扶贫贷款发挥作用（10篇）

扶贫贷款发挥作用（10篇）扶贫贷款发挥作用　　精品字里行间精品文档　　扶贫小额信贷工作汇报　　扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。以下是小编搜下面是小编为大家整理的扶贫贷款发挥作用（10篇）,供大家参考。

篇一：扶贫贷款发挥作用

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　　扶贫小额信贷工作汇报

　　扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。以下是小编搜集并整理的扶贫小额信贷有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!扶贫小额信贷工作汇报3月份以来，定远县围绕产业扶

　　贫积极推进扶贫小额信贷，充分发挥金融支持脱贫攻坚的支撑作用，有效解决了贫困户发展资金短缺的难题，探索出一条精准帮扶贫困户的有效途径。据统计，从3月8日至5月30日，全县完成评级万户，占贫困户总数的82%，其中授信8947户，授信金额达31460万元，对1193户贫困户发放了信用贷款，贷款总量万元。定远县把产业扶贫作为精准帮扶的主渠道，作为贫困户增收脱贫的治本之策，主动作为，积极推进，理顺了政府及各部门、农商银行、贫困户三者之间的关系，形成政府主导、部门协作、贫困户积极参与的工作体制，切实解决好“由谁去做”的问题。该县以满足贫困户发展需求、促进贫困户增加收入为核心，按照政府主导、市场运作，完善制度、规范流程，严格程序、防范风险，创新机制、方便群众，强化帮扶、提供服务的总体思路，在建立健全扶贫小额信贷制度体系的基础上，制定贫困户发展产业项目清单和补助标准，创新家庭经营、带动发展、入股分红等多种贷款使用模式，建立贷款风险防控、财政资金贴息、扶贫资金补助、强化为民

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　　服务等保障机制，创新评级授信用信同步推进、简化办理贷款手续、落实贷前调查和贷后回访责任等方式方法。为切实解决好“如何做”的问题，该县强化手段，加大推进力度，成立定远县扶贫小额信贷工作领导小组，实行部门和乡(镇)一把手负责制，强化责任落实，加大宣传培训，统一组织各乡(镇)党委、政府和所在地农商银行支行联合选派专人，分组包保贫困村和贫困户，实行“1+1”工作绩效捆绑，明确工作任务和进度。同时强化督查调度，实行每天短信通报、定期会议调度和约谈推进，切实加快扶贫小额信贷进展。定远县扶贫小额信贷工作开展以来，推动了精准帮扶措施的落实，为下一步精准脱贫奠定了坚实基础;促进了产业发展，融洽了干部关系，激发了贫困户发展生产、增收脱贫的内生动力，推动了县域诚信体系建设，培育了地方信用环境，逐步实现贷款贫困户从“要我还款”到“我要还款”的转变。扶贫小额信贷工作汇报一、扶贫小额贷款任务数额

　　镇位于东南部，东临XX湖，辖17个行政村，耕地面积万亩，承包人口万人，全镇建档立卡贫困户2571户，8523人。涉及到17个行政村，经排查，有劳动能力的户数2090户，无劳动能力的户数855户，县扶贫办下达我镇小额扶贫贷款任务为797万元。二、目前完成情况

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　　目前我镇共发放扶贫小额贷款48万元，完成总任务的%，原因是信用社正在清理不良贷款和系统升级延缓了贷款的发放。目前，我镇已有80多户正在申报当中，力争11月底前发放200万元。三、主要做法及存在问题(一)主要做法我镇对小额扶贫贷款政策进行了认真的发动、宣传，成立了镇扶贫小额贷款发放领导小组，党政主要领导亲自抓并多次召开专题会议进行安排、部署、调度。目前符合条件的贫困农户都能够了解小额扶贫贷款有关政策。全镇各村村干部都能认真承担小额扶贫贷款政策的责任，都能积极带领各村贫困户到信用社进行申请小额扶贫贷款。我镇信用社工作人员能够认真负责，耐心细致为贫困户做好申请、调查及放贷工作，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，对符合贷款的农户实行绿色通道，争取在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中。(二)存在问题由于信用社信贷员少，实行包片负责制，又要开展其他信贷业务，小额贷款手续比较繁琐，各村贫困户申请农户较多，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，在一定程度上影响了贷款的

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　　进度。四、下步推进措施下步我镇将进一步加大扶贫小额贷款的工作力度，进一步细化工作责任，加强服务措施，不折不扣地落实党在农村的又一重大支农惠农政策，对符合条件的贫困农户实行绿色通道，在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中，加快全镇贫困农户脱贫进程。实现农民脱贫增收，保持农村稳定。以上汇报不妥之处，请领导批评指正。扶贫小额信贷工作汇报根据浙扶贫办〔20xx〕57号文件

　　精神，现将县20xx年金融扶贫工作情况总结如下：一、村级资金互助组织情况1、互助组织基本情况。20xx年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费万元。2、资金互助组织资金运行情况。我县20xx年底前启动

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　　的省级资金互助会共有14个，其中有xx个互助会已通过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发48号)，明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县人民政府办公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》(景委办〔20xx〕10号)和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排

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　　部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况;另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度;同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限，设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金，为农民发展创业提

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　　供了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，特别是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务能力不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。四、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，通过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训，提高从业人员素质和能力。为确保互助资金规范、安全、有序开展，通过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训内容主要包括业务素质和能

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　　力、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理能力及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。二、扶贫小额贷款情况1、扶贫小额贷款执行情况。截至20xx年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行)》(景政办发59号)，每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元，对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展能力和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展

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　　规划，采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮助低收入农户发展生产，自主创业，增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分考虑项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分考虑还贷能力，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一直比较困难，扶贫小额贷款政策的出台，开辟了筹资发展的新途径。20xx年，我县通过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。通过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放，不仅为农户发展生产提供了资金保障，而

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　　且极大地调动了农民发展生产的积极性。农业生产结构得到了有效调整，特色产业得到快速发展，直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设提供了有利条件，为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。4、存在问题。一是低收入农户承债能力弱。低收入农户依赖性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，而且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，因此小额贷款对低收入农户发展项目帮助也有限。三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足，难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式，结合林权抵押贷款和信用贷款，帮助低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的责任边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、

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　　贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮助，简化贷款手续，提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情况的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导，促使各贷款农户用好贷款，及时还款，促进贷款户与金融机构之间的良性互动。

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篇二：扶贫贷款发挥作用

　　发挥政策性银行作用提升金融扶贫能力

　　作者：暂无来源：《粮食决策》2016年第9期

　　中国农业发展银行扶贫金融事业部

　　农发行围绕精准扶贫方略，加强与发改委、财政部、国务院扶贫办等部门的沟通协作，切实发挥了政策性银行在金融扶贫中的主导作用作为我国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行持续加大对贫困地区的信贷投放力度，近5年来，已累计向贫困地区发放贷款16316亿元，2015年底，贷款余额8124亿元，有力地支持了贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫。

　　面对脱贫攻坚新形势，农发行把支持扶贫开发作为基本职责和立行之本，围绕精准扶贫、精准脱贫的基本方略，全面加强金融扶贫工作，切实发挥政策性银行在金融扶贫中的主导作用。

　　政策性银行开展金融扶贫的重大意义

　　当前，扶贫开发任务十分艰巨，迫切需要金融发挥杠杆作用，增强贫困地区的内生动力和发展活力。贫困地区的金融市场具有市场失灵和市场发育不充分的特点，商业性金融或合作金融难以完全满足其资金需求。政策性银行是政府实施特定战略或弥补市场失灵时的策略选择，原因有以下几方面：

　　一是政策性银行具有定向特惠、放大政府信用的优势。政策性银行作为政府的银行，贯彻政府意志，可为扶贫开发提供定向、长期、低息的信贷资金。同时，政策性银行依托银行的杠杆化运作，可将有限的政府资金放大，更好地解决政府扶贫资金不足、时间错配等问题。这既能改善贫困地区的生产生活条件，又有利于发挥引领和导向作用，促进贫困地区金融市场发育。二是政策性银行金融扶贫有利于经济稳定增长。政策性银行是逆周期调节经济的重要工具。在当前经济下行压力持续加大的背景下，政策性银行支持贫困地区居住环境改善、基础设施建设和产业发展，既可使贫困人口增收脱贫，又可拉动投资增长。政策性银行作为财政、货币政策协调的特殊机制，可以充分发挥政策性信贷投放的结构定向特点，促进经济稳增长。三是政策性金融是国际上解决贫困问题的重要手段。从国际经验上看，无论是美国、德国、日本等发达国家在经济发展初期，还是巴西、印度、孟加拉国等发展中国家，对于贫困落后地区、贫穷弱势群体，都建立了相应的政策性金融体系，普遍采取政府增信、贷款期限长、利率低、资金来源成本低、监管差别化、税费减免优惠的运作模式，实行特惠金融支持。

　　明晰金融扶贫的组织架构与实施策略

　　中央扶贫开发工作会议对政策性金融扶贫提出了新要求。农发行响应政策号召，成立了董事长任组长、行长任副组长的脱贫攻坚工程领导小组，负责全行支持脱贫工程的组织领导。根据国务院对农发行信贷扶贫提出的要求，农发行围绕强化信贷扶贫专业化管理，于2015年6月10日成立扶贫金融事业部筹备组，于2015年8月3日正式组建扶贫金融事业部，为信贷扶贫攻坚提供强力组织保障。农发行扶贫金融事业部是全国银行业最先成立的支持扶贫开发专门机构。

　　易地扶贫搬迁工作是国务院交给农发行的重要任务，也是农发行开展金融精准扶贫的第一步。按照中央“通过易地搬迁脱贫一批”的部署，农发行紧紧围绕需搬迁的1000万建档立卡贫困人口，切实加大对易地扶贫搬迁工程的支持力度。

　　农发行加强与发改委、财政部、国务院扶贫办等部门的请示汇报和沟通联系，参加《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》相关内容的研究和起草。对贵州、四川等10个省份易地

　　扶贫搬迁实施及规划情况进行全面摸底调查，并先后赴贵州毕节、湖北恩施、陕西安康等地进行实地调研，形成了《关于易地扶贫搬迁金融服务问题调研报告》并上报国务院。

　　制定专门贷款办法。针对部分地区易地扶贫搬迁项目已开工建设，资金需求迫切的实际情况，农发行制定下发了多项专项信贷管理办法。对易地扶贫搬迁实行特惠信贷政策，坚持“办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”的原则，让利于贫困地区和贫困人口。

　　投贷结合，通过基金投资支持易地扶贫搬迁。按照国家重点建设基金投资工作的统一部署，与国家发改委、地方政府及相关部门开展易地扶贫搬迁项目对接，顺利完成项目申报、评审工作。国家第一批重点建设基金核批农发行易地扶贫搬迁项目105个、资本金金额27.87亿元，为农发行易地扶贫搬迁业务开展打下了基础。

　　加强贷款管理。坚持发展业务和加强管理并重。农发行要求贷款支持的建设项目瞄准建档立卡贫困人口，且必须纳入当地政府易地扶贫搬迁规划。强化风险管控，牢牢把握政策合法性和办贷合规性，落实好第一还款来源和第二还款来源。目前，易地扶贫搬迁贷款全部采取委托代建政府购买服务模式，既解决了易地扶贫搬迁项目抵押物不足问题，又防范了信用风险。坚持保本经营，按照保本经营原则科学合理进行贷款定价，充分体现政策性银行对贫困地区的特惠扶持。从2015年8月开办业务起到2015年年底，已审批贷款平均利率下浮15.7%。

　　在全行上下的共同努力下，农发行易地扶贫搬迁信贷业务实现了从无到有的快速发展。

　　自2015年8月业务启动到2015年年末，审批贷款项目412个、金额2700亿元，发放易地扶贫搬迁贷款809亿元，支持搬迁人口518万人，其中建档立卡贫困人口占比62%，有力地支持了贫困人口脱贫。

篇三：扶贫贷款发挥作用

　　扶贫小额贷款工作总结多篇2020扶贫

　　小额信贷政策

　　扶贫小额贷款工作总结1(一)领导重视，机构完善定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施。邮储银行河南省分行历来高度重视定点帮扶工作，成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《河南省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。(二)定期报告，解决困难我行将定点帮扶工作放在重要位z，建立了定期报告制度，河南省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。(三)率先垂范，带头帮扶党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。

　　省分行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。

　　(四)深入调研，增强动力帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务;帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力;推进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在农民生活水平上实现新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。扶贫小额贷款工作总结2为增加扶贫资金的使用效益，加大小额信贷撬动资金的杠杆作用，2022年瑞丽市与农村信用社和邮储银行瑞丽支行合作，针对建档立卡贫困户在产业发展项目资金困难的问题，共同开展扶贫小额信贷工作。一、工作完成情况瑞丽总面积1020平方公里，西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，山区面积占72%，坝区面积占28%，

　　辖2区3镇3乡2个农场，总人口20.19万人，农村农业常驻人口__人，占全市总人口的51.73%，其中建档立卡贫困户2317户8215人。

　　2022年扶贫小额信贷任务指标是2000万元，完成发放3941.07万元(其中，使用2022年指标发放995万元，使用2022年指标发放2000万元，超额完成946.07万元)。项目覆盖6个乡镇，受益农户1227户，其中建档立卡贫困户893户，建档立卡贫困户贷款2498.4万元，占63.4%。主要用于解决贫困户在种植经济作物、林果以及养殖大牲畜、家禽等发展生产过程中中遇到的资金难的问题、融资贵的问题，实现建档立卡贫困户可持续发展目标，激发贫困户自身发展的内生动力。

　　二、工作具体做法(一)强化组织领导，为扶贫小额信贷提供组织保障。瑞丽市成立了以分管副市长为组长，扶贫办主任为常务副组长，承贷金融机构、各乡(镇)主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公在市扶贫办。(二)政银联手，双线共管，扶贫小额信贷真扶贫。扶贫小额信贷工作涉及面广、政策性强，为保证扶贫小额信贷发挥积极作用，瑞丽市联合承贷机构做好相关的管理工作。一是明确贷款对象。2022年年底根据《德宏州关于转发云南省扶贫开发领导小组关于对一批政策性文件宣布失效的通知

　　的通知》的文件要求，明确了享受扶贫小额信贷项目的必须是建档立卡贫困户(含已脱贫和未脱贫)。二是严格贷款发放工作。在发放贷款过程中要求乡(镇)工作队员配合好承贷机构做好资格审查工作和贷款用途，严格贷款程序。承贷机构按照规定为贫困户提供5万元(含)以下，期限3年(含)以内，免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息的小额信贷资金。

　　(三)大力发展产业+贫困户+信贷模式，小额信贷“造血”功能得以实现。瑞丽建档立卡贫困户大部分致贫原因是自身缺乏发展动力。2022年，我们以小额信贷为杠杆撬动经济发展，培育建档立卡户参与投资少、见效快的产业项目，同时发展周期较长、长期受益的产业，增强贫困群众“造血”功能。一是“特色产业”+贫困户+信贷。引导建档立卡贫困户以扶贫小额信贷资金发展土鸡、柠檬、柚子、水产、高山生态蔬菜、石斛等农特产品。2022年，约有300户建档立卡贫困户通过信贷扶贫资金发展优势产业，获得受益，家庭经济实现增收。二是“农业经营主体+贫困户+信贷”。筛选确定有实力、有带动能力的、经营效益良好、群众信得过的农业龙头企业、专业合作社等农业经营主体，引导建档立卡贫困户按照“合作经营、投资分红、滚动发展”的方式，与农业经营主体建立利益联合体，实现建档立卡贫困户经营可持续发展。三是+贫困户+信贷”项目。积极引进阿里巴巴、京东等知名网络平台，利用平台优势资源将建档立卡贫困户投资和发展的产品销往全

　　国各地，如“村官鸡”“弄岛柚子”等通过互联网销售解决了“销路单一和推广难”的问题，快速方便增加了农民收入。

　　(四)加大宣传力度，提高政策知晓率。一是为了提高政策知晓率，我市专门召开会议对各乡(镇)主要领导、扶贫专干、工作队员进行政策培训和疑问解答，发放《扶贫小额信贷政策问答》宣传册2000册。二是通过驻村工作队员、承贷机构信贷员等入户口头宣传的方式，加强对建档立卡贫困户的宣传力度。三是通过“街上有横幅、农民有资料等”宣传模式，向建档立卡贫困户宣传了扶贫小额信贷的产品定义、贷款流程、贷款条件、利息贴息、还贷期限等相关知识，使扶贫小额信贷相关政策深入人心。

　　三、存在的困难和问题(一)贴息政策变化，影响下一步贷款发放。2022年末和2022年我们根据《云南省扶贫贷款贴息管理暂行办法》(云贫开办法﹝20__﹞177号)文件和省级培训会会议精神要求，积极做好扶贫到户贷款贴息的宣传动员工作，向900余非建档立卡的贫困识别户发放贷款，共计3680万元。2022年省级宣布﹝20__﹞177号文件失效，要求中央财政资金只能对建档立卡贫困户进行贴息，非建档立卡贫困户不得享受贴息，因我市受政策调整影响而无法贴息的人员面大，势必会对下一步工作带来巨大影响。(二)市级财政府难以建立风险补偿金。按照要求，县市在开展扶贫小额信贷工作时，需建立相应比列的风险补偿金，风险补

　　偿金的资金来源可用市级财政或“四到县”切块资金安排，由于我市财政紧张，加之瑞丽市属于非连片贫困县切块资金量少，在风险补偿金的安排上难以达到10：1。

　　(三)因建档立卡户自身原因，导致贷款有风险。一是因部分建档立卡贫困户缺少或丧失劳动力，难以从事正常生产经营活动，且部分贫困户存在有依赖政府补助、救济方式，无“有借有还”的诚信观念，增加了贷款资金防控的压力。二是部分建档立卡贫困户已办理了易地扶贫搬迁贷款或危房改造贷款，若对借款人增加发放小额扶贫贷款，可能会加重了农户的贷款归还承受能力和贫困户脱贫负担。

　　四、下一步工作打算2022年，瑞丽市扶贫小额信贷的计划数为5800万元，我们将严格按照国家、省、州相关文件要求，积极开展好以下工作：一是继续加大宣传力度，让扶贫小额信贷深入到各村组，切实解决贫困户贷款难的问题。二是进一步做好服务工作，让贫困户在贷款和还款过程感受到方便快捷。三是进一步加大与金融机构联系，扩大贫困户贷款途径。扶贫小额贷款工作总结32019年，在市委市政府的坚强领导下，在州扶贫办的关心指导下，按照“放得出、收得回、有效益”的原则，芒市认真落实党中央、国务院关于规范扶贫小额信贷管理的总体部署，把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为发展扶贫小额信贷

　　的根本任务，推动财政扶贫政策与金融扶贫政策良性互动，充分发挥金融机构作用，有效发挥了财政扶贫贴息资金引导信贷资金投入扶贫的作用，切实解决了建档立卡贫困农户生产发展资金短缺问题，增加贫困群众收入，加快了建档立卡贫困群众脱贫致富的步伐。现将2019年度扶贫小额信贷工作情况总结如下：

　　一、2019年度扶贫小额信贷工作情况芒市2019年初计划新增扶贫扶贫小额信贷贷款额度1500万元，申请财政贴息458万元。根据有关政策要求，扶贫小额信贷不定指标，确保建档立卡户能贷尽贷，根据2019年放贷情况，年中追加贴息资金20.76万元，截至目前，芒市2019年扶贫扶贫小额信贷主要由农村商业银行负责承贷，实际发放贷款2140万元，已超额完成年初计划。贷款存量已达到2663户__.487万元，贴息资金1-3季度已报账326.12万元，项目覆盖11个乡镇2663户建档立卡贫困户__人，覆盖率41.07%。二、主要措施和做法(一)加强领导，明确职责。为确保扶贫小额信贷工作顺利推进，提高管理水平。芒市成立了以分管副市长为组长，扶贫办主任、市财政局局长为副组长、承贷金融机构和各乡(镇)主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公在市扶贫办。负责统筹落实扶贫小额信贷的宣传发动、贷款审批发放和监督管理等工作，为更好地做好扶贫小额信贷各

　　项工作提供了组织保障。(二)严格管理，机构联动。严格按照扶贫小额信贷基本原则，采取政府主导，金融机构

　　协同配合的共商共管联动机制，充分发挥金融机构的独特优势，分工负责，协同行动。芒市扶贫小额信贷承贷机构共计4家(农村商业银行、邮政储蓄银行、农业银行、工商银行)，2019年主要负责承贷的银行为农村商业银行，新发放贷款2140万元，贷款利率(财政贴息)为4.75%。

　　一是“五步”审核把关。通过五步法(户申请、村初审、乡审核、市复查、银行审定放贷)，强化扶贫小额信贷审核把关，确保贷款使用对象精准、用途合规精准、放款及时精准。

　　二是“季报年结”规范贴息。进一步规范扶贫小额信贷贴息资金的结算方式，采取季度报账，年终结算的方式，每个季度最后一个月的20日由市扶贫办对金融机构提供的相关贴息凭证进行审核后，将贴息资金兑现给承贷金融机构，年终对年度贴息资金进行结算，有效地确保了贴息资金的安全。

　　三是“多线”跟踪管理。由市扶贫办、金融机构、乡镇不定期对扶贫小额信贷贷款户的贷款使用情况进行“多线”跟踪管理，对贷款使用中发现的各类问题，及时予以解决。

　　四是自检自查强化政策落实。针对扶贫小额信贷设置门槛、户贷企用、户贷社用及贷款用于非生产性用途的情况芒市不定期

　　开展自检自查工作，根据自查情况，芒市扶贫小额信贷工作严格按照扶贫小额信贷政策执行，承贷机构、各乡镇没有出现设置门槛的情况，2019年也没有出现户贷企业、户贷社用和将贷款用途用于非生产性用途的情况。

　　(三)扩宽渠道，加强宣传。一是召开小额信贷业务培训会，对扶贫小额信贷相关政策及办理流程等业务进行培训;二是进一步加大扶贫小额信贷政策宣传力度，通过对贫困户发放政策宣传单和对已经享受扶贫小额信贷的农户制作发放扶贫小额信贷明白卡的方式，由驻村工作队、帮扶干部入户发放宣传;三是利用网站、微信等媒体平台对扶贫小额信贷政策进行宣传，提稿贫困户对扶贫小额信贷政策的知晓率，确保有资金需求、符合扶贫小额信贷扶持政策的贫困户均能及时获得扶贫小额信贷扶持。(四)积极采取筹措，加大逾期贷款的清收力度。根据上级逾期贷款必须控制在0.5%以下的要求，芒市扶贫办高度重视，专门组织各相关部门、乡镇研究破解逾期贷款回收难的问题，进一步明确了各部门相关责任。通过积极采取市乡村三级联动的措施，截至11月30日，我市逾期贷款从41.6068万元下降到15.6469万元，逾期率从0.43%下降到0.16%。三、下一步工作计划(一)进一步加大政策宣传力度。通过网站、微信、广播及实

　　地宣传等多种宣传方式，进一步加大扶贫小额信贷政策宣传力度，切实提高扶贫小额信贷政策的知晓度、精准性、覆盖面，强化建档立卡户诚信意识、感恩意识。

　　(二)进一步压实责任，强化监管。进一步压实乡镇、村、组及金融机构的责任，强化“前、中、后”三个阶段的监管，对申请贷款户进行严格审核;强化贷款使用中的跟踪监管，提高贷款使用效益;预防呆账坏账的产生，降低贷款逾期率。

　　(三)进一步做好扶贫小额信贷的前期需求摸底工作。加大对建档立卡户贷款需求的摸排力度，对贷款规模做好前期预判，及时申请财政贴息，确保有产业发展资金需求的建档立卡户能够及时的到扶贫小额信贷扶持，确实解决农户生产发展资金短缺问题。

篇四：扶贫贷款发挥作用

　　乡镇小额信贷扶贫贷款管理使用情况汇报

　　为认真总结经验，查找工作中存在的问题,进一步提高小额信贷扶贫工作的管理水平，进一步保证小额信贷扶贫资金的安全运行，充分发挥小额信贷扶贫资金对调整农业产业结构、增加农民收入、加快贫困群众脱贫致富步伐的重要作用，按照县扶贫办转发《关于对实施小额信贷扶贫新办法以来的使用管理情况开展专项检查的通知》（牟扶办字

　　一、基本情况

　　(一)实施新办法以来小额信贷扶贫资金管理、使用的情况

　　2002年至2022年,我镇按照小额信贷扶贫新办法使用小额信贷扶贫资金共计300万元(其中:2002年100万元，2003年50万元，2022年100万元，2022年50万元)。资金覆盖全镇15个村委会，累计扶持农户2155户。

　　（二）实施新办法以来小额信贷扶贫资金回收的情况

　　2002年至2022年，我镇按照小额信贷扶贫新办法实施的小额信贷扶贫资金共计300万元，按时归还农行300万元，归还率100%。其中：2002年发放100万元，归还100万元，归还率100%；2003年发放50万元，归还50万元，归还率100%；2022年发放100万元，归还100万元，归还率100%；2022年发放50万元，归还50万元，归还率100%。

　　（三）实施新办法以来小额信贷扶贫资金拖欠的情况

　　2002年至2022年我镇拖欠县财政风险保证金1.06万元。具体情况是：我镇2002年10月贷出的小额信贷资金中，有2万元到期未还，其中1万元于今年7月追回归还县财政局，还未追回本金1万元，逾期利息

　　583.60元。此笔贷款清收难度较大，目前已于政府性债务的形式上报，工作站还将克服困难，加大清收力度，努力追回逾期贷款。

　　（四）实施新办法以来小额信贷扶贫资金扶持特色优势产业、帮助农民增加收入的情况

　　2002年以来，我镇把小额信贷扶贫作为全镇解决温饱，增加农民收入，促进产业结构调整，壮大农村支柱产业的有效措施来抓，集中资金发展仔猪产业，建设小额信贷扶贫仔猪养殖示范村5个，小额信贷扶贫工作扎实稳步推进。2002年至2022年全镇累计发放小额信贷扶贫资金300万元，贷款覆盖全镇15个村委会，组建信贷小组433个，扶持贫困户2155户8836人。扶持了上马厂、大秋树、麦冲、盐柴河、大坡等仔猪（母猪）养殖示范村，并在全镇范围内依靠示范村的示范作用，发展仔猪（母猪）养殖。同时，根据各地的条件，因地制宜，还发展了渔业养殖、牛羊养殖、蔬菜种植和双孢菇种植、加工业及其它产业，增加了贫困地区农民的经济收入，有效引导群众在农业产业结构调整中找准发展路子，自我发展奔小康，真正发挥了小额信贷扶贫资金的作用。

　　受小额信贷扶贫资金扶持的农户,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2022年人均增收354元，2022年人均增收200元。

　　二、存在的问题

　　一是我镇在充分利用小额信贷扶贫资金选择扶持项目上效果不理想、特色小产业的建设方面着力不大，产业单一，农业产业结构调整难度大。

　　二是围绕建立农民增收长效机制，在发展贫困地区特色优势产业上着力不够，可持续脱贫还存在困难。

　　三是在认真做好贷前调查上发展不平衡，个别地方存在贷后效果不明显、资金运作不安全的问题。

　　四是在结合全县产业发展规划、搞好调查研究选择好扶持项目方面还需进一步加强。

　　五是小额信贷站工作人员少、业务量大，工作经费缺乏，跟踪问效不能及时到位。

　　三、下步工作意见

　　针对存在的问题，本着发现问题，解决问题，促进工作的原则，下步的工作意见是:

　　1、继续把小额信贷扶贫当作增加农民收入、脱贫致富的重要措施抓紧、抓好、抓实。

　　2、进一步加大对拖欠资金的清收力度，降低资金风险。

　　3、进一步加强小额信贷扶贫政策、业务知识培训，确保小额信贷扶贫工作健康、稳步发展。

　　4、进一步加强小额信贷扶贫资金使用的监控和管理，加大对农户诚信意识和观念的宣传，教育广大贷款农户遵守合同，讲诚信、讲信誉，按时归还贷款，保证我镇的小额信贷扶贫工作健康、稳步发展，为我镇经济、社会发展贡献力量。

　　**镇小额信贷站

　　二00六年九月二十二日

篇五：扶贫贷款发挥作用

　　精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策近期通过对某市稳促调惠防相关金融政策落实情况进行专项审计调查发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导以信贷资金为依托以放大扶贫资金效益为手段以建立有效风险防控和补偿机制为保障创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用结合实际笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解

　　扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策

　　扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策近期，通过对某市“稳促调惠防”相关金融政策落实情况进行专项审计调查，发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导、以信贷资金为依托、以放大扶贫资金效益为手段、以建立有效风险防控和补偿机制为保障，创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难，为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用，结合实际，笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解。一、存在问题（一）对精准扶贫小额贷款的性质定位不准，存在思想障碍。1.金融机构是精准扶贫小额信贷的实施主体，但在实施过程中，把扶贫贷款混同于一般商业贷款和以往推行的小额农贷，严评级、紧授信、少放贷，在实施过程中等待观望，怕担责，不积极、不主动，对精准扶贫的政治属性认识不足。2.贫困户是精准扶贫小额信贷的帮扶主体，但一些贫困户对精准扶贫小额贷款认识不足，将此特惠金融和信贷资金视同扶持资金，当成免息“救济款”，有一种“搞到手算数”的心态，没有认识到精准扶贫小额贷款的核心目标不仅仅是惠农而是助农脱贫。（二）金融机构对精准扶贫小额贷款的产品设计与政府要求不一致。1.个别金融机构发放的扶贫小额贷款的利率在基准利率基础上浮，导致发放的扶贫小额贷款背离了“特惠”扶贫的初衷，也就没有“精准”贯彻落实扶贫小额信贷的政策精神。2.各金融机构在扶贫小额信贷的不良贷款容忍度上，把握不一致，设定的停止发放，清收的警界线从10%－3%不等，致使扶贫支持力度不尽相同，存在随意性。3.金融机构评级授信的门槛较高。经过从年龄、劳动力技能、信用、收入、经营条件到效益的条条框框筛评，导致的是评级偏低，授信偏少，贫困户得到扶贫小额贷款的普遍受惠力度不够。（三）帮助贫困户、贫困人口制定的帮扶项目不清晰、不准确、不实在。1.在推进扶贫贷款的过程中，宣传力度还不到位，一些贫困户直到评级授信时才开始了解扶贫小额农贷的基本政策，而工作的重点时常还停留在解释“贷款由政府贴息，农户只承担还贷”的层面，致使贫困户的思想准备不足，没有把思考的重点放到如何结合自身条件更好地利用扶贫贷款到创业脱贫上来。2.乡镇村组干部对扶贫小额贷款政策精神的理解也不够深刻，缺乏主动与承贷金融机构的对接，也没有充分利用自身基层工作的经验和优势，参与到评级授信和制定贫困户生产经营的帮扶项目中来，导致工作目地性不强，目标不明确，没有把工作的重点深入到助贫脱贫的工作和思路中去。（四）政府贴息、补偿机制还不细致和完善，不足于打消金融机构畏贷、惜贷、怕担责的思想顾虑。贫困户的致贫原因虽多种多样，但都属于弱势群体，偿债能力十分有限，而各金融机构限于不同的经营规模，管理体制和政策约束，在不良贷款承受能力上也不尽相同。地方政府部门在贴息、补偿机制上的不细致、不完善必然无法解决承贷银行的后顾之忧，导致金融机构畏贷、惜贷和怕担责任。

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　　二、对策建议（一）统一和提高对精准扶贫小额信贷的性质、原则的认识。精准扶贫小额贷款是在“精准扶贫精准脱贫”这一特定时期，针对贫困农户这一特殊群体，而实行的特惠金融产品，是金融机构社会责任担当的具体体现。基于这一性质，应自上而下统一对精准扶贫小额贷款性质属性的定位和认识，对开办和实行这一金融产品的金融机构给予一定的政策空间，并按照“农户自愿、项目支撑、精准发放、理性管理、政府保障”的原则，稳妥有序地推进。（二）金融机构在提高容忍度的基础上，规范精准扶贫小额信贷的具体内容。各承办金融机构要按中央、省委省政府的指示要求，在提高“容忍度”的基础上，对精准扶贫小额贷款这一金融产品制定特殊的考核办法和政策。按照“单独建帐、台帐管理、合理清收、风险共释”的原则，通过确定范围和对象，单独建立台帐，单独考核，统一利率优惠标准，优化贷款使用期限来明确和规范精准扶贫小额信贷的具体内容，并通过实行相关免责，来打消承办行顾虑。（三）政府完善督办和风险补偿机制，真正为精准扶贫小额信贷提供有效保障。通过成立以政府主要领导、金融办、人行、银监、承办行、财险公司为成员的工作专班来加强组织领导。各部门密切协调配合，确定工作规划，明确推进目标。通过精准建档、精准授信、精准放贷、精准管理，实行严格的督办机制，并按照“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的原则，进行贴息。通过完善督办和风险补偿机制，为精准扶贫小额信贷提供强有力的支持和保障。

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篇六：扶贫贷款发挥作用

　　扶贫小额信贷工作汇报

　　扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。以下是小编搜集并整理的扶贫小额信贷有关内容,希望在阅读之余对大家能有所帮助!扶贫小额信贷工作汇报3月份以来，定远县围绕产业扶贫积极推进扶贫小额信贷,充分发挥金融支持脱贫攻坚的支撑作用，有效解决了贫困户发展资金短缺的难题，探索出一条精准帮扶贫困户的有效途径。据统计,从3月8日至5月30日,全县完成评级万户，占贫困户总数的82%，其中授信8947户，授信金额达31460万元，对1193户贫困户发放了信用贷款，贷款总量万元。

　　定远县把产业扶贫作为精准帮扶的主渠道，作为贫困户增收脱贫的治本之策，主动作为，积极推进，理顺了政府及各部门、农商银行、贫困户三者之间的关系，形成政府主导、部门协作、贫困户积极参与的工作体制，切实解决好“由谁去做”的问题.该县以满足贫困户发展需求、促进贫困户增加收入为核心，按照政府主导、市场运作,完善制度、规范流程，严格程序、防范风险，创新机制、方便群众，强化帮扶、提供服务的总体思路,在建立健全扶贫小额信贷制度体系的基础上，制定贫困户发展产业项目清单和补助标准，创新家庭经营、带动发展、入股分红等多种贷款使用模式，建立贷款风险防控、财政资金贴息、扶贫资金补助、强化为民

　　服务等保障机制，创新评级授信用信同步推进、简化办理贷款手续、落实贷前调查和贷后回访责任等方式方法.为切实解决好“如何做"的问题，该县强化手段，加大推进力度，成立定远县扶贫小额信贷工作领导小组，实行部门和乡（镇)一把手负责制，强化责任落实，加大宣传培训，统一组织各乡(镇)党委、政府和所在地农商银行支行联合选派专人，分组包保贫困村和贫困户，实行“1+1"工作绩效捆绑，明确工作任务和进度。同时强化督查调度，实行每天短信通报、定期会议调度和约谈推进，切实加快扶贫小额信贷进展。

　　定远县扶贫小额信贷工作开展以来，推动了精准帮扶措施的落实，为下一步精准脱贫奠定了坚实基础;促进了产业发展,融洽了干部关系，激发了贫困户发展生产、增收脱贫的内生动力，推动了县域诚信体系建设，培育了地方信用环境，逐步实现贷款贫困户从“要我还款”到“我要还款”的转变。扶贫小额信贷工作汇报一、扶贫小额贷款任务数额

　　镇位于东南部，东临XX湖，辖17个行政村，耕地面积万亩，承包人口万人，全镇建档立卡贫困户2571户，8523人。涉及到17个行政村，经排查，有劳动能力的户数2090户，无劳动能力的户数855户，县扶贫办下达我镇小额扶贫贷款任务为797万元。

　　二、目前完成情况

　　目前我镇共发放扶贫小额贷款48万元，完成总任务的%，原因是信用社正在清理不良贷款和系统升级延缓了贷款的发放。目前，我镇已有80多户正在申报当中，力争11月底前发放200万元。

　　三、主要做法及存在问题（一)主要做法我镇对小额扶贫贷款政策进行了认真的发动、宣传，成立了镇扶贫小额贷款发放领导小组，党政主要领导亲自抓并多次召开专题会议进行安排、部署、调度.目前符合条件的贫困农户都能够了解小额扶贫贷款有关政策。全镇各村村干部都能认真承担小额扶贫贷款政策的责任，都能积极带领各村贫困户到信用社进行申请小额扶贫贷款。我镇信用社工作人员能够认真负责，耐心细致为贫困户做好申请、调查及放贷工作,目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查,对符合贷款的农户实行绿色通道，争取在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中.（二)存在问题由于信用社信贷员少,实行包片负责制,又要开展其他信贷业务，小额贷款手续比较繁琐，各村贫困户申请农户较多,目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查,在一定程度上影响了贷款的

　　进度。四、下步推进措施下步我镇将进一步加大扶贫小额贷款的工作力度,进一

　　步细化工作责任,加强服务措施，不折不扣地落实党在农村的又一重大支农惠农政策,对符合条件的贫困农户实行绿色通道,在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中，加快全镇贫困农户脱贫进程。实现农民脱贫增收，保持农村稳定。

　　以上汇报不妥之处,请领导批评指正。扶贫小额信贷工作汇报根据浙扶贫办〔20xx〕57号文件精神,现将县20xx年金融扶贫工作情况总结如下：

　　一、村级资金互助组织情况1、互助组织基本情况。20xx年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村,鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费万元.2、资金互助组织资金运行情况。我县20xx年底前启动

　　的省级资金互助会共有14个，其中有xx个互助会已通过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中.

　　3、主要措施。一是完善政策.结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发48号），明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县人民政府办

　　公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》（景委办〔20xx〕10号）和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作,确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路.再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐.由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能.同时交流经验,安

　　排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况；另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度；同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限,设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。

　　4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金,为农民发展创业提

　　供了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展.5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工

　　作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因.各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，特别是低收入农户知晓较少.二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在.由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务能力不强，导致管理混乱，程序不到位,潜伏风险较大.如,账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严,业务操作缺乏约束行为,发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。

　　四、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策,使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，通过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围.二是开展业务培训，提高从业人员素质和能力.为确保互助资金规范、安全、有序开展,通过多种形式,切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训内容主要包括业务素质和能力、

　　政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理能力及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序,方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核,完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。

　　二、扶贫小额贷款情况1、扶贫小额贷款执行情况。截至20xx年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。2、主要措施.一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行）》（景政办发59号）,每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元,对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展能力和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作.通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展规划，

　　采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮助低收入农户发展生产，自主创业,增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益",我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象.其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分考虑项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分考虑还贷能力，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。

　　3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一直比较困难，扶贫小额贷款政策的出台,开辟了筹资发展的新途径。20xx年,我县通过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。通过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐.新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放,不仅为农户发展生产提供了资金保障，而且极大地调动了农民发展生产的积极性。农业生产结构得到

　　了有效调整，特色产业得到快速发展,直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设提供了有利条件,为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。

　　4、存在问题。一是低收入农户承债能力弱。低收入农户依赖性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，而且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，因此小额贷款对低收入农户发展项目帮助也有限。三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及.由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足,难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。

　　5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式,结合林权抵押贷款和信用贷款，帮助低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的责任边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操

　　作程序等.在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮助，简化贷款手续，提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情况的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导，促使各贷款农户用好贷款，及时还款，促进贷款户与金融机构之间的良性互动.

篇七：扶贫贷款发挥作用

　　扶贫小额信贷工作汇报

　　扶贫小额信贷工作汇报

　　扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。以下是小编搜集并整理的扶贫小额信贷有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!扶贫小额信贷工作汇报3月份以来，定远县围绕产业扶贫积极推进扶贫小额信贷，充分发挥金融支持脱贫攻坚的支撑作用，有效解决了贫困户发展资金短缺的难题，探索出一条精准帮扶贫困户的有效途径。据统计，从3月8日至5月30日，全县完成评级万户，占贫困户总数的82%，其中授信8947户，授信金额达31460万元，对1193户贫困户发放了信用贷款，贷款总量万元。

　　定远县把产业扶贫作为精准帮扶的主渠道，作为贫困户增收脱贫的治本之策，主动作为，积极推进，理顺了政府及各部门、农商银行、贫困户三者之间的关系，形成政府主导、部门协作、贫困户积极参与的工作体制，切实解决好“由谁去做”的问题。该县以满足贫困户发展需求、促进贫困户增加收入为核心，按照政府主导、市场运作，完善制度、规范流程，严格程序、防范风险，创新机制、方便群众，强化帮扶、提供服务的总体思路，在建立健全扶贫小额信贷制度体系的基础上，制定贫困户发展产业项目清单和补助标准，创新家庭经营、带动发展、入股分红等多种贷款使用模式，建立贷款风险防控、财政资金贴息、扶贫资金补助、强化为民

　　服务等保障机制，创新评级授信用信同步推进、简化办理贷款手续、落实贷前调查和贷后回访责任等方式方法。为切实解决好“如何做”的问题，该县强化手段，加大推进力度，成立定远县扶贫小额信贷工作领导小组，实行部门和乡(镇)一把手负责制，强化责任落实，加大宣传培训，统一组织各乡(镇)党委、政府和所在地农商银行支行联合选派专人，分组包保贫困村和贫困户，实行“1+1”工作绩效捆绑，明确工作任务和进度。同时强化督查调度，实行每天短信通报、定期会议调度和约谈推进，切实加快扶贫小额信贷进展。

　　定远县扶贫小额信贷工作开展以来，推动了精准帮扶措施的落实，为下一步精准脱贫奠定了坚实基础;促进了产业发展，融洽了干部关系，激发了贫困户发展生产、增收脱贫的内生动力，推动了县域诚信体系建设，培育了地方信用环境，逐步实现贷款贫困户从“要我还款”到“我要还款”的转变。扶贫小额信贷工作汇报一、扶贫小额贷款任务数额

　　镇位于东南部，东临XX湖，辖17个行政村，耕地面积万亩，承包人口万人，全镇建档立卡贫困户2571户，8523人。涉及到17个行政村，经排查，有劳动能力的户数2090户，无劳动能力的户数855户，县扶贫办下达我镇小额扶贫贷款任务为797万元。

　　二、目前完成情况

　　目前我镇共发放扶贫小额贷款48万元，完成总任务的%，原因是信用社正在清理不良贷款和系统升级延缓了贷款的发放。目前，我镇已有80多户正在申报当中，力争11月底前发放200万元。

　　三、主要做法及存在问题(一)主要做法我镇对小额扶贫贷款政策进行了认真的发动、宣传，成立了镇扶贫小额贷款发放领导小组，党政主要领导亲自抓并多次召开专题会议进行安排、部署、调度。目前符合条件的贫困农户都能够了解小额扶贫贷款有关政策。全镇各村村干部都能认真承担小额扶贫贷款政策的责任，都能积极带领各村贫困户到信用社进行申请小额扶贫贷款。我镇信用社工作人员能够认真负责，耐心细致为贫困户做好申请、调查及放贷工作，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，对符合贷款的农户实行绿色通道，争取在最短的时间内将扶贫小额贷款发放到贫困户手中。(二)存在问题由于信用社信贷员少，实行包片负责制，又要开展其他信贷业务，小额贷款手续比较繁琐，各村贫困户申请农户较多，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，在一定程度上影响了贷款的

　　的省级资金互助会共有14个，其中有xx个互助会已通过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。

　　3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发48号)，明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县人民政府办

　　公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》(景委办〔20xx〕10号)和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，

　　安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况;另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度;同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限，设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。

　　4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金，为农民发展创

篇八：扶贫贷款发挥作用

　　近期通过对某市稳促调惠防相关金融政策落实情况进行专项审计调查发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导以信贷资金为依托以放大扶贫资金效益为手段以建立有效风险防控和补偿机制为保障创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用结合实际笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解

　　扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策

　　近期,通过对某市“稳促调惠防”相关金融政策落实情况进行专项审计调查,发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导、以信贷资金为依托、以放大扶贫资金效益为手段、以建立有效风险防控和补偿机制为保障,创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难,为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用,结合实际,笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解。

　　一、存在问题

　　(一)对精准扶贫小额贷款的性质定位不准,存在思想障碍。

　　1.金融机构是精准扶贫小额信贷的实施主体,但在实施过程中,把扶贫贷款混同于一般商业贷款和以往推行的小额农贷,严评级、紧授信、少放贷,在实施过程中等待观望,怕担责,不积极、不主动,对精准扶贫的政治属性认识不足。

　　2.贫困户是精准扶贫小额信贷的帮扶主体,但一些贫困户对精准扶贫小额贷款认识不足,将此特惠金融和信贷资金视同扶持资金,当成免息“救济款”,有一种“搞到手算数”的心态,没有认识到精准扶贫小额贷款的核心目标不仅仅是惠农而是助农脱贫。

　　(二)金融机构对精准扶贫小额贷款的产品设计与政府要求不一致。

　　1.个别金融机构发放的扶贫小额贷款的利率在基准利率基础上浮,导致发放的扶贫小额贷款背离了“特惠”扶贫的初衷,也就没有“精准”

　　贯彻落实扶贫小额信贷的政策精神。

　　2.各金融机构在扶贫小额信贷的不良贷款容忍度上,把握不一致,设定的停止发放,清收的警界线从10%-3%不等,致使扶贫支持力度不尽相同,存在随意性。

　　3.金融机构评级授信的门槛较高。经过从年龄、劳动力技能、信用、收入、经营条件到效益的条条框框筛评,导致的是评级偏低,授信偏少,贫困户得到扶贫小额贷款的普遍受惠力度不够。

　　(三)帮助贫困户、贫困人口制定的帮扶项目不清晰、不准确、不实在。

　　1.在推进扶贫贷款的过程中,宣传力度还不到位,一些贫困户直到评级授信时才开始了解扶贫小额农贷的基本政策,而工作的重点时常还停留在解释“贷款由政府贴息,农户只承担还贷”的层面,致使贫困户的思想准备不足,没有把思考的重点放到如何结合自身条件更好地利用扶贫贷款到创业脱贫上来。

　　2.乡镇村组干部对扶贫小额贷款政策精神的理解也不够深刻,缺乏主动与承贷金融机构的对接,也没有充分利用自身基层工作的经验和优势,参与到评级授信和制定贫困户生产经营的帮扶项目中来,导致工作目地性不强,目标不明确,没有把工作的重点深入到助贫脱贫的工作和思路中去。

　　(四)政府贴息、补偿机制还不细致和完善,不足于打消金融机构畏贷、惜贷、怕担责的思想顾虑。

　　贫困户的致贫原因虽多种多样,但都属于弱势群体,偿债能力十分

　　有限,而各金融机构限于不同的经营规模,管理体制和政策约束,在不良贷款承受能力上也不尽相同。地方政府部门在贴息、补偿机制上的不细致、不完善必然无法解决承贷银行的后顾之忧,导致金融机构畏贷、惜贷和怕担责任。

　　二、对策建议

　　(一)统一和提高对精准扶贫小额信贷的性质、原则的认识。

　　精准扶贫小额贷款是在“精准扶贫精准脱贫”这一特定时期,针对贫困农户这一特殊群体,而实行的特惠金融产品,是金融机构社会责任担当的具体体现。基于这一性质,应自上而下统一对精准扶贫小额贷款性质属性的定位和认识,对开办和实行这一金融产品的金融机构给予一定的政策空间,并按照“农户自愿、项目支撑、精准发放、理性管理、政府保障”的原则,稳妥有序地推进。

　　(二)金融机构在提高容忍度的基础上,规范精准扶贫小额信贷的具体内容。

　　各承办金融机构要按中央、省委省政府的指示要求,在提高“容忍度”的基础上,对精准扶贫小额贷款这一金融产品制定特殊的考核办法和政策。按照“单独建帐、台帐管理、合理清收、风险共释”的原则,通过确定范围和对象,单独建立台帐,单独考核,统一利率优惠标准,优化贷款使用期限来明确和规范精准扶贫小额信贷的具体内容,并通过实行相关免责,来打消承办行顾虑。

　　(三)政府完善督办和风险补偿机制,真正为精准扶贫小额信贷提供有效保障。

　　通过成立以政府主要领导、金融办、人行、银监、承办行、财险公司为成员的工作专班来加强组织领导。各部门密切协调配合,确定工作规划,明确推进目标。通过精准建档、精准授信、精准放贷、精准管理,实行严格的督办机制,并按照“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的原则,进行贴息。通过完善督办和风险补偿机制,为精准扶贫小额信贷提供强有力的支持和保障。

篇九：扶贫贷款发挥作用

　　小额扶贫贷款农村扶贫小额贷款存在的突出问题及建

　　议

　　农村扶贫小额贷款存在的突出问题及建议近期，我们在某县开展扶贫小额贷款政策落实专项调查时，发现这一惠民政策执行中存在一些突出问题，未能发挥金融扶贫政策应有效应。这些问题主要表现为：

　　一是政策执行滞后。根据省政府文件规定，扶贫小额贷款自2015年11月起在全省范围内实施。我省实施的整体情况是：截止2017年10月，全省累计发放扶贫小额贷款129.6亿元，放款额和贷款户数均居全国前列。此次审计调查的该县，首笔扶贫小额贷款于2017年8月才获批，该县相关金融机构执行金融扶贫政策严重滞后。

　　二是财政投入不足。根据相关政策规定，政府建立扶贫小额信贷风险补偿金，合作银行按照不低于风险补偿金1∶7比例进行放贷。2017年，该县投入小额信贷风险补偿金仅300万元，按1:7的比例，金融机构最大放贷金额为2100万元。扶贫小额信贷风险补偿金投入不足。

　　三是金融机构惜贷。审计调查发现，2017年该县际发放扶贫小额贷款717万元，占应放贷金额34.14%，帮扶贫困户195人，仅占全县建档立卡贫困户的1%，扶贫小额贷款扶持不到位。该县金融机构承诺的“对建档立卡贫困户发展产业提供10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息扶贫小额贷款”，但实际操作中金融机构普遍存在顾虑，担忧贷款风险，放贷极为谨慎，不会轻易为贫困户发放扶贫小额贷款。且金融机构为了分散风险，大幅度减少单笔贷款额度，扶贫小额贷款出现“微贷”化现象，有违扶持贫困户产业发展的初衷。如某镇2017年发放扶贫小额贷款39户，贷款金额为0.3万元的有17户。

　　四是贷款门槛过高。根据相关规定，对符合贷款条件的建档立卡

　　贫困户，应实现“10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款全覆盖。审计调查发现，该县金融机构在发放扶贫小额贷款时设置较高门槛，违规设置附加条件。如某农商行要求贫困户办理扶贫小额贷款时，要提供公务员担保；

　　贫困户夫妻一方办理扶贫小额贷款，需要配偶签署连带责任担保书，并出示个人产业证明。如某贫困户贷款3万元，银行要求其配偶出具“转让山羊46头、估价2.73万元”的财产证明。

　　五是违规“搭车”借贷。相关政策规定，扶贫小额贷款的扶持对象是符合条件的建档立卡贫困户，贷款利息按基准利率计算，财政全额贴息。审计调查发现，该县存在少数非建档立卡贫困户“搭便车”贷款现象。如某村贫困户贷款5万元，金融机构信用调查表显示其本人及妻子均在浙江打工，该笔贷款系他人借用贫困户身份“搭便车”贷款。

　　六是信贷力量薄弱。相关政策规定，扶贫小额贷款实行“包干服务”制度，各相关金融机构应配备合理的金融服务力量，确保扶贫小额信贷精准合规发放。审计调查发现，金融机构投入扶贫小额信贷力量薄弱。如某农商行乡镇支行在各行政村设置了金融服务站，但全镇仅有2名兼职人员（含行长）从事扶贫小额贷款业务，各村金融服务站长期处于无人状态，大量贫困户授信档案无法建立，各村金融服务站形同虚设，难以实际开展扶贫小额贷款相关工作。

　　创新发展扶贫小额信贷是党中央、国务院为推动打赢扶贫攻坚战的一项重大举措，对帮助贫困户发展生产、增收脱贫等有着重要促进作用。为了进一步加强和改善扶贫小额信贷管理，促进扶贫小额信贷业务健康发展，更好地发挥其在精准扶贫和精准脱贫中的作用，审计建议：

　　一是进一步营造良好的金融扶贫政策环境。政府扶贫相关部门要积极引导金融机构树立大局意识、责任意识，将扶贫金融服务作为履行社会责任的重要内容，站在讲政治的高度，增强责任感和使命感。扶贫相关部门要主动作为，加强与当地金融机构的沟通，主动承担扶贫工作。各金融机构特别是服务“三农”的金融机构要主动对接扶贫项

　　目，创新信贷管理体制，增加扶贫小额贷款的投放。各金融机构要把精准扶贫作为自身业务拓展的战略机遇，在扶贫政策指引下探寻新的发展空间和市场竞争力。人民银行等金融监管部门要定期开展金融扶贫工作专项检查，督促各金融机构服务大局，把党中央、国务院精准扶贫政策落到实处。

　　二是进一步建立健全农村金融保障体系。一是综合运用财政贴息、财政补助等多种手段，加大对农村金融服务的政策扶持，引导更多资金投向扶贫领域；

　　二是设立扶贫专项基金，用于降低扶贫小额贷款产生的风险，解决极度贫困且偿还能力较低不符合贷款条件贫困户贷款需求，满足金融机构信贷管理要求；

　　三是健全对金融机构的考评激励机制，对在精准扶贫工作中有较大贡献的金融机构，给予一定奖励；

　　四是加强金融相关知识培训，提高贫困户的金融意识，改善农村信用环境。

　　三是进一步充实金融机构信贷服务力量。政府相关部门要通过各种优惠政策降低贫困地区金融机构的经营成本，调动金融机构增加服务网点的积极性。农村商业银行等服务“三农”的金融机构在设置村级金融服务机构时，应因村制宜，在充分调查论证后，在各行政村设置合理的金融服务机构，配备充足的工作人员，按照国家金融扶贫政策要求，认真开展扶贫小额贷款工作，为贫困户产业脱贫提供大力支持。

篇十：扶贫贷款发挥作用

　　乡镇小额信贷扶贫贷款管理使用情况

　　汇报

　　镇2002年至2005年小额信贷扶贫贷款管理使用情况汇报为认真总结经验，查找工作中存在的问题,进一步提高小额信贷扶贫

　　工作的管理水平，进一步保证小额信贷扶贫资金的安全运行，充分发挥小额信贷扶贫资金对调整农业产业结构、增加农民收入、加快贫困群众脱贫致富步伐的重要作用，按照县扶贫办转发《关于对实施小额信贷扶贫新办法以来的使用管理情况开展专项检查的通知》（牟扶办字[2006]35号文)的要求，我镇高度重视，在县办召开专题会议后,对我镇2002年至2005年小额信贷扶贫贷款使用管理开展了自检、自查、自纠工作，并写出自检自查自纠工作报告，接受了县扶贫办的深入全面检查。[范文先生网文章-www.范文先生网，一站在手，写作无忧]

　　一、基本情况(一)实施新办法以来小额信贷扶贫资金管理、使用的情况为了加快我镇贫困地区人民群众的脱贫步伐，尽快解决贫困地区群众的温饱问题、解决贫困地区群众自我发展缺乏资金和产业的问题，在各级党委、政府和上级相关部门的关心支持下，镇于2002年起开始在全镇范围内开展财政贴息小额信贷扶贫工作，在党委、政府的高度重视下，在县扶贫办的正确领导下，以及小额信贷站工作人员的努力下，经过四年的工作，取得了较好的成效。2002年以来,我镇按照上级的要求，积极推行“以镇统贷、承贷承还、结合产业、扶持重点、财政贴息、一次借款、一年还款、层层担保、干部帮扶”的小额信贷扶贫新办法,严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”，坚持“放得出、收得回、有效益”的原则，坚持与农业产业结构调整相结合的原则，确保小额信贷扶贫工作的.健康稳步发展。一是组织机构健全。建立了小额信贷扶贫工作领导小组，成立了由分管扶贫工作的副镇长兼任站长，会计、出纳专职的小额信贷扶贫工作站。二是认真开展政策、业务培训。几年以来，在发放每批小额信贷扶贫资金之前，我镇结合实际对中心主任和互贷小组长进行进行了小额信贷扶贫政策、业务等方面的培训。三是严格按规操作。2002年以来，我镇严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”。每发放一批贷款，都参与签订《小额信贷扶贫资金风险金经济责任合同》，向县农行出据《小额信贷扶贫资金借款申请》，签订《小额信贷扶贫资金管理委托协议》、《借款合同》，向县农行提交成立“小额信贷扶贫工作领导小组”、“小额信贷扶贫工作站”和“任命小额信贷扶贫工作站人员”等文件资料，并办理相关手续。县农行把资金发到工作站小额信贷扶贫资金专户；由农户提交书面申请，自愿组成3～5户为一组的互保联保小组，工作站和信贷工作中心入户调查，镇小额信贷扶贫工作领导小组讨论审批，工作站发放贷款。四是加强跟踪问效。贷款发放后，小额信贷工作站定期不定期地深入农户对贷款使用、效益产生情况进行跟踪调查。2002年至2005年,我镇按照小额信贷扶贫新办法使用小额信贷扶贫资金共计

　　300万元(其中:2002年100万元，2003年50万元，2004年100万元，2005年50万元)。资金覆盖全镇15个村委会，累计扶持农户2155户。

　　（二）实施新办法以来小额信贷扶贫资金回收的情况2002年至2005年，我镇按照小额信贷扶贫新办法实施的小额信贷扶贫资金共计300万元，按时归还农行300万元，归还率100%。其中：2002年发放100万元，归还100万元，归还率100%；2003年发放50万元，归还50万元，归还率100%；2004年发放100万元，归还100万元，归还率100%；2005年发放50万元，归还50万元，归还率100%。（三）实施新办法以来小额信贷扶贫资金拖欠的情况2002年至2005年我镇拖欠县财政风险保证金1.06万元。具体情况是：我镇2002年10月贷出的小额信贷资金中，有2万元到期未还，其中1万元于今年7月追回归还县财政局，还未追回本金1万元，逾期利息583.60元。此笔贷款清收难度较大，目前已于政府性债务的形式上报，工作站还将克服困难，加大清收力度，努力追回逾期贷款。（四）实施新办法以来小额信贷扶贫资金扶持特色优势产业、帮助农民增加收入的情况2002年以来，我镇把小额信贷扶贫作为全镇解决温饱，增加农民收入，促进产业结构调整，壮大农村支柱产业的有效措施来抓，集中资金发展仔猪产业，建设小额信贷扶贫仔猪养殖示范村5个，小额信贷扶贫工作扎实稳步推进。2002年至2005年全镇累计发放小额信贷扶贫资金300万元，贷款覆盖全镇15个村委会，组建信贷小组433个，扶持贫困户2155户8836人。扶持了上马厂、大秋树、麦冲、盐柴河、大坡等仔猪（母猪）养殖示范村，并在全镇范围内依靠示范村的示范作用，发展仔猪（母猪）养殖。同时，根据各地的条件，因地制宜，还发展了渔业养殖、牛羊养殖、蔬菜种植和双孢菇种植、加工业及其它产业，增加了贫困地区农民的经济收入，有效引导群众在农业产业结构调整中找准发展路子，自我发展奔小康，真正发挥了小额信贷扶贫资金的作用。受小额信贷扶贫资金扶持的农户,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2004年人均增收354元，2005年人均增收200元。二、存在的问题一是我镇在充分利用小额信贷扶贫资金选择扶持项目上效果不理想、特色小产业的建设方面着力不大，产业单一，农业产业结构调整难度大。二是围绕建立农民增收长效机制，在发展贫困地区特色优势产业上着力不够，可持续脱贫还存在困难。三是在认真做好贷前调查上发展不平衡，个别地方存在贷后效果不明显、资金运作不安全的问题。四是在结合全县产业发展规划、搞好调查研究选择好扶持项目方面还需进一步加强。五是小额信贷站工作人员少、业务量大，工作经费缺乏，跟踪问效不能及时到位。三、下步工作意见针对存在的问题，本着发现问题，解决问题，促进工作的原则，下步的工作

　　意见是:1、继续把小额信贷扶贫当作增加农民收入、脱贫致富的重要措施抓紧、抓

　　好、抓实。2、进一步加大对拖欠资金的清收力度，降低资金风险。3、进一步加强小额信贷扶贫政策、业务知识培训，确保小额信贷扶贫工作健

　　康、稳步发展。4、进一步加强小额信贷扶贫资金使用的监控和管理，加大对农户诚信意识和

　　观念的宣传，教育广大贷款农户遵守合同，讲诚信、讲信誉，按时归还贷款，保证我镇的小额信贷扶贫工作健康、稳步发展，为我镇经济、社会发展贡献力量。

　　镇小额信贷站二00六年九月二十二日