　二是加大稳岗就业力度。继续摸排贫困劳动力就业需求，针对性开展就业技能培训，千方百计推动贫困劳动力外出务工。收集市内外各类企业用工岗位需求，鼓励市内企业吸收贫困户就业，组织贫困劳动力就近就地就业。进一步开发公益性岗位，加强对返乡人员的安置帮扶，优先保障贫困劳动力稳岗就业。（牵头单位：市人社局；责任单位：市扶贫办、各乡镇区办）

　　三是加大精准帮力度。高度关注整户没有务工就业人员的建档立卡户、脱贫监测户、边缘户，坚持一户一册，严格落实各项帮扶政策，及时帮助解决实际困难，防止致贫返贫。（牵头单位：市扶贫办；责任单位：市人社局、各乡镇区办）

　　（三）基层基础管理工作还需进一步精细。

　　掌握、准确记录贫困户的基本情况，对变动信息及时更新，坚决防止弄虚作假。（牵头单位：市扶贫办；责任单位：各乡镇区办）

　　二是完善脱贫监测户、边缘户认定管理。对脱贫监测户、边缘户认定情况进行梳理排查，对认定不精准的及时进行调整。严格落实脱贫监测户和边缘户帮扶责任，及时开展针对性帮扶，防止返贫和新致贫。（牵头单位：市扶贫办；责任单位：各乡镇区办）

　　三是增强合作社减贫带贫能力。加大村“两委”领办合作社培育力度，鼓励市场主体建立规范的产业扶贫基地、扶贫车间，依托合作社等新型经营主体，建立股份合作、订单帮扶、土地流转、生产托管和技术服务等减贫带贫模式，拓宽利益联结机制，切实带动贫困人口增收。加大对新型农业经营主体的扶持力度，对努力克服疫情影响、积极带动贫困户发展的扶贫企业和合作社等市场主体，给予市场主体带动奖补。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市扶贫办、各乡镇区办）

　　四是加大扶贫政策宣传力度。创新扶贫政策宣传方式，充分利用报纸、广播、电视、网络新媒体、村村响等载体，广泛宣传扶贫政策，提高群众知晓率。组织驻村干部和结对

　　帮扶干部进村入户宣传各项扶贫政策，做好政策解读，确保扶贫政策宣传全覆盖。（牵头单位：市委宣传部、市扶贫办；责任单位：各乡镇区办）

　　（四）巩固提升的后半篇文章还需要进一步坚持。

　　整改措施：一是实施产业提升工程。加快特色农产品优势区创建，加大品牌培育力度。科学谋划特色产业项目，防止同质化现象。推动产业扶贫项目改造升级，提升产品知名度、竞争力和市场占有率，增强扶贫产业的带贫增收能力。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市扶贫办、各乡镇区办）

　　二是积极开展消费扶贫行动。加快扶贫产品及供应商认定，充分发挥“扶贫832平台”和中国社会扶贫网等平台作用，加强农产品产销对接。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市总工会、市工商联、市商务局、市财政局、市机关事务管理局、市银保监组、市教育局、市卫健局、市供销社、市市场监督管理局、市融媒体中心、各乡镇区办）

　　三是加强非贫困村投入。按照非贫困县与贫困县脱贫政策一致、工作标准一致、工作力度一致、考核评估一致等“四个一致”的原则，加大对非贫困村脱贫攻坚政策、资金、项目支持力度，促进贫困村与非贫困村均衡发展，推动贫困地

　　区和非贫困地区全面振兴。（牵头单位：市财政局；责任单位：市农业农村局、市住建局、市教育局、市卫健局、市水利和湖泊局、市医保局、市发改局、各乡镇区办）

　　（五）易地搬迁后续帮扶有待加强。

　　整改措施：加强易地扶贫搬迁后扶。完善集中安置点基础设施和公共服务。实施搬迁安置点扶贫车间建设等项目，帮助就业困难易迁户实现就业；以集中搬迁安置点为重点，推进易地扶贫搬迁后续产业发展和创业就业工作，实行公益性岗位重点援助，确保每户有1人就业；加强易地扶贫搬迁后期管理，进一步优化基层社会治理、强化基层组织建设，完善社会治理和服务体系。（牵头单位：市发改局，责任单位：市住建局、相关乡镇区办）

　　三、整改时间和步骤

　　（一）整改部署（10月15日前）。各地各相关部门对照抽查反馈的问题，举一反三、全面自查，迅速研究制定整改方案，建立问题清单、责任清单、效果清单，做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保整改工作有力有序推进。

　　（二）整改落实（11月5日前）。各地各相关部门对照整改方案扎实开展整改，坚决确保问题全部清零销号，不留死角，切实提高脱贫质量。

　　（三）汇总上报。（11月10日前）。各地各相关部门对整改

　　工作情况进行全面梳理汇总，形成整改情况工作报告，报市扶贫攻坚领导小组办公室。

　　四、整改工作要求

　　（一）压紧压实整改责任。各地各相关部门要切实提高政治站位，弘扬伟大的抗疫精神，强化整改工作的组织领导，全面落实整改责任，严实工作作风，强化检查督办，狠抓整改落实，做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过。

　　（二）抓实抓细整改工作。要把问题整改与完成剩余贫困人口脱贫任务结合起来，与巩固脱贫成果结合起来，与落实克服疫情影响的相关政策举措结合起来，点对点、实打实、硬碰硬开展整改，补短板、强弱项。

　　（三）建立健全长效机制。要坚持标本兼治，既抓好反馈问题整改，又切实解决普遍性问题，进一步健全完善长效机制，推进“四个不摘”要求落实落细，切实巩固脱贫成果。

　　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这

　　一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。

　　

　　

篇十一：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　返贫动态监测和帮扶排查整改工作报告为贯彻落实全省防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改工作视频调度会议精神进一步开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改巩固和拓展全面建成小康社会伟大胜利成果杜固镇在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上结合两不愁三保障有关问题举一反三排查进一步开展集中排查整改目前已完成排查任务

　　为贯彻落实全省防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改工作视频调度会议精神，进一步开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改，巩固和拓展全面建成小康社会伟大胜利成果，杜固镇在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上，结合“两不愁三保障”有关问题举一反三排查，进一步开展集中排查整改，目前已完成排查任务。现就工作开展情况报告如下：

　　一、安排部署情况我乡高度重视此次防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改工作，乡党委书记牛永辉对防贫监测帮扶工作问题作出安排部署，要求各村把防贫监测帮扶问题整改作为一项重大政治任务来抓，各村要依照《通知》要求，逐人逐户，全面排查存在问题，举一反三，补齐短板，确保求真务实、落实责任，巩固拓展脱贫攻坚取得的胜利成果。会后，由乡扶贫办统一组织包村干部、村支部书记、村扶贫专干组成工作小组，入户排查，坚决补短板、强弱项、解难题。二、排查结果情况（一）“三保障”和饮水安全稳定实现情况。所有农户“三保障”和饮水安全稳定实现，已建立长效机制，对动态新增问题能够及时发现、及时整改到位，不存在返贫致贫风险的。（二）防止返贫监测对象认定纳入情况。所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，能做到及时发现、及时认定，不存在“体外循环”问题。对“应纳未纳”的，及时认定纳入监测范围。对已纳入监测的所有农户，按“三类对象”重新分类采集信息。（三）风险消除户后续管理情况。系统中已标注“风险消除”户，确实做到稳定消除风险。对风险稳定消除的，不再继续监测帮扶。（四）系统信息“账实相符”情况。排查核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，重点关注家庭成员变动、劳动能力变化、就学就业信息变更等，已对“账实不符”的及时整改。并将在以后及时动态调整。三、下一步打算

　　我乡将以此次问题整改工作为契机，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，确保不出现大规模返贫现象。同时加强乡村扶贫干部的教育和培训力度，对易返贫致贫人口实施常态化监测，确保动态监测、精准帮扶，进一步优化精准帮扶举措。对收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，坚持缺什么补什么，避免过度保障，做到精准施策，确保农户基本生活不受影响。

　　

　　

篇十二：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　根据《某某市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下：一、前期我乡脱贫工作存在困难

　　一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。

　　二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。

　　三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。

　　四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

　　一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。

　　二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学

　　“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康发展，并依托产业，争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成;

　　三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人.

　　四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源发展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。

　　下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施范文

　　根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题，我镇党委、政府高度重视，方始全面核查工作。现将情况汇报如下：

　　一、高度重视，立即行动接到督查通报后，镇党委、政府高度重视，立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传

　　达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况，要求按照工作程序、方法与步骤，提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

　　三、重点整改，严格要求我镇在被抽查的3个村10户贫困户中，在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改，严格按照标准开展相关工作，完善所有材料，要求数据真实详实有效，填写规范，并将整改后的情况报镇工作站，并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改，上报了整改情况，达到了工作要求。

　　四、进一步落实进村入户帮扶制度。

　　通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改，为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

　　按照县委要求，结合年前国务院第三方评估工作开展情况，对照我镇脱贫攻坚工作开展实际，深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的问题，报告如下:

　　一、存在问题

　　（一）思想认识不够深。2022年我县要脱贫摘帽，任务艰巨，压力很大，党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识，但是其他干部认识程度不够深，没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想，对待扶贫工作不够扎实，相互协调配合力度不够。

　　（三）扶贫产业项目落实难。经过17年“回头看”后，剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员，属于极端贫困人口，即便有脱贫致富的想法，也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目，大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目，好多扶贫项目难以落实。

　　（四）贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后，已习惯了贫困，甚至因贫而懒惰，有“等、靠、要”思想，不敢突破自身局限。

　　（五）贫困户的危房改造工作是个难点，按照政策应该是危房改造户按要求建好验收后，才补贴危房改造款，问题是贫困户没有条件先出资建房，政策规定和实际情况脱钩，给贫困户的危房改造工作带来难度。

　　二、下步整改措施

　　（一）进一步提高和统一思想认识，通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2022年的中心工作，是2022年最大的政治任务，动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

　　（二）进一步加大帮扶责任落实力度，强调帮扶责任人派出单位的责任，不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实，倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动，各尽其职，真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。

　　（三）积极激发贫困户的内生产力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，分析贫困原因、找准切入点，帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会，入户宣传，以会代训等形式激发贫困户的内生动力，消除贫困户习惯贫困的思想，实现精神脱贫。

　　（四）关于危房改造问题，需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用：一是村委会担保，先由政府出资，待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。

　　句子流畅。

　　

　　

篇十三：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。

　　存在的问题

　　一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。

　　二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。

　　三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。

　　四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。

　　五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。

　　六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。

　　工作建议

　　一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。

　　二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。

　　四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。

　　五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。

　　11月11日上午，孟店乡组织召开班子成员会议，专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题，抓紧整改，提高脱贫攻坚效果。

　　会上，副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报，并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照，没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置，没配备医生，没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标，只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出，逐一研究解决措施，并对下一步工作做出具体要求。

　　最后，闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神，克服厌战情绪，再接再厉，攻坚克难，坚决彻底地打好脱贫攻坚战，迎接好市脱贫验收检查。

　　(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面：一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不

　　透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。

　　(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。

　　(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村，普遍存在基础设施和公共服务设施滞后，减贫成本高，脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持，但

　　是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，再加上贫困村分布广，以致农村基础设施建设层次低，至今仍有部分村民组未通硬化路，部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划，再加上农业产业规模小、链条短，与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目，也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”，所带社员涉及贫困户少，导致扶贫项目精准度不够，成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算，解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右)，用于项目发展的资金不多，缺少能够支

　　撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，而贫困村基础设施薄弱，特别是山丘区农业生产条件恶劣，仅凭有限的资金，根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植，往往不是一年两年能够见到效果，实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收，往往导致在后续及效果上关注不够，实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长，从立项到招投标再到具体实施，每一个环节都有明确的时间规定，这一般都要经过三个月以上的时间，此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序，完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工，在当前经济新常态下，农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现，不仅脱贫致富更加困难，而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外，就极易加深贫困程度或再度返贫，脱贫成果巩固难度更大。

　　

篇十四：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　X村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　一.思想认识不到位，攻坚作战态势尚未形成

　　（1）对脱贫攻坚认识上有偏差，思想上有厌战情绪，部署上有松劲现象，精力上投入太少，缺乏对脱贫攻坚紧迫性、艰巨性、复杂性、前瞻性的深刻剖析、细致研究，攻坚作战氛围微乎其微，冷冷清清，对难点困难破解不力，绕道而走，不闻不问。

　　需因地制宜、因村选项、因户定业的产业发展相对虚化弱化，缺少政策奖补，扶持后劲不足，村三委会主要干部不能按照要求带头领办产业，导致贻误战机、错过节气，产业长短搭配不合理，产业增收难支撑，脱贫退出难保证。

　　（4）危房改造工程起步艰难，进展较慢。部分工程改造施工方案与房屋现状不对称不衔接，推进时断时续，虎头蛇尾，改造质量令人担忧。改造工作还停留在选址、备料、化解矛盾、被动应付阶段，个别开工在建房屋超规定面积，举债建房致使返贫的现象时有发生，村级监管流于形式，危房改造政策宣传普及不到位，有死角死面，群众政策知晓率低，支持配合上不给力，影响整体工作推进步伐。

　　（2）个别“四支力量”干部政治站位不高，认识模糊，行动迟缓，作风漂浮，工作缺乏主动性、创造性，配合上缺乏团队精神，没有合作意识，导致工作迟迟打不开攻势局面，掀不起大干热潮，形不成作战氛围。

　　整改措施：1.做精做实产业就业扶贫。摸底统计产业发展情况，指导面上制定区域化奖补政策，适时做各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户，科学调整以夏补春，以秋补夏，力争每户至少有2-3个增收产业。

　　（3）驻村单位帮扶到户干部政治担当意识较差，合力攻坚责任缺失，没有用心用情用智帮扶到户，与群众感情不深，出工不出力，出力不出效，只图讲排场，大轰隆，赶热闹，导致工作合力不足，成效不佳。

　　整改措施：提高思想认识，强化责任担当。整合驻村工作队、第一书记、村干部、镇包村干部四支力量，进一步细化职责，夯实责任，明确时间节点，脱贫任务清单，扎实开展脱贫攻坚工作。

　　二.攻坚作战不精准，春季攻势成效难以呈现

　　2.精细化加快危房改造工作进度。加大危房改造政策的宣传普及，对已报在建危房要严格施工程序，严把质量关口，务必于6月底前竣工验收，对未动工的危房工程要破解困难，精准沟通，无缝对接，快速启动，早日完工，务必于6月底竣工验收。

　　三.资料管理不精细，村户档案参差不齐

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　　（1）产业脱贫落实不精细，缺乏针对性、实效性，只注重对县上发文明确奖励扶持产业的发展，而对因区域化、差异化确

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篇十五：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　乡镇脱贫攻坚巡察反馈问题整改情况报告

　　根据市委统一部署和要求，xx年x月x日至x月x日，市委第十专项巡察组对XX乡XX村、XX村开展了脱贫攻坚专项巡察“回头看”，X月X日反馈了巡察意见。

　　现将整改情况通报如下、加强领导，迅速部署乡党委、政府高度重视巡察反馈的问题，及时召开专题会议安排部署，统一认识，分解责任，强化落实，并结合我乡实际研究制订了整改方案，把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓。

　　一是加强领导。

　　成立了XX乡巡察整改工作领导小组，负责巡察整改的组织领导和统筹协调，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位;XX村、XX村等2个贫困村也分别成立了巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的政策宣传和相关工作的具体落实。

　　二是落实责任。

　　召开乡党委专题会议，根据巡察反馈意见进行任务分解和责任落实，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任人、整改措施和完成时限。

　　建立整改台账，按单销号整改，确保见底清零。

　　在2个贫困村召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，并对下一步整改工作进行部署。

　　三是强化督查。

　　把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的

　　重要检验，加强督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位。

　　二、针对问题，落实整改专项巡察反馈XX乡XX村存在问题X个、XX村存在问题X个，已完成整改X个，整改完成率100。

　　召开专题组织生活会X次，建立和完善制度X项，清退违规资金X万元，追责问责X人，开展专项整治X项。

　　一）XX村1、贫困户动态调整不及时整改情况大力推进贫困户动态调整工作，做到应纳尽纳、应退尽退，到目前XX村共清退X户X人，其中XX年整户清遐X户X人、XX年整户清遐X户X人，XX年家庭成员清遐X户X人。

　　新增X户X人，其中XX年整户新增X户X人、XX年整户新增X户X人。

　　整户识别X户X人，其中XX年整户识别X户X人，XX年整户识别X户X人。

　　自然减少调整X人，其中XX年自然减少调整X人，XX年自然减少调整X人，XX年自然减少调整X人。

　　自然增加X人，其中XX年自然增加X人，XX年自然增加X人。

　　2、施策不精准整改情况一是专项巡察后，乡党委政府立即整改，在发放XX年第三批到户项目资金中，按照贫困户不同的家庭状况及不同的发展意愿、类型、规模发放到户项目资金，做到因户施策；二是乡党委政府深刻剖析施策不精准产生的原因，

　　分管领导在村党组织专题组织生活会及机关支部专题组织生活会上开展了自我批评；三是加强业务学习，深刻领会上级政策部署，提高扶贫资金使用效率。

　　3、危房改造审核把关不严整改情况一是针对巡察发现的问题进行核实处理，遐缴危改资金4户X元；二是对相关责任人进行问责，2名村干部受到诫勉谈话处理；三是举一反l

　　二）XX村1、贫困户动态调整不及时整改情况大力推进贫困户动态调整工作，做到应纳尽纳、应遐尽遐，到目前XX村共清退X户X人，新增X户X人；人口自然减少调整X人，其中XX年自然减少调整X人，XX年自然减少调整X人。

　　2、施策不精准整改情况一是专项巡察后，乡党委政府立即整改，在发放XX年第三批到户项目资金中，按照贫困户不同的家庭状况及不同的发展意愿、类型、规模发放到户项目资金，做到因户施策；二是乡党委政府深刻剖析施策不精准产生的原因，分管领导在村党组织专题组织生活会及机关支部专题组织生活会上开展了批评和自我批评；三是加强业务学习，深刻领会上级政策部署，提高扶贫资金使用效率。

　　3、优亲厚友问题突出整改情况一是对低保和危房改造优亲厚友问题进行核查处理；二是举一反三，开展低保和危房改造专项整改，坚决防止优亲厚友、与民争利、以权谋私等行为发生。

　　4、危房改造审核把关不严整改情况一是针对巡察发现的问题进行核实，分类处理。

　　二是对XX二次享受危改问题进行核实处理，追责问责4人（诫勉谈话1人、提醒谈话3人）。

　　三是举一反三，在全乡开展危房改造专项整治，加强危房改造工作的管理。

　　5、“三资”管理不严整改情况一是对违规发放在工作补助予以退缴，合计X元；二是针对财务支出控制不严问题进行梳理，广泛征求意见，对村级财务制度进行了修改完善。

　　三、下步打算巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委、市委专项巡察组提出的整改要求及打赢脱贫攻坚战的要求相比，仍存在较大差距。

　　下一步我们将紧盯反馈的问题，采取更加有力的措施，全面完成整改。同时做到举一反三，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固巡察反馈问题整改成果，推进作风建设和效能建设，为全面打赢脱贫攻坚战凝聚正能量。一是进一步压实责任，继续抓好整改落实。对正在整改的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务；建立完1善相关制度，堵塞制度漏洞，巩固整改成果并长期坚持，防止整改成果出现反弹回潮。二是坚持党要管党、从严治党。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、督查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。

　　加快推进XX县脱贫攻坚，必须找准导致贫困的症结，研究破解之策，抢抓中央大打脱贫攻坚战的重大战略机遇，集中火力拔掉穷根子、甩掉穷帽子。

　　基于此，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究工作的安排，我们于9月X日XX日，深入全县XX个乡镇、办事处的XX个村，开展脱贫攻坚专题调研并形成如下报告。

　　一、贫困现状XX县国土面积XXXX平方公里，2022年末常住人口XX万人，其中少数民族人口占总人口的XX。

　　建档立卡贫困人口X.X万户X.XX万人。

　　近几年来，XX县按照“生态脱贫绿色发展”主题思路，充分利用好中央、省、州帮扶力量，贫困地区面貌明显改善，贫困群众生活水平明显提高，但贫困状况仍未得到根本性改变，现状可概括为“一高两低三滞后”。

　　一高即贫困发生率高。

　　XX县下辖XX个乡镇、办事处、XXX个村。

　　2022年全县贫困发生率XX.X，比全省的XX.X高出X个百分点，是全省贫困发生率在XX以上的11个县之一。

　　截至2022年8月，全县贫困发生率大于20的有XX个村，占全县贫困村的XX.X，其中XX个深度贫困村贫困发生率超过XX，X个超过40。

　　两低即农民收入低、财政收入低。

　　从农村居民人均可支配收入来看，2022年，全县农村居民人均可支配收入为XXXX元，比全省平均水平低XXX元。

　　从收入结构看，工资性收入XXXX元、家庭经营性收入XXXX元、财产性收入XXX元、转移性收入XXXX元，分别占XX.X、XX.X、X.X和XX.X。

　　从财政收入来看，2022年全县一般公共预算收入仅X.X亿元，财政供养人员工资发放就需X.X亿元。

　　近年来全县一般公共预算支出均超XX亿元，2022年达到XX.XX亿元，经济发展和社会事业投入，主要依靠财政转移支付和社会融资等，经济可持续发展的内生动力非常弱。

　　三滞后即经济发展滞后、基础设施滞后、公共服务滞后。

　　从经济发展来看，全县经济发展长期滞后，2022年实现生产总值XX.XX亿元，在全省XX个县市、区中排名第XX位，仅占全省生产总值的X.XX;人均生产总值XXXXX元，仅相当于全省平

　　均水平的XX。

　　2022年，全县各项增比进位测评指标综合总得分为XX.XX分，在全省XX个不考核GDP的发展困难县中列第X位。

　　从基础设施建设来看，截至2022年底，全县仅一条高速公路即沪昆高速从县域西北角过境XX公里，不到全省高速公路通车里程的X。

　　国道XX公里，省道XXX公里，其余几乎都是大山深谷间蜿蜒盘旋的县乡道。

　　乡镇和农村交通基础设施尤其落后，多数乡镇到县城车程在1小时以上，有的甚至需4小时;仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未开通客运班线。

　　原有县城通往XX、XX等乡镇主要交通要道，因XXX水库的修建被淹没截断。

　　目前，全县还有XX的农村群众未喝上自来水，XX的行政村尚未通宽带，移动4G网络也未实现全覆盖。

　　从公共服务来看，农村医疗和教育条件落后，全县千人拥有卫生机构床位数仅为XX张，仅相当于全省平均水平的XX。

　　千人拥有执业助理医师数仅为X人，仅相当于全省平均水平的XX.X。农村教育普及率不高，高中阶段毛入学率仅为XX.X，农村学前教育入学率仅为XXX。全县建档立卡贫困人口中，文盲或半文盲占XX.X，患长期慢性病及其他疾病的占X.X。据统计，全县建档立卡贫困人口中因学、因病、因残致贫比例高达XX。二、原因分析XX县是XX省十大重点林业县之一，森林覆盖率XX.X，具有得天独厚的生态资源和丰富多彩的原生态民族文化资源。长期以来，XX县发展滞后，资源优势并未转化为经济优势，呈现出“富饶的贫困”。剖析其深度贫困的原因，主要有以下几个方面一自然条件差，可持续发展能力弱。一是土地贫瘠破碎，平地极少。

　　XX县位于XX山系东段XX山东北坡麓、XX高原向XX丘陵过渡的斜坡地带，素有“九山半水半分田”之称。

　　目前，全县人均耕地不足0.X亩，且XX以上为坡耕田。二是自然灾害较多。大多数贫困村边远偏僻，灾害性种类较多，干旱、地震、泥石流、滑坡等灾害频度较大，对农民生产生活危害严重。全县共有XXX个地质灾害隐患点，一旦发生“天灾”，殃及面广、受灾程度深。三是“人祸”时有发生。XX属于林区县，火灾是XX农村最主要的灾害之一。全县农村住房XX为木结构房，且村寨密集，房屋间距较近，加上消防设施缺乏，农户安全用电用火防范意识不强，火灾等“人祸”时有发生。二基础设施历史欠账多，自我发展能力弱。一是基础设施特别是交通基础设施建设落后。这是长期以来制约XX经济发展的最大瓶颈。20多年的历史欠账，使XX交通基础设施相当落后。二是建设用地成本高。

　　XX县平地极少，加上XX水库的建设淹没土地面积XX.XX平方公里，淹没耕地面积XXXX亩，建设用地在很大程度上依赖于削山填谷，成本特别高，平均每亩在XX万元以上。

　　三是农业生产生活成本高。

　　耕地边远细碎，农机使用推广难，全县只有X个村能部分使用大型机械耕作，绝大多数靠人力畜力等传统原始劳作方式，难以发展特色农产品规模化标准化种植。

　　三产业发展基础差，辐射带动能力弱。

　　一是产业发育弱、配套差。

　　目前，XX仍处于工业化初期，三次产业发展水平低、产业结构层次低。

　　2022年XX县第一、二、三产业增加值分别完成XX.XX、X、XX.XX亿元，分别占全省的X.XX、X.XX、X.XX，第一产业占比相对大、第二产业占比小，经济效益低。

　　工业企业少且缺乏带动能力、竞争力强的大企业，2022年

　　全县“四上”企业仅XX家，由于企业自身实力不够，难以扩大生产规模消化更多的?

　　

　　

篇十六：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　关于暗访发现问题整改情况的报告

　　XX局：

　　按照通知要求，现将XX暗访组在我县发现问题的整改情况报告如下：

　　一、工作基本情况6月4日下午，召开了全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议，会议传达了《关于进一步做好全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作的函》，通报了XX暗访组在我县发现的问题,要求各乡镇对照反应问题清单建立整改台账，截至目前，已全部整改完毕。二、问题整改情况（一）巩固脱贫成果工作落实方面

　　1.针对“XX孵化鸡雏养殖、XX养殖50只鸡雏，因不懂养殖技术，成活率低。”产业技术指导缺失的问题。

　　整改措施：一是加强对产业指导员的管理。进一步完善产业指导员相关制度，明确职责，对服务能力不强的产业指导员及时进行调整，规范入户指导，强化监督管理，提升服务意识。二是加强产业指导员的教育培训。促进其掌握产业扶贫政策和农业知识，提升指导贫困户开展产业的能力水平。三是组织产业指导员定期入户。宣传产业扶贫政策，帮助贫困户精准选择脱贫产业，深入田间地头、畜禽养殖现场协助开展技术指导，解决生产中遇到的问题。

　　完成情况：已整改完成（二）巩固脱贫成果政策落实方面2.针对“XX符合贷款条件，想续贷3万元开展肉羊养殖,不知道如何办理。”小额信贷政策宣传不到位的问题。整改措施：一是加大排查力度。组织乡村干部干部、驻村工作队入户，摸清脱贫户及监测对象小额信贷需求情况，认真做好宣传讲解，让农户熟知小额贷款政策，确保“应贷尽贷二是强化政策宣传。发动帮扶责任人入户开展政策宣传,帮助研究开展产业，协助有贷款需求、符合申请条件的脱贫户能够享受到扶贫小额信贷政策。三是加强贷后管理。县乡金融服务机构、驻村工作队定期入户走访、实地查看，做好贷后管理，时刻关注贷款使用和产业开展情况，确保贷款发挥作用。完成情况：已整改完成（三）监测户监测帮扶方面3•针对“XX,脑出血后遗症，生活不能自理，人均收入

　　6596元。”监测户未落实有针对性帮扶措施的问题。整改措施：一是纳入低保户管理。县民政部门和乡镇召开专题会议，依据相关政策要求，为该户办理低保。二是帮助联系务工就业。村两委、驻村工作队加大关注力度，根据合该户身体状况和劳动能力，积极为该户介绍合适的务工岗位，促进增收。三是将该户列为重点监测对象。组织帮扶责任人定期入户走访，乡、村两级从产业带动、就业务工、大病救助等方面，持续对该户进行监测帮扶。完成情况：已整改完成三、下步工作打算一是保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，保持帮扶政策、帮扶资源、帮扶力量总体稳定，持续落实当前国家、省、市各项政策，完善各类方法，守住脱贫攻坚成果。二是全面开展防返贫监测帮扶。将防止返贫放在重要位置，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的动态监测，发现问题及时采取针对性措施予以帮扶，防止返贫和新发生贫困。

　　三是持续做好贫困群众稳定增收。积极开展扶贫产业和优质工程，强化贫困劳动力务工就业帮扶举措和力度，多措并举拓宽销售渠道开展消费扶贫行动，促进贫困群众稳定增收。

　　XX局202X年6月22日

　　

　　

篇十七：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　为巩固我村脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，决定在我村组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：

　　、指导思想

　　根据中央、自治区，地区，县精准扶贫、精准脱贫工作要求，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。

　　二，目的

　　2014-2017年按规定程序已脱贫退出的脱贫户。持续扶持的方法途径是落实政策，精准扶贫，防止返贫，巩固提升。

　　三、主要措施

　　1,加大宣传力度。利用三结合活动，每天晚上的小组宣传活动时，宣讲党的扶贫政策，党的惠民政策等内容。

　　2,发展生产业。村为主体运作好扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势畜牧养殖项目和庭院经济项目，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与户联结。

　　3,发展庭院经济。我村家庭院子比较大，分开三区，通过院子里的空白地种菜，种树，曾收贫困户的收入。落实庭院经济提升项目，发展特色养殖。

　　4,加大劳务输出力度。建立和完善建档立卡贫困户中富有劳动力需求，联系广州新城的企业，本地的合作社提供条件好的工作岗位。稳定就业人员允许不参加夜校。

　　5,政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

　　6,加强帮扶干部责任。发挥好帮扶单位、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，定期与结对户沟通联系，了解结对户的现实困难与想法,帮助结对户

　　想办法、出点子，鼓励贫困户用好扶贫小额贷款，发展增收产业。

　　四，保障措施：

　　（一）组织保障。成立XXX村2019年财政专项产业扶贫资金项目领导小组，由乡党工委书记，工作队队长xxx任组长，扶贫书记，党支部书记任副组长，其他扶贫干事负责人为成员。加强宣传、引导，积极发动群众，精心组织实施，务必按期完成项目目标任务。

　　（二）责任到人分片包干落实，领导包片，干部包户，确保按期按质按量完成各项目标实施，并严格量化考核，纳入年度绩效考核。

　　（三）规范项目实施。严格项目管理，严禁擅自改变项目规划，严禁截留、挤占、挪用专项资金，严禁将资金用于偿还遗留债务。

　　项目完工后，项目实施领导小组继续对项目跟踪服务，加强管理，解决在项目发展过程中遇到的一切难题，保证项目长久发挥作用，脱贫户长期受益。

　　xxx村村委会

　　为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：

　　一、指导思想

　　根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三”发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。

　　二、提升目标

　　精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全市脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高；确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”；确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮；确保困难群众满意度、获得感明显提高。

　　三、主要措施

　　（一）组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶（关爱）干部带着“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作

　　台帐，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。

　　（二）建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。

　　（三）打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善；对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。

　　1、产业扶持。以镇、街道、开发区为主体运作好2017年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。

　　2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入；对有条件的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站点；用活用好小额扶贫信贷政策，开展好5万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。

　　3、结对帮扶。以建好“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由“村委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。

　　4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，以维护好“山东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、

　　“过暖冬，过好年”等系列活动；三是发挥好行业部门、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提开巩固工作中来。

　　5、政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

　　四、健全脱贫长效机制

　　立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家团队，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助衔接机制，在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致（返）贫长效机制，搭建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。

　　五、保障措施

　　（一）继续实行行动组负责制。重新调整青州市脱贫攻坚领导小组、指挥部与行动组、市直部门行业帮扶组，仍然实行行动组负责制，各镇街（开发区）扶贫开发办公室作为各行动组的办事机构，落实扶贫专干3-5人负责整个行动组日常工作。

　　（二）充实帮扶（关爱）小组。调整充实由镇、街道、开发区副科级以上领导干部为组长、市直部门领导干部为副组长、市直干部、村级组织负责人为成员的帮扶（关爱）小组，一般为3人，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶（关爱）全覆盖，具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。镇、街道、开发区扶贫办负责确定小组名单，报市扶贫办备案。

　　（三）完善强化督导工作机制。市扶贫办、督察局、审监组按照“一月一调度，一季一公示，半年一考核”的督导形式，坚持日常监督与随机抽查相结合、明察与暗访相结合，不打招呼、不定时间，经常性地开展监督检查，重点检查干部帮扶联系、措施落实、政策兑现情况。建立督查问题台帐，对检查中发现的问题，

　　及时向镇街、部门（单位）、帮扶责任人下发整改意见书，全程跟踪督查整改，推动帮扶工作有序扎实开展。

　　（四）建立评先树优和问责追责机制。严格按照国家、省、潍坊市文件精神要求，

　　依据《青州市扶贫脱贫攻坚工作问责办法》、《青州市镇、街道、开发区与市直部门（单位）扶贫开发工作考核办法》、《青州市市直部门（单位）工作实绩综合考核扶贫开发考核实施细则》、《青州市镇、街道、开发区科学发展综合考核扶贫开发工作成效考核实施细则》，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。

　　（五）加大舆论宣传引导。在政府网站开设“扶贫开发”专栏，建好市扶贫开发微信公共平台，多层次、多形式、多媒体宣传中央、省、潍坊市脱贫攻坚有关政策、工作部署，及时总结经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。

　　强化帮扶措施巩固脱贫成果

　　牟定县政协挂点帮扶江坡镇柜山村委会，2018年以来，县政协严格执行脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶措施的原则，对已脱贫村民继续给予帮扶支持。一是帮扶力量不减，对已脱贫户挂包干部不变、定期走访不变，继续加大帮扶措施的落实力度。二是发展产业力度不减，加大贫困户花椒、核桃种植力度，每户种植2亩以上经济林果；加大鸡、生猪等家禽养殖力度。近日，县政协出资6000元为每户贫困户购买鸡苗20只、饲料10公斤、药品10包。三是引导收入结构改变力度不减。年初，县政协主动深入贫困户家中，加大冬早蚕豆、豌豆、辣椒、中药材种植等农业科技的培训和宣传力度，宣传县内、县外、州内、省外等地务工信息，千方百计为贫困户增收致富出主意、想办法。

　　据了解，通过开展扎实有效白^帮扶措施，柜山村委会2016年已脱贫15户55人，2017年脱贫13户47人。

　　

　　

篇十八：脱贫户动态调整不及时整改措施和成效

　2022年度脱贫攻坚问题整改情况报告

　　关于☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改情况的报告县脱贫攻坚领导小组办公室：为扎实做好脱贫攻坚问题整改工作，全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平，根据《☆县2022年度脱贫攻坚问题整改方案》和县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚工作推进会议精神，我镇党委、政府高度重视，周密部署,扎实整改，整改工作取得初步成效，现将有关情况报告如下：一、整改部署推进情况自全县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚推进会议召开之后，☆镇立即行动，对照各级反馈问题和自查的问题，以精与稳为中心，按照有安排部署、有整改方案、有分项方案、有检查指导、有整改成果、有整改台账、有规章制度的“七有”工作思路，召开专题党委会，成立了以镇党委书记、政府镇长为组长的镇脱贫攻坚问题整改工作领导小组，为整改工作提供了组织保障。研究制定了《☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改方案》，将梳理出的20类40条具体问题（县反馈25条，自查15条）以任务清单的形式下发，精准聚焦存在的问题，明确责任主体及整改时限，深刻分析，深入反思，全面整改。目前反馈问题已全面整改完成39条，其中县级反馈24条，自查15条；正在整改1条，县级反馈，6月底全面整改到位。

　　二、问题整改具体情况对照《☆县2022年脱贫攻坚问题整改方案》，坚持以问题导向，列出书面清单，制定整改措施，明确整改责任人，突出精准整改，建立整改台账。

　　整改措施：一是对2022至2022年脱贫户进行全面摸底排查，对未稳定达到“两不愁、三保障”的已脱贫户，重新纳入建档立卡管理。对未享受任何帮扶措施的脱贫户，对照“两不愁、三保障”标准，坚持缺什么补什么的原则，根据贫困户的致贫原因和实际需求，制定“一户一策”巩固

　　提升计划，确保已脱贫户能享受到实质性帮扶。二是结合建档立卡动态管理，全面核实低保户、重病户、残疾户以及可持续发展能力弱的边缘农户,对确实符合条件的农户，严格按照“12345”识别程序纳入建档立卡管理；三是全面纠正贫困户识别不精准的问题，对所有贫困户入户核查，对发现的“四有”人员、村干部一律剔除。

　　整改情况：通过逐一入户排查，共识别返贫人口2户15人，回退1户3人，自然增加63人、自然减少56人。针对发现的问题，镇村两级做到即查即改，填写人口动态增减表并交镇县扶贫办审核，待国家扶贫开发系统开放变更后集中进行录入；及时填写扶贫手册及其他有关材料，对新增和退出人口进行备注。

　　（二）产业扶贫方面：存在扶贫产业没有做到长短结合，重短期效益，轻长效机制建立，村集体经济薄弱，合作社运行不规范，带贫效益不明显问题4条，县级反馈3条、自查1条。

　　整改措施：一是按照“一业为主，多种经营，长短结合，突出特色”的发展思路，制定2022—2022年产业扶贫规划，立足各村资源禀赋和产业发展现状，大力发展苹果、畜牧、马铃薯、大蒜等特色富民产业，扩大产业规模，完善服务体系，提升产业优势。二是探索符合我镇实际的合作社管理机制和发展模式，完善运行管理体制机制，对全镇所有农民合作社逐一摸底排查，指导其完善章程和法人治理结构，健全内部制度，规范运营管理，督促其按照协议向会员兑现收益分红，确保贫困户增收。三是全面实施“三变”改革，推行“‘三变’+新型经营主体+贫困户”模式，因地制宜选好项目，积极探索符合实际的村级集体经济发展路子，增加集体经济收入，带动贫困户增收。四是按照“党组织+公司+合作社+贫困户”

　　的产业发展模式，采取产业托管、合作联营、入股分红等方式，使新型经营主体与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，提升产业扶贫成效。

　　（三）就业扶贫方面：存在工作力度不够，培训针对性不强，学用脱节问题，劳务输转组织化程度低问题1条，本级自查问题。

　　整改措施：根据劳动力市场、贫困劳动力培训意愿及产业发展需要，依托县职教中心、农广校等培训机构，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，提高培训的针对性和实效性。一是就地就近转移就业培训。围绕我镇特色产业发展和项目需求，以建档立卡贫困劳动力为重点对象，组织开展种、养殖专业技能培训，促进就地就近转移就业。二是外出务工培训。加强与用工企业有效对接，根据岗位技能需求，组织开展定岗、定向、订单式职业技能培训。三是自主创业培训。组织有创业意愿的农村劳动力和返乡农民工开展创业培训，提高贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。

　　整改情况：投资150万元在西关村建成扶贫车间一处，吸纳32人贫困人口就近就业。开展养牛技术培训四期，培训520人，开展果树工培训六期，培训600人（贫困人口379人），开展仿真花培训两期，培训180人（贫困人口106人），开展家政培训一期，培训9人，引导组织输转贫困人口313人。

　　（四）教育扶贫方面：存在贫困户政策知晓率低、脱贫后续帮扶措施有待加强、“控辍保学”任务重问题3条，县级反馈1条、自查2条。

　　整改情况：全镇两名义务教育阶段辍学学生已劝返复学，其中西关十社王佳妮在☆第二小学六年级、崖王六社罗瑞在峰山小学四年级。

　　（五）健康扶贫方面:存在先诊疗、后付费和“一站式”结算服务不到位；村医专业技术水平欠缺服务能力弱；村卫生室设备简陋，无法满足常见病治疗问题4条，县级反馈1条、自查3条。

　　整改措施：一是组织帮扶干部上门入户，逐户摸排健康扶贫政策落实情况，查缺补漏，确保贫困户参合率达到100%，确保财政资助、先诊疗后付费和县内“一站式”结算服务等政策全面落实。二是完善村级标准化卫生室诊疗设备配备标准、常用药备用药目录、备用药量等行业规范，提高村医技能水平，满足群众就医需求。三是全面落实家庭医生签约服务制度，提供疾病诊疗、转诊及康复指导服务、健康扶贫政策宣传，提高群众健康意识。

　　整改情况：全镇51人漏参贫困人口、28人漏参一般人口已全部参合，57人在外地参合，全镇参合人口达到36368人，参合率达到99.87%，未脱贫人口参合3325人，参合率达到100%，已脱贫人口参合3674人，参合率达到100%。对51人漏参贫困人口按照27元/人的标准资助新农合，实现政策性资助新农合全覆盖。由36名市级专家、13名县级专家、22名社区服务中心医务人员、18名镇健康专干、27名村医组成签约服务团队，签约851户未脱贫人口，开展健康服务。

　　（六）安全住房方面：存在危房改造进展缓慢、建房面积超标问题2条，县级反馈1条、自查1条。

　　整改措施：一是组织镇村干部入户调查，对尚未开工的危房改造户逐一摸底排查，找准未开工原因，制定针对性措施，督促加快建设进度，确保6月底前全部开工，10月底前全部入住。二是今年新建房屋严格执行1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米，3人以上户人均不少于13平方米不超过18平方米的规定进行建设。

　　整改情况：2022年计划实施农村危房改造43户，其中贫困户21户，已开工建设21户，其中贫困户11户。剩余22户10月底前建成。

　　（七）安全饮水方面：存在饮水设施保障能力弱，个别农户未通自来水问题1条，自查。

　　整改措施：一是加快工程进度，实施农村饮水安全巩固提升工程，2022年解决38户农户通自来水问题。二是加强工程管护，落实具体管护人员，保障工程长效运行。强化责任管理，采取有效措施，确保冬季供水稳定。

　　整改情况：已完成38户群众自来水入户。

　　（八）公共服务及基础设施建设方面：存在项目开工率低，基础设施建设滞后问题2条，县级反馈1条、自查1条。

　　整改措施：加强与上级行业部门的沟通衔接，抓紧项目手续的报批，做好项目落地开工等各项准备工作，加强对项目建设的组织领导，做好项目建设协调工作，确保年度建设任务如期完成。

　　整改情况：陈洞巷道硬化、梯田产业路砂化已实施。

　　（九）易地搬迁方面：存在群众政策知晓率低，群众入住率低问题3条，县级反馈2条、自查1条。

　　整改措施：一是组织镇、村干部学习易地扶贫搬迁政策，把政策学深吃透、运用精准。二是入户宣传，把政策标准进一步向老百姓说清楚、讲明白。三是按照帮扶政策、帮扶人员、帮扶责任“三不变”原则，发展牛、苹果、马铃薯、劳务等富民产业，确保二李、吊沟2022年搬迁的64户304人建档立卡贫困人口2022年基本实现稳定脱贫。

　　整改情况：吊沟、二李两村农户已开始生活品购置，简单装修，部分农户已入住，预计8月底全部入住。

　　（十）社会救助兜底方面:存在“两线合一”不准确，单人保情况多，“脱贫既脱保”问题3条，其中县级反馈2条、本级自查1条。

　　整改措施：一是对已确定的低保户、五保户进行核查，确保符合脱贫攻坚工作及民政部门要求，低保、五保认定坚持“整户识别”原则，杜绝单人保现象发生。二是做好农村低保制度和扶贫政策有效衔接工作，严格执行农村低保政策，将符合条件的贫困人口，全部纳入低保范围，做到应保尽保。三是扎实开展2022年农村低保动态管理，全面排查整治，对存在错保、漏保、关系保和公职人员享受低保等问题坚决纠正整改，做到精准施保、应保尽保。

　　整改情况：清退家庭条件好转低保户126户638人，新纳入低保户170户728人。

　　（十一）生态扶贫方面:存在退耕还林台账不健全，生态护林员管理不严格问题2条，县级反馈1条、自查1条。

　　整改措施：一是建立镇、村、户贫困户贫困人口退耕还林台账，健全管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的退耕还林政策兑现机制，确保资金发放及时、兑现准确。二是通过张贴标语、设置公示栏、入户宣传等方式，广泛宣传退耕还林政策，提高群众政策知晓率。三是制定☆镇生态护林员管理办法，靠实责任，提高工作的积极性和主动性。建立双向考评机制，实行动态管理，对不履行职责的坚决予以调整、更换，落实管护责任，巩固造林成果。

　　整改情况：已建立了退耕还林、生态林、公益林补偿贫困户台账。调整3户不符合条件生态护林员，6名不符合条件果园技术员，与44名生态护林员、70名果园技术员签到合同，靠实责任，提高工作的积极性和主动性。

　　（十二）人居环境改善方面:存在贫困村差乱脏问题没有得到有效治理问题1条，县级反馈。

　　整改措施：按照“无规划不设计、无设计不施工”的要求，精心设计建设方案，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离；持续推进农村全域无垃圾三年整治行动，大力推进农村生态建设、农村垃圾、污水治理和村容村貌改善提升，美化人居环境。

　　整改情况：为18个村配备保洁员18人开展保洁。

　　（十三）文化保障方面:存在胡沟村文化广场、乡村舞台建设有欠账1条，自查问题。

　　整改措施：争取财政涉农资金扶持，建成胡沟村乡村舞台，全镇实现贫困村乡村舞台全覆盖。

　　整改情况：已建成胡沟村乡村舞台。

　　（十四）扶贫资金管理使用方面：存在资金拨付慢，专项贷款使用不规范问题2条，县级反馈1条、自查1条。

　　整改措施：一是做实做细前期准备工作，确保项目开工后快速建设。通过预拨项目资金、加快建设验收、优化兑付流程，加快资金支出进度。二是规范精准扶贫专项贷款管理，引导农户将贷款用于发展增收产业，分类实施收回和续贷政策，农户自主使用的贷款到期后，根据农户意愿收回或续贷，延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。

　　整改情况：历年资金支出率达到95%以上，2022年资金支出率达到70%。

　　（十五）帮扶力量方面：存在帮扶力量不均衡，干部帮扶能力不足，作用发挥不明显问题2条，县级反馈1条、自查1条。

　　整改措施：一是调整驻村帮扶工作队位，补充帮扶力量，对贫困户数多，帮扶任务大，自身帮扶力量不足的村，协调各帮扶单位加强帮扶干部配备。二是加强驻村帮扶工作队管理，严格执行《脱贫攻坚驻村帮扶工作人员考核管理办法》，加强日常管理，强化考核检查，对工作作风不实、群众满意度低的不合格驻村帮扶工作队员召回，由选派单位重新选派。

　　整改情况：调整驻村帮扶工作队长、第一书记4名，选派工作队副队长4名，6个帮扶工作队队长均为45周岁以下科级干部并兼任第一书记，现有6个驻村帮扶工作队31名队员。严格按照《脱贫攻坚驻村帮扶工作人员考核管理办法》，加强工作队员的日常管理，强化考核检查。

　　（十六）“一户一策”精准脱贫脱贫计划制定方面：存在对贫困户基础信息不清楚，致贫原因分析不准确，制定措施针对性不强问题1条，为县级反馈。

　　整改措施：一是紧密衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策，修改完善“一户一策”精准脱贫计划，落实帮扶举措，使制定的“一户一策”计划有项目支撑、有资金保障、能落地见效。二是促进“一户一策”精准脱贫计划落地实施，实施产业扶持、就业培训、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫等工程，确保贫困人口如期实现稳定脱贫。三是针对特殊困难群体和贫困户存在的特殊困难，及时制定并落实各项应急帮扶举措。

　　整改情况：紧围绕剩余的851户贫困户和需要巩固提升的71户脱贫户，以提高脱贫质量为目的，扎实修改完善“一户一策”精准脱贫计划，全力补齐脱贫退出短板，切实提升脱贫攻坚成效，2022年计划脱贫251户1169人全部可脱贫。针对年初制定的“一户一策”中农户种植意愿、务工地点等内容变更的问题，随时入户、发现不一致的问题随时修改，相应的调整脱贫措施和收入测算，确保所定计划符合户内实际、符合农户自身意愿（十七）基层组织建设方面：存在个别村班子软弱涣散，活力不足问题1条，县级反馈；整改措施：一是持续深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，着力整治村社干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等突出问题。

　　二是对村班子运行情况进行全面摸排，对工作不力、群众反映强烈的尽快调整，持续深化软弱涣散班子整顿。三是结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，督促各级党组织和党员干部主动履职尽责，切实抓好任务落实。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（十八）精神扶贫方面：存在扶志力度不大，调动贫困户积极性，激发内生动力上做的不够问题1条，县级反馈。

　　整改措施：宣传脱贫攻坚中的先进事迹和典型做法，公开表彰奖励，用身边事教育身边人，引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，激发脱贫攻坚的内生动力，不断增强贫困群众内生动力；加强与贫困群众面对面沟通、交流，掌握群众所思所想，调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力，努力营造全镇上下抓扶贫、争脱贫的浓厚氛围，全力提升群众满意度。

　　（十九）作风建设方面：存在个别干部工作劲头不足，办法不多，不作为问题1条，县级反馈。

　　整改措施：一是结合中央“脱贫攻坚作风建设年”和我省“转变作风改善发展环境建设年”活动，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题。二是对脱贫攻坚工作中存在的突出问题、影响全镇工作大局的人，该问责的依纪依规问责，该调整的坚决调整，该采取组织措施的及早采取措施。三是强化监督检查，对扶贫领域发现的突出问题，发现一起，问责一起，倒逼责任落实，持续形成强有力的震慑效应。

　　整改情况：由镇纪委负责，对全镇18个村开展全面巡察，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题。

　　（二十）责任落实方面：存在镇村干部责任落实不到位问题1条，县级反馈。

　　整改措施：一是严格执行《☆县脱贫攻坚责任制实施办法》，对责任落实不到位，执行政策不全面、不彻底的人，严肃追责问责。

　　二是逐级细化脱贫攻坚责任清单，落实牵头领导和具体责任人，加强动态管理。三是及时对在岗不尽责，不想干、不会干、不敢干的镇村干部从严责任追究，该批评的批评，该处分的处分，该撤换的撤换。

　　整改情况：主要领导、包村领导加大了督查检查，驻村、帮扶干部每天到村到户开展工作。

　　三、整改工作的总体成效对标省、市、县反馈的问题，坚持以入户普查为基础，以自查自纠为重点，以督查巡查为手段，我镇脱贫攻坚问题整

　　改取得了阶段性成效。问题全面整改。组织镇村干部对照反馈问题，开展了全面自查，制定问题清单，建立整改工作台账。截至目前，自查问题15项，已整改15项，整改落实率100%；县级反馈问题25项，已整改到位24项，正在整改1项，整改落实率99.4%。政策全面落实。结合我镇实际，按照县脱贫攻坚问题整改工作要求，制定镇、村两级脱贫攻坚实施方案、“一户一策”精准脱贫计划，形成了包含教育、医疗、社保、救助、培训、就业等扶持政策体系，并及时宣传到村、到户、到人。对之前已落实的政策进行规范归档，对未落实的政策全面整改落实到位。责任全面到人。按照《☆县脱贫攻坚责任制实施办法》，明确了驻村工作队、第一书记职责、帮扶干部的责任。建立了☆镇科级干部包村精准扶贫精准脱贫责任制，覆盖所有行政村，组长全部由镇副科级领导干部担任，做到任务明确、责任到人。作风全面提升。通过扎实开展中央“脱贫攻坚作风建设年”和我省“转变作风改善发展环境建设年”活动，着力解决了责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、不担当不作为等突出问题，全镇各级干部责任进一步提升。认识更加明确。通过学习贯彻会议精神，使领导班子成员和全体镇村干部深化了对脱贫攻坚工作的认识，明确了脱贫攻坚工作的目标任务、工作重点和着力点，进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。

　　四、存在的问题和不足通过整改，虽然我镇2022年度脱贫攻坚问题整改取得了一定成效，干部思想认识进一步强化，责任体系更加完善，基础工作更加扎实，政策体系更加健全，重点工作更加有力，保障措施更加完备，但是，离省市县的工作要求仍有一定差距。一是基础设施短板弱项多。全镇还有部分通社道路、巷道未硬化，群众上学、看病、行路等难题没有得到彻底解决，发展不充分的问题仍然存在。二是特色产业效益不明显。苹果产业虽然形成了一定规模，但挂果园面积小、产业链条短、管理

　　粗放；大蒜、育苗产业发展起步晚，没有形成规模，增收效益不明显。全镇目前仍有村集体经济“空壳村”11个。三是“一户一策”计划制定不精准。个别帮扶干部入户不扎实，所定计划部分内容与户内实际贴合不紧密。同时，也存在个别农户虚报瞒报家庭收入等现象，这些都给一户一策制定精准性增加了难度。

　　四、下一步工作打算下一步，我们的工作重点是坚持目标导向和问题导向，持续深化问题整改，持续发力产业就业扶贫，持续加大督查巡查力度，确保脱贫措施一项一项落实、政策一项一项兑现，贫困群众自我发展能力进一步提升，圆满完成全年脱贫目标。

　　一是持续深化问题整改。重点抓好未整改到位问题的整改销号，并继续加大督查巡查力度，及时发现问题，及时解决问题，确保脱贫攻坚有序推进。

　　二是持续发力产业就业扶贫。全力运作实施好贫困村集体经济发展合作社扶持项目，确保村集体发展实力不断壮大，贫困群众得到切实分红、有效增收。紧盯贫困人口稳定就业和新增劳动力就业培训，广泛对接各类劳动密集型企业，增加公益性岗位，积极促进贫困劳动力就业。

　　三是加大扶贫相关政策的宣传力度。切实把各项扶贫政策宣传到千家万户，让干部知晓、群众明白，在此基础上落实好帮扶措施，使扶贫政策真正兑现和落实到户到人，达到“办实事、解难题、暖人心”的目标，切实提高群众的满意度、认可度。