舆情工作存在问题局11篇
舆情工作存在问题局11篇舆情工作存在问题局 二网络舆情监管队伍专业化水平不高队伍建设明显不足近年来随着国家科技进步政府对网络虚拟社会信息安全状况高度重视无论是国家行政机关司法机下面是小编为大家整理的舆情工作存在问题局11篇,供大家参考。
篇一:舆情工作存在问题局
二网络舆情监管队伍专业化水平不高队伍建设明显不足近年来随着国家科技进步政府对网络虚拟社会信息安全状况高度重视无论是国家行政机关司法机关还是涉及网络方面的各行各业都在加大对网络专业人才的培养方面达成共识培训力度明显加大队伍整体素质有了很大提高但与网络的发展网民数量的迅速上升相比网络专业人才无论在数量上还是在专业技术能力水平上都存在极大的缺口懂公安业务法律和计算机的复合型网络警察就更少了
网络舆情监管存在的问题与对策建议
随着互联网的快速发展和影响力的逐步扩大,网络舆情与社会稳定、建设和谐社会的关系越来越紧密。加强网络舆情安全管理、遏制网络不安定因素的传播和蔓延、建立健康的网络环境、维护社会稳定是网络舆情工作的重点,因此积极探索网络舆情监测和管理方面的现状及存在的问题,并针对存在的问题找出解决的办法,对于加强网络舆情监测、预警并建立和形成完善的应对机制有着积极意义。
标签:网络舆情;监管;对策建议
2016年,第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,“截至2015年12月,中国网民规模达6.88亿,互联网普及率达到50.3%,半数中国人已接入互联网”。由此可见,互联网的飞速发展使社会生活形态发生了深刻、全新的改变,“互联网+”的快速发展及该行动计划的实施,在日益推动着全社会、多行业的异军突起和迅猛发展。与此同时,由于互联网与大众的生活紧密相连,就使网络舆情影响着社会的安全与稳定,当发现网络舆情有不良倾向时,如何进行监管、控制和引导并采取有效措施,需要进行认真的研究并采取相应的对策,使网络舆情真正发挥“正能量”的作用。
一、目前网络舆情监管的现状
(一)互联网络发展存在的问题
1.我国互联网络发展的状况及水平
我国根据中国互联网络信息中心(CNNIC)于2016年1月22日发布的报告显示,截至2015年12月,中国国家顶级域名“.CN”年相对数为47.6%,绝对数达到1636万,相对中国域名总数来看,约占52.8%,比例之大,令人鼓舞。就目前来看,中国“.CN”域名已超过德国国家顶级域名“.DE”,在短短的时间里,中国就成为全世界注册保有量之首的国家和地区顶级域名(ccTLD)。在我们中国,就目前网民绝对数来看,数字已经十分惊人,达到了6.88亿人。互联网普及率从相对数来看,也十分可观,已经达到了50.3%这一数字。中国居民上网人数是什么情况呢?据不完全统计,目前已经过半。其中,截至2015年底,中国一共新增网民3951万人,增长的相对数为6.1%,与2014年同期相比较,提升了近1.1个百分点,网民规模不论从绝对数还是从相对数来看,增速都有较大程度的提升。
2.境外敌对势力对我国渗透的情况
由于以美国为首的西方国家所掌握的技术比较先进,对互联网域名和服务器等有着监视和控制权,这些国家不论在计算机硬件方面,还是在计算机软件方面都有着垄断地位,因此,这些国家基本上已经掌握了全球互联网的控制权。在境
外有几千家反动的中文网站,他们将网上渗透作为一种重要手段,利用互联网传播快、范围广、影响大的特点,采取各种方式和手段对我国进行意识形态领域的渗透和侵扰破坏。互联网已经成为美国等西方国家影响我国国家安全的主要手段和干涉中国内政、介入中国内部事务最便利的途径。敌对势力利用境外反动网站,在网络上散布反动舆论,对虚假的网络信息进行大肆宣传,对我国的政权稳定产生了负面的、消极的影响。他们通过网络的虚假宣传,恶意炒作他们自己认为的所谓社会热点问题,对中国政府的社会威信及中国的国际影响力造成了极大的破坏。
(二)目前网络舆情监控管理的主要做法
1.网络舆情管理监察工作
一是全面掌握网监基础数据,主要是建立互联网络基础数据库,对具有IDC(互联网数据中心)的单位进行备案,对使用固定IP地址的单位、网站,以及营业性场所和非营业性场所、重点单位的相关业务系统进行登记注册;二是落实网联单位责任制,加强互联网安全法律法规的宣传,逐一落实信息安全和安全管理制度,与互联网服务单位签订安全责任书,加强行业自律;三是加强重要阵地控制,以本地互联网数据中心、托管主机和虚拟主机以及重点网站等网上重要阵地和主要信息传播场所为重点,努力从源头上减少互联网有害信息的传播;四是强化网吧技术管控,在落实网吧“三级”管理的基础上,安装电子监控系统,根据网吧安全管理系统的在线运行率、日志上传率、上网人员动态管控率等进行监管。
2.互联网巡查导控工作
把互联网信息巡查处置工作作为网监基础建设的重要内容,落实网站、版主、民警的责任,构建维护网上秩序和网络安全的社会防线,使网上有害信息的传播、扩散得到有效遏制。一是落实网上分片巡逻,整合各部门、各警种资源,强化网上发现、侦查、控制、处置能力,积极改革、大胆创新,完善网上监控工作机制,实行全天候二十四小时巡查制度,与各大网站及互联网接入服务单位保持联系,制定相关应急预案,建立应急处置联动机制,努力做到发现不良信息时,能积极响应,及时处理。二是落实网上报警处置机制。在重点网站上设立报警岗亭或虚拟警察图标,点击后可以进行网上报警。对广大人民群众的网上举报能认真对待,及时处理,认真调查,尽快发现和处置各类网上有害信息,为公安机关和国家安全机关提供违法犯罪嫌疑线索。三是落实网上舆情控制,公安机关的网络警察机构积极主动与相关机构和部门及社会相关力量构建网上舆情控制、监督、协调机制,成立专门的、较为专业的网上舆情控制工作组织并形成网上舆论宣传阵地,针对网上舆情开展正确的引导和控制工作。
3.网络违法犯罪的防范打击工作
必须强化防范网络违法犯罪的宣传力度,公安机关与电台、电视台、报纸、门户网站等媒体建立发布防范新型网络违法犯罪的宣传机制;在网吧、宾馆、酒店等上网场所发布关于防范网络违法犯罪的温馨提示。与此同时,要强化打击网
络违法犯罪的工作力度,不断提高各级公安机关打击网络违法犯罪的能力,始终保持严打高压态势,坚决打掉不法分子利用互联网进行违法犯罪的嚣张气焰,不断增强人民群众的安全感和满意度;要广辟案件线索来源,认真受理群众举报,坚持“网上什么犯罪突出就打击什么”的原则,严厉打击人民群众反映强烈的网络淫秽色情、网络赌博、网络诈骗等多发性、侵财性网络违法行为和刑事犯罪活动。二、网络舆情监控管理工作的现状
(一)法律法规的滞后性影响网络舆情的监管
网络虚拟社会在发达国家普遍存在,但在我国则是起步较晚、发展不均衡的新生事物,由此而引发的新情况、新矛盾、新问题时有发生。但从目前来看,我国现行的法律、法规与其发展还不相适应,存在相对滞后问题,使得执法机关在执行法律的过程中遇到各种难以解决的问题和困难,对有些新情况、新问题、新矛盾甚至没有与之相适应的法律法规,导致无法可依。目前,《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网安全保护技术措施规定》等,这些法律法规都属于部门规章,既缺乏法律效应,又缺乏可操作性,给公安机关的互联网案件落地调查、整治网站淫秽色情及低俗信息等工作带来很大困难。
(二)网络舆情监管队伍专业化水平不高,队伍建设明显不足
近年来,随着国家科技进步,政府对网络虚拟社会信息安全状况高度重视,无论是国家行政机关、司法机关,还是涉及网络方面的各行各业,都在加大对网络专业人才的培养方面达成共识,培训力度明显加大,队伍整体素质有了很大提高,但与网络的发展、网民数量的迅速上升相比,网络专业人才无论在数量上,还是在专业技术能力水平上都存在极大的缺口,懂公安业务、法律和计算机的复合型网络警察就更少了。一些企事业单位对网络安全管理认识不足,网络安全管理措施、手段还不到位,从事专业的网络信息安全管理的专业人员配备不足,甚至没有,在发生突发事件时,无能为力,给单位乃至社会造成巨大的经济损失和极大的负面影响。
(三)专用设备、管理技术手段还满足不了网络舆情监管
随着计算机科学技术的不断进步、网络技术的迅速发展,网络知识更新频繁,新的网络技术如雨后春笋般层出不穷,而针对网络虚拟社会管理的专用设备、技术手段却与之未能同步发展,更新缓慢。最主要的原因就是经费不足,在制约工作效率的同时,也制约了互联网虚拟社会管理和监控水平的提高。
(四)人的认识与网络虚拟社会的现状相比还存在滞后、不到位问题
由于网络虚拟社会本身具有虚拟性、匿名性的特点,广大网民对网络虚拟社会的认知水平低,认识上存在较大的偏差。在许多网民看来,在网络上所发生的信息、言论不是违法犯罪行为,也不会被法律追究。这种心理很容易导致一些网民做出触犯法律法规的言论行为,最终导致违法犯罪行为的发生。
三、加强网络舆情监测、预警与应对机制的建议
(一)进一步加强网络舆情监控管理的理念创新
随着互联网的迅猛发展,网上“虚拟社会”的维稳工作形势日益复杂严峻,作为监控管理人员要顺应时代发展的潮流,积极创新“虚拟社会”管理的方式和手段,应采取“四抓四强化”的管理办法:狠抓网络监控队伍建设,强化舆情监控能力;狠抓管控规章制度建设,强化职责任务落实;狠抓管控举措创新,强化网络规范运行;狠抓长效机制建设,强化网上维稳能力水平。
(二)进一步加强网络舆情监管的立法与宣传工作
尽快更新或出台一些新的法律法规来规范网络虚拟社会的管理,并且还要就虚拟社会中存在的信息与网络安全等涉及的一系列问题进行认真研究,加大关于信息与网络安全的专项立法,使其与我国的现行法律、法规、规章等相统一,使信息安全与网络全领域做到有法可依。并且与行业自律规范相互结合,使网络虚拟社会法律法规体系更加完善和健全,为网络虚拟社会维稳工作和信息网络安全提供强有力的法律支撑。
对于各级人民政府,特别是相关职能部门和行业协会组织要有计划、有目的、经常性地组织开展有关互联网法律、法规及政策的宣传活动,活动的开展既要注意内容,同时也要注重形式,要充分利用网络信息平台积极宣传网络安全方面的法律、法规等。对青少年网民的宣传更要在内容和形式方面进行创新,使工作更具有影响力,要在校园内大力开展网络安全普法宣传,培养广大青少年的法律观念和法律意识,消除他们对虚拟社会与现实社会的认识误区,从而使他们充分认识到要对自己的网络行为与现实社会的行为同样负责,从而自觉地规范自己的网络行为。
(三)进一步加强引导和全面推进虚拟社会自律
虚拟社会中的网民可以遍布世界上任何一个角落,对虚拟社会的管理要坚持疏导为主、以堵为辅、堵疏结合的原则。
行业自律是前提,是基本。在新媒体迅猛发展的今天,互联网在经济社会发展中的作用日趋凸显,已经成为一个重要的经济载体,许多行业、部门都在充分运用互联网这一平台进行各种经济活动往来,网络环境的好与坏在不同程度上影响着各行各业的运作与发展。因此,在不同的行业、部门中可以建立起与之相适应的行业协会,建立行业自律机制,制定和完善行业规范,自觉规范行业的网络行为。作为互联网服务提供商的ISP(InternetServiceProvider),要将技术防范、网络接入点的管理作为重点,常抓不懈,及时发现网络安全隐患,置有害信息于网络之外。作为互联网内容提供商的ICP(InternetContentProvider),一方面要积极主动地响应政府号召,与各级政府密切协调配合,倡导文明上网、自觉向不文明网络行为说不,进行有效抵制;另一方面要全面加强对上网内容和网络行为的审核,对那些有害信息要坚决抵制,决不给其留有任何散布的空间。
网民自律是根本、是保障。虚拟社会的管理对象是现实社会中的广大网民,加强对网民的全方位管理是一种责任和义务,管理好全体网民,才能使虚拟社会的管理更加规范、有序,因此,要在全社会范围内大力加强道德法制宣传,积极开展网络道德建设,不断提升全社会网民的思想道德认知,引导广大网民自觉遵循网络规范,有效自律。
(四)完善网络舆情监测与导控工作机制
完善以部门协作为主导的网络舆情导控协作机制,促进各有关部门及相关组织全面参与舆情导控工作,公安网警部门要为有效开展网络舆情监测与导控提供情报来源、技术支持和网络写手。具体工作:一是充分发挥公安部门各级网络联络员的作用,大力搜集可能影响社会治安稳定的各类情报信息;二是强化网上舆情监控,实时掌握网上舆情动态,做好舆论导控的先期准备工作,做好技术支持;三是建立网上专业写手队伍,适时开展舆情导控,掌握网络话语权,引导舆论导向;四是做好横向交流与沟通,发挥舆情导控的协作优势。(五)建设网络警务平台
有关部门要结合部门工作实际情况,在本地区有较大影响的网站上布设网上治安报警岗亭,并根据需要设立虚拟治安监督警员,最大限度地使网上接警、出警、网上案件处理等咨询服务功能得到充分发挥。同时,在每个城镇社区业主论坛、社区生活网站等平台开设“社区警务室”,以提高网上“见警率、管事率”。利用网络平台,积极开展网上报案、受理、情况通报,进一步加大网络防范宣传力度,充分利用网络平台建立警员QQ群、微信群、微信警务办公室等,加大网上巡逻执法,及时发现网络隐情、及时处理,提高网上监管能力和水平。
(六)建立社区思想政治网站
建立社区思想政治网站,从城镇街道社区到乡村要加大网络文化建设,做到网络文化全覆盖,对广大网民十分喜闻乐见的“红色网站”要加大投资力度,要注重形式与内容的创新,满足广大网民的精神需求。请舆情导向人员或者网警做这些“红色网站”的主要版块的版主,通过演讲、评论、导读等多种方式对广大网民进行宣传和沟通,使广大网民的思想认识能力有较大提高,使先进的、科学的文化深深地烙印在广大网民的头脑中,培养网民是非判断能力,使广大网民学会鉴别网上信息的真伪,自觉抵制网上错误言论和错误思想观念的腐蚀。通过“红色网站”还可以发现网民在现实社会中所关注的热点问题,通过整理分析,可以全面了解和掌握广大网民的思想动态,从而正确引导广大网民针对大家普遍关注的热点问题进行自由辩论,在思想碰撞中,使网民辨别是非,从而达到思想政治教育的目的。
(七)进一步完善互联网对敌斗争的策略
信息安全事关政治安全、经济安全、社会安全、文化安全、国家安全。在新形势下,要巩固执政党的政治地位,全体国民要以高度的政治责任感,增强大局
意识,要时刻树立危机意识,增强忧患意识,对信息安全的现状与形势要时刻保持清醒的头脑,对网络上可能出现的风险要有足够的研判,确保网络信息安全工作稳步开展。
从巩固我国社会主义制度、维护社会稳定的高度出发,必须将国家安全利益放在首位,特别是政治安全事关国家命运与前途,时刻动摇不得。在新的国内国际环境下,每一位中国公民都有维护我国国家安全的责任和义务,要切实增强政治责任感,要始终顾全大局,对西方敌对势力要高度警惕,严密防范,决不给反动势力任何破坏国家安全的空间。
(八)全面推进网络虚拟社会实名制
根据目前网吧实行实名制上网的经验来看,效果很好,可以做到可监控、可管理、可处置,这一举措还应逐步拓展到上网实名制,实名制还要涉及网络邮箱、网络博客、网络论坛、聊天工具、支付平台等多个领域。只有这样,公安网警部门的网络监控才能最终落到实处。
总之,随着新媒体的发展壮大,网络虚拟社区的覆盖范围将越来越广,逐渐成为现代人寻求数字化生存的现实平台。对网络居民行为的研究日显突出,对其如何进行规范管理也成为当务之急,这一切都必然引起全社会的共同关注。网络环境日新月异,与之俱来的网络违法行为、犯罪率也有逐渐上升的态势。因此,加大对互联网违法犯罪的打击力度势在必行,只有全方位地、彻底地净化网络环境,不断完善网络安全综合防控体系,才会使美好和谐的虚拟社会得到健康稳定的发展。
参考文献:
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[2]韩佳,白学伟,李文涛.辽宁省网络舆情的监测、预警与应对机制的现状及问题研究[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2012(4).
[3]王一帆.网络舆情监测预警机制研究[J].情报探索,2016(3).
篇二:舆情工作存在问题局
2015年网络舆情工作总结2015年,我们以舆情、信息、调研和网络工作为重点,本着全面、及时、准确、实效
的原则,切实加强宣传调研信息与舆情信息工作,为领导科学决策提供服务,为实现全县宣传思想工作目标发挥了重要的作用。现把一年来工作汇报如下:
一、以提升舆论引导能力为中心,着力营造科学发展浓厚气氛。
一年来,我们始终坚持正确的舆论导向,不断稳固壮大主流媒体舆论,积极引导社区、论坛、贴吧言论,为推动忠义科学发展营造浓厚氛围。
1、强化文明上网意识,营造良好上网气氛。按照上级有关部门的部署,组织相关部门,积极开展文明上网活动,提高网民上网素质引导网民正确上网,为全县营造文明上网的良好舆论环境。
2、加强网络监督,壮大媒体舆论。我们积极加强网络监督,配合上级部门突出转载重大重点新闻,积极查删负面新闻和信息,充分利用这一新媒体,正确引导舆论,向大众传播先进文化,提供积极向上、健康活泼、富有吸引力的精神食粮。
3、加强网络队伍人才建设,引导网民舆论。成立网络舆情信息中心,设置专职网络舆情信息联络员,加强对现有技术人员的新闻业务知识等方面的专业培训,打造强有力的网络舆情引导队伍,扎根在各大网络社区、论坛、微博等地,对热点舆情实施专项监控。针对网上热点敏感问题多做释疑解惑、理顺情绪工作,努力化解矛盾,正确引导网上舆论。
二、以完善工作机制为重点,着力实现互联网管理工作全面升级。面对互联网的新特点、新情况,我们以完善工作机制为重点,树立科学管理、有效管理的观念,积极创新管理思路、方式、手段,进一步完善工作机制。
1、责任分解到人,分解到单位。建立了舆情工作责任分解制度,并把责任落实到每个人,把信息工作纳入年度目标考核,加强了督查检查。
2、健全舆情收集、研判、处置制度。安排专人负责网上舆情收集,并按要求及时收集上报相关舆情信息:对发现有关忠义的一些重要信息及时反馈给相关领导,提供应他们决策参考;对需要处置的一些有害虚假信息,我们按照查处标准流程,会同相关部门,发挥整体效能,及时发布真实情况,做好应对的跟帖准备,适时开展网上舆论争斗;对一些重大的事情我们及时进行网上跟踪,及时关注其发展变化,并根据变化作出反映;对一些有可能演变为重大舆情,我们及时预警并安排24小时值班制度。
三、以加强舆情队伍建设为基点,着力打造创新型舆情监查队伍。
网络舆论也是党和人民的喉舌,要充分把握网络传播规律,就必须组建一只专业性强富有创新精神的网络舆情监查队伍。
1、加强对有关互联网法律法规的学习。要想把握好舆情动态首先必须先学习相关法律法规知识从精神上武装了自己。为更好的正确引导舆论起到了积极地作用。
2、制定互联网突发舆情预案处置。结合我乡实际情况和互联网的有关法律法规制定了《互联网舆情触发事件处理预案》,并根据预案积极做好互联舆情突发事件的处置工作。
3、发展网络志愿者,扩大舆情监查队伍。通过和贴吧论坛社区的吧主版主网络管理员等沟通,共同学习法律法规知识,共同维护网上积极的氛围,配合积极查删违法言论和正确引导网民舆论等。
四、来年工作计划
2016年针对我乡实际情况和互联网宣传管理的主要职责,我们主要着力建设以下两个方面。
〔一〕强化队伍建设。人才是事业兴旺发达的基本保证,加强对网络舆情信息工作队伍的建设,培养一流的专兼结合的人才,是开创网络舆情信息工作新局面的迫切需要。要不断提高网络舆情信息工作者的思想政治素质、技术业务素质,使这支队伍能够紧跟时代步伐,能够按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导要求创造性地开展工作。
1、引进和启用年轻公务员,为网络舆情队伍建设注入新的活力。时下互联网日新月异新兴的媒体和平台不断增加,其中网民的主体大部分是以年轻群体为主,吸纳年轻公务员进入网络舆情队伍顺应了新形势的要求。2、开展业务培训。业务水平将直接影响到工作成效,在宣传部门,把网络舆情信息工作人员的培训工作纳入宣传干部培训规划,组织系统学习相关法律法规,运用法律武装队伍,强化专业知识,学习重大舆情如何处置。
〔二〕机制创新。网络舆情信息工作是随着互联网及网络舆情的产生而出现的一项新工作,是舆情信息工作的重要组成部分。创新舆情信息工作,是适应新时期、新形势、新状况及互联网发展新特点的必然要求。
1、建立网络舆情信息报送考核机制,将该工作纳入目标管理考评,对于完成任务和未完成任务的,要奖励和问责并举。2、形成网络舆情引导快速反应机制,管理要更加科学,进一步标准网络舆情处理流程,从而更加有效引导网络舆情朝着积极、健康和常态化发展。3、建立网络舆情事件性质的分级,按特大、重大、较大、一般网络事件的分类,对预警信息进行分级。4、要建立联防联动机制,形成预警合力。各系统、各部门要做好本系统、本部门的相关网络舆情监测和收集
2015年网络舆情管理工作总结
2015年,在县委宣传部网管中心的具体指导下,县文体广新系统高度重视网络舆情管理工作,密切配合县委、县政府的中心工作,网络舆情宣传管理工作按照县委宣传部的统一部署和要求,服务大局,积极作为,抓好了网上信访、公众参与热线办理工作。充分发挥了网上信访和“公众参与热线”办理在服务人民群众、解决群众诉求、化解社会矛盾、促进社会和谐中的基础性作用。
一、舆情管理机制健全
局党委高度重视网络舆情工作,建立了以局长为总负责,由值班负责人牵头,办公室主任负责落实的网络舆情宣传管理责任制。局党委多次对全系统的网络舆情工作作出明确指示,提出“优化服务,外树形象”的要求,并配备专人负责网上舆情监控、处理、督办以及回复工作,具体落实网络宣传和舆情回应工作,竭力为网络舆情工作创造必要条件,形成了一把手亲自抓,每案必问亲审的良好工作机制,在第一时间抓好了局《网络舆情处理单》的办理情况。在此基础上,积极加强同县政府门户网、华容新闻网、华容报和《今日华容》报等媒体的联系沟通,正确把握网上舆论导向,营造浓厚网络舆论氛围,推开工作的开展,取得了明显成效。
二、舆情处置卓有成效
单位网络舆情管理工作人员尽职尽责,及时发现涉及本单位的各类民生诉求等信息,积极做出回复或回应,解决合理诉求,确保舆情稳定。今年共接收到18条关于本单位的投诉、建议或咨询帖,回复率和办结率均到达100%,确保了网络问政工作的有效落实。
我局网络舆情管理工作人员认真监控各主流网站、网络论坛、政府12345公众服务热线和县长信箱的舆情动态,对网络舆情“发现一贴、督办一贴、回复一贴”,对热点、焦点事件进行跟踪评论引导,善用正面信息快速上网评论,以诚恳务实的态度和网民互动,以精通的业务知识赢得公众理解,积极主动与网民沟通,不断增强舆论引导的亲和力、吸引力和感染力,杜绝了网上负面舆情的形成。
三、网络宣传强力推进
在局办公室的带动下,我局文化信息报送与宣传报道工作成效显著,部分二级单位上稿率比往年数倍增长。我局先后在省市县三级媒体上发稿数百篇次,我县文化建设先后受到《中国体彩报》、《文坛艺苑》、《岳阳日报》、《洞庭之声》、《长江信息报》等纸媒体和国家数字文化网、中国文明网、《中国日报》网、新民网、红网湖南频道、网易新闻、新浪新闻、东方网、湖南志愿者服务网、省政府门户网、省文化厅官方网、中国网吧行业网、新农网、热点新闻网、中搜资讯、潇湘人才网、潇湘女性网、市政府门户网、中华舞蹈网、长城网、湖南农业委员会网等权威媒体的关注和报道,有力地宣传了文化强县、文化惠民、文明创建以及服务全县中心工作所取得的成绩。
四、网站建设有大作为
互联网站是传播新闻信息的重要媒体,是加强社会沟通的有效渠道,是打造文体广新工作形象的新途径。我局官方网站自去年改版以来,不断更新动态信息,提高网站利用率,同时积极推进下级单位数字文化馆、数字博物馆和数字图书馆建设,围绕局站工作版块打造了一批子网站群组,以不断丰富网站信息内容,提高我局网站的知名度和影响力,努力占领信息化条件下宣传舆论的制高点,使其在网络舆论的引导中发挥主导作用。
通过网站建设,进一步优化了我局的政务服务和政务公开等工作,完善了政务公开记录
台账,履行了信息发布审批制度,并及时公示工作信息,方便群众查阅;同时抓好了系统工作的新闻发布,强力推进了我局各项工作影响的广度和深度。
五、档案管理标准有序
局办公室认真做好了网络舆情处置和网络宣传等方面的资料归档工作,包括上网浏览、发帖、跟帖、回复及网络信息宣传等情况的记录。
在今后的工作中,我局将进一步完善网络舆情监督处理机制,对于群众反应的问题要及时查证,对于反映属实的情况要及时查处、回复,对于不实的负面舆论,要保持警惕性和敏感性,区别舆情性质,对需要上报的重要舆情应及时上报,积极应对,负责工作,切实利用好“网络”这一传播快、受众广的新型信息平台。
2015年小学财务工作总结在教育局和中心校的指导下,我校2014年在财务工作方面做了不少工作,取得了一定
的成绩,同时也有不足之处,下面作以总结。
一、脚踏实地,做好财务经常性工作。
健全民主理财小组,赋予相应的权利和义务,切实做好份内工作,不当摆设。开学前,提前准备好行政事业性收费收据,广泛宣传最新的收费标准,严格按教育局财政局物价局的要求标准收费。每月将学校收入支出结存等情况打印公布,便于教师核对。
二、摸清家底,加强固定资产的管理。
本年,我们依据财政局、教育局的要求,全面核查、清理,对固定资产做了全面的登记,摸清了家底,并在此基础上建立了固定资产明细分类帐,增强了我校保护国有资产的意识,使固定资产的管理进入了正常化管理的轨道。以后再增加的固定资产,随时登记,并刻了固定资产管理章,让校长在发票上签字,引起重视,增强责任心。
三、量入为出,增强收支按预算管理的意识。
根据小学中心校的要求,我校对未来一学期的收入,作详细的测算,对日常公务、教学业务、设备购置、校舍维修等几块支出根据学校规模作出最贴近实际的支出计划,逐级上报批准,并按预算执行。
四、财务公开,加大对财务的监督力度
我校要“四上墙”,一是民主理财小组要上墙,二是收费标准要上墙,三是贫困生减免名单要上墙,四是每月收支情况要上墙。让财务工作公开、透明,接受教师、学生、家长和社会的监督,不能流于形式。
五、自我充电,提高自身业务素质
经常通过各种形式进行业务学习,关注最新的财经制度的变化,学习相关的规章制度,学习新的农村义务教育学校预算编制,进行自我充电,工作中才不至于出现偏差。
一年来,我校财务工作成绩不少,但工作中还有地方没能做得令人满意,有待于今后的努力。坚信,只要本着一颗全心全意为师生服务的心,廉洁奉公、任劳任怨、虚心学习、苦干实干,就一定会把工作做得更好。
2015年小学财务工作总结〔二〕
2015年,学校财务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难,在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下,根据学校财经理念和现代管理方式的要求,财务工作严格正规、严谨踏实地工作。受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下。
一、资金筹措、内外协调方面的反映,是财务工作的基本职能之一。
财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行标准记录。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液,我们开源节流,较大的绥解了学校的资金压力,保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中,我们坚持始终把学校的利益放在首位,坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,时时不忘宣传学校,为学校整体发展尽本部门的最大努力。
二、财务会计监督方面
监督,是财务工作的另一项基本职能。首先是学校每笔经济业务的合法性、合理性进行监督,不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面,严格按有关制度执行,铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点,以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手,坚持财务“收支两条线”,严格实物资产的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律,就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务,所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作,总务处正是从这一关键的源头控制入手,严格区分学校的收支,做到全年财务收支无过失。
三、经费管理
管理,是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据,学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策,对学校存在的不合理现象,财务室已经提出合理化建议,大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划,并对计划过程进行控制和管理,合理配置学校资源,努力节约资金,加强资产管理,防止学校资产流失,对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督,积极开展财务分析工作,确保学校财务活动的效益性,开展了预算内经费管理和往来款项管理和其他工作。〔一〕预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款,主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。1、及时足额发放职工工资、离退休费、绩效工资等。2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公开业务费开支,严格执行校长一支笔审批,报销时必须凭原始凭证据实列报,不能以领代报或以借代报,手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用,一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定,并签订采购、维修合同,上报相关部门,完善控购手续后方可执行。
〔二〕往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款等等,往来款一律执行专款专用,绝不挪作他用。
〔三〕其他工作
1、按时完成年终绩效工资审批、职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报,防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统,完善单位人员人事工资档案,为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
四、2016年工作设想及需要改良方面
2015年学校财务工作虽然取得了阶段性的工作成绩,但不足之处也有很多,现将今年学校财务工作设想如下:
第一、在条件允许的情况下,增强学校财务计划执行情况,将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况,加强财务事先参与决策工作,从源头
做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从学校的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经政策,保证学校财务工作的真实、完整,维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与相关主管部门的沟通、联系,为学校争取更多的优惠政策,为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据电脑管理。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动学校整体财务工作再上新台阶,为领导分忧、解难。五、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。领导的重视程度越高,工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注,对重大问题的定性与处理亲自过问,对财务报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重,寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要,充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心,相信耐力无所不能;5、团队协作精神非常重要;
总之,经过共同努力,虽然财务工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题:制度有待进一步完善,方法需进一步完善,业务水平需进一步提高等。
篇三:舆情工作存在问题局
舆情信息工作情况汇报
XX单位坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧密结合本单位经济社会发展实际,建立健全社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道。以网络建设为基础,以制度建设为保障,以舆情信息质量为重点,收集报送有代表性、典型性、倾向性、苗头性的舆情信息,加强对舆情走势的深入分析,提出有效得力的对策建议,对涉及本单位工作内容及时进行跟帖回复,围绕重点、跟踪势点、把握难点,为领导服务,为决策服务。具体工作内容如下。
一、建立了舆情信息工作网络。成立了本单位舆情信息工作领导小组,组长由XX同志担任,副组长由XX同志担任,成员为各部门。领导小组下设办公室,办公室主任由XX兼任,负责单位舆情信息工作的统筹管理及编发《XXX舆情信息专报》。二、及时上报舆情信息。
各舆情信息员负责收集舆情信息,一旦在网络上发现反映本单位相关问题的信息,将其拷贝后注明报送单位、时间、报送承办人、审核人,发送到本单位舆情信息工作领导小组办公室,每一周上报一次。领导小组办公室负责收集各单位报送的舆情信息,定期进行筛选,编辑《XXX舆情信息专报》,并送单位领导批阅。对单位领导批阅后的舆情信息,领导小组办公室按照领导批示内容进行处理,分送各相关部门阅办,对相关部门处理舆情的情况组织文字回应,送相关领导审批后在网络上予以回复。
三、建立了健全的网络发言人工作制度。本单位的网络发言人即为单位的新闻发言人。各舆情信息员发现涉及本单位工作的论坛贴文后及时上报,网络发言人对涉及本单位工作或上级舆情信息部门布置的重大网上舆情撰写引导主帖,进行跟评,并转帖正面报道或贴文,同时参与网上日常讨论及策划重大网络宣传活动。四、下一步工作要求:1、进一步建立完善网络舆情信息工作机制。
由于网络传播主体泛化分散的特殊性,同时网上信息能够得到广大网民的重视并予以接纳,因此必须采取有效措施对网络舆论予以正确的引导。我单位进一步加强组织领导,完善网络舆情工作机构,明确网络舆情专职工作人员,实行分级负责制;网络舆情工作实绩纳入年终考核。单位各部门明确工作重点和任务,特别是要针对网络舆情反应强烈、内容集中的问题制定应对措施并细化工作目标,做到责任到人,确保网络舆情落到实处。
2、严格规范网络舆情回帖的工作内容及时对网民反映的相关问题及时回应,加强对回复内容的审查,确保相关回复内容既符合法律法规的规定,又符合相关文件的要求,同时杜绝在回复内容中出现错字、别字以及语意不通等问题。要增强回复内容的针对性,确保回复内容既一语中的,又切实可行,坚决杜绝用应付式、程序化语言回帖或含糊其辞的现象。3、进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行,单位各部门在认真梳理与本部门有关的网民提问之外,要加强与单位系统内的相关单位、部门沟通,特别是网民
提问涉及交叉管理的内容时,严格落实“首问负责制”,即网络舆情涉及单位作为牵头单位,确保在相关单位、部门的密切配合下牵头落实办复责任,完成网络办复工作。
篇四:舆情工作存在问题局
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网络舆情工作存在的问题分析
作者:薛瑞汉来源:《理论探索》2012年第02期
〔摘要〕网络舆情作为社会舆情的重要组成部分,是反映社情民意的重要窗口。随着互联网的发展,网络舆情工作中存在着一些不容忽视的问题:认识不到占领网络空间的重要性,积极主动用网的意识还很淡薄;在网络舆情应对的思想认识上还存在较大差距,引导和处置网络舆情的观念陈旧、行动迟缓;与网络媒体打交道的能力相对较弱,不能正确对待网络媒体。
〔关键词〕网络舆情,互联网,政府部门
〔中图分类号〕D035〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175(2012)02-0116-03
网络舆情工作是收集、整理、分析和报送网络社情民意,为掌握社情民意和科学决策提供支持的一项基础性工作,这项工作因互联网影响日益扩大将发挥越来越重要的作用。对于长期习惯于自上而下垂直行使权力的政府部门来说,网络的交互性、偶发性、平面化、碎片化对传统执政方式形成了革命性的冲击,当前在网络舆情工作中存在的一些不容忽视的问题,需要引起我们的高度重视。
一、积极主动用网的意识还很淡薄
目前,一些政府部门还没有认识到占领网络空间的重要性,没有将网络看成是新的执政领域,积极主动用网的意识还比较淡薄。
(一)无视或轻视网络舆情。一是部分政府官员平时疏于学习,对互联网不感兴趣,不了解互联网,甚至不会上网,即使上网也不会应用网络与网民主动交流。在一些地区,相当大一部分基层干部存在着不懂网、不会上网、不会看论坛甚至不会打字的情况。在这些地区,办公室的电脑成了摆设,更有甚者,有的基层干部本着多一事不如少一事的心态来看待网络,对网上的涉市涉县舆情毫不关心。尽管目前我国微博用户超过3亿,已成为互联网最热门的新领域,但不少官员对微博要么完全不懂,要么一知半解。近年基层干部的网络知识虽有明显提高,但总体上与广大网民尤其是网络意见领袖相比,大多还处在“菜鸟”水平。重庆市2010年的调查表明,尽管干部整体上网率已超过90%,但多属浅层单向触网状态,81%的人只是上网“看看新闻”,不会使用QQ等即时通讯工具的达42.7%,对微博等社交网站完全不了解的达81.3%。〔1〕如此无视和轻视网络,等于放弃了了解社情民意的捷径、正面引导舆论的平台。由此导致在这样的干部主政的地方,一旦遇到突发事件,往往不知道如何运用网络及时发布真实信息,结果是谣言占领网络阵地,进而误导民众,甚至造成较大程度的社会危害。二是
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部分政府官员片面认为,网上信息不可靠,网民意见不可信,网络只是一些无聊之人发些牢骚的地方,网络热点事件大多是炒作。他们认为网络舆情不是民意,既无价值,也不会产生很大的影响,不愿重视网络舆情。这实际上是不具有现代执政意识、跟不上时代潮流的表现。其结果只会导致网络舆情越来越恶化,最终丧失了解决危机的最佳时机。
(二)惧怕网络舆情,采取逃避行为。面对网络舆论力量的强大,一些政府官员对网络舆情很害怕,认为网络舆情是“洪水猛兽”,不仅害怕网络曝光,更担心因自己回应的不当言行而引起更严重的事态,因此,在应对网络舆情变化时畏首畏尾,采取逃避行为。2011年人民论坛的调查显示,70%的受调查者认为,当代中国官员患有“网络恐惧”症。
(三)获取信息及信息发布的方式多依赖传统媒体。直至目前,一些政府官员仍然满足于通过传统媒体获取信息,他们认为互联网的影响力远不如传统媒体,只要传统媒体不介入报道就可以置之不理,没有意识到互联网已经成为人们获取信息的“第一媒体”。作为传统媒体的报纸、刊物、广播、电视,由于过分注重舆论导向,在宣传报道方面总是慎之又慎,对社情民意一般都有个加工、筛选的程序,由此导致一些更真实的舆论、呼声得不到及时传达,媒体上出现的舆论,多是官方的权威观点或媒体自身的意见。尽管从理论上讲,媒体应该代表公众,应成为公众的代言人,但在实际运作中,由于受各种现实因素的制约,传统媒体的言论有时并不能如实反映公众的意见和呼声,因此,政府官员应该善于利用互联网,到网络上汲取民智、体察民情、倾听民声。〔2〕
二、引导和处置网络舆情的理念和方法比较陈旧
面对网络舆情,一些政府官员在思想认识上还存在较大差距,引导和处置网络舆情的观念陈旧、行动迟缓,不仅影响工作的效率和质量,而且影响党和政府的形象。
(一)引导和处置网络舆情的观念落后。一些政府官员将网络简单等同于传统媒体,依然抱着“媒体完全可控”的传统观念,靠堵、闭、封等手段来管理互联网。在一些地方,网上舆情爆发后,一些政府官员首先想到的就是删帖和堵塞言论,并动用行政权力对发帖者进行跟踪、报复。这种做法不仅是不明智的,而且是违法的,如2009年曝出的“王帅案”。网络传播点多面广,一删了之的做法显然行不通。在新的传媒环境下,政府与媒体之间已形成了一种新的关系,政府官员不能简单地把媒体定位为“党的喉舌”而忽视其能动性。遇到新闻事件,政府官员若还像过去那样完全依靠行政手段管理媒体,在社会高度发展、公众民主法制意识不断提升的前提下,很容易引起公众的反感,很可能会使事态急剧恶化,甚至造成无法收拾的局面。
(二)对网络的特点、规律及其对舆论导向的影响把握不足。从众多网络引发的群体性事件可以看出,一些政府官员对网络这一新兴媒体还缺乏应有的认识,对网络舆情建设重视不够,在引导网上舆论方面下的工夫还不够,缺乏主动把控能力,缺少坦诚沟通的态度,对网络和社会舆论间相互作用的规律或不愿把握或不能把握。与此形成显明对照的是,随着社会的进步,民众已非常关心如何行使自己的舆论监督权。网络公民关心公共事务,在网上匿名发表意
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见,其实只是行使公民权利的一种方式,政府官员只要认识到这一点,就可以从保障公民权利的立场出发,把握网络舆论的特点,有效引导和处置网络舆情。相对于报纸、电视、广播等传统媒体形成的舆论场,由互联网、手机等媒体形成的新兴舆论场具有易聚合、易爆发、难控制等特点。在网络社会,群体性事件不仅可以发生在现实世界,在网络上也照样会发生。在网络上,一个普通人就可能“一呼百万应”,一些“网上群体性事件”可以在很短时间内损害党和政府在群众心目中的形象。
篇五:舆情工作存在问题局
技术监控力度还需进一步推广高校网络舆情管理是一项涉及到各方面的系统工程网络上存有海量信息舆情空间和载体数目繁多突发事件触发网络舆情后如果仅仅依靠人工打开各种舆情空间一一浏览舆情信息几乎是不可能完成的事情而舆情监测系统恰恰可以发挥海量数据处理的优势
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高校网络舆情管理存在的问题及对策
作者:顾冬健来源:《商场现代化》2012年第23期
[摘要]高校网络舆情已经成为影响高校安全稳定的重要因素,如何加强对校园网络舆情的管理,关系着学校的安全稳定和健康和谐发展,也关系着整个国家和社会的安全稳定。笔者作为高校保卫工作战线的一员,结合自己的工作实际分析了当前高校网络舆情管理中存在的问题,并就此提出了相应的对策和建议。
[关键词]高校网络舆情校园bbs舆情管理
一、当前高校网络舆情管理存在的问题
高校网络舆情管理是高校稳定工作中的一项重要工作,但目前高校在管理网络方面仍存在着一些问题,主要有以下几个方面:
1.对网络舆情管理工作重要性的认识还需进一步加强
部分高校对网络舆情的作用及其深远影响缺乏足够的认识,不舍得对网络舆情管理的投入,使网络舆情处于自生自灭的状态,导致问题层出不穷,甚至出现反动的言论。
2.技术监控力度还需进一步推广
高校网络舆情管理是一项涉及到各方面的系统工程,网络上存有海量信息,舆情空间和载体数目繁多,突发事件触发网络舆情后,如果仅仅依靠人工打开各种舆情空间,一一浏览舆情信息,几乎是不可能完成的事情,而舆情监测系统恰恰可以发挥海量数据处理的优势。而目前,舆情技术平台在高校中尚未完全普及和推广。
3.网络舆情管理采取简单粗暴的处置方式
部分高校BBS站点为了避免因舆情失控而导致“出事”,纷纷加强了人工监控措施。管理监控人员对一些热点议论很少采取及时、有效的正面引导,而是多数采取部分删除或全面删除的方式,将凡是有不同声音或不同意见的帖子都加以删除。
二、高校网络舆情管理的建议
高校网络舆情的管理,应该从管理和技术两方面下功夫,两者相互协作,各部门要通力协作,才能创造健康、和谐、稳定的高校网络舆情环境。笔者认为,高校网络舆情管理应该从以下几方面入手:
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(1)管理层面
1.组织体系建设
高校要从上到下高度重视网络舆情管理工作,在学校层面成立专门网络信息建设小组,由学校统一领导,综合协调各职能部门,形成校园网络信息建设与管理工作的合力,处置校园网络信息建设和管理以及网络突发事件。各院级单位也应成立本单位网络信息管理机构,负责本单位网络信息管理工作,并按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则,落实管理责任制。
2.机制建设
要建立相应的网络舆情监管机制。第一是日常监管机制,包括:校园信息的技术与人工监管机制,网络舆情收集、分析与报送机制,网络舆情研判与快速反应机制,网络信息安全的督促检查机制,部门协同处置与反馈机制,网络舆论引导机制等等;第二是重大事件与突发舆情的应对机制,包括要有完善的网络突发舆情应急处置预案,网络预警与应急处置机制,突发舆情的疏导、引导与防控机制,心理危机干预机制等;第三个层面是全方位的网络信息协调联动机制。包括:学校与主管部门的联动、学校与属地管理部门的联动、学校与行业管理部门的联动、高校间的联动、校内各职能部门与院校工作联动等。
3.队伍建设
要根据学校实际发展要求,组建一支政治素质高,熟悉网络技术和网络文化的复合型、专业化的网络建设管理队伍,建立网络宣传、网络舆论引导、网络监管和信息员队伍等工作体系。队伍建设可以以专职管理队伍为主导(如专门的机构和专职老师)、以辅导员等学生思想政治工作队伍为主体、以学生骨干为重点,以学生社团为补充。
(2)技术层面
1.实行论坛实名制
在高校BBS论坛的注册中,必须用技术来确立用户实名注册,可以保证注册用户发布信息时身份的真实性,可以在一定程度上消除匿名性的消极影响,增强学生的责任感,减少许多人在网上滥发评论所造成的恶劣影响。
2.采用论坛敏感词过滤技术
为了防止不良信息对高校BBS论坛的侵害,除了对用户进行实名注册以外,还可以利用技术,设置敏感词汇库,在论坛信息的准入上进行有效的监控,做到防患于未然。
3.采用相应的网络舆情监测预警平台
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面对如此庞大的舆情数据,如果仅仅依靠人工的方式来进行监管几乎是不可想象的,因此,建立一套舆情监测预警平台就显得尤为必要,可以大大提高舆情数据的收集、分析、研判和预警效率,提升学校网络舆情管理的水平。目前,类似的产品已经有很多,但针对高校特点的舆情监测预警平台还不多。高校可以利用自身研发优势,积极研发适合高校特点的舆情监测预警平台,对高校舆情管理提供良好的技术平台。
篇六:舆情工作存在问题局
浅析政府机关在网络舆情应对工作
中存在的问题及改进建议
王南江
摘要网络舆情是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一,随着互联网时代的全面来临,这一趋势还将继续扩大。加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解,对维护稳定具有重要的现实意义。
关键词网络舆情改进建议
当前,全球已进入互联网时代,人们的工作生活与互联网有着千丝万缕的联系。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的网民乐于通过这一渠道来表达观点、传播思想,从而形成网络舆情、引发舆论热点,常常导致事件的放大升级,甚至对事件的发展和结果产生巨大的影响力。因此加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解,对维护社会稳定具有极其重要的现实意义。
一、网络舆情的概念、特征及现实状况
(一网络舆情的基本概念
网络舆情是指在一定的社会空间内,通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化,民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。网络舆情主要通过各类新闻评论、论坛、聊天室、博客、微博客、QQ群、聚合新闻(RSS、跟帖,电子邮件、新闻组、即时通讯等形成并传播。
(二网络舆情的主要特征
1网络舆情形成快速直接。互联网是一个开放的公共空间,任何人都能通过网络快速传播事件、发表意见、参与议论。网络舆情传播的速度已经达到了空前的高度。如:杭州七十码事件,在传统媒体未介入之前已现身网络。相对于现实社会,互联网对个人思维言论约束较小,多数网民乐于表达个人真实观点,反映个人的真实情绪。因此网络舆情能够较为直接地反映现实社会的矛盾,较为真实地体现不同群体的价值观念和情绪心态。
作者单位:江西省宜春市公安局袁州分局
2网络舆情题材丰富广泛。网络舆情的主题极为宽泛,涉及政治、民生、经济发展等话题。不同阶层、不同状况、不同领域、不同地域的网民都能够自由发挥,怎么写、写什么往往是随意的、自发的,没有任何约束,具有较大的自主权。因此,网络舆情虽然内容丰富,但带有一定的局限性,事实可能客观,观点看法却带有较强的主观性,甚至带有一定的盲目性。
3网络舆情互动参与热烈。网络的虚拟性、无约束性特征决定网民的参与意识相对现实生活要强烈得多。某类问题、某一事件传播于网络后,常有许多网民参与讨论,相互探讨、争论,相互交汇、碰撞,甚至就不同观点出现激烈交锋。网民之间的互动实时交流,各类观点意见能够得到快速深入表达,并形成主流,网络舆情能够得到更加集中的反映。
4网络舆情易受情绪左右。网络舆情又是个人情绪与群体情绪相互作用的一个结果。网民现实生活的压力困惑会直接影响其网上言论的表达,网民的言论也可能会体现为情绪的宣泄。相同的情绪会相互感染,有过同样遭遇的网民会形成共识,并压制住理性客观的言论。因此,网络舆情反映的事件可能真实,但产生的结果与当初的目的可能出现较大的偏差,甚至引发有害舆论,造成不良影响。如涉警舆情,由于媒体炒作和公众对警察工作的高度关注,公安机关内部或多或少地存在一些问题等诸多原因,网民对涉警舆情往往不假思索将责任归咎于警方,这即是明显情绪化选择性失明的体现。
5网络舆情存在渗透现象。西方反华势力和民族分裂分子将互联网作为反华的重要渠道,利用互联网进行舆论渗透,在网上传播虚假信息,散布反动言论,花钱雇佣网络特务,对突发公共事件、社会热点难点等敏感问题进行炒作,歪曲事实、误导视听、蓄意制造社会矛盾,试图争夺舆论阵地。
(三网络舆情的现实状况
1网上议事已成为网民参政议政的重要渠道。据中国互联网络信息中心第二十四次互联网络调查统计,截至2009年6月,中国网民数量达到338亿人,网络普及率达255%,网络媒体使用率达787%,用户达到32亿。其中,817%的被调查网民认为网络媒体使其更加关注社会事件,561%的被调查网民认为互联网是其发表意见的主要渠道。人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明,其中由网络爆料而引发公众关注的有23件,约占全部事件的30%。网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一,随着互联网时代的全面来临,这一趋势还将继续扩大。
2网民发表意见的渠道呈多元化趋势。以博客为例:据中国互联网络信息中心20082009博客市场及博客行为研究报告统计,截至2009年6月底,181亿网民开设了个人博客或个人空间,其中113亿人平均每个月至少更新一次。过去,写博客主要是记述个人生活;2008年至2009年上半年,针对社会现象发言的作者所占比例达到545%,比2007年上升了445个百分点。随着科技的进步,网民不必仅依靠电脑进入互联网发表意见,手机等传统通讯工具同样可以随时随地进入互联网发表传播信息意见。微博客有效地突破某些信息屏障,用户可以通过网页、WAP页面、手机短信彩信等发布信息、相互留言交流,能够赶在传统媒体报道和政府新闻之前,第一时间发布大量第一手的信息,成为杀伤力最强的舆论载体。如在湖北石首事件中,一位匿名网民在网上实时播报街头消息约200条。
3网络舆情对现实社会具有巨大的影响力。网络舆情是把双刃剑,对推动社会的进步具有不可低估的作用,同时也是引发各类极端事件的汇合集中源。孙志刚事件改变了延续多年的收容遣送制度;反日游行事件也是从网上发起,并在网下付诸行动;邓玉娇事件发生后网络的推动作用明显左右了案件的最终裁决;从另一角度
而言,躲猫猫事件对加强监管场所科技化建设、规范监所管理是有推动作用的。网络舆情对现实影响力还将随着网民队伍的壮大、公众参政意识的增强不断扩大。
4涉警舆情占各类舆情总量比例较大。人民网舆情监测室统计梳理出的2009年上半年十大
舆情热点中,云南晋宁县躲猫猫事件、浙江杭州市七十码事件、湖北邓玉娇事件等涉警事件榜上有名。人民网舆情监测室以跟帖数统计出的2009年十大网络流行语中,躲猫猫、七十码、跨省抓捕(河南灵宝王帅案等涉警舆情分列第二、三、十名。据正义网舆情工作室统计,2010年1月份以来政法网络舆情负面信息公安类话题占49%,成为媒体和网民最为关注的焦点,其中较为突出的有:112贵州安顺枪击案、112广西荔浦警民冲突事件、119广东阳山警民冲突事件等。公安工作的特殊性、公众对公安工作的高关注度,注定涉警舆情稍有不慎就会成为舆论的焦点、热点,甚至是引发后果事件的导火索。其中最具代表性的就是躲猫猫事件,此事成为网络焦点之后,凡涉及监所管理死亡事件非常容易成为网络焦点、热点。
二、网络舆情应对工作存在的主要问题
(一视网络舆情为眼中钉、肉中刺,对网络舆情一味控制、围堵遏制
随着时代的进步发展,人们观察事务的方式、角度、立场呈现多元化趋势,人们渴望通过网络实现其参政议政的愿望。因此网络舆论存在不同的声音是常态,网络上只有一种声音是病态。少数领导错误认为凡是网络舆情就必须控制,凡是负面舆论不加分析研判、有效引导就坚决遏制。实际上,当舆论浪潮已经风起云涌,早期没有准确判断形势,后期强行封堵,反倒是此地无银三百两。
(二视网络舆情为身外事、梦中景,对网络舆情视而不见、束手无策
不可否认,部分领导干部平时疏于学习,对互联网陌生,没有养成上网的习惯,更不用谈常看评论跟帖,常逛网上论坛,因此无法从网络舆情中发现问题。一些部门没有形成一套完整的网络舆情应对措施,没有固定的网络舆情研判引导队伍。民意早期受冷落,就会演变为中期的民议和后期的民怨,就会导致舆情能量的聚集与放大。
一旦网络舆情形成热点,甚至负面不真实的舆情演变为主流舆论,演化为现实中的大事、难事,甚至左右政府机关的处置方式时,则往往缺乏技巧、不知所措,无处着手。
(三网络舆情应对存在诸多薄弱环节
网络舆情收集监测、研判引导队伍薄弱,过多强调网络舆情的兼职引导,缺少一套完整的网络舆情收集监测、研判引导应对机制,没有形成网上舆情应对合力;政府信息公开度不高,报喜不报忧,欺上瞒下,导致内部信息渠道严重阻塞,特别是危机信息的传递,网络舆情已形成热点,内部尚不知情;对已经形成的网络舆情热点反应不及时,对外口径不一致,简单轻率下结论,疑点众多,可信度不高;对网络舆情不敏感,对网络谣言没有及时澄清或删除;过度低估了网络舆情的影响力,低估了网民的力量和素质,没有将舆情应对工作放在政治高度认真对待,正面言论抓不住公众的兴奋点,形式过于八股,空话多于事实,虚话多于实话,说服不了受众,产生不了共鸣;与网络媒体的沟通不畅,致使负面报道过多;网络舆情应对方式落后,在社会高速发展、公众民主法制意识不断提升的情况下,依然采取堵、盖、封、压等不合时宜的短期措施应对,引起受众的强烈反感;部分领导怕担责任,不敢说真话,不敢率先说话,致使小事拖大、大事拖炸。
三、加强网络舆情应对工作的意见和建议
(一建立一支网上舆情收集研判引导专业队伍,形成一套行之有效的网络舆情收集研判引导工作机制
网上舆情涉及社会生活方方面面,有些问题并非一个部门能够妥善解决。网政民互动系统的
成功运作,无疑为解决此类问题提供了一个良好的开端和深层次的启示。因此,可参照网政民互动模式,由政府牵头、专业人士参与,建立一支专门的网上舆情收集、研判、引导、应对多合一集中办公的专业队伍,形成一套行之有效的网络舆情收集、研判、引导、学习培训、绩效考核一环环相扣的工作机制。
1组建网络舆情收集队伍,制定网络舆情收集工作机制。由政府牵头,从各部门特别是网络舆情集中部门、电信部门抽调专业人员集中办公,行使类似于110指挥中心接警员的职能,负责通过网络舆情监测系统或手动搜索收集监测区域内网络舆情,并制定网络舆情收集规范运作机制,对网络舆情按责任部门、责任区域、所属类型、涉及事项、跟帖议论情况、轻重程度分门别类,逐项记录。
2组建网络舆情研判队伍,制定网络舆情研判工作机制。由政府牵头,从各部门抽调工作和社会经验丰富、工作认真负责、实践理论水平较高、逻辑思维能力较强、文字功底较深的业务能手成立网络舆情专家研判队伍。制定网络舆情研判工作机制和网络舆情危机评估机制,对网络舆情尤其是即将或已经形成热点的舆情按责任划分进行来源、真伪研判评估,并归类、定向、矫正,划分舆情危机等级,将研判评估结果快速形成文字资料上报政府主管网络舆情的领导,按照指示进行舆情引导,并要求责任单位全力开展后续处理工作,及时反馈处理结果。专业网络舆情收集研判引导队伍还应建立与舆情涉及部门的信息沟通机制,共同研究应对措施。
3组建网上舆情引导队伍,制定网络舆情引导工作机制。由政府牵头,从各部门抽调思维敏捷、有一定社会阅历和工作经验且精力充沛的年轻工作人员成立网络舆情引导队伍。制定网络舆情引导工作机制,按照责任划分及研判工作情况,用生动活泼的网络语言,采取跟帖、发帖等方式对网络舆情进行引导,及时澄清真相、把握主流,并记录在案。只要在舆情形成热点之前加以正确的引导,就可以有效防范热点引发为炸点。除专业网络舆情收集研判引导员队伍外,应号召广大公务员主动加入主流舆论引导行列,尽可能壮大政府网民力量。对于已经形成较大热点的舆情,则应按照国家突发公共事件总体应急预案的要求,启动紧急预案,由政府组建专门应对小组加以处置。
4开展网络舆情收集、研判、引导队员学习培训活动,建立相应的绩效考核机制。队伍上岗前,集中一段时间,聘请专业人士针对网络舆情收集、研判、引导工作授课,并进行任职考核,考核合格者方可上岗。日常可根据现实情况以及实际运作中暴露出的问题,不定期开展针对性学习培训活动。建立一套科学的绩效考核机制,奖优罚劣,调动工作人员的积极性。
(二建立一套网络舆情应对处置机制,快速稳妥处置已经形成热点的网络舆情
1完善新闻发言人制度。除政府外,各单位尤其是网络舆情易形成热点、炸点的单位要进一步完善新闻发言人制度,及时就形成热点的网络舆情、焦点问题,结合专业队伍分析研判结果召开新闻发布会,第一时间公布事实真相,发布权威信息,尊重社会公众知情权。网络舆情涉及多个部门的,要加强横向沟通,形成统一的对外口径,由政府新闻发言人统一对外发布,不能各说各话,单打独斗。
2落实后续联动处理机制。对热点舆情要组织各部门人员快速稳妥处置,安排专人跟踪回访处置效果。如涉及治安刑事案件的,公安机关要全力侦破;涉及政府机关作风或腐败问题的,纪检部门要全力核实,公正处理;涉及多个部门的,由政府牵头组成联合调查组全力攻坚,及时通过主流媒体公布调查进展情况和结果,以满足公众的猎奇心理,避免谣言四处传播。
3强化网络舆情信息审核制度。政府机关和责任部门平时应加强与网络媒体的沟通,把好主流媒体信息审核发布关,把好网络管理员管理、编辑员编辑关。对明显违反法律政策、恶意歪曲事实真相的负面舆情及时清除;对明显攻击政府、攻击现行政策制度的网站要严格限制。要做强做大政府主流网站,设置民生议题与网民进行交流,设置领导信箱帮助网民解决各类诉求,使政府网站成为网民获取权威信息的主要渠道。
(三政府机关应把握网络舆情的主导权,成为主流舆论的引领者
1提高政府机关的公信力。把握网络舆情主导权的核心是提高政府机关公信力。据2009年初中国青年报社调查中心委托腾讯网所作调查,网民选择的举报方式依次为:网络曝光(358%、传统媒体曝光(313%、向纪委举报(172%、向检察院举报(114%、向上级政府机关举报(33%、向公安部门举报(05%。在法治环境下成为首选的本应是向检察院或公安部门举报,而网民此意向却如此之低,从中不难看出群众对政府机关的满意度不高,也反映了政府机关在群众中的公信力不够。有威信说话才有分量,才有资格成为网上意见领袖。因此政府机关要把握网络舆情的主导权,
必须从各个方面改进工作作风、服务态度,提高政府机关工作效率和公信力,赢得网民的信任和支持。
2成为网上意见领袖。把握网络舆情主导权的关键是政府机关主动成为意见领袖或与意见领袖在原则问题上保持一致。意见领袖是指在传播活动中表现格外活跃的一小部分人,他们对某方面的事态发展比较关心、了解,分析问题比较深刻、理性,往往有自己的独特见解,其言论能对公众产生较大影响。网络意见领袖的发言可以影响甚至左右其他网民的看法,并由此在一定程度上引领和控制网络舆论走向。因此,政府机关要有意识地培养自己的网络意见领袖,同时加强与已有网络意见领袖的联系沟通,在热点焦点原则性问题上与意见领袖保持相同的方向,用意见领袖的言论引导主流舆论方向,孤立非主流言论。
3提高网络舆情的应对能力。把握网络舆情主导权的重点是思想上高度重视,方法上科学合理。各部门尤其是领导干部要高度重视网络舆情应对工作,同时还应注重方式的合理合法、灵活多变。一要抓牢四个环节:网络舆情的产生并形成热点、舆情热点的膨胀扩大、舆情热点的波动变化、舆情热点的淡化消失。其中应对的最佳时机是热点的形成并膨胀扩大这段时间,因提前应对可能造成推波助澜、无风起浪的作用,在热点膨胀后应对则可能失去舆论主导权。二要把握四个原则:以人为本原则,尊重公众的知情权,关心网民的利益,不推卸责任;信息公开原则,对网络舆情特别是热点舆情要迅速核查,快速公布;速报事实、慎报原因原则,说真话、立刻说、不乱说,赢得话语主动权;承诺兑现原则,第一时间承诺调查事件真相,表明已采取和将采取的措施。三要注重四个要点:把应对的落脚点放在解决问题上;把化解问题的关键落在疏导上;对因自身问题引发的舆情危机,严肃自查,不回避、不掩饰,以诚恳的态度、过硬的整改,获得公众的理解,有效化解危机;对个别媒体误解、捏造或恶意中伤引发的危机,要主动与媒体沟通,严正交涉,公布真相。四要做到四个灵活:灵活掌握介入时机,对已经形成热点的舆情要高调介入,全力应对,对于一些尚不明朗的话题,认真观察细心研判,低调介入冷处理,必要时可制造话题转移公众视线;灵活选择好应对角度,既要满足受众的需要,予以正面引导,又不能直接将矛头引向己方;灵活选择好恰当的时机,既要有利于舆情引导,又要有利于事件后续调查处理,判断有利
时机,适时接触;灵活把握应对的态度,发表权威信息时要义正辞严、有理有据,采取跟帖形式时要生动活泼,不能刻板教条。
(四积极探讨官民合一的网络舆论场
官方和民间是两个相对的概念,有专家学者提出了两个舆论场的说法,一是传统的官方舆论场,二是网络舆论场。官方需要维护其统治,民间则寄希望于在政府的管理下获取更好的生活条件。官方舆论和网络舆论融合为同一舆论存在很大的难度,因为两者一旦并存就一定会出现主流舆论和非主流舆论的关系。双方出发点虽然未必相同,但也不是没有共通之处,如汶川大地震中的舆论,官方和民间的统一即达到了一个前所未有的高度。因此有必要对建立官民合一的网络舆论场进行深入的探讨研究,以营造出民主和谐的官民合一网络舆论场。
责任编辑张华
篇七:舆情工作存在问题局
网络舆情风险点排查报告范文(通用4篇)
第一篇:网络舆情风险点排查报告
开展“两会”和3.15期间舆情风险排查的报
告
根据总行“关于进一步做好“两会”和3.15期间舆情工作的通知”,我行领导高度重视,充分认识到舆情风险排查工作的必要性、重要性与紧迫性,按照总行相关要求,结合我行实际,积极做好舆情风险的研判、排查及提升应对能力,力求工作做实、做细、做全,确保舆情风险排查工作取得实效。现将情况汇报如下:
根据排查工作要求,对服务质量、收费、“七不准”规定落实情况、小微企业融资、操作风险及案件、员工涉及民间借贷、理财、信用卡、房贷、不良贷款、代理代销业务以及新产品业务的风险问题等当前舆情热点提示,我行此次舆情风险排查工作重点也围绕了以下五个方面:
(一)案件和违规问题。近几年来,在行领导的正确带领下,认真贯彻执行总行的各项规章制度,认真将各类违法违规案件通报传达到每位员工,以血的教训教育每位员工警钟长鸣、遵纪守法,珍惜自己的职业生涯与职工操守,规划好人生道路,树立正确的人生观、价值观、世界观;同时定期不定期找员工谈话,了解掌握员工的思想动态,引导员工积极向上。通过排查,我行员工未涉及任何重大案件,未涉及民间借贷,也未在媒体上发生过不良、违规现象。
(二)服务质量、收费等问题。对于服务质量,我行自
对于收费问题,我支行已严格按照总行制定的收费标准收费,并在大堂醒目处进行各类收费项目的公示,也有收费小册子可以让客户带走细读,不存在乱收费现象。
在信用卡发放、房屋按揭贷款中,积极相应国家出台的各项信贷政策,严格按规操作,严抓贷款审查过程,杜绝滥放滥发,切实防范操作风险。
在理财产品、代理代销及新产品业务营销中,我行总是先行安排学习文件,吃透文件精神及操作风险点,向客户做好充分解释与揭示风险,按规定流程操作,未发生风险事件。
此次舆情风险排查工作能够顺利的开展,主要有以下几个方面的原因。
一是领导重视。为确保舆情风险排查到位,明确了行长主抓,分管副行长具体抓,综合办公室实施,各部门配合落实的工作机制,特别强调各部室要本着自己对自己负责的精神做好排查工作。三是加强防范。针对排查出来的客户投诉事件、中间业务收费、年后犯罪分子伺机作案机率增加等可能引发的舆情风险,坚持由办公室做好舆情监测工作,并重申舆情风险应急处理机制,确保一旦发现负面舆情,能及时向行领导及总行进行汇报,积极采取多方面、多渠道处臵,确保第一时间化解,防止舆情发酵和扩大。同时加强与当地公检法机关、主流媒体的沟通交流,争取有关部门、单位的支持和理解。强化案防管理,严禁员工参与民间借贷,严禁员工充当资金掮客行为,确保员工合法合规操作,避免因员工违法违规而引发媒体关注。在今后的舆情风险管理中,将引入舆情风险教育长效机制,充分发挥现有的会议、网络、文件等载体,通过正面典型与警示教育相结合,有计划、有步骤的提高全行员工对舆情风险的认识,树立“违规就是风险,安全就是效益”的风险理念,主动、有效地防范舆情风险,确保思想上认识到位、组织上领导到位、措施上落实到位,进一步做好舆情风险排查工作,加强员工管理,为我行各项业务改革和发展营造良好的舆论环境。**银行**支行二○一四年三月二十日其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二.培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制,做到“责、权、利”相结合,根据我公司2022年度安全生产目标的内容,现与财务部签订如下安全生产目标:一、目标值:
1、全年人身死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤人数为零。2、现金安全保管,不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用,保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容:1、对本单位的安全生产负直接领导责任,必须模范遵守公司的各项安全管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全责任制在本单位全面落实,并全力支持安全工作。2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施,并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3、在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与交货期、质量”发生矛盾时,坚持安全第一的原则。4、参加生产碰头会时,首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时,必须安排安全工作内容,并写入记录。5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6、组织本部门积极参加安全检查,做到有检查、有整改,记录全。7、以身作则,不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任,同时要予以查处。8、虚心接受员工提出的问题,杜绝不接受或盲目指挥;9、发生事故,应立即报告主管领导,按照“四不放过”的原则召开事故分析会,提出整改措施和对责任者的处理意见,并填写事故登记表,严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;
11、严格执行公司安全生产十六项禁令,保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩:
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二.培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制,做到“责、权、利”相结合,根据我公司2022年度安全生产目标的内容,现与财务部签订如下安全生产目标:一、目标值:1、全年人身死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤人数为零。2、现金安全保管,不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用,保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容:1、对本单位的安全生产负直接领导责任,必须模范遵守公司的各项安全管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全责任制在本单位全面落实,并全力支持安全工作。2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施,并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与交货期、质量”发生矛盾时,坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时,首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时,必须安排安全工作内容,并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6、组织本部门积极参加安全检查,做到有检查、有整改,记录全。7、以身作则,不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任,同时要予以查处。8、虚心接受员工提出的问题,杜绝不接受或盲目指挥;9、发生事故,应立即报告主管领导,按照“四不放过”的原则召开事故分析会,提出整改措施和对责任者的处理意见,并填写事故登记表,严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;11、严格执行公司安全生产十六项禁令,保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩:1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落第二篇:网络舆情风险点排查报告XXX银行声誉风险及舆情排查报告为进一步做好我行舆情风险管理工作,妥善应对各类突发事件,根据监管部门下发的密切关注涉金融维权投诉类舆情信息,开展声誉风险排查工作,进一步加大负面舆情监测报告力度,针对排查出的隐患和负面舆情信息进行应急处置的相关通知中要求,围绕近期社会舆论及新闻媒体关注热
点和群众的反馈,对客户服务、系统运行、舆情监测、媒体应对及突发事件处理等工作进行预安排,积极在全行组织开展声誉风险及舆情排查,确保各项工作有序开展,有效维护客户切身利益,树立良好的企业形象。一、组织领导,高度重视
对本行舆情声誉风险进行全面梳理和排查,对可能引发本单位舆情声誉风险的事项进行科学研判,有效夯实管理基础,提升内部管理水平,避免舆情声誉风险。为确保排查扎实开展,成立声誉风险及舆情排查工作小组。董事长担任组长,行长担任常务副组长,XXX担任副组长,各支行行长和部门经理为小组成员。
小组下设办公室,办公室设在XX部,小组相关成员负责本条线排查工作的组织领导,明确和细化工作责任。小组办公室负责对活动推进情况进行督导,汇总条线报告,确保排查工作取得扎实效果。
2、积极动员夯实基础将声誉风险管理纳入全行风险管理体系,在加快业务发展的同时,对声誉风险管理做到主动防范、主动监测、主动有效处置,积极稳妥地应对各种声誉事件。对近期工作中可能引发负面舆情的敏感、热点事件进行全面、深入排查,梳理各类业务存在的潜在风险点,特别是涉及消费者权益保护方面及近期媒体集中关注或客户投诉较多的问题,提前研判可能引发负面报道的问题根源及社会影响,做好对客户的解释工作,多措并举增强舆论引导工作的预见性,确保一旦发生风险事件能够第一时间做出反映并进行正确处理,避免负面影响扩大。3、排查内容结合我行实际情况及舆情风险排查工作重点以下几点:(一)金融服务方面关注每一名关键岗位人员的仪容仪表、服务态度和效率质量,要求网点负责人要提高责任心,柜台员工要细心,大堂经理要留心,服务态度要亲切,服务口径要统一,授权接待要诚心。营业网
点营业时间安排是否合理,对待客户提出的服务时间问题是否能够合理解答、解释。不断加强ATM运营管理,及时加钞,切实做好营业时间和非营业时间段的文明服务。柜面服务是否严格按照相关要求执行,做到“迎来送往、热忱周到、耐心解答、合规合法”,严防各类投诉事件发生;营业网点是否足额配足零币,能够满足客户日常需求;对待客户兑换零币能够耐心给予兑换等等方面。
(二)服务纠纷方面金融产品和服务质量是否符合客户的预期需要;银行服务人员对金融产品和服务的知识是否达到标准,对客户提出的问题是否能够解释到位;银行服务承诺是否能够兑现;收缴假币是否按照规定流程执行,是否在收缴过程中给予客户合理解释等方面。(三)信息安全方面是否出现过客户信息泄露、银行卡资金盗刷的情况发生;是否存在自助设备、手机网上银行客户资金被盗窃的问题发生。(四)业务经营方面是否存在因系统故障造成负面舆情的问题发生;是否存在因业务收费未公示或解释不到位而引起的问题发生;是否存在因政策执行偏差、业务营销、吸存揽储等解释不到位或错误引导而引起的问题发生;是否存在因银行卡管理不到位,存在私开、多开客户账户而引起的问题发生等负面经营方面。4、排查结果经排查汇总,我行近期未发现不良舆情及声誉风险事件。下一步,我行将积极完善舆情管理工作体系,将声誉风险管理工作与日常业务发展、银行经营管理相结合,强化树立“违规就是风险,安全就是效益”的风险理念,确保思想上认识到位、组织上领导到位、措施上落实到位,常态狠抓,切实做好声誉风险防范工作。第三篇:网络舆情风险点排查报告关于风险排查的自查报告
根据***部于***下发的《全面开展风险排查工作检查方案》的要求,我支行组织各营业网点按照《会计检查内容一览表》进行了自查,自查情况如下:一、上门服务管理
我支行上门服务对象为大连锦辉购物广场,根据相关要求,建立了《上门服务登记簿》,服务全程均配备专用运钞车辆及安全保卫人员,由备案的双人操作,逐笔登记,并做到及时记账。二、代保管物管理
根据相关规定,设立并登记了明细台帐,严格执行出入库手续。三、现金管理
坚持执行持证上岗,坚持双人开封包,密码钥匙分离保管,现金审批执行三级签章,坚持查库制度。四、帐户管理
严格执行帐户生效日制度,并按规定时间录入帐户管理系统,设专人保管印鉴卡,保证印鉴册的双人保管,但未能做到监控、密码库管理;部分帐户存在缺少营业执照年检记录、身份证信息核查不合格问题,现正在整改中,五、银企对账
我支行银企对账岗为专职授权员,能够做到对账回执核对印鉴,但存在授权员休息时,先代核再由授权员二次审核的现象。六、录像监控
存在联动门通道无监控问题。七、凭证管理
严格执行空白重要凭证双人管理、双人领用、账证分管制度,按规定使用、作废重空凭证,并及时登记相关账簿,坚持查库制度。
八、印章管理严格执行印章与凭证分离管理,能够做到人手一章,专人保管、专人使用、保管人与使用人一
致,无私刻印章现象。九、权限卡管理
柜员注册登记簿与核心系统柜员信息相符、与实际相符,及时对调离、轮岗人员进行更改。十、档案管理
按规定装订、保管、调阅,严格执行会计档案专库保管、双人管理及调阅手续。十一、ATM管理严格执行ATM相关要求,设立相关登记簿,坚持武装守护、监控下专人分岗管理。十一、其他人行管理项下的帐户管理系统、联网核查系统、反洗钱系统、管理员、操作员与实际不符现象。第四篇:网络舆情风险点排查报告个人风险点排查报告个人风险点排查报告自“队伍建设年”活动进入第四阶段以来,本人严格按照活动要求,认真对照党纪条规,采取“自己查、群众提、员工评的”方式,对个人在廉洁履职的风险点进行了深入的排查,现将排查情况汇报如下:一、风险点的查找(一)思想道德方面1、放松学习,放弃世界观、人生观长期的自我改造2、思想观念与形势发展的要求不适应,脱离实际、脱离群众,抵挡不住金钱、权利的诱惑
3、缺乏民主意识,以自我为中心,搞“一言堂”4、不愿接受监督,放松自我约束,听不进不同意见和建议(二)岗位职责方面1、重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排时不讲原则,不广泛征求意见,暗箱操作或独断专行,接受亲友请托违规操作。2、履行职责不到位,不认真负责、不重视党风廉政建设,忽视班子和队伍建设(三)生活作风方面1、放松对自身人生观、世界观的教育和要求,对自己生活、交友的圈子把关不严。二、存在风险的原因(一)学习不够,对风险点的存在和防范认识不充分;(二)工作责任心不强,对潜在的问题和风险点重视和把握不够。三、防范措施(一)加强学习,提高素质。通过学习树立正确的人生观、世界观,坚定自身信念不动摇。提高自身的业务素质,强化工作本领,提高工作水平,防止在不知不觉中违纪违规。(二)增强工作责任心。始终牢记权力是一种责任,也有可能成为一种负担,用得好是为人民服务,用得不好就成了为自己服务,为个人服务,不仅会失去民心,丢掉名誉,甚至还有可能违反党纪国法。(三)以身作则,做好本职工作。要若人不知,除非己莫为,不能心存侥幸,首先从自己做起。严于律己,以史为鉴、以人为鉴、以案为鉴,时常对自己敲警钟,严把本职工作质量关。(四)办事程序,自觉接受群众和员工的监督。秉公办事,不徇私情。不断反思,知错就改。(五)注意听取上级领导的意见,虚心接受员工的建议,及时纠正错误。针对以上问题,在我下一步的中,我将以此次廉政风险点排查为契机,以科学发展观为统领,通过学习廉政风
险点防范细则和有关文件,并对个人思想进行不断地改造和结合个人特点,筑牢拒腐防变的防火墙,廉洁自律,踏实工作,用实际行动向领导和同事们交上一份满意的答卷。
篇八:舆情工作存在问题局
政务舆情回应工作自查报告
政务舆情回应工作自查报告
根据贵办《关于报送政务舆情回应工作有关材料的通知》(六政务公开办〔20xx〕5号)要求,现将市商务局有关工作汇报如下:
一、主要做法1.加强领导。市商务局高度重视政务舆情工作,职责明确、分工到人。分管副局长为政务舆情负责人,局办公室主任牵头承担舆情监测、收集、督办和指导工作,各业务科室、商务局综合执法大队以及局信访专员、局下属单位分工承办具体舆情回应事务。2.健全制度。市商务局一贯坚持政务公开、透明、高效,先后制定局《政府信息发布管理制度》、《政府信息发布协调制度》、《政务信息公开工作制度》、《政务舆情回应处置制度》沢《网上问政回复办理工作制度》、《澄清虚假或不完整政府信息工
作制度》、《信息公开监督检查制度》、《新闻发言人制度》、《12312
商务举报投诉受理制度》等系列制度,逐步建立完善政务舆情收集、处置、回应机制。
3.严格责任。市商务局办公室安排专人定期浏览、检索政府网站《意见征集》、《部门信箱》、《百姓畅言》等专栏,发现舆情动向及时向分管领导汇报,并根据舆情具体内容,转交局下属单位、业务科室或执法大队研究处理,在规定时限
内予以正面回应,力争将问题解决在基层、解决在萌芽状态。同时,我局领导、信访干部和机关职工高度重视群众来信来访事宜,热情接待来信来访者,按照市信访局规定流程,对其提出的诉求和问题,逐一进行耐心细致的解释、疏导和劝解工作。通过调研走访、会议协调等方式,解决调处各类矛盾纠纷,密切党群干群关系,提高党和政府的公信力。
二、存在问题
因本部门近年来未发生重大舆情,具体经办人员处置经验相
对不足,建议市政务公开办加强政务舆情回应方面的专题业务培训,
特别是应急处置培训和模拟演习演练,摸排检验存在不足,提高政务
舆论回应效能。
三、下步打算
根据政务舆情回应的新形势和新任务,按照市委、市政府和
市政务公开办的工作部署和安排,我局今后将重点抓好以下几项工
作:
1.抓好责任制度落实。继续落实政务舆论回应工作领导责任
制和责任追究制,努力形成领导重视政务舆论工作的新局面。
2.推动政务信息公开透明。继续推动市商务局政务信息公开制度建设,认真做好权责清单、公共服务与中介服务清单、双随机一公开等系列政务公开指定动作,通过网站、微信、微博等平台及时公布商务动态,提高社会群众的知晓度和参与度。
3.健全政务舆论回应机制,巩固各科室间、各单位间各负其
责、齐抓共管的舆论回应工作格局,认真落实责任追究制度。
4.创新工作思路和方法。加强业务学习和培训,提高政务舆
论回应活动的针对性和有效性。
篇九:舆情工作存在问题局
根据《市人民政府办公室关于报送政务舆情回应工作有关材料的通知》(南政办便函)要求,现将我市政务舆情回应处置工作自查情况报告如下
一、政务舆情回应工作制度、机制建立情况
我市始终将政务舆情回应工作作为单位重要工作来抓,切实履行政务舆情回应主体责任。以“收集民意、倾听民声、了解民情、解决民忧”为宗旨,以提高执行力为目的,进一步拓展与群众沟通的渠道。为快速妥当处置全市突发重大网络舆情,有序引导网络舆论,有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响,切实提升应对网络媒体的能力,营造良好网络舆论环境,由市委宣传部牵头制定了《xx市网络舆情应急处置预案》,将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市突发事件新闻宣传应急管理工作统筹安排。
二、主要做法
(一)加强日常监看
市网络文化建设和管理办公室人员负责全面监看涉及xx的各类舆情,对可能引发重大网络舆情的突发事件、以及各类关于xx的热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。完善值班制度,明确值班人员7×24小时昼夜不间断监看网络,确保不遗漏任一时间点发生的网络舆情。
建立网络阅评员队伍,围绕网上出现的关于我市热点问题、敏感问题,有组织地开展网上引导,有针对性地开展网上评论。各职能部门要明确一名网络阅评员,重点监看涉及本部门的舆情。广泛联系新闻媒体记者、网络活跃人士等社会各界人士,及时获知线索,掌握重要舆情。
(二)把握舆情研判
定期组织互联网管理从业人员及网络阅评员参加各种会议培训,不断提升各级领导干部、网络阅评员的舆情研判水平、把控能力。鼓励互联网工作人员加强理论学习、时政学习,强化舆情研判的敏锐性。
充分发挥市网络办公系统舆情汇聚研判功能,将初步研判意见转发给各部门,及时收集反馈意见,做出后续研判处置。市委宣传部、网安部门等舆情处置部门既相对独立、又分工协作,共同做好舆情研判报送工作。
对于短时间内传播面广、影响较大、可能引发炒作以及涉及特殊敏感话题的重要网络舆情,随时编辑手机短信发给市委、政府主要领导、分管领导及其他相关领导。同时,密切跟踪网络舆情,从监看发现、分析研判、衍变动态等处置引导等全过程变化情况,以“网络舆情动态”形式,及时报送领导。
(三)及时处置应对
发现网络舆情后,第一时间向涉及舆情的部门了解核实情况,并根据反馈的情况做出处置。对网络舆情进行研判定级,分级响应。
一般性的网络舆情,第一时间发动网络阅评员撰写网络引导帖文,运用网络语言引导舆论;
对于特殊重要的敏感热点舆情,按照网络舆情“2小时上网发布,6小时转播,24小时达到高潮”的舆情衍化规律,在黄金回应期,抢占舆论制高点,迅速组织新闻通稿,在新闻门户公布或提供新闻媒体,必要时召开新闻发布会,用权威的信息挤占媒体炒作的空间。
对一些与事实有出入、造成不良影响的敏感舆情,积极采取措施,迅速做好省级、xx市级新闻媒体的协调工作,并对相关有关舆情信息进行删除,适时正面回应、堵疏结合,有序引导;
对于情节特别严重的,造成恶劣影响的网络舆情,协同公安部门依据相关法律法规,对造谣、传谣者予以打击,形成震慑作用。
要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求,及时将情况报告市委、政府主要领导和市委宣传部领导,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施,根据事态发展情况,适时发布事实真相、事件处置情况或答疑释惑,及时、有效控制事态,正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(四)深入总结分析
在网络舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,对舆情发生衍变情况、调查核实情况、采取措施情况、处置效果及可能发造成的影响等多方面进行回顾,及时总结舆情处置的成效和经验,形成应对处置工作书面报告,呈送主要领导。
三、存在问题
(一)主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
(二)公开形式的便民性需要进一步提高。在公开形式上,比较重视通过公开政府信息,群众通过其它途径查阅的公开形式不够丰富。
四、工作建议及下一步安排
(一)深化公开内容。建议根据形势和任务的变化,进一步充实政务公开的内容,扩大公开的范围,对群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题及时公开。
(二)丰富公开形式。在办好的基础上,对于年度重点工作,群众关心重点热点问题,通过在办公场所设立固定的公开栏,印发信息通报,制作宣传手册,利用报刊、电视等多种形式进行公开,方便人民群众查询。
(三)加强队伍建设。采取报告会、专题讲座、现场模拟等多种方式,不定期开展舆情回应技能培训,提高全市应对舆情危机的能力。
(四)完善回应平台。建立以政府门户、报纸电视、微信公众号为主要平台的舆情回应渠道,满足公众知情权。进一步加强政府的建设和维护,健全完善政务公开、信息发布、投诉建议等栏目,丰富与网民沟通互动的工作平台;
(五)构建长效机制。加大政务舆情应急处置工作在年终考评中所占的比重,构建政务舆情回应处置长效机制,促进全市政务公开工作良性发展,增强工作的自觉性和积极性。
篇十:舆情工作存在问题局
不仅如此网络使得人民群众可以自由地在网络平台上发表自己的意见建议当遇到一些不公平的事件的时候可以立即将其上传不仅仅是通过文字的形式还可以辅以图片和视频等作为有效的证据这就使得我国现存的反腐败渠道得到了大力的拓宽也使得传统纪检监督形式不再成为官官相护的一个有效保护色成为了全民监督全国监督的一种重要方式
网络舆论监督存在的问题及对策
引言
实际上,现阶段我们所指的网络舆论监督,更多的是在网络这个媒介的影响之下,通过人民群众的言论自由方式来形成一个巨大的舆论影响作用,从而对社会当中的不良行为,政府的失德行为等等进行一定的监督和控制,这是一种存在于道德层面的监督方式。但是,随着近些年我国网络舆论监督工作的全面铺开,也逐渐进行了相关的立法建设,通过法律法规,网络舆论监督逐渐带有了一些法律的强制意味。然而,目前我们不能总是停留于现状、满足于现状,而是需要积极地去思考网络舆论监督工作的内在价值,与其目前的不足之处,从而提出更加具有针对性的提升对策。使得网络舆论监督能够真正的祛除社会上的一些不良风气,改变政府工作的态度,真正的构建以人为本的、为人民服务的阳光政府,也能够构建风清气正的和谐现代社会主义社会。
在这样的现实背景之下,笔者展开了此次研究,着重围绕网络舆论监督进行了对策的探讨和问题的分析。综合采取了文献查阅和实际调查走访相结合的研究办法,希望能够探讨出目前网络舆论监督工作中所存在的具体问题,并且提出行之有效的对策建议。
一、网络舆论监督工作的价值
网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议,对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。
(一)拓宽了反腐败渠道在传统模式下,如果我们想要对政府机关单位的种种行政行为进行监督的话,那么往往需要借助纪检监察的力量,也可以通过明察暗访的方式,发挥主流媒体在这方面的监督职能。这种方式相对来说具有一定的滞后性,而且也不能够起到全面监督的作用,甚至所耗费的人力、物力、财力是非常巨大的,是不符合现阶段我国发展需要的。而网络舆论监督恰恰将这方面的不足之处予以弥补,通过网络,通过这条纤细的网线,目前的监督工作当中已经打破了现存的时间限制、空间限制和地域限制,所有的人民群众都已经承担起了监督工作的重要主体,他们都是国家政府履行各项职能、开展执法行为的重要监督人。不仅如此,网络使得人民群众可以自由地在网络平台上发表自己的意见,建议当遇到一些不公平的事件的时候,可以立即将其上传,不仅仅是通过文字的形式,还可以辅以图片和视频等作为有效的证据,这就使得我国现存的反腐败渠道得到了大力的拓宽,也
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使得传统纪检监督形式不再成为官官相护的一个有效保护色,成为了全民监督、全国监督的一种重要方式。
(二)提升党的执政能力随着我国社会的不断发展,在党中央和政府的要求之下,现阶段我们需要建设的是以人为本的阳光政府,是坚持为人民服务宗旨的和谐政府。政府的号召,使得网络层面上也激起了不小的波澜,举例来说,现代人更加关注政府所出现的种种疏漏和各种腐败问题,一旦这些问题被上传至网络,那么非常容易就引起巨大的反响,一时间,网络言论甚嚣尘上,对于政府方面来说,这种全民谴责的情况形成了倒逼机制,使得政府不得不对这些行为作出有效的治理。网络舆论监督工作实际上是对党和政府开展工作的一项有效监督和保障,通过开展网络舆论监督,可以有效的提升党的执政能力和执政效率,使得党和政府真正的成为为人民服务的优秀群体。与此同时,如果从网络监督自身的特点上来说,其本身就具有成本低、效率高、灵活性强、直接性强的种种特点。这种互动平台使得人民群众和政府一级能够直接的建立交流渠道,而政府一级的官员和领导也可以有效的通过网络来倾听民声、了解民意,从而为其推出的各项决策提供一些有效的基层意见和人民群众的支持,这种血肉联系是真正政府和我党和人民的需求的,也是符合了现阶段构建新型人民政府的需求的。(三)形成网络廉政文化现阶段,我们所开展的网络舆论监督工作,并不仅仅指的是人民群众对于政府各项工作的一种单向监督,更多的还是指政府希望能够被人民群众所监督,所以推出的各种阳光政府和公开透明决策机制工作方式。这种工作形式从实际上来看,就是将政府的各种决策、各种财务信息以公开透明的方式,公布在政府的工作网站之上,以及各种相关网络平台之上,通过信息公开制度,使得每一位人民群众都能够了解到政府本年度的各项工作和财政经费走向。另外,网络已经成为了意识形态斗争的新阵地,也成为了目前我们宣传思想和作风教育工作的新手段。对于廉政文化建设来说,网络舆论工作起到了非常重要的监督作用,无论是从信息的收集,还是相关的处理意见,包括最后的法律落实情况,实际上都是可以通过网络平台来完成的。各级党组织和政府机关单位对于网民所提出的各种意见建议,都需要做出有效的反馈,尤其是要针对一些大案要案作出明确的意见,只是并发布相关权威信息,为人民群众解疑答惑。是得纪检平台得到了进一步的拓宽,尤其是通过一些反腐倡廉网站的建立,使得网上舆论阵地为进一步拓宽,也逐渐变得坚实起来,这种舆论监督形式使得网络廉政文化成为了家喻户晓的一件事。
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(四)真正实现人民当家作主在传统的监督和纪检工作开展之下,更多的是希望发挥政府机关自查自纠的作用,希望发挥纪检监察部门的外在监督作用,并没有真正的实现人民当家做主。作为一个普普通通的老百姓,想要参与到政府的监管当中去,是非常不容易的。然而,网络以其独特的优越性和普及性。使得每一位人民群众都能够切实履行自身的义务,对政府的种种行为进行监管,对社会不良行为做出监督和批判。因此,网络舆论监督工作的价值还在于可以真正实现人民当家作主。
二、网络舆论监督工作的不足之处
(一)网络内容真假难辨目前我国的网络舆论监督工作尚存很多不足之处,在对舆论监督内容的真假评判上,仍然存在着很多的空白之处,学术界对此也是褒贬不一:一方面,我们不能够否定网络舆论监督的重要意义和价值,但另一方面,由于更多的人为了博眼球博关注博流量而采取。造谣和传谣的方式,使得网络舆论监督工作的开展举步维艰。实际上,虽然网络使得人民群众的监督变得更加简便、直接起来,但是我们不能够忽视,由于一些不法分子和存在利己主义思想的人,在对一些事件没有进行明确的认定或不掌握充足证据的前提之下,就为了赚取眼球、博取流量,盲目地将这些信息夸大并发放至网络平台之上,一瞬间引起了巨大的网络反响。这些信息和言论一般来说都具有较强的暴力因素,还带有人身污蔑因素。这种极具煽动性和情绪性的言论,本身就非常容易引起其他不了解实情的人民群众的同情,干扰器判断,最后形成了巨大的网络舆论,甚至延伸成为暴力案件,侵犯了当事人被害者的隐私权和其他权利。(二)信息发布者匿名制如果将网络与现实生活进行对比的话,二者最直接的区别就在于网络的隐匿性和现实生活的真实性。在网络生活中,人们可以自由地发表言论,而不必担心遭受道德方面的谴责和法律的制裁,这都是因为他们都身披“马甲”,将自身很好地隐藏起来。匿名制使得很多的信息发布者可以随意地造谣、传谣,其付出的代价不过是被封号,这种过小的造谣成本,使得很多人在传谣造谣的时候都忽视了其所带来的危害性。甚至一部分人在进行网络监督的时候挂羊头卖狗肉,打着监督和反腐的旗号,恶意的对政府进行言论攻击,这种极具情绪化和煽动性的言论,非常容易形成跟风效应,所带来的恶劣影响也很难在短时间内被消除。(三)法律约束力度不足虽然近年来,我国政府已经逐渐意识到了网络舆论监督的重要性,也出台了
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相应的法律法规,还专门设置了网络警察这一特殊岗位,用以监督网络舆论和言论当中的不良行为,但是从立法和其法律约束力层面来讲,仍然存在着很多的问题,这些问题可以分为以下两个方面:
一方面是对于造谣传谣者的法律责任追究还不够到位。从现实情况中来看很多的媒体甚至是自媒体网络红人为了赚取流量博得眼球获得巨大的利润会采取恶意夸大甚至说是捏造事实的行为。究其原因,还是由于目前的法律约束力度不足,没有对此类行为予以严惩,甚至是重中提起、轻轻放过的治理办法,使得越来越多的不法分子尝到了甜头,越来越开始热衷于传谣和造谣,越来越热衷于来煽动言论,获取自己的不法收益;
而从另外一方面来说,一些举报人在进行举报之前会面临着巨大的心理斗争,这些斗争主要是围绕自身的安全问题展开的,很多举报人都表示自己不愿意举报,一是因为这些事情并没有过多的涉及到自己的利益,二是因为在担心自己进行举报以后,容易被犯罪分子进行打击报复。在保护举报人这方面,我国政府尚没有出台有关的政策法规,也缺乏统一的规范化工作流程。这种法律层面上的空白,使得很多举报人在面对自我人身安全方面的担忧的时候,总是会选择对不法行为低头和屈服。
(四)人肉搜索引发舆论暴力在网络舆论监督工作的开展过程当中,人肉搜索是一种非常有效的定位手段,通过人肉搜索来确定具体的涉案人员和涉案事件,这是为政府反贪工作和治理社会不良行为提供了有效的技术支持,本应是一种良性的查案手段,但是现阶段我们仍然不能够充分的保障房。被举报人信息的真实性,也不能够确定举报人言论的有效性,在这种情况之下,盲目地进行人肉搜索山动员言论,甚至造成巨大的社会舆论,最终引发成了暴力事件,这种情况实际上是有悖于网络舆论监督工作的初衷的,也是有悖于为人民服务的人本政府建立需求的。如果从心理学的角度来看的话,现阶段人们越来越仇视这些贪污行为,仇视破坏人民社会安定的行为,此类案件一旦被发布至网络上,非常容易引发巨大的舆论舆情,引发群情激奋。人们心中的正义感似乎一下子被激发出来,想要通过自己的手段来对这种非法行为和贪官污吏做出一定的治理。无论是在被举报人的家门口泼油漆,还是围追堵截,甚至说是恶意暴力对待,这种行为都是丧失法律性的。同时,这种人肉搜索引发的舆论暴力,对于被举报人的伤害是巨大的,无论是心理上的压力,还是生活上的实际困难,都非常容易使得被举报人因无法承受而选择自杀。近几年发生的“铜须门”、“虐猫女”、“死亡博客”、“史上最毒后妈”等案件便是“人肉搜索”使用不当所导致的网络暴力惨案,结果发人深省。(五)容易被权力操控流于形式
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权力运作的不透明和权力缺乏必要的限制往往是产生腐败的两大原因,而这两大原因也很有可能致使网络权力存在自由裁量权,导致网络反腐有可能被权力主体所控制。在当今信息化时代,不管是手机短信还是高科技网络,都在一定的监控范围内,不是绝对的虚拟和安全,公安部门完全可以采取刑侦手段查获举报者“实名”并对其进行追踪和监控甚至抓获。在这种网络反腐的背景下,只要被举报者有能力调动公安机关,便能控制举报者,钳制网络,甚至可以设下“陷井”让网络举报者自投罗网。这样一来,举报者反成了作茧自缚,导致“网络反腐”的手段只能流于形式。
三、网络舆论监督的有效对策
(一)建立健全网络舆论监督机制目前想要进行更加有效的网络舆论监督,想要充分的发挥人民监督的优势作用,那么首先需要保障其法律性,也就是需要建立健全网络舆论监督机制。通过规范化的管理流程和法制化的管理办法,使得人民的监督行为变得更加合理和科学。其次,还需要针对网络生活做出一定的规范化要求,不仅需要从完善法律法规方面着手,还需要加大网络警察的工作职能和工作范围,尽可能的为网络舆论监督提供有效的法律保障,使得网络舆论监督具有强效的规范性和系统性,也避免出现造谣传谣的情况,尽可能的保障网络舆论监督中的言论都具有一定的真实性。最后,要进一步提高网络举报的便捷性、实效性、安全性,充分保护举报人的合法权益,把网络监督作为有效法律成果固定下来;增设专门的贪污调查网络专线,提供更多的网络举报直通车,让纪检和公检法部门以最直接最快速的方式查办举报信息,处理相关案件,限期公布处理结果,让每一个举报案件都能得到及时公正的处理,让每一位举报人都能得到满意的答复。(二)组建专业网络舆论反腐队伍要进一步加大对网络技术人员的培训力度,打造出一支素质好、能力强、负责任、有干劲的专业人才队伍,专注网络反腐,对网络舆情多分析、多关注,提高掌握网络舆情信息的研判和处置能力,及时澄清歪曲事实的网络舆情,及时纠正和引导歪曲党和政府的错误言论,及时归纳网络反腐典型案件,为网络反腐提供人才保障。对于网络曝出的官员贪腐、违法乱纪、滥用职权等案件,要迅速介入调查,及时有效跟进,一经核实限期结案严惩不贷。对于在网民中反响强烈的舆论热点案件,应突出处理、迅速结案,并坚决做到及时公布进展,公开惩处结果,以得到网民的支持与信赖,为维护党和政府的良好形象,提高政府公信力提供保障。
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(三)全社会范围内形成舆论导向政府方面需要加强宣传,尽可能的在全社会范围内铺开宣讲活动。是的,每一位人民群众都能够意识到自己在网络生活中所担当的舆论监督角色,同时也能够意识到网络舆论监督的双面性,一方面,它是对于贪官污吏和社会不良行为的一次有效抗争,但另一方面,如果使用不当,甚至是不假思索地进行传谣造谣,那么非常有可能对被举报人产生致命的伤害,使得一条条鲜活的生命丧生于我们的周围。具体来说,政府一级需要联合当地的主流媒体做好舆论引导和价值观导向工作,通过发放一些宣传单和宣传手册的方式,使得人们能够掌握正确的网络舆论监督方法;通过投放公益广告和张贴海报的办法,使得人们开始意识到网络舆论监督的重要性,并且学会使用这种监督手段,充分的发挥自身的监督职能,真正的构建以人为本的和谐社会,构建为人民服务的人本政府。(四)施行实名制举报的舆论模式实际上,目前我们在开展网络舆论监督工作的时候,所面对的最大问题就是如何保障信息的真实性,因此我们可以采取实名举报的方式,通过构建这种新型的舆论监督方式,使得人们在发布信息和进行举报的时候能够多加思考,避免出现不负责任的言论和过于夸大的虚假信息,尽可能的规避这些问题,对社会舆论的不良影响,以及对被举报人的无端伤害。在实名制的举报模式之下,一旦发现造谣和传谣的情况,那么,可以非常有效地对发布信息的不法分子予以严惩,通过法律的手段对其进行约束和控制,从而形成更加良好有序的网络舆论监督氛围,使得人们都对自己所发布的信息进行思考,了解到只有在掌握了充分证据的情况之下,才能够对其进行举报。但是我们也需要意识到的是,实行实名制举报的舆论监督模式,虽然能够一定程度上保障信息来源的真实性和有效性,但是我们却很难打消举报人对于自身安全的担忧。因此,这就需要当地政府和相关责任部门积极地做出调整。对举报人的人身安全做出一定的保障,绝不可以泄露举报人的个人信息,也不可以产生官官相护的情况,要对举报人做出一定的保护措施,打消举报人的这种顾虑。(五)网络媒体积极承担社会责任网络媒体应当意识到自己在网络舆论监督工作当中所扮演的重要角色,。应当对信息发布的真实性予以核查,并且时刻警醒自身,作为一个新闻人,作为一个媒体人应当坚持的真实,客观的最主要原则,对于网络媒体来说,不能够紧紧围困于眼前的利益,也不能够为了博得关注、获取巨大的流量,恶意的对一些信息进行夸大、甚至说是恶意捏造虚假信息。而是需要积极主动地承担起社会责任,保障信息发布的真实性,保障信息审核的有效性,具体来说,需要做到以下两点:
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一是严把质量关。网络媒体需要对本平台上自主进行发表的信息做出一定的核查,将那些不符合主流价值观,甚至说是包含色情淫秽和暴力因素的信息予以删除,并且深挖信息,发布人的信息保障,该发布者永远不能够再发布此类信息,甚至说对该发布者作出一定的惩治。同时还需要选择一些优质的信息加入精华板块,使得更多的人能够看到此类信息,充分的发挥好网络媒体和网络信息的优越性和其独特的价值。
二是担当桥梁角色。网络媒体应当意识到,在网络舆论监管工作当中,自身既是网民信息的收集着,同样也是政府获得信息的重要来源,作为政府和网民之间的重要中介桥梁,网络媒体应当意识到自己这一职能,并且在上传下达的工作上做好协调。尽可能的下足功夫,使得网民意见能够得以上传,政府获得信息也更加简便。笔者建议目前的网络媒体可以借鉴湖南红网的经验——红网的《百姓呼声》在全国率先实行后台实名制,确保真实性,形成一种政网互动、政民互动的良好氛围。当然,从根本上规范网络舆论监督,国家也应出台相关的舆情监控和舆论监督反馈制度,将政府与媒体的关系,纳入法制的轨道,才能始终保持这种“互动”良性持续地进行。
(六)持续推进问责机制以及反馈各级政府和纪检部门应当意识到网络舆论监督永远不是结束而仅仅是开端这是帮助纪检部门全面进行政府工作监督和社会不良行为监督的一种有效手段因此在后续的问责和反馈机制方面各级政府和纪检部门也需要下足功夫对于人民群众所提出的建议和举报案件要做出详细的调查在充分掌握证据和实际走访的基础之上依法依规的进行办理并且将办理的结果公布在网络上只有这样,才能够使得每一名参与举报的主体都能够意识到自己的举报是被重视的,自己的行为是有效的,使得他们在网络舆论监督工作当中不至于心寒,才能够真正的使这个机制成为一个长效机制。另外,在看到一些造谣和传谣的恶劣行为的时候,相关部门同样需要采取具体有效的手段。对那些恶意散布虚假信息诬陷他人,打击报复,中伤他人的不良行为,要依据其情节的严重性和社会危害程度,进行相应的惩处和制裁。(七)保证网络舆论监督的独立性虽然从特点上来说,网络舆论监督的主体是人民群众,而人民群众是最具有独立性的一个主体,但是在后续的问责和治理环节当中,仍然是需要国家政府机关开展相关工作的,这就非常容易出现独立性丧失的问题,具体来说,就是存在着官官相护,甚至是打击报复举报人的情况,针对此类情况,我们需要尽可能的保障网络舆论监督的独立性。从组织机构方面来说,需要设置专门的网络舆论监督,问责与反馈部门,赋
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予这个部门更多的权力,使其独立于纪检和政府,在权力上拥有一定的自主能力。而从法律机制保障方面来说,需要出台相应的法律法规,严格约束政府和。
即单位以及纪检部门的权力,使得他们不能够对网络舆论监督进行过多的负面干预,而是需要依法办事,依规办事,对大案要案予以严惩,不能够出现重重提起,轻轻放下的情况,也不能够出现打击报复,官官相护的问题。
(八)提升网络监督主体整体素质作为新兴的网络平台,公民有权利发表对现实状况的评价、建议等权利,但是,绝非法外之地,作为一名公民首先要遵守法律,维护国家、社会和集体的利益,作为网民首先要知法、懂法、守法、会用法。在这里面需要政府相关部门,特别是司法机关和党委宣传部门、新闻媒体加大宣传力度,提高网民的自我法律意识。同时,网络交流平台也需要道德的力量规范和引导网民,让网民以榜样的力量做有责任感的大国网民。道德模范网络展示宣传、正能量“网红”现身说法线上线下互动等都是不错的举措。政府制定网络法规引导网民加强自身修养,提高自律意识,强化道德评价,对不道德的现象进行谴责,加强全社会道德教育,形成道德良心,让文明上网成为自觉行为,利用网络协会等社团组织加强网络自律,尽自己的责任。政府党政机关应该积极开展网络道德教育,培养网民正确的价值观、道德观和判断力,唤起自觉维护科学价值观和道德观的责任感与信息立法后的执行形成良性互动,使中国的网络空间成为一个高度开放、高度文明的网络社会,每个中国网民都是爱国、守法有责任感的中国好网民。
四、总结
随着市场经济的快速发展以及我国综合国力的不断提升,现阶段我们已经迈入了大数据时代,在这个时代背景之下,人们的生活、交往、工作、生产几乎都是围绕着网络进行的,网络不仅发挥着这些基础功能,而且还在网络传播速度日益加快的当下,逐渐肩负起了监督的职能。网络舆论监督对于社会不良行为,政府不良行为都起到了一定的约束和控制作用,甚至逐渐成为了现阶段我国监督和治理政府的一种有效方式。
在全新的时代背景之下,现阶段我们应当坚持以人为本的原则,坚持为人民服务的宗旨,尽可能地构建良好的社会氛围和有序的政府工作环境,而这一切都需要充分发挥人民群众的监督职能,尽可能的利用网络开展舆论监督工作。
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篇十一:舆情工作存在问题局
P> 网络舆情应对存在的问题和对策建议随着互联网时代的全面来临,网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一。加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解,对维护稳定具有重要的现实意义。
一、网络舆情应对存在的问题一是对网络舆情缺乏认识。二是网络舆情平台建设滞后。三是处理网络舆情的方法简单〔封、堵、删〕。四是网络舆情危机应对能力差。五是网络舆情应对技术不够“新〞、队伍不够“专〞、监管不够“灵〞。六是网络舆情应对单打独斗,未形成合力。二、舆情应对的对策建议〔一〕加强领导,形成网络舆情应对合力。加强网络舆情应对工作的组织领导,彻底改变看待新媒体的传统思维方式,积极适应网络时代公开透明的舆论环境,建立健全常态化舆情工作机构,明确工作职能职责,配备所需的硬件设施;发挥各单位的作用,建立与宣传、公安、主流网络媒体的沟通机制,形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力和良好局面,促进网络民间力量与政府力量的良性互动。〔二〕完善机制,强化网络舆情体系建设。一是标准网络舆情监测,完善日常监测报告制度,要求相关部门把网络舆情信息收集、研判纳入日常业务工作,形成制度化和常态
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化。二是强化舆情分析,把握舆情事件开展态势。要把握好网络舆情总体态势和开展趋势,掌握舆情开展的走势特点和规律,要善于发现苗头性倾向性问题,进而正确预测舆情开展趋势。三是加强舆情研判,健全舆情研判会商制度。通过舆情会商会议,分析舆情事件发生的原因和工作中存在的问题,对可能引起负面反响的舆情做出预警,把舆情扩散态势控制在萌芽状态。
〔三〕加强引导,完善网络舆情事件应对措施。建立网络舆情危机预案制度,把握舆情干预时机,提升舆情疏导技巧,化解舆情事件时间压力。在网络舆情潜伏期,及时表态,抢抓第一落脚点;开展期,要冷静面对,有效疏导;在舆情高涨期,要掌握主动,因势利导,引领话题;在舆情回落期,要防止舆情反弹,淡化支节。
〔四〕注重预防,加强网络舆论阵地建设。一是探索新媒体管理方式。强化政务微博、政务微信建设,抢占网上话语权,有效形成网络舆论阵地。二是提高新闻发布引导舆论能力。建立突发事件新闻发布引导机制和新闻发言人与媒体双向沟通机制,提高党委政府引导舆论的能力。三是加强网络社会管理。开创官民交流新模式,制度化回复和办理网民留言,把网民诉求留在本地网站,防止舆情事件扩大化,推进网络标准运行。四是打通“两个舆论场〞。建立健全由新闻发言人、网评网宣员共同参与的网络舆论引导工作体系。
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〔五〕夯实根底,做好网络舆情队伍和平台建设。一是建设核心网评员队伍,积极主动地开展网络评论和宣传工作,正确有效地引导网上舆论。二是提升网络信息员的理论及技术素养,逐步建立舆情职业人才培养管理机制,通过网络业务培训和资格认证制度等方式加强网络舆情队伍的建设,提升网络舆情工作者的理论及技术素养。三是加强网络舆情的技术平台建设,舆情监测平台的建立需要资金保障和技术保障,各级政府应将网络平台工作经费,平台运行所需的效劳器、网络设备、软件的购置、更新、运行维护等费用纳入本级财政年度预算。
〔六〕立足实际,加强网民思想道德教育。网民是网络世界的主体,要想从根本上杜绝网络虚假信息、过激言辞的行为,必须加强网民的网络伦理道德教育,培养成熟、有责任心的网民,营造良好的网络道德气氛。要充分发挥社会各界力量,利用政府网站、电视台、报纸等各种媒体大力宣传互联网络荣辱观,积极开展文明上网道德标准教育活动,全力推进文明上网工程建设,促进网民特别是青少年文明上网,绿色上网,实现网民自律。
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