双招双引调研报告（13篇）

双招双引调研报告（13篇）双招双引调研报告　　招商引资工作情况专题调研报告　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。　下面是小编为大家整理的双招双引调研报告（13篇）,供大家参考。

篇一：双招双引调研报告

　　招商引资工作情况专题调研报告

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。

　　作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。

　　近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意

　　见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。XXXX年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元；执行项目507个，引资到位91.05亿元。

　　至XXXX年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523.83万美元。

　　招商引资文秘杂烩网工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

　　（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。W外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。XXXX年以来，全市新增就业岗位7.96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者

　　参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

　　（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显；正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游

　　节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。

　　广大干部l近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量本文来源：文秘114***偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。

　　个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋下了隐患。

　　二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。

　　项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。

　　项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。

　　一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分

　　没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一

　　面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

　　三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

　　在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

　　第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要

　　求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。

　　要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强；对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。

　　决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。

　　三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高；另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。

　　加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。

　　加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。

　　园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。

　　二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量；不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。

　　对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。

　　对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。

　　对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。

　　三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位

　　改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠

　　的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平

　　竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。

　　二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。

　　进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。

　　五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。

篇二：双招双引调研报告

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料。下面是本站为大家整理的双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结，供大家参考。

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结按照《东营市“双招双引”三年行动计划(20XX-2020年)》，我单位主要承担聚力招才引智、精准对接智力机构、开展以企招引等重点任务分工，现将推进实施情况总结如下。一、上半年主要任务及完成情况(一)建设技术人才信息库。一是参与整理我市“5+2+2”产业体系的人才、技术需求，建立合作高校院所专家服务东营信息库，实现入库专家150位，为企业与专家的合作对接提供便利。二是建成有色金属技术文献信息解析系统，累计录入相关文献、标准约2700篇，组建专家解析团队，初步形成20XX年有色金属(铜)产业蓝皮书。建设黄河三角洲地理环境科技文献数据库，梳理汇集黄河口生态环境治理及重大工程项目方面文献及水文资料等500多份。三是开发智慧制造

　　云服务平台，联合有关专家团队，为我市冶炼、制药等领域企业提供智慧工厂建设咨询与解决方案。

　　(二)推进高校院所分支机构建设。一是做好前期沟通对接，服务市委副书记陈必昌与山东大学党委书记郭新立、常务副校长王琪珑等市校领导高层互访，推进我市与山东大学新一轮合作。二是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站新增2个实验平台，建成黄河三角洲基础地理信息数据库。三是配合中科院化学所雅努斯材料工程实验室赴大庆、广州等地开展现场实验，推动技术成果向油田污水处理及油源污染领域转化应用。四是支持中国石油大学(华东)东营科学技术研究院等平台发展，促成校企合作项目5项;参与我市高等教育发展情况专题调研，就石油大学东营校区共建等关键问题提出建议方案。五是依托中国石油大学(北京)新能源研究院专家团队，引进中石油石化院、中石化石科院等院所技术力量，探索联合建设炼化产业创新平台。六是支持青岛农业大学东营研究院积极引种水稻、花生、油菜等多个耐盐作物新品种，探索适宜地区特点的套种轮作和种植养殖模式。(三)服务引进高层次人才。一是受市人才工作领导小组办公室委托，开展黄河三角洲学者年度绩效评价及届满考核，收集专家学者对我市人才工作的意见建议。二是做好本单位泰山学者、黄河三角洲学者团队服务，组织在站博士后申报中国博士后科学基金20XX年面上资助项目，

　　加快盐碱地循环农业、新材料应用等技术成果的产业化推广。三是组织申报的专业技术人才知识更新工程项目“高效生态农业生产模式与技术”，经人社部评审论证，成功入选国家级高级研修项目，并列为乡村振兴、扶贫攻坚专项。四是引进山东师范大学专业师资力量，为新发药业有限公司70名员工开设为期两年半的化学化工基础能力提升专题班。五是开展人才招引宣传，在《东营日报》开辟专栏“高校院所在东营”“学者风采”，宣传近年来高校院所人才团队在我市发挥的重要作用，总结好做法、好经验。

　　(四)组织精准对接活动。一是邀请清华大学等院校在京知名专家参加我市融入京津冀协同发展“双招双引”北京推介会，洽谈引进生物质能源、航空航天燃料和化工中试基地等项目。二是主办20XX中国(东营)石化产业高端人才暨科技成果转化对接交流会，邀请30多位知名高校专家学者与我市75家企业对接。三是举办“智慧光谷共赢未来”青年博士论坛，邀请中科院青年创新促进会专家推介光电新材料有关技术，并与东营光谷未来城公司共建博士联谊会工作站。四是参与举办国家生态系统湿地野外观测研究站发展研讨会，邀请中科院及国内高校的30多位高层次专家为全国野外湿地台站建设提出意见建议。五是多次组织中国石油大学(北京)、中航科工三院及中节能集团的专家团队到东营调研考察化工园区和重点企业，推进空天燃料产业链联合创新的平台开发和项目合

　　作。六是联合山东大学国际创新转化学院引荐美国堪萨斯州立大学教授到我市洽谈推进盐碱地农业开发项目。七是启动“导师进东营”活动，邀请江苏大学等博士生导师与我市洽谈甲壳素、油泥砂等领域技术合作。八是配合市委组织部赴天津、北京、长春、大连等地对接高校院所，洽谈人才引进和技术合作事宜。九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用，参与承办

　　虽然在推进招才引智方面取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表现在：一是推进平台建设效率不高。目前引进高层次人才平台和高校院所分支机构的“一事一议”政策比较难于操作，导致对现有实体机构建设的支持保障力度不够，推动新的人才承载平台落地进展较慢。二是人才资源开发不全面。在省级以上人才工程评选中上报人选层次低、数量少，后备人才储备不足，对现有人才的利用效能不够高，新的培养使用模式还没有充分发掘。三是企业主体作用调动不够。很多企业招才引智的主动性和积极性需要进一步激发，其平台载体建设还比较薄弱，并且使用人才少、储备人才少。

篇三：双招双引调研报告

　　开展招商引资工作的调研报告

　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：一、什么是招商引资招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动，。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。二、为什么要招商引资

　　1.招商引资的必要性招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外

　　部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。3.招商引资的意义一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。三、如何招商引资招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。（一）知己知彼方能稳中取胜1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。工业园区规划、存量土地和现行土地政策。现行财政奖励政策。现行供电、供水能力及价格。现行财、税基本知识。劳动力资源及成本费用。

　　2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区，调查报告《》。招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。3.要努力知彼。知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，

　　提高园区土地利用效率，避免环境污染。熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。（二）采取多样形式科学招商1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的一要素、一形象、一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会

　　见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新

　　的招商思路和方法。（三）注重招商过程和招商成效主动保持联系对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。热情接待投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。注重谈判有效原则在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。注重双赢效果谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利

　　益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。及时签约项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。（四）加强招商活动的跟进招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续****制和限时办结制，实行“一站式办公”和

篇四：双招双引调研报告

　　双招双引双招双引三年行动计划推进落实情况总结总结是指社会团体企业单位和个人在自身的某一时期某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查分析评价从而肯定成绩得到经验找出差距得出教训和一些规律性认识的一种书面材料

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结

　　总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料。下面是本站为大家整理的双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结，供大家参考。

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结按照《东营市“双招双引”三年行动计划(20XX-2020年)》，我单位主要承担聚力招才引智、精准对接智力机构、开展以企招引等重点任务分工，现将推进实施情况总结如下。一、上半年主要任务及完成情况(一)建设技术人才信息库。一是参与整理我市“5+2+2”产业体系的人才、技术需求，建立合作高校院所专家服务东营信息库，实现入库专家150位，为企业与专家的合作对接提供便利。二是建成有色金属技术文献信息解析系统，累计录入相关文献、标准约2700篇，组建专家解析团队，初步形成20XX年有色金属(铜)产业蓝皮书。建设黄河三角洲地理环境科技文献数据库，梳理汇集黄河口生态环境治理及重大工程项目方面文献及水文资料等500多份。三是开发智慧制造

　　云服务平台，联合有关专家团队，为我市冶炼、制药等领域企业提供智慧工厂建设咨询与解决方案。

　　(二)推进高校院所分支机构建设。一是做好前期沟通对接，服务市委副书记陈必昌与山东大学党委书记郭新立、常务副校长王琪珑等市校领导高层互访，推进我市与山东大学新一轮合作。二是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站新增2个实验平台，建成黄河三角洲基础地理信息数据库。三是配合中科院化学所雅努斯材料工程实验室赴大庆、广州等地开展现场实验，推动技术成果向油田污水处理及油源污染领域转化应用。四是支持中国石油大学(华东)东营科学技术研究院等平台发展，促成校企合作项目5项;参与我市高等教育发展情况专题调研，就石油大学东营校区共建等关键问题提出建议方案。五是依托中国石油大学(北京)新能源研究院专家团队，引进中石油石化院、中石化石科院等院所技术力量，探索联合建设炼化产业创新平台。六是支持青岛农业大学东营研究院积极引种水稻、花生、油菜等多个耐盐作物新品种，探索适宜地区特点的套种轮作和种植养殖模式。(三)服务引进高层次人才。一是受市人才工作领导小组办公室委托，开展黄河三角洲学者年度绩效评价及届满考核，收集专家学者对我市人才工作的意见建议。二是做好本单位泰山学者、黄河三角洲学者团队服务，组织在站博士后申报中国博士后科学基金20XX年面上资助项目，

　　加快盐碱地循环农业、新材料应用等技术成果的产业化推广。三是组织申报的专业技术人才知识更新工程项目“高效生态农业生产模式与技术”，经人社部评审论证，成功入选国家级高级研修项目，并列为乡村振兴、扶贫攻坚专项。四是引进山东师范大学专业师资力量，为新发药业有限公司70名员工开设为期两年半的化学化工基础能力提升专题班。五是开展人才招引宣传，在《东营日报》开辟专栏“高校院所在东营”“学者风采”，宣传近年来高校院所人才团队在我市发挥的重要作用，总结好做法、好经验。

　　(四)组织精准对接活动。一是邀请清华大学等院校在京知名专家参加我市融入京津冀协同发展“双招双引”北京推介会，洽谈引进生物质能源、航空航天燃料和化工中试基地等项目。二是主办20XX中国(东营)石化产业高端人才暨科技成果转化对接交流会，邀请30多位知名高校专家学者与我市75家企业对接。三是举办“智慧光谷共赢未来”青年博士论坛，邀请中科院青年创新促进会专家推介光电新材料有关技术，并与东营光谷未来城公司共建博士联谊会工作站。四是参与举办国家生态系统湿地野外观测研究站发展研讨会，邀请中科院及国内高校的30多位高层次专家为全国野外湿地台站建设提出意见建议。五是多次组织中国石油大学(北京)、中航科工三院及中节能集团的专家团队到东营调研考察化工园区和重点企业，推进空天燃料产业链联合创新的平台开发和项目合

　　作。六是联合山东大学国际创新转化学院引荐美国堪萨斯州立大学教授到我市洽谈推进盐碱地农业开发项目。七是启动“导师进东营”活动，邀请江苏大学等博士生导师与我市洽谈甲壳素、油泥砂等领域技术合作。八是配合市委组织部赴天津、北京、长春、大连等地对接高校院所，洽谈人才引进和技术合作事宜。九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用，参与承办

　　虽然在推进招才引智方面取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表现在：一是推进平台建设效率不高。目前引进高层次人才平台和高校院所分支机构的“一事一议”政策比较难于操作，导致对现有实体机构建设的支持保障力度不够，推动新的人才承载平台落地进展较慢。二是人才资源开发不全面。在省级以上人才工程评选中上报人选层次低、数量少，后备人才储备不足，对现有人才的利用效能不够高，新的培养使用模式还没有充分发掘。三是企业主体作用调动不够。很多企业招才引智的主动性和积极性需要进一步激发，其平台载体建设还比较薄弱，并且使用人才少、储备人才少。

　　三、下步打算(一)深化市校院所合作。一是做好深化山东大学东营研究院合作共建等工作，按照双方洽谈合作事项的任务分工，推动校地协商成果尽快落地。二是配合中国石油大学(华东)东营校区共建牵头单位，赴江苏等地开展调研，参与东营产业技术研究院筹建。三是联合中国石油大学(北京)和有关县区，推动共建创新创业平台。四是推动形成市校院所合作的综合性服务措施，探索解决高校院所实体机构的人才待遇、平台保障等问题。(二)加快推进赋能中心建设。一是建设技术人才信息问讯平台，建立稳定可靠的信息渠道，形成专家与企业对接交流新机制。二是优化技术文献解析平台，逐步完善专家解析系统，汇总

　　产业蓝皮书等综合性资料成果。三是整合高校院所与专门机构的实用技术信息资源，服务中小企业和农业合作社的学习需求。

　　(三)做好人才引培服务。一是提升服务能力和水平，丰富市校院所合作形式和内容，按图索骥、有的放矢地开展招引工作。二是完善市高促会和博士联谊会平台作用，进一步挖掘本土人才潜力，强化“以才引才”成效。三是深化本单位学者岗位建设，发挥博士后科研工作站作用，加快团队技术成果的产业化推广。四是加大招才引智和人才工作的宣传力度，营造引才聚才留才用才的良好氛围。

　　(四)激发企业主体作用。一是了解掌握企业真实需求，针对性挖掘储备高层次人才和技术成果。二是采取举办项目推介、企业峰会、业务拓展培训等多种方式，打造公共服务平台，为企业双招双引提供智力和信息服务。三是发挥互联网、新闻媒体、创意文化载体的作用，加大宣传推介，营造良好的引资引智环境和氛围。

　　双招双引“双招双引”三年行动计划推进落实情况总结一是围绕“谁来招”的问题，坚持全市“一盘棋”，突出“以县区为主力、以园区为主战场、以企业为主体”，搞好大合唱。结合机构改革，完善市级“双招双引”工作体制机制，推动县区加强投资促进机构建设;结合开发区体制改革，推动园区优化机制，探索市场化专业化运作、KPI考核;建立企业家对接交流机

　　制，调动发挥企业家作用;结合东营市实际，尽快组织开展针对性、专业性强的业务培训，提升招商队伍专业化水平。

　　二是围绕“怎么招”的问题，加大统筹力度，创新方式方法，提高精准化专业化水平。聚焦全市九大产业和四新产业，精准谋划招商项目，提高包装水平，提升项目吸引力和对接成功率;制定产业链招商图谱和指南，深化与世界500强及行业领军企业合作，国外聚焦欧美日韩、国内聚焦北上广深，开展点对点精准化招商。统筹市县资源，制定全市年度招商推介、营销宣传计划，搞好活动包装策划，统一组织、整体推进;统筹各级驻外招商力量，创新探索高效管用的招商新形式，加大基金招商、合伙人招商、商会协会式招商力度。

　　三是围绕“落哪里”的问题，注重优化园区产业功能布局，统筹资源、统一规划、错位发展，更好发挥园区载体作用。立足全市产业发展基础，编制产业招商地图。同时，完善园区功能，结合产业定位指导园区细分产业链条，细化功能分区，配套基础设施，完善专业产业政策，鼓励园区成立投融资平台、设立产业发展引导基金。

　　四是围绕“快落地”的问题，强化项目推进服务，创新工作机制，优化营商环境，加速项目落地。组建专家智库，开展重大招商项目准入评估，严把项目引进和落地门槛;研究制定签约招商项目分类管理推进、领导包靠、专班负责等方面的具体办法，对签约项目开展手续办理、全程代办等跟进服务，落实好

　　“3+N”“1+N”快速决策机制、项目推进机制、“双招双引”促进机制;强化考核奖惩，科学设置考核指标，以实绩论英雄。优化营商环境，尽快出台市级激励政策实施细则，严格兑现政策承诺，打造诚信政府。

篇五：双招双引调研报告

　　招商引资工作现状调研报告

　　招商引资是提速经济发展的重要途径，是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才（香港）国际贸易箱包等项目在谈，部分项目洽谈进展顺利，项目落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题。

　　一、现状（一）外商投资企业情况到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

　　（二）近年引进项目情况20年至2021年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资由于技术不成熟，目前还没有正式启动。

　　（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置近几年来，我市招商引资工作一直是省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于

　　（五）今年一季度招商工作面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了2021中山电光产业招商、中国中部（·）电光及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。

　　二、存在的主要问题一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。

　　二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。

　　三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常

　　热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。

　　四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月20元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，远远达不到。运输成本，从或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在办事真难。

　　三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工期一再延长，投资成本不断上升。另外，人说的坏话已经是人常见的顾弊。

篇六：双招双引调研报告

　　人才引进和需求情况调研报告人才引进调研报告人才引进和需求情况调研报告按照关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查的通知市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研并于近日专门组织等17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会仍而进一步摸清了我市人才引进需求的基本情况总结了工作中好的经验做法查找了存在的问题和不足仍而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据

　　[人才引进和需求情况调研报告]人才引进调研报告

　　人才引进和需求情况调研报告按照《关于在全市范围开展招才引智和高层次人才需求情况调查___》，市委组织部和市人社局联合组成了人才工作调研小组，以实地调研和报送调研材料相结合的方式对我市涉及人才工作的重点单位进行了调研，并于近日专门组织等17家企事业单位召开了全市招才引智工作座谈会，从而进一步摸清了我市人才引进、需求的基本情况，总结了工作中好的经验做法，查找了存在的问题和不足，从而为进一步推动全市人才工作提供了决策依据。

　　一、当前我市人才工作的基本状况近年来，全市上下不断加大人才工作力度，人才引进政策取得突破，招才引智有了新的进展。

　　（一）领导有力，尊才氛围初步形成。近两年来，市委、市政府始终把人才工作摆上重要议事日程。把依靠人才支撑和科技创新作为加快经济发展方式转变的重要举措，制定引才行动计划，出台引才政策，加强引才载体建设，招才引智工作力度不断加大，海内外高层次人才引进工作取得初步成效。各级___、企事业等用人单位积极建立健全了重点人才联系制度，努力做好服务工作，提供发展平台，引进各类人才，充分发挥了人才的作用。

　　（二）组织到位，引才力度明显加大。近两年来，由我市组织、人社部门牵头，通过组织举办不同类型的人才招聘会、加大人才市场和劳动力市场建设力度等有效措施，全市共引进培养硕士51人、创业创新人才人才30人、拔尖人才65人，全市人才总量得到较大幅度的增长。

　　（三）政策优惠，留才措施不断强化。一是及时召开全市人才、组织、工作会议，具体规划了我市人才队伍建设的目标、任务和步骤，明确了具体的工作努力方向。二是积极落实各项优惠政策。是通过组织开展各类优秀人才评选活动，对为全市科技进步和经济建设作出突出贡献的高层次人才进行表彰奖励，大大激发了各类人才干事创业的积极性。三是通过各级部门，通过组织节日慰问、举办各类联谊活动，加强感情联络等方式，经常与人才进行沟通交流，使人才感受到政府对他们的关怀和重视。（四）改革深化，用才机制日渐激活。各单位逐步深化了人事制度改革，近两年来，在坚持全面实行“逢进必考”的进人机制的同时，我市对于高层次人才引进采用了招聘、分配等多种方式，逐步拓宽了招才引智工作的途径。各级___积极推行中层干部竞争上岗，干部交流轮岗，领导干部公推直选、公推公选产生，初步建立了充满生机和活力的选人用人机制；事业单位进行了人事制度改革，实行公开招聘，创新收入分配办法，建立绩效工资机制，真正体现优胜劣汰，有力推动了人才队伍的良性循环，激发了人才的积极性和创造性。

　　二、存在问题及原因分析从总体上看，我市人才工作基础还比较薄弱，人才总量、质量、结构、层次与发展需求不相适应，人才资源对经济社会发展的支持和驱动作用不够明显。

　　（一）科学人才观的牢固树立有待于进一步深化，有利于人才成长的环境仍待完善。一是引才观念不能与时俱进。部分单位和领导干部，对人才工作认识不足，研究不深，重招商引资，重项目建设、硬件建设，忽视了更具战略价值的人才队伍建设，既直接导致经济增长动力不足、质量不高，又在相当程度上影响了发展后劲。

　　二是人才引进、管理运行机制有待进一步完善。市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量积极参与的人才工作运行机制还需要进一步理顺关系，明确职责，从体制、机制上给予保证。

　　（2）人才发展空间有待进一步拓宽。近两年来，我市引入的高层次人才，在进入工作岗位以后，能够迅速适应工作，工作成绩明显，得到了用人单位的普遍认可和较高评价，但囿于体制政策等原因，这些高层次人才大部分还在从事一般岗位或者普通事务性工作，进入领导岗位和管理岗位的人数较少，人才提拔培养的机制不

　　够灵活，人才引领的作用发挥不够明显，人才培养和发展的路径有待优化。

　　（三）高层次人才总量不足、分布不均、结构不合理，与建设现代新**的要求不相适应。（1）.人才总量不足。一是从总数量上看：我市虽然大力引进和培养了一批高层次人才，但与125万的总人口基数相比，比例过低，远远满足不了各项事业发展对人才的需求。二是从各行业来看：卫生系统、农业部门，高层次人才仅占职工总数的4%；林业系统，拥有高级职称的仅有1人;教育系统，高层次人才占职工总数的9.6%；钧瓷行业：高层次人才仅占从业人员的1%，甚至出现了钧瓷企业因高级技工跳槽而被迫停产的现象。三是从专业结构看：一是人才较为集中的教育、卫生系统，研究生以上学历人才的比例仅为1%，其中，教育系统中师范类本科一批院校毕业生比例不足15%。

　　二是市直机关和各乡镇中引入的法律、行政管理等人才较少，不能适应依法行政和创新社会管理的需求；三是农林系统中，专业技术人才主要集中在农学、园艺等专业，而林果种植和木材加工、农村经济管理型人才缺乏，成为制约农业和林业产业化发展的瓶颈。

　　(2).人才分布不均。一是从各单位的需求情况分析，需要引入高层次人才的单位主要是企业和学校等部门，行政和事业单位引进高

　　层次人才的热情不高；二是支持我市产业化建设的人才匮乏。我市经济建设紧缺的电子信息、机械制造、生物医药、陶瓷产业、档发加工、现代物流等人才引进不足，已经成为影响我市经济社会建设的薄弱环节。（3）.结构不合理。农林系统、卫生系统具有高级职称的人员年龄普遍偏大，都在45岁以上；教育系统具有高级职称的老教师面临退休，年轻骨干教师补充明显滞后，形成了高层次人才严重不足、低层次人才积压的不正常局面，一些单位人才年龄老化，青黄不接的现象比较突出，甚至在个别领域出现了人才断层、后继无人的现象。

　　（四）人才工作政策滞后性问题凸显，诸多难点问题亟需破解。一是存在重引进，轻管理，轻服务现象。高层次人才和紧缺人才引进后留不住的现象依然存在。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例。近两年来，特别是在卫生系统、教育系统和民营企业，不同程度出现了已引进的高层次人才流失的不良现象，对于我们的人才队伍建设造成了一定的损失。

　　三、对策及建议（一）强化人才意识，牢固树立科学人才观。牢固树立人才资源是第一资源的观念，必须进一步解放思想，更新观

　　念，树立适应新形势新要求的科学人才观，充分认识人才资源开发在**经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。

　　要像招商引资一样重视和推进招才引智，像盯客商一样盯优秀人才，像抓项目一样抓人才技术，通过招商引资拓宽招才引智路子，通过招才引智提升招商引资质量，实现“双招双引”齐头并进，双轮驱动，为**经济发展注入不竭动力。

　　（二）科学引进人才，不断加大人才引进力度。一是自我加压，想招商引资一样明确催人奋进的招才引智目标。投资人才就是投资发展。要站得高一点，想得深一点，谋得远一点，以大魄力、顶大目标，以大压力，求大发展。结合我市实际，明确今后一段时期人才引进的大目标、硬指标，从而实现目标引领方向。研究出台更具突破性、更有吸引力的招才引智扶持激励政策，通过政策的杠杠作用撬动招才引智，积极构筑市场化、社会化、专业化的引才渠道。二是建议参照外地做法设立人才工作专项资金。设立**市人才工作专项资金，专门用于人才的开发、培养、使用、奖励和基础建设，把有限的资金用在“刀刃上”，突出人才政策重点扶持对象，聚焦到那些带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才上，及时兑现既定人才激励政策，放大政策影响力，树立**引才聚才的政策品牌，在全社会营造关心人才工作、支持招才引智的良好氛围。

　　（三）进一步健全评价体系，确保引进人才质量。一是进一步健全人才工作领导小组运行机制。明确各职能部门工作职责，加强对有关人才工作部门的统筹协调和督促检查，推动人才工作的落实。二是改进人才引进方式。引进人才要从不计成本到注重成本效益比，从不结合展需要引进到重点引进符合产业结构调整方向和高新产业发展需要的人才，从以产业定向人才引进到以引进人才引导产业发展，从单纯引才到引才与引智相结合。三是分类构建以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。要进一步深化人事制度改革，激活人才活力，根据各类人才的特点，不断创新机制，完善政策措施，进一步健全完善人才培养、使用、管理的工作机制，确保引进的人才在实际工作中体现应有的价值。

　　（四）挖掘现有资源，有效促进人才开发利用。一是载体建设上要立足高水准。建设载体就是筑巢引凤。打造提供一流的人才载体，提供高标准的科研载体、创业平台，促进先进技术、高科技项目顺利转化、及时产出。要在我市黑马动物药业有限公司和久源堂药业公司已建成博士后研发基地、钧官窑址博物馆设立钧瓷工程技术中心的基础上，大力完善提升功能，强化推介宣传，充分有效利用，发挥最大效益。二是要加大组织协调工作力度，加大人才培训工作力度。加强党校、各类职业学校、培训中心等人才培养基地建设，将各相关部门的培训基地、培训经费、师资力量等人才培训资源进行进一步的整合，充分发挥资源聚集效应，集中力量干大事，着力

　　打造具有一定影响力的人才工作品牌。三是要进一步整合信息资源，努力实现资源共享。加强人才工作网站和数据库建设，把先进的___络技术运用到人才工作中去，进一步整合现有人才工作网站资源，避免资源浪费，合力打造一个具有较高科研和创新能力，符合市场经济规律的人才___络。

　　（五）优化招才引智环境，提供一流服务体系。一要落实各项优惠政策。在高层次人才的工资待遇、生活津贴、住房、配偶工作、子女入学就业等现实生活保障方面，逐步完善相关优惠政策。二要提升服务层次。在创业环境不断优化的新形势下，我们不仅要努力提供一般层面的生活等配套服务，更要提升服务层次，完善服务措施，明确对所引进高层次人才的科研启动经费，科研支持力度等，更多地提供信息、金融、政策咨询等高层次服务，努力为他们的工作，生活创造良好条件，形成有利于人尽其才、才尽其用的良好工作局面。

　　不久前发布的《中国城市竞争力报告》指出，过去十年，影响城市竞争力的因素正在发生变化：从一般要素区位转向人才核心要素；从基础实施硬件要素转向政府管理等软件要素；人才竞争力变化率则是城市竞争力综**平变化率提升最大的积极因素。

　　综述，我们要制定特色化的人才强市战略，推进人才工作立法，提升人才载体—产业竞争力，强化支持培养模式创新推动人才培养机制，为人才成长和发展营造适合的生态环境，赢得人才这个城市发展的加分项目，发挥人力资本优势，实现人才、资本、产业发展的良性互动，激发我市可持续发展的活力，加快“三化”进程，努力推进我市实现和谐发展、科学发展、跨越发展。

　　二○一二年五月二十日-1-/

　　模板,内容仅供参考

篇七：双招双引调研报告

　　招商调研报告4篇

　　招商引资是提速经济开展的重要途径，是解决区域开展动力缺乏的最便捷、最有效的方法。我市要加快开展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。

　　今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才〔香港〕国际贸易箱包等工程在谈，局部工程洽谈进展顺利，工程落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作开展的亟待解决的问题

　　一、现状〔一〕外商投资企业情况到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家〔电瓷企业2家〕，烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。〔二〕近年引进工程情况XX年至XX年，我市引进的较大工程主要集中在根底设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业工程湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。〔三〕我市招商引资工作在省、株洲所处位置近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。XX年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲市8个县市区中处于前4位。〔四〕落户工程根本态势

　　1/34

　　近年来，我市招商引进落户工程根本态势是：房地产工程较多，产业工程较少，引领**经济开展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小工程较多，完善陶瓷产业体系的工程少〔如建筑陶瓷、工程陶瓷工程没有〕；沿海产业转移工程在谈的多，落户的少。

　　〔五〕今年一季度招商工作面对竞争越来越剧烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实根底、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了工程库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、工程进展表“三库两表〞，编制了招商工作指南手册。组织开展了XX中山电光源产业招商、中国中部〔湖南·**〕电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的工程考察团。启动了港洽周活动，落实了工程责任制，对拟签约工程实行了人盯工程、人盯投资商的责任制。二、存在的主要问题一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业开展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心〞、“重心〞和“主心骨〞，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何开展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。二是气氛不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热〞、“两冷〞问题，即主要领导和分管领导“热〞，招商部门“热〞，乡镇、街道办事处和市直单位“冷〞，企业更“冷〞，致使招商引资工作跳“独脚舞〞，唱“独角戏〞，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商工作是经济工作的重要组成局部。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业工程根本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就缺乏为怪了。

　　2/34

　　三是方式滞后，难以适应开展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资源越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老方法，政府成了“走马灯〞式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。

　　四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和开展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何开展，我们招商的目的是通过投资商赚来开展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在湖南要以一般纳税人标准纳税，税收本钱是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月XX元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，湖南远远达不到。运输本钱，从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的本钱优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙效劳、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比拟严重，单位主要领导在政府工程协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感慨：在**办事真难。三是人文环境差。工程落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工期一再延长，投资本钱不断上升。另外，**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。

　　五是创新不够，难以引进能担当起对**经济开展有领军作用的大工程。在目前的招商引资形势下，按部就班，墨守成规是难以有作为的，因此，必须要有

　　3/34

　　踩“地雷阵〞的创新精神，招大商的格局的才能形成。因为，投资者追求的是资本最大化，每一步投资都非常慎重。作为政府对大工程的引进必然会有较大的牺牲。这几年，每当大工程谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了，致使双方不欢而散，工程不了了之。

　　三、主要对策一要解放思想，转变观念。解放思想的核心和着力点是“放〞。要放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素；要去除一切阻碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，撤除一切束缚招商引资的政策藩篱；通过“放〞创造一切条件、抓住一切时机抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大开展，必须从政策上敢放，从招商方式上敢放，从工程运作机制、体制上善于放，从效劳上乐于放，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切生产要素向我市聚集，放足水来“养鱼〞。二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业，但，陶瓷烟花产业的开展史看，它们担当不起**跨越开展的重任。因此，必须下大力引进和培育新的产业，打造新的经济增长点。引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为，这类产业经过沿海三十年的开展已经有成熟的技术体系，完善的市场体系和现代企业管理经验，只是地域转移，成长性好，目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪，从小处着手，大处着眼，引进几个企业，逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系，在开展现有陶瓷体系的同时，大力开展建筑陶瓷，据了解，江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家，产值过亿元的企业达2家，而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。三要创新工作方式方法，推行全方位招商。实践说明，要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导，企业、行业协会组织为主体，活动为载体的全方位，立体化招商引资方向开展。

　　4/34

　　要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力缺乏、活力不够，潜力没有得到有效发挥，主要原因是角色错位，不把招商工作当作经济工作的重要组成局部。要发挥乡镇招商主角作用，要从完善考核机制入手，硬化并落实招商引资绩效考核机制，强力推进招商引资绩效考核末位陶汰，努力调动和发挥乡镇招商主体作用。

　　要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源，他们对产业成长性、扩张、转移和产业开展方向十分了解，因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织，是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作，可采取签定协议，按照工程落户个数按比例分期付款方式运作，依此，可提高招商效果，躲避有偿招商风险。同时，招商部门要加强对投资业主的资信核实，掌握投资商的真实情况和产业开展情况，防止投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。

　　四要创新运行机制，开展全程跟踪效劳。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，效劳好。

　　一是创造宽松的政策环境，我们要进一步放宽政策，特别是对新型产业和能支撑产业开展起重要作用企业的政策支持力度。

　　二是要强化政务中心的功能，真正实行由相关部门“一站式〞办公，做到对外来投资企业的“一条龙效劳〞。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的效劳。各单位要把各自对外来企业的效劳工程、办事程序及手续要求等内容公示，严格实行首问负责制、公示承诺制、效劳限时制，建立健全内部管理、行为标准、协调运作等规章制度。

　　三是对重点工程实行全程跟踪效劳。对重点工程或工程，继续实行领导挂帅制度，加大工程领导、协调和效劳力度。各重点工程责任单位要切实负起责来，及时掌握工程进展情况，并跟踪督办落实。

　　四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格，敢于碰硬，对部门的不良行为要撤换主要领导，提高政府的权威和政策的执行力；对强揽工程，阻工等陋习要强力打击，对非要市主要领导出面协调的环境问题，要采取问责制，以此调动责任单位的工作责任心。只有这样，才能引得来，留得住，开展得好

　　5/34

　　五要建立合作机制，推动招商工作全方位开展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制，定期沟通，通报工程情况，形成工程互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的根底上，与株洲高新区建立工程合作关系，把他们不能接收的工程，介绍推荐到我市，从而有效解决我们工程资源缺乏的问题，拓展我市招商资源。在工程合作方面要迈出实质性步伐，将与他们签定工程推介协议，实行工程有偿推介，以工程落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道，了解和掌握更多更全面的招商动态信息，实现招商信息资源共享。

　　六要加强人才队伍建设，建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业开展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才，由于我市产业配套体系不够完善，城市功能不全面，企业很难引进和留住人才，企业的创新能力和持续开展能力都十分脆弱。恒茂电子科技因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进，**陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业效劳的几乎没有，全部向沿海地区输送，而企业招收的乡土员工又要进行培训，既浪费了学校资源，又增加了企业本钱。

　　四、几点建议一是解决招商经费严重缺乏的问题。社会上议论每年一、二百万而没有招到几个商，我认为：如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前，我们的经费严重缺乏，每做一件事，首先就要考虑经费，每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱，确实难为情，领导也烦，我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式，经费问题更突出，2月，我们与株洲高新区对接工程资源时，他们同样提出要工程推介报酬的问题。因此，请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。二是优化招商干部队伍。招商队伍不尽指招商局工作人员，各乡镇、市直经济管理部门都必须要有招商队伍，因此，要从大局上优化，把愿干、会干、想干的人安排在招商工作岗位，在乡镇可设招商专干，市直经济管理部门增设招商

　　6/34

　　股。招商局目前力量也有限，也要选调一至二名政治素质高、肯学善钻愿干的年

　　轻干部。

　　三是在沿海产业转移较集中地区尝试利用行业协会开展中介招商。目前，

　　可考虑在广州的鞋业、深圳的电子产业、佛山的建筑陶瓷业进行先行先试。

　　招商引资工作调研报告

　　关于全县招商引资工作的调研报告

　　根据县委、县政府的总

　　体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调

　　研，现将有关情况汇报如下。

　　一、我县招商引资工作主要成效

　　XX

　　年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快开展的

　　现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年

　　来，全县共引进各类工程405个，实际到位资金12.74亿元。招商引资的显

　　著作用已经表达在经济建设的方方面面，渗透到县域开展的各个领域。具体表现

　　在：

　　一是招商引资成为即期增长的“加速器〞。从XX年开始，我县平均

　　每三天就有一个工程落户，平均每月就有3860万元资金到位。在招商引资的强

　　力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，gdp和财政收入在XX年实

　　现两位数增长的根底上，XX年分别预计同比增长18%和25%。主要经济指标

　　实现了“五个增长〞，即全面的增长、两位数的增长、在年初方案根底上的增长、

　　有效益的增长、没有水分的增长。快速开展的态势已开始显现。

　　二是招商

　　引资成为长远开展的“动力源〞。通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达

　　21.5亿元。从工程上看，全县引进投资500万元以上的工程43个，1000万

　　元以上的工程41个，累计建成285个工程。今年新引进的108个工程中，已

　　有93个工程开工。全县新引进各类工程中，工业工程占总数的57.3%。这些

　　工业工程的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，

　　机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由XX年的19家开展到

　　目前的33家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医

　　药等规模工程的开工和投产，将为县域经济长远开展提供有力支撑。从载体上看，

　　招商引资带动了工业园区建设开展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起

　　步区3.5平方公里已通过省级审核保存。签约入园工程22个，协议总投资近5

　　亿元，已有15个工程开工建设，显示出强大的开展潜力，为县域经济长远开展

　　7/34

　　拓展了新的空间。

　　三是招商引资成为环境建设的“催化剂〞。在硬环境上，

　　通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住

　　宅投付使用，市容市貌明显改善；通过大力争取根底设施建设工程和资金，县内

　　交通状况、水利设施显著改善。在软环境上，通过开展“招商引资年〞、“优质

　　效劳年〞、“工程建设年〞等活动，实行重点工程领导联系制度，外来投资客商

　　座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商〞

　　的良好气氛，机关工作作风明显改善，效劳质量有所提高，办事效率不断改善，

　　政府诚信稳步提升。

　　四是招商引资成为社会稳定的“减压阀〞。一方

　　面，用招商引资的方法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为

　　根底，通过市场运作，筹措改制本钱，促进国退民进。近三年来，先后完成62家

　　企业改制，盘活存量资产2亿余元，与5400余名职工解除了劳动关系。改制

　　后企业开展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，

　　用招商引资的方法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快开展中扩大

　　就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计XX年以来新增就业岗位

　　近6000个。其中今年新增就业岗位2800个，同比增长23%；城镇登记失业

　　率4.3%，同比下降4.4%；在岗职工年均工资1.1万元，同比增长19%。

　　五是招商引资成为表达干部能力的“主战场〞。在招商引资工作的过程中，由于

　　实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从鼓励和约束两个方面推动责任的强化

　　和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样〞、“干好干坏一个样〞的问题，

　　引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县

　　各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手

　　段来解决问题、推进工作；学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动

　　招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的

　　推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进

　　一步强化，“有所为，有所不为〞、“干那么有，不干那么无〞成为普遍共识。

　　通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议

　　招商、谋开展上来，进而形成“经济开展、人人有责〞的气氛。

　　二、我县

　　招商引资工作存在的问题

　　总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良

　　好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。

　　一是表达在认

　　8/34

　　识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持开展是

　　第一要务，坚持招商引资、加快开展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观

　　望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县

　　域经济和招商引资原有的开展节奏受到一定影响。在这种情况下，少数部门工作

　　欠主动，招商引资上工程的热情不够高。我们所担忧的招商引资工作“热在上面，

　　冷在下面〞、“热在职能部门，冷在其它部门〞的现象再次出现；我们所期盼的

　　全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍效劳招商的“全民招商〞气氛不浓。

　　二是表达在工作上，存在根底不牢、招数不多的问题。首先，招商方式单一。多

　　以印发招商工程册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招

　　商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息

　　的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。局部单位缺少必要的经费、人力

　　投入，主动性和针对性缺乏，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引

　　资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特

　　别是新引入的工程和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事

　　积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入缺乏、经验缺乏

　　及规划受控等因素影响，园区根底设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由

　　于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍工程施工、扰乱企业生产等现象时有发

　　生。

　　三是表达在成效上

　　，存在工程不大、质量不高的问题。三年来，引进的工程平均投资仅为300

　　万元，其中，工业工程比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术工

　　程更少。竣工投产的500万元以上工业工程只有12个，千万元以上工程只有7

　　个，分别只占引进工程总数的2.96%和1.73%，经省级以上部门确认的高新技

　　术工程和国内500强投资工程仍属空白。

　　三、下步工作建议

　　基

　　于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进

　　一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经

　　济持续健康开展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：

　　第一、继续保持高压态势

　　坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升

　　县域实力、积累开展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱；

　　行政推动的态势只能持续，不能中断。一是定任务。建议县委、县政府确定XX年

　　9/34

　　全县招商引资任务10亿元，固定资产投入10亿元，由县招商局按照“突出重

　　点、兼顾一般〞的原那么，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任

　　务，认真分解落实，明确职责，责任到人。二是造气氛。继续加大招商引资的宣

　　传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、

　　园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。三是严

　　督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对

　　各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督

　　后。

　　第二、完善鼓励约束机制

　　一是健全即期奖励制度。建议县财

　　政设立工程奖励基金专户，专项用于对引进工业工程和高新技术工程方面成绩突

　　出的单位或个人实行奖励。其中引进工程固定资产资金500万元至XX万元，

　　XX万元至5000万元，5000万元至1亿元和1亿元以上的分别奖励2万

　　元，５万元，10万元和20万元。对各乡镇、部门引进的工程奖励资金原那么

　　上60%奖给引进人，40％奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年

　　度招商引资工作考核，每年评选3名对招商引资工作做出重大奉献的先进个人，

　　进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。

　　二是完善

　　工程优惠政策。建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》〔铜发[XX]14号〕，

　　主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型工程，不

　　享受优惠政策；②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发工程，实行三

　　免五减半；③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类工程，不予引入落户；

　　④县财政设立企业开展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于100万元。

　　兑现的奖励资金50%做为企业的流动资金，50%用于企业技术改造和扩大再生

　　产；在兑现方法上，由工程投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、

　　审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起，1个月内办结。

　　三是

　　采取组团式方法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式方

　　法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系

　　的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导

　　1000元，乡镇、部门党政主要责任人800元两个等次，年初从本人工资中直接

　　扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，

　　总任务完成数未到达60%的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负

　　10/34

　　责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。

　　第三、优化招商引资环境

　　在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新开展环境投诉责任追究暂行方

　　法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济开展环境的单位或

　　个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部

　　门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政效

　　劳中心的建设与管理。在工程推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产

　　业实际，通过借助外力等形式，加大工程包装更新，每年凝炼推介工程不少于30

　　个。在工程效劳上，要严格标准承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重

　　就轻。对签约工程，实行首问负责制，跟踪效劳，直到工程落户。

　　在硬环

　　境建设上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系

　　协调，大力争取根底设施建设、社会事业开展的资金工程。举全县之力加快金桥

　　工业园区建设，鼓励交通、供电、供水等部门投入根底设施建设，引导各类开发

　　企业参与园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、工程优惠等政策，创新园区经

　　营机制，给足政策、充分放权，实行滚动开展，确保投资商有一个良好的生活和

　　开展环境。

　　第四、健全招商保障体系

　　一是健全组织领导体系。成

　　立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由

　　县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工

　　作，制定相关政策，对重大工程相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综

　　合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资

　　和工程建设全过程中遇到的问题和困难；综合组，分管副县长任组长，主要职责

　　是全面负责日常招商引资工作；督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责

　　对工程引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程催促检查；办公室，设在招

　　商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导

　　和考核。

　　二是健全财政支持体系。建议县财政按不少于年度财政收入的

　　1%，设立招商引资奖励基金，分设企业开展基金和工程奖励基金两个专户，专

　　项用于招商引资工作的考核、奖励和企业开展。同时，为扩大招商引资成果，创

　　新招商引资方式，降低招商引资本钱，县财政每年要为招商局单列不少于20万

　　元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于

　　招商引资工作。

　　三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政

　　11/34

　　法各部门，成立经济保障大队。对重要工程、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏工程施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩

　　序好的平安高地。招商引资情况调研报告

　　为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和局部企业的招商引资工作情况进行了调研。

　　一、我县招商引资情况近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的开展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大开展〞战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济开展的开展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大开展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越开展的奋进之音，同时也表达了干部群众良好的精神形态和强烈开展欲望。已初步形成了四大企业〔信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司〕，六大产业〔热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药〕和三大产业链〔以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链〕的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。〔一〕解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济根底相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、开展意识，提出“与时俱进实现跨越开展，齐心协力建设铝城枣乡〞的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于8月，三年来，我县共引进工程375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进工程178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的表达与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相

　　12/34

　　适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不管是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃参加到了招商引资、开展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

　　〔二〕领导重视是搞好招商引资的关键环节我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。、先后开展了“招商引资年〞和“招商引资、优化环境年〞“政策落实年〞活动，今年仍把招商引资作为“一把手〞工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资发动大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一〞工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者效劳大厅，为外来投资企业提供全程全方位效劳。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一〞工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点工程靠上抓，逐个工程去争取和落实。〔三〕招引大工程是拉动招商引资强势开展的后劲大工程在拉动经济开展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快开展的“助推器〞。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百〞工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业工程，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素工程。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力到达14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工

　　13/34

　　能力分别到达100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体开展的格局。

　　〔四〕、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。培育招商载体，是招商引资实现大突破的根底条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速开展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的工程一律入区建设。〔五〕灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新方法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好工程招商。工程开发是招商引资最根底的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些工程简介只是一页纸、几行，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府发动各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点〞，切实做好工程的调研、论证、筛选、储藏工作，重视工程的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批〞的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把工程和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是开展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好

　　14/34

　　了对在铝加工和汽车配件加工方面比拟突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

　　〔六〕严格的考核督查是促进招商引资开展的有效保障市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广阔干部群众的积极性。〔七〕、软环境是招商引资工作永恒的话题。着力优化开展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，工程就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大工程上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的开展。通过化环境，灵活运用上级政策，到达让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙〞效劳。按照“合理、公开、有效、责任〞的原那么，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政效劳中心大厅，进驻“一站式〞效劳大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结〞的工作方式。审批公开透明。效劳大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化效劳承诺制和审批时限制。标准了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢送。二、当前招商引资工作应当解决的几个问题近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进工程和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容无视的问题。〔一〕从招商工程来讲存在：1、现有招商工程成功率较小通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比拟，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的工程没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年方案引进的起重

　　15/34

　　机工程，乐平镇方案引进的污水处理厂等工程今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商工程失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

　　2、工程开发深度不够许多工程存在工程深度不够，客商感兴趣的工程，很难拿出具有实际效用的工程建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的工程，只要乡镇组织人员对这些工程进行整理编报，一定会极大丰富我们的工程库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对工程进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。3、在谈的规模工程较少在谈工程少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏工程，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛发动，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。〔二〕从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差异较大反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。2、业务知识普遍较少大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都容许，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正

　　16/34

　　来了，又很难兑现。丧失一个工程，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的开展。

　　3、对现有企业勾通较少调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。4、企业人员没有走向招商一线乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。〔三〕从招商方式来看1、招商信息来源相对简单。亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。〔四〕、从企业自身看1、资金缺乏也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续开展的一个重要因素在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

　　17/34

　　2、企业管理秩序混乱。这一点，在乡镇企业中表现的比拟突出。没有一套标准的企业管理方法，“家族式管理〞、任人唯亲现象比拟突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内局部工不明确，好似是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。三、几点对策与建议。以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推开工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。〔一〕关于对招商引资工作的认识问题1、要进一步解放思想，坚决超常规开展的信心对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县开展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大开展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、工程大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县根本形成了进一步扩大开放的浓厚气氛和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快开展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与兴旺城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济开展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待开展的根底和条件。根底和条件在加快开展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和兴旺城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常开展的思路，采取超常开展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快开展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能

　　18/34

　　干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、根底薄的地方照样能实现跨越开展。三要树立信心，解决“怕〞的问题。要坚决超常开展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

　　2、要辩证处理“强化招商意识〞与“树立有意识招商〞的关系经济要开展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇开展的“瓶颈〞，要谋求跨越式开展，就必须坚决不移地走借助外力开展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚气氛。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商〞的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，工程的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对工程的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。3、要适时摆正“取〞与“予〞的关系追求效益、谋求开展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当〞，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。4、要认清效劳的重要性，要“招得进〞与“留得住〞两手抓、两手硬能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作工程，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接表达。一个新工

　　19/34

　　程就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新工程，才能保持经济的强劲开展。在这一方面，各乡镇根本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些工程，但是我们往往是在“招得进〞上热情高、抓得硬，在“留得住〞为外商提供效劳方面却欠缺较多，导致有些招商工程不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进〞与“留得住〞两手抓、两手硬，要着眼于改善招商效劳水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决方法，使客商能留得住，并能长期开展。

　　5、要从实际出发，处理好“大〞与“小〞的关系一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济开展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济开展的大工程的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速开展的“火车头〞，成为营造招商引资聚集效应的“金招牌〞。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比方茌平镇引进的景懋铝型材加工工程带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工工程，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大工程引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局〞的“龙头效应〞。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济根底、劳动力素质等方面存在明显差距，对大工程引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的工程选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把工程做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小工程，积极发动发动，近期又掀起了“百日会战〞活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小工程为突破口，认真对待，立足于小工程的增加和开展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。〔二〕关于招商引资工作的具体操作问题1、招商引资必须做好筹划和统筹招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有

　　20/34

　　序，围绕共同目标、同心协力、到达预期的目的，必须做好招商引资的筹划和统筹。招商引资筹划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资筹划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比拟选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反响。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规那么和根底设施建设相协调，各部门拧成一股绳，标准有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，防止盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统筹划和统筹。

　　2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究根底上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，表达"真、善、美"的特点。区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资气氛，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作到达事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

　　21/34

　　3.掌握招商开展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

　　随着国际资根源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量工程招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

　　招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、本钱吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原那么，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地开掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4.加强招商引资工程的管理和评析，促进招商引资实现预定目标招商引资工程的管理是指为使招商工程顺利实施，促使工程的全部经济技术活动按方案协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括工程的经济管理、工程的技术管理和工程的行政管理。招商工程的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，标准操作行为，努力营造一种促进工程实施的软硬环境，使工程向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者效劳的正确态度，为工程直接提供全方位的效劳，切实保护投资者的利益；要完善工程管理运行机制，做到工作有章可循，有方案目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资工程管理的新方法。对招商工程进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资工程管理的一个重要组织局部。招商工程评析必须制定和掌握好原那么方法，步骤

　　22/34

　　和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚决招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

　　5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的开展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大根底建设，加大园区招商力度，为下一步招引大工程打下了良好的根底。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区〞的开展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间〞的要求，将产业规划和园区的开展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从根底设施建设、信息平台打造、效劳环境的优化、优质工程的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续开展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色开展之路、差异化开展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带开展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化开展。6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大工程大工程纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象说明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大工程，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级工程，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。〔三〕、关于资金的问题当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

　　23/34

　　1、降低门槛，激活民间资本民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的开展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的开展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大局部并没有进入投资领域，即使是民间投资相比照拟活泼的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资开展经济的同时，我认为，我们其实无视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。2.通过上市尤其是海外上市进行融资。据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司〔山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等〕，在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、开展的政府形象也有积极的意义。党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式〞，而上市公司是标准程度比拟高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济开展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济开展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要标准，要加速开展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

　　24/34

　　我国经济开展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济开展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济开展的有力举措。

　　上市的价值地区经济的开展必须依赖自己的龙头企业的带动，比方高唐的“时风〞，东阿的“阿胶〞，聊城的“中通客车〞等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。上市可以：1、吸收企业开展所需要的资金，而且是入股的形式，无须归还；2、能够完善公司法人治理结构，标准公司的运做，这对于公司的长远开展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃开展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易〞没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身开展，自我完善的一条捷径。上市能带给企业种种开展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。目前，国内资本市场的规模还比拟小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比拟高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

　　25/34

　　海外上市分析早在，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主〞的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向开展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。近期，随着我国经济的蓬勃开展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低〔对公司的要求低，获准上市的比率高〕；2、上市周期短，排队等待的少〔上市周期一般在9-12个月〕；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权鼓励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金缺乏的难题。〔四〕、关于管理中出现的问题。1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要防止行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。“引资〞与“引智〞相结合经济的开展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智〞提上重

　　26/34

　　要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智〞，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品本钱，提高市场竞争力；农业通过“引智〞，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发工程高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个工程，出一批人才，兴一方产业，强一地经济〞。

　　3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质要坚持以人为本，因为工程是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关参加世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改良招商方式，降低招商本钱，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。4、必须进一步强化督查，以科学标准的制度来考核奖惩。近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩方法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决〞。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种〞式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一效劳，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多工程，但这些工程生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈工程的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评方法，改变原有的上报数水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对工程成功率、资金到位率、工程竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断开展壮大，对已经来连投资的工程实施情况，已开工投

　　27/34

　　产企业的效益情况，已在建企业跟踪效劳情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

　　5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地〞。现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在根底工作准备、为客商效劳等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是效劳水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对工程盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。〔1〕完善效劳，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设效劳型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“效劳意识〞，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象〞的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。〔2〕进一步精简审批事项和收费工程。对现有收费工程，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规那么要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低本钱开展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地〞。〔3〕坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手〞工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有时机，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。但凡对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。招商商务工作调研报告破解瓶颈探求开展

　　28/34

　　商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于XX年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。

　　一、各县(市、区)商务、招商工作的根本情况(一)组织机构根本完善各县(市、区)与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的根底上于XX年到XX年整合而成。市经济开发区的产业开展局是XX年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是XX年从商务局与经贸招商局别离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到XX年底，各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。(二)招商引资成绩裴然XX年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中XX年6830万美元，XX年9028万美元，XX年10500万美元。利用外资结构逐步优化，XX年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方奉献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额：XX年为5213万元、XX年为4334万元、XX年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、台湾国产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。(三)内外贸易节节攀升近年来，为扩大内需，各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程〞建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。XX年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。XX年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，

　　29/34

　　在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计到达136家。

　　(四)市场监管日趋标准各县(市、区)商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品平安监管，维护市场经济秩序。二是标准了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康开展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区平安想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改正程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映〞的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息效劳体系。(五)企业改制根本完成。各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到XX年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。二、存在的主要问题(一)管理体制不顺主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理方法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供给管理权

　　30/34

　　划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处分权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。

　　(二)职能发挥不力由于商务立法严重滞后，现存在法律法规不健全，又缺乏强制性与可操作性，加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍，市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比拟到位一点外，成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理根本上是软弱的，有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设根本上是无序状态，商务部要求各级商务部门于XX年底前完成商业网点的规划的制定与发布，可到目前为止，各县(市、区)连制作规划的经费都没有落实。特别是我国零售市场对外开放后，外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋，呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况，从而造成了非常被动的局面。(三)招商环境不优一是在招商引资实际的操作中，尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少，但政府部门效劳协调配合不够，办事效率低下，优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程工程征地拆迁中，征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工，极大地影响了一些工程的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县(市、区)反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏，地理位置不佳等，这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位，而对招商引资的主动性、创新性等认识缺乏，落实不够。(四)运转经费缺乏各县(市、区)商务(招商)局没有收费职能，没有创收手段，财政预算又不够。经费相当紧张，不少单位反映，我们确实想加大对市场的监管力度，但搞这

　　31/34

　　些工作都是要付出本钱的，而财政预算每人每年的工作经费只有1000元。30人的单位每年只有3万元钱，连一台车子的费用都保不住。特别是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位，这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补，这种体制如何能确保公正执法呢?特别是新组建的单位大多无办公场地，无职工宿舍，严重影响了商务(招商)职能工作的正常运转。

　　三、促进商务工作高效运转的根本设想(一)理顺管理体制这是搞好商务工作的根底。但这是商务部门自身无法解决的问题，必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务(招商)工作，将县(市、区)商务局尽快列入政府组成局，并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一，整合资源，发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题(如成品油管理、招商引资等)。五是建议“构建大商务〞，按照业务归口、职责明晰、精简高效的原那么，对商务机构进行充实、完善和加强，彻底解决管理体制不顺的问题。(二)强化市场监管市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止，有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好角色。商务部门长期以来是被监管的对象，而今成了监管别人的角色。商务部门对这个角色还不适应，无论是在思想上，还是行为能力上、组织力量上与新角色的要求都有相当大的距离。在社会上，人们的潜意识中还没有接受这个新角色。因此，商务部门要走出被监管的阴影，加强学习，提高运用法律法规监管市场的能力，用好法律，管好市场，树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能，假设每一项执法都成立一支专门的队伍，既不可能也没有必要。调查发现，大局部县(市)都成立了两支专业执法队伍，即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱，可以说无事做，造成了执法资源的极大浪费。与之形成鲜明比照的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品平安等等执法又是一个空白。因此，拟整合资源，建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装，统一标识，统一装备，承当商务部

　　32/34

　　门的所有执法任务，切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县(市、区)商务综合执法队形成联动的整体，连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县(市、区)商务综合执法队进行全市性的执法活动，各县(市、区)可进行联合执法，协助执法，使各项执法有广度、有深度、有力度。

　　(三)创新工作方式当今世界瞬息万变，这要求我们不断创新工作方式，不断提供新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商，七分安商，招商是为了留商，留商是为了富商。在招商上，要积极实施专业化招商，拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商，更充分挖掘社会资源引资渠道，发挥各部门、各团体的作用，整合社会资源，积极开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者提供良好的效劳，用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策落实，小到投资者的衣、食、住、行，要全盘考虑。内就是要对加强干部群众的宣传引导，形成亲商、爱商、扶商的良好社会气氛。在富商上，就是要为外商投资工程的生产、销售提供效劳，帮助其降低生产本钱，开拓“两个〞市场，提高投资回报率，使外商在**这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。积极在流通企业中推进新型营销方式，大力开展电子政务，减少流通环节，提高流通效率;积极开展物流配送，降低流通本钱，做到货畅其流，同时注重开展特许经营，发挥其在建立流通网络体系，调整流通结构，吸纳民间资本等方面的积极作用;大力开拓农村市场，积极推进“万村千乡市场工程〞建设，为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料;切实标准和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作，促进其快速健康开展。三是创新进出口方式。树立科学开展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，培植进出口基地，努力推进县(市、区)经济由资源主导型向市场主导型的转变，发挥市场在资源配置中的根底作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济开展的外向度，促进我市外向型经济可持续开展;注重外资、外贸的良性互动，把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去〞开展境外投资更加有机地结合起来。形成良性互动，充分发挥我市的劳动力和资源优势，不断提高利用外

　　33/34

　　资的质量和水平。采取通过利用外资，大力开展效劳外包和加工贸易，拓展新的效劳领域。

　　(四)着力队伍建设要搞好我市的商务工作，关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能，通过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章制度，用制度约束每个商务(招商)工作人员的行为。二是加强学习和培训，逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、效劳好、作风实的商务(招商)干部队伍。三是加强效能建设，严格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切实加强廉政建设，严格遵守廉洁自律，优化开展环境和干部作风建设的各项规定，努力使商务(招商)部门成为清正廉洁的政府工作部门，树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、股室岗位责任制，制定全年工作规划和方案，做到责任明晰、任务明确。六是推行政务公开，完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等，通过转变工作作风，提高效劳水平，来开创**商务工作新的局面。

　　34/34

篇八：双招双引调研报告

　　双招双引调研报告

　　相城区“双招双引”学习心得

　　招商三组学习9月份区“双招双引”课件后，有以下心得与大家分享：

　　一、学习工业园区招商经验

　　苏州工业园自成立之初就实行政府招商与市场化招商相结合的方式，开发主体——中新集团设立招商部。2000年年底，苏州工业园成立了招商局，与中新集团招商部共同负责区域招商引资工作。从2005年开始，相继组建了科技招商中心、CBD招商中心，同时各大国资公司和科技载体成立了各自的专业招商团队，构建了多部门、多平台、政企校研互动融合、良性循环的招商格局。而相城区的招商工作主要是由区商务局主持，负责招商引资以及后续的投资服务。两区的招商起点不一样，决定了对于工业园区的招商经验，相城区只能学习，不能照搬。

　　从园区招商经验来讲，一是精准招商、择商选资，摒弃“捡到篮子都是菜”的理念。二是精细招商，打造专业化、精细化招商体系。三是精诚合作招商，综合运用以商引商、投资代建招商、产业链招商以及创投参与等市场化招商手段，提高招商成效。

　　而相城区目前提出发展智能制造、新一代电子信息、新材料、数字经济、文化创意5大特色产业的“3+2”模式，围绕“3+2”产业链的延伸，重点引进一批成长性好、带动性强的优质项目。今年，相城区已有福耀玻璃、新松机器人、紫光云引擎、京东云等龙头企业项目签约落户。由此可见相城区在精准招商、精细招商以及产业链招商的定位是正确的，只是可能在招商细节上需要“升级”。

　　二、如何开展“招商引资，招才引智”工作

　　（一）、招商引资工作

　　在当前全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈的新形下，面对严峻的经济形势和加快发展的压力，如何进一步准确把握时代特点，深入查找自身不足，强化招商措施，寻求发展机遇，对做好招商引资工作，促进相城区经济跨越发展有极为重要的意义。

　　1、积极驻点，挖掘优质项目。在“京津”、“长三角”、“珠三角”、“西北”设立驻外招商点，根据各驻点区域产业发展状况，结合相城区产业发展需求，有针对性的拜访客商，推介相城区。

　　2、明确目标，强化工作实效。明确项目推进具体做法、时间节点，每月每周进行工作汇总，共同商讨工作思路，形成相互促进、错位竞争的良好招商氛围。完善招商引资奖惩办法，促进“以企招商，以商招商”发展。提高招商人员工作效率，挖掘、储备更多优质项目信息。

　　3、注重实践，总结工作经验。积极参与项目对接，总结招商工作经验，在项目对接中提升实践能力。积极跟踪项目信息，争取与客商见面会谈，推进在谈项目尽快签约落地。大力开展专项招商引资推介活动，在活动中全面宣传，推介招引项目，吸引更多投资者目光。

　　（二）、招才引智工作

　　创新驱动实质上是人才驱动，在相城区未来发展中，人才的重要性怎么强调都不为过。目前，苏州工业园区人才总量达30.9万人，入选国家“千人计划”135人，均居全国开发区首位，人才红利效应正在逐步显现。相城区要进一步释放人才红利，以人才集聚引领研发集聚、资本集聚和产业集聚，关键要做好“三篇文章”：

　　1、做好“筑巢引凤”文章。第一，通过院校聚才。苏州工业园积极建设国家高等教育国际化示范区，引进了28所中外院校，在校学生规模超7.8万人。第二，通过产业聚才。通过实施金鸡湖双百人才计划和科技领军人才创业工程，引进具有原创成果、能够突破产业核心关键技术的创新团队。第三，通过平台载体聚才。发挥科研院所、科技载体“磁石”吸聚作用，通过中科院苏州纳米所等创新平台和国际科技园等科技载体集聚海内外高层次人才。

　　2、做好体制机制创新文章。当前，苏州工业园正积极开展人才管理改革试验，探索市场化的人才评价机制，让企业有更多“话语权”；创新外籍人才就业创业许可政策，建设多种形式的离岸创新创业基地、海外孵化器，促进高端人才“带土移植”；发挥开发区创新资源、科研院校、创投机构集聚的优势，打通科研和市场的“旋转门”，使更多创新资源从实验室流向市场，把更多科技成果转化为现实生产力。

　　3、做好创新生态优化文章。人才红利的实现离不开良好的创新生态。应秉持产城融合的发展理念，完善人才安居、医疗、落户等政策，让人才既引得进，也留得住、发展得好。

　　（三）、加强招商引资与招才引智相结合

　　人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企

　　为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

　　保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。特色小镇的特质在于“特色”，魅力也在于“特色”，生命力同样在于“特色”。太平书镇建设就是抓住了“书”这个鲜明的特色，挖掘深厚历史文化书写一部历史书，发挥葫芦岛地域特色书写一部生态书，融合文化创意产业和旅游业书写一部产业书。

　　乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。在特色小镇建设中，必须保持乡土文化的原生性、鲜活性。只有外壳，而没有鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香。

　　特色小镇建设务求与产业发展相融合。国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。太平书镇的打造，把农业、渔业、商贸业、旅游业、饮食业等各类服务业和文化创意产业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，从而逐步培育成为小镇发展的有力支撑。

　　1、创新载体，建设书香太平。开展与中国作家协会全方位项目合作，加快引进凤凰书城、新华书店等一批国内知名出版社，鼓励数字出版等企业外拓。建设散点式精品客栈、书坊、书院、名作家书店、创作工坊、数字悦读坊、亲子互动阅读坊、全民阅读坊及书镇标志性建筑——荻溪文化艺术交流中心等。葫芦岛（亲蜜岛）生态旅游项目按照书香生态主题公园的建设标准，规划建设临湖帐篷区、乡野生态园、荻溪人文水街、生态智慧园、水涧养生庄园、彼岸渔村6个主题板块。

　　2、丰富内涵，提升产业水平。将数字出版产业和团队导入老街空间格局中，丰富老街文化内涵，打造出功能叠加、要素融合、“产镇人文”一体的新型空间，通过营造书香赢邑的文化旅游氛围，吸引人气、提升名气、带动商气，形成文化产业、人文旅游相融共促的良好态势。加强版权保护，推动版权交易，促进标准化出版华东基地等数字出版产业发展，实现产业规模和效益不断提升。

篇九：双招双引调研报告

　　开展招商引资工作的调研报告-调研报告

　　为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

　　一、什么是招商引资招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。二、为什么要招商引资1.招商引资的必要性招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超

　　常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

　　2,招商引资是新邱地区加快发展的必由之路刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区

　　不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

　　3,招商引资的意义一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收

　　入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

　　三、如何招商引资招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中,重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

　　(一)知己知彼方能稳中取胜1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。

　　我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。

　　(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。

　　(3)现行财政奖励政策。(4)现行供电、供水能力及价格。(5)现行财、税基本知识。(6)劳动力资源及成本费用。2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

　　⑵招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一•五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

　　(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。

　　苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。3.要努力知彼。(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品

　　结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

　　(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

　　(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

　　(二)采取多样形式科学招商1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

篇十：双招双引调研报告

　　招商引资工作情况专题调研报告

　　《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作只有不断适应循环经济集聚区建设新要求努力提升招商引资水平才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效近年来全市上下积极实施“开放兴市”战略把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手大力营造开放氛围着力构建开放平台不断优化投资环境创新招商方式广开招商门路推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20_______年以来全市累计签订国内经济技术协作项目818个总投资530.09亿元;执行项目507个引资到位91.05亿元。至20_______年底全市共有外商投资企业31家实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展在带来项目资金的同时也带来了先进的科学技术和管理经验提高了资源的开发层次和水平促进了经济增长方式的转变增强了经济发展的活力推动了产业结构的优化升级。

　　(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入加速了××经济与国际、国内市场的融合推进了市场化进程促进了人们经营观念和思维方式的转变加快了思想的解放和观念的更新。三年来全市gdp年均增速达12%地方财政收入年均增速达24.5%招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。

　　(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××增加了就业岗位促进了社会和谐。20_______年以来全市新增就业岗位7.96万个仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面通过招商引资工作吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制盘活了国有资产促进了企业产权主体的多元化使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力减轻了财政包袱缓解了就业压力。

　　(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面通过招商融资中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐有效提升了城市品位。加之西汉高速公路的开通使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运

　　专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度投资环境逐步得到改善。

　　(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资

　　房地产、矿产开发等为主大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象为一个地方的永续发展埋下了隐患。

　　二是投资环境不够优化招商氛围不浓厚。硬环境建设方面随着西汉高速公路的开通制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系“商来心不热商走心不急”、“重招商轻服务”的现象仍不同程度存在项目落地机制不健全尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

　　三是项目理念滞后基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面谋划项目不及时推出的项目对接性不强。项目数量不少但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高开发深度不够成熟度低在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向但由于前期工作不充分合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在

　　建设的初期。产业链条短、融合程度低有的还存在低水平同质化竞争产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全园区缺乏特色辐射带动作用不大。

篇十一：双招双引调研报告

P>　　精品文案资料范文分享

　　招商引资工作情况专题调研报告招商引资工作情况专题调研报告招商引资工作情况专题调研报告《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。一、我市招商引资工作的现状及成效近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530.09亿元；执行项目507个，引资到位91.05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523.83万美元。招商引资查字典范文网工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24.5%，招商引资为

　　精品文案资料范文分享

　　推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7.96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显；正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。二、当前我市招商引资工作存在的主要问题近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和

　　精品文案资料范文分享

　　问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量本文来源：查字典范文网http://fanwen.chazidian.com偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋招商引资工作情况专题调研报告第2页下了隐患。二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。

　　精品文案资料范文分享

　　五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源

　　精品文案资料范文分享

　　配置，促进企业做大做强；对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高；另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量；不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保

　　精品文案资料范文分享

　　项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，

　　精品文案资料范文分享

　　在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。希望本文招商引资工作情况专题调研报告能帮到你。精品文案资料范文分享

篇十二：双招双引调研报告

P>　　局招商引资工作汇报7篇

　　局招商引资工作汇报(1)

　　今年来，县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手，先后出台了一系列措施，创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制，实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。

　　(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来，全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势，按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路，筛选包装了40多个有相对比较优势，吸引力较大，对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。

　　聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发，自信双牌》宣传光碟，编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》，并采取商会、节会多种方式，利用多渠道向国内外发布、推介，较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接，从而提高了项目招商的针对性。

　　(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面：一方面创新项目引进方式。今年，在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上，今年重点实施了由县级领导负责，相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础，今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长，联系各产业的副县长任副组长，县直有关部门为责任单位，各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况，分别组织2-3人的专门队伍，全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来，各产业招商组和相关责任单位，结合各自的招商特点，基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动，收到较好的效果，多数产业招商组或洽谈了一批项目，或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署，今年拟组建成

　　1/10

　　立广东双牌商会，并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职，驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划，拿出最优的产业、最好的资源，主动与国内外客商对接，全力推介自己，引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目，何家洞乡的龙洞文化艺术园项目，都是利用各自的资源优势，招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。

　　一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中，同相关职能部门紧密配合，认真抓了投资项目的前期论证工作，把好项目准入关，确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则，落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年，县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式，对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度，每季进行了通报，县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况，按30%的面再进行抽查，从而确保招商工作落到实处。半年多来，共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次)，发半年招商引资通报一期。

　　(三)创新项目服务机制。今年来，县相关部门把提高效率，强化服务做为优化经济环境的重要手段，采取了一系列行之有效的措施，减少项目审批程序，缩短项目准入时间，提高办事效率，加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策，又没有突破县里现有各项招商政策的项目，报经县委、县政府主要领导同意后，可直接签约;符合国家产业政策，只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目，经县招商引资领导小组审定，报书记同意后，按相关规定签约;符合国家产政策，在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目，实行“个案研究”，按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年，县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中，两到位”改革，在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”，为投资企业全程代办各种手续。项目签约后，由县外来投

　　2/10

　　资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后，及时交有关部门限时办结，做到办理落户手续客商不与部门见面，规费收取客商不直接邀纳，收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目，全部手续在十多天内就办妥，投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。

　　按照“谁引进、谁服务”的原则，落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，及时将有关情况报告分管的县级领导，并拿出处理意见，送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目，在场地平整，杆线搬迁，供水供电方面都得到了相关部门的大力支持，上述问题提出后，工业园及时协调，全力解决，因此项目进展比较顺利。

　　(四)完善考核奖惩机制。

　　今年，按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定，采取定性考核、定量考核、综合考核办法，县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》，并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核，从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局，全方位推进招商引资工作。

　　局招商引资工作汇报(2)

　　(一)招商氛围更浓。主要领导高度重视。市委、市政府主要领导到位株洲后，将招商引资工作作为促发展的第一菜单来抓，多次调研招商引资工作情况，亲自带队赴郴州、湘潭、长沙、武汉等地学习考察，邀请省政府经济参事朱翔等专家学者到株洲座谈交流，确立了以打开“湖南东大门”为手段，以全面对接长江经济带、珠江三角洲为方向，以加快承接高端制造业转移为目的的招商新战略。

　　市经信委会同株洲高新区针对电子信息和汽车关键零部件开展专项招商活动，先后引进了中汽零部件、麦格米特、宝钢车轮、天汽模等一批产业项目。发改委、科技局等有关职能部门研究出台了《株洲市产业振兴行动计划》，确定“5+4”产业群重点招商项目，为株洲招商引资指明方向，各县市区更是积极发挥招商各

　　3/10

　　阵地作用。

　　(二)承接基础更牢。攸州工业园、金山工业园已申报成为省级工业集中区，实现全市省级工业园区县域全覆盖。研究出台了《关于促进产业园区发展升级的若干意见》，制定了融资、用地、税收、人才引进等方面的园区扶持政策，给予园区发展更有力的政策支持。标准厂房建设力度持续加大，建设规模快速扩大，已成为承接产业转移的重要平台。去年以来开展的全市征迁工作“百日攻坚”行动，完成项目交地10000亩，为项目落地打下了一定基础。即将实施的湘赣开放合作试验区和正在申报的株洲保税区建设、醴陵工业园升国家级等工作将为我市引进项目提供更多的支撑平台。

　　(三)工作机制更全。成立了发展开放型经济领导小组，制定了定期会商调度制度。制定了《株洲市招商引资工作考核办法》，明晰目标任务，明确奖惩措施，有力促进了各县市区招商工作。建立了招商项目履约推进机制，在全市“项目建设年”活动中，将146个签约项目纳入《株洲市推进重点招商项目履约落地责任表》，明确县市区政府和45个市直部门工作责任，取得初步成效，截止到4月30日，已有104个项目有资金到位，41个项目开工建设，占比分别为71.23%、28.08%。正在研究的《招商项目联合评审制度》和《重大招商项目中介人奖励办法》将为进一步提高招商引资质量和鼓励全社会招大引强提供制度保证。

　　(四)招商成效更好。引资质量显著提升。先后引进北汽、华强、微软、中航零部件、中国五矿、山河智能、旭日陶瓷、神农谷国际文化旅游度假区、中奥冰雪公园、沃尔玛等优质产业项目，不仅推动了我市传统产业的集聚发展，也加快了新兴产业的培育步伐。招商领域不断拓宽。与商务部投促局、省政府驻外办事处等单位建立了定期联系机制，与全国台企联、上海新沪商联合会、深圳服装协会等商协会保持了密切合作，目前全市客商信息库在库客商数达到976人。近期重点跟踪的万达城市综合体、中国惠普(湖南)产业园、中国移动数据中心、中汽零部件等项目洽谈取得实质性突破，有望年内落地。引资作用更趋明显。根据不完全统计，20xx年全市完成固定资产投资总额1504亿元，招商引资项目完成固定资产投资额302亿元，占比20.1%;20xx年全市规模工业总产值新增850亿元，招商引资规模工业企业新增产值161亿元，占比18.9%;20xx年全市税收比20xx

　　4/10

　　年增加66.8亿元，其中招商引资项目产生税收16.48亿元，占当期税收增加值的24.7%;同时，引进项目新增就业人数占新增就业总人数的比重也达到了25.6%。

　　局招商引资工作汇报(3)

　　3月1日上午，xx市商务局局长赵瑞思、副局长叶荣超带队到鹤山市调研招商引资工作，鹤山市政协副主席梁暖勋、市科工商务局相关负责人陪同调研。

　　调研组一行首先参观了中欧创新中心，该中心是鹤山贯彻落实“珠西战略”，集聚创新要素，打造创新园区的重要举措。采取“创新”、“孵化”、“培育”的发展模式，深化科技创业创新，培育特色产业和新兴产业，打造出创新创业生态圈。随后，调研组实地考察了普洛斯物流中心，据悉，该中心是鹤山建设珠西物流中心的重要一环，对推动我市产业转型升级、构建现代物流体系、提升城市整体服务水平和质量有着重要意义。

　　座谈会上，鹤山市科工商务局负责人汇报了20xx年鹤山主要工作情况后，提出了20xx年招商工作的思路：“未来一年，科工商务局会将招商引资作为经济工作的‘一号工程’来抓好抓实。”在坚决贯彻鹤山市委市政府全面推进‘一城三中心’建设的决策部署的基础下，市科工商务局将统筹协调招商引资，实施精准招商，狠抓平台提振和实体提效工作，重点抓好招商统筹、精准招商、新型招商等七项重点招商工作。

　　听取汇报后，赵瑞思高度肯定了鹤山科工商务局以往所取得的成绩，并表示鹤山的区位优势得天独厚，应当着力打造珠西物流中心，为鹤山的招商引资服务。不仅如此，商务局将从高层招商、展会招商等方面给予鹤山更大的关注与支持，扩展鹤山的招商渠道，发掘更多的投资信息。

　　据了解，在xx市委十三届二次全会上的报告中，明确提出今年要紧抓招商引资这一经济发展的“生命线”。xx市商务局作为招商引资工作的主管部门，将狠抓招商引资工作，立足优势产业基础及资源禀赋条件，紧紧依托“1+6”核心园区，创新招商理念，加强统筹引导，将“精准聚焦”和“精准招商”相结合，积极开展重大项目招商，努力提高招商引资水平。

　　5/10

　　局招商引资工作汇报(4)

　　今年来，市商务局把招商引资工作作为“一号工程”，认真贯彻落实全市“双招双引”活动要求，立足全市重点推介项目和重点推介区域，瞄准重点目标，主动出击，开展有针对性的招商活动。

　　一是建立项目库，打牢招商项目基础。自“双招双引”活动以来，市商务局严格论证、精心筛选，认真做好项目资料库的编制基础工作，每月定期对全市在谈外资项目和外出招商台账进行全面调度和分析，对比较成熟、有望落地的重点项目建立了台账管理制度，分析制约项目进展的原因，研究解决对策，为领导提供参考和建议;结合我市产业发展新规划，围绕七大经济板块，设计编写新版中英日韩版《投资指南》和包装《重点产业项目及园区简介》的招商手册;编制《蓬莱市招商引资应知应会手册》;包装制作大型海洋工程基地、悦海重工产业园等10个项目的招商手册，为招商引资工作顺利开展奠定基础。

　　二是拓宽引资渠道，加大招商工作力度。为全面拓宽招商引资渠道，实施“走出去”的招商战略。市商务局积极参加省、市有关部门在省内外举行的各种招商活动,近年来，市商务局加大境外招商引资力度，增强对外友好交流，提升蓬莱市的国际知名度。同时，积极加强对外友好交流与合作，缔结友好城市，已与美国加利福尼亚州索诺玛市、法国卢瓦尔大区索米尔市和葡萄牙莱里亚市建立了友好城市关系，与韩国忠清南道泰安郡签订了友好合作城市意向书。

　　三是优化政务服务，为企业打造发展环境。深化行政审批制度改革，将投资额1亿美元以下项目审批权、加工贸易审批、酒类流通备案等27项审批事项及权限全部下放大厅，由窗口工作人员全权办理，审批备案项目随到随办，满意率100%。继续认真开展“优化营商环境，拓展外商投资企业发展空间”活动，推行重点外商投资企业“服务大使”制度，建立重点外资企业直通平台，服务好现有外资企业，协调解决企业在发展中遇到的困难和问题。

　　局招商引资工作汇报(5)

　　由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识，同时对引资企

　　6/10

　　业缺乏实际可行的退出机制，造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号，在优惠价购地“划地筑墙”之后，就一直荒置，或者进度缓慢，有“圈地”嫌疑，如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证，对资源、技术和市场前景分析不够，无法按期生产或达产，处于停产半停产状态，造成土地多年闲置，如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标，达不到合同规定的投资强度，如中农银杏等，对这类企业的投资强度，也没有相应的机构进行评估认定，也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。

　　(四)招商基础工作方面存在的问题

　　一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台，工业园区规划还是修编过程中等，由于规划滞后的影响，项目落地面临许多实际问题，一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。

　　由于资金和技术等诸多因素的影响，招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上，项目包装过于概念化，抽象描绘多，缺乏必要的前期市场调研和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证，招商载体少、质量差，策划立项的项目少，缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。

　　(五)招商引资软硬环境方面存在的问题

　　一是基础设施建设滞后。就工业园区而言，多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整)，有的达到了“七通一平”，相比之下，我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成，园区的基础设施建设较为落后，园区供水、供电还不正常，用电价格偏高等，项目承接准备不足，承载能力不强，配套条件较弱，要素保障不充分，不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，难以满足项目落地必须具备的硬件条件，难以满足已落户企业的配套服务，如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等，从而影响的投资商的动力和积极性。

　　7/10

　　二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重，不愿出让赖以生存的土地，导致征地难，工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控，土地报批日趋困难，给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看，目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成，可用土地严重不足(约600亩)，项目用地难保障，土地供给的瓶颈制约，有时往往导致引进了企业却无法落地，因此，有时也错过了留住一些项目的机会。

　　三是投资服务环境有待进一步优化。

　　现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了，招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等，还停留在口头上，在报告中讲得较多，但在现实中还没有真正做到，往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低，相关职能部门主动服务意识不强，服务的质量和效能有待进一步提高。

　　(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题

　　近年来，在招商引资和开放型经济考核中，考核体系发生了明显变化，市里不仅要考核内外资的引资个数，引资总量，引资增量，还要考核外贸进出口，对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标，并且每年以20%以上的增幅增长，外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响，我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段，完成市里下达内联引资任务已属不易，若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标，任务十分压头。

　　局招商引资工作汇报(6)

　　立足株洲产业振兴的需要，积极实施打开“湖南东大门”战略，瞄准重点区域，突出重点项目，开展招商选资，促进形成更加开放、创新、高效的招商引资工作格局。

　　(一)瞄准重点区域。抢抓国家发展长江经济带以及对湖南“一带一部”战略定位的契机，全方位对接长三角、珠三角、港台等地区，开展专业化、产业链、

　　8/10

　　点对点招商，加快承接沿海产业转移。充分利用国企深化改革的契机，加强与北京、上海等央企集中地区国资部门对接力度，有针对性地引进一批战略投资者。

　　(二)突出重点项目。围绕“五城四基地”等产业重点，强化龙头型、旗舰型、科技型项目招商，集中做大做强5+4产业集群，充分利用即将召开的沪洽周等招商活动，进一步加大万达城市综合体、惠普软件(湖南)信息产业园、汉能光伏太阳能、中电信息产业园、富士康株洲科技园、中国汽车零部件工业公司、北斗产业园等项目对接力度，促进一批在谈重大产业项目签约。

　　(三)健全政策机制。重点建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境，研究实施重大项目审批代理和联合审批制度;建立重大项目协调机制，促进项目洽谈和项目履约;探索项目开发市场化新机制，注重株洲产业研究，科学包装一批好项目，进一步增强招商工作的针对性和有效性。

　　(四)狠抓项目履约。突出抓“项目建设年”中146个招商项目履约工作，严格落实“一月一调度，一季度一摸底、一督查、一通报、一讲评”的考核机制，重点推进北汽二工厂、微软创新中心、南车物流、中国五矿精密工具园、神农谷国际文化旅游度假区、湖南移动数据中心等重大项目履约，力争全年招商项目履约率达到70%以上。

　　(五)提高引资质量。建立《引进招商项目评审制度》，根据全市产业发展规划，按照做大特色产业，拉长产业链条，打造千亿产业集群的思路，注重项目的投资密度和产业深度等指标，促进符合我市产业发展规划的高质量项目引进。

　　局招商引资工作汇报(7)

　　1、领导重视，招商氛围浓厚。如：关口街道办事处专门成立了项目招商办，召开了在外知名人士座谈会，以西北环线、蒙华铁路片区为重点制作了招商项目册，出台了招商引资优惠政策;荷花街道办事处针对招商引资，制定了精品绿道三年计划、湘赣边区域合作开放合作区规划、荷花工业小区控制性详细规划等，目前在谈项目有xx个;大瑶镇聘请了专业策划公司进行了区域产业布局及项目包装;枨冲镇以河枨冲段为重点，聘请了专业公司进行了产业规划布局;镇头镇抓住园区净地优势，制作招商手册，开展针对性招商效果明显;高坪镇启动了镇域

　　9/10

　　发展规划、永和镇围绕工矿旅游进行了项目对接、官渡镇发挥区位优势吸引了百草园等2个亿元项目落户。澄潭江、中和、文家市、金刚、官桥、蕉溪、龙伏等乡镇领导积极对接项目，带头外出招商，营造良好招商氛围，促进了项目引进和发展。

　　2、工作主动，全面完成任务。一季度除6个乡镇在长沙市外境内固定资产投资任务上离进度要求尚有差距外，其他绝大部分乡镇在省外到位资金和长沙市外境内固定资产投资两项指标上都表现良好，特别是文家市、葛家、普迹、蕉溪、古港、淳口、大瑶、达浒、社港等乡镇，两项指标均完成季度任务的120%以上。

　　3、区位提升，招商来势喜人。随着沪昆高铁和大浏、浏醴、长浏三条高速以及西北环线的建成通车加上蒙华铁路、南横线的加快建设，高铁、高速及环线沿线乡镇尤其是互通口所在乡镇的招商引资形势喜人，项目洽谈不断。

　　4、立足实际，项目有所突破。一些有区位优势、产业基础较好的乡镇在新引进的招商引资项目质量上有了很大提升。如：官渡引进了投资3亿元的官渡百草园中医药文化体验基地项目、投资2亿元的官渡万紫千红花海项目以及大围山狂野水世界、官渡古镇旅游整体运营项目等;荷花街道引进了投资2.5亿元的荷花浏河园休闲旅游开发项目、大瑶镇引进了投资2亿元的大瑶花炮彩印包装基地项目、龙伏镇引进了投资1.2亿元的石柱峰花花世界大观园项目、北盛镇引进了投资1亿元的远大卓然“互联网+度假”乡村旅游项目、镇头镇引进了投资1亿元的新奥燃气天然气项目等。

　　下阶段，市商务合作局将着重对全市各乡镇的产业布局、乡镇招商队伍的选拔和培训、招商引资工作的考核、招商引资优惠政策和电子商务扶持政策、美丽乡村幸福屋场建设等方面制定相关措施，助推全市商务和招商引资工作规范、提质发展。

　　10/10

篇十三：双招双引调研报告

P>　　二xx乡镇招商引资工作现状近年来xx乡镇党委政府在县委县政府的领导下在社会各界的关心和支持下坚持旅游兴乡文化名乡产业富乡的路线不动摇立足本地资源优势引进工商资本狠抓高山农业产业发展建立起了全县最大的落岭精品农业示范园受落岭高山精品基地的带家发展起了900亩珍稀中药材450山蔬菜150亩西湖莼菜400亩高山有机茶80亩茭白等多个规模化标准化农业生产基地农业产业呈现多样化特点全乡土地流转2110亩全乡土地流转率达到216工商资本每年投入800受益农户500余户每年可获得稳定地租收益85万元各个基地吸纳周边300余农户大部分属于留守乡内的低收入农户解决了一批年龄相对偏老生产能力相对弱的低收入农户的增收问题农民年人均收入由2006提到高2011335

　　XX乡镇招商引资工作调研报告

　　XX乡镇人民政府XXX

　　为深入了解和认识我乡招商引资工作的现状，促进下一步招商工作的开展，我以“XX乡镇招商引资工作情况调研”为课题，进行了深入细致的调研。在半个月时间里，通过实地走访、座谈会、民情恳谈等方式，就XX乡镇招商引资工作进行了一次专题调研，听取了单位领导干部、投资商的管理人员、广大党员干部、村民代表等各个层面人员对我乡今后招商引资工作的建议与意见。现将此次调研情况报告如下：一、XX乡镇概况XX乡镇位于XXX，距县城57km，辖区面积79.9平方公里，下辖16个行政村，2048户6096人（常住人口943户1785人，占总人口的29.2%）。全乡农业资源丰富，耕地面积9718亩（人均1.6亩），山林面积89100亩(人均14.6亩)，2011年农业总产值4827万元，农民人均收入6713元。XX乡镇钟灵毓秀，人文鼎盛，自古就以“举溪八景”和“二里十桥”闻名于世。除“举溪八景”和“二里十桥”外，还有许多散景，如冰臼奇观、吴文简祠、杉树王、鸳鸯井等。此外，XX乡镇历史积淀也极为深厚，建村距今已有1006年的历史，一千多年来，月山村文德武功，代有显人，明清数百年间登进士或授显职、名列仕籍者多达200余人，可谓文人鹊起，仕宦蝉联，一度被誉为“庆邑之冠冕”。与历史相辉映，月山人民的乡土文化也具独特的典型意义。尤其值得一提是“月山春晚”它是月山人民承接传统文化的主要平台，1981，自年首届举办以来，自今已连续31年从未间断，是中国历史最悠久的民间春节晚会，被誉为中国传统草根民间文化的典范。二、XX乡镇招商引资工作现状

　　近年来，XX乡镇党委政府在县委县政府的领导下，在社会各界的关心和支持下，坚持“旅游兴乡、文化名乡、产业富乡”的路线不动摇，立足本地资源优势，引进工商资本，狠抓高山农业产业发展，建立起了全县最大的落岭精品农业示范园，受落岭高山精品基地的带动，全乡引进工商资本5家，发展起了900亩珍稀中药材、450亩高山蔬菜、150亩西湖莼菜、400亩高山有机茶、80亩茭白等多个规模化、标准化农业生产基地，农业产业呈现多样化特点，全乡土地流转2110亩，全乡土地流转率达到21.6%，工商资本每年投入800余万，受益农户500余户，每年可获得稳定地租收益85万元，各个基地吸纳周边300余农户（大部分属于留守乡内的低收入农户），解决了一批年龄相对偏老、生产能力相对弱的低收入农户的增收问题，农民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增长335%。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实：（一）解放思想是搞好招商引资的基本前提我乡无论是地理还是交通，与沿海地区相比均无特殊优势可言。作为一个典型的丘陵山区乡镇，我乡招商工作存在着“招不进，留不住”“考察多、落户少、协议多、落实少”、、投资环境硬件不够“硬”的困难，招商引资工作难以开展。但是我们没有紧紧盯着我们的弱势不放，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，紧紧围绕乡党委、政府提出的“育产业抓项目，强发展之基”的总体目标，充分利用自然资源优势、土地优势和劳动力优势，真抓实干，保障招商引资工作的良好发展态势。（二）领导重视是强化招商引资的重要环节我乡招商引资工作成效显著，归功于各级相关部门和领导对这项工作的高度重视和大力支持。主要表现在以下三方面：一是设立专门的招商引资机构。由乡党委书记、乡长亲自挂帅，成立招商引资委员会和领导小组，下设办公室负责有关招商引资的日常工作。二是把招

　　商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。把招商引资工作作为“一把手”工作来抓，每年召开招商引资动员大会，针对在招商工作中存在的问题和难点听取专题汇报，协调各单位部门关系，扎实推进招商工作。三是严格实行“三个三分之一”工作机制。领导干部三分之一的时间“走出去”，找外商、招项目、引资金，加强对外联络、强化信息沟通，及时捕捉投资商资金信息，积极争取落实招商项目。（三）积极主动的态度是取得招商成果的关键因素招商引资是一项复杂的系统工程，从优惠政策的制定、宣传，乡镇形象的塑造、推介到各种招商手段、途径的选择，再到项目的实质洽谈，服务的提供，项目的申报，最后到项目的筹建及之后的跟踪等，是一项时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多的工作。要提高招商引资的成效，必须事先做好功课，广泛收集市场信息，找准吸引投资商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目包装，把前期工作做深、做细、做精，切实提高合作效果。三、XX乡镇当前招商工作中存在的问题近年来，我乡通过大力开展招商引资的确在引进项目和资金方面有了较大的进步，在促进我县经济发展中做出了一定的贡献，但是，在工作重仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）在招商项目中存在的问题1、项目策划和包装深度不够很多客商感兴趣的项目，都是“一页纸”项目，拿不出有吸引力的项目建议书。调查中我们发现，我乡很多产业都很有特色，都很有潜力成为我们对外招商的特色项目，但现有的项目资料都缺乏深度，存在信息容量小、可信度不高、吸引力不强等问题，有利条件和不利因素都没有反映或反映不清楚。只要组织人员对这些项目资料进行整理编排，必定能丰富我们的项目库，同时也可以扩大招商领域、提高招商效果。因此，组织人员对项目进行开发是我们应该解决的一个重

　　要问题。2、招商项目线索缺乏根据相关调研结果显示，在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的关键问题之一。我乡招商引资企业实在是凤毛麟角，所引进的项目均为第一产业，同时很多乡干部手头上能够掌握的线索和信息都十分有限。所以，广泛动员，积极调动，加强交流，网络招商信息也是我们需要解决的问题。（二）在招商人员中存在的问题1、无专职招商人员我乡分管领导、经发办主任、联络员等都不是专职的，除了经济工作之外，人有驻村或其他日常事务在身，并没有足够的时间专门开展招商工作；此外招商信息只是掌握在一两个人手中，不能做到及时沟通共享。2、业务知识储备不足作为招商引资工作联络员，由于专业方面的限制，我个人感觉自己在专业只是方面比较匮乏，且对不能很透彻的理解国家现有的相关方面政策。在与领导和同事交流的过程中，我发现我们只是对市县的考核标准和政策较熟悉，对招商引资相关的知识，企业的登记、管理、相关法律法规等知识并不甚了解。3、干部没有走在招商一线由于工作等原因，在招商活动过程中，只有较少干部参与，其余干部招商引资的主动性相对较差，难以在招商过程中取得实际成果。（三）在招商方式中存在的问题一是招商信息来源相对简单；二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够；三是招商活动市场化不够。四、对策与建议（一）要进一步解放思想，坚定发展的信心

　　招商工作很难有新突破、新进展，归根结底，是思想观念的落后和知识水平的落后。要市县对外开放各招商引资的新突破，必须首先要推进思想的解放、观念的更新。学习先进的经验，加快我乡发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说我乡近年来招商工作的氛围和势头都是很好的，但是在这样的环境下，我们仍需保持清醒的头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与我县西部乡镇相比，我乡无论是在经济总量，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在很大差距。对此，我们要有一个清醒才认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不再客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑，能干事，干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。（二）规范项目，夯实基础，强化土地储备项目规范是提高招商引资成功率的前提和保证,土地储备是经济社会发展的基础性保障，项目的实施必须要有土地作为支撑。XX乡镇自然生态资源丰富，但是随着我国城镇化和经济社会的快速发展，近十几年来我乡大量农民涌入城市务工，致使我乡大量土地闲臵，甚至是荒芜。为了盘活农村闲臵土地，今年我乡利用招商引资引进的高山蔬菜示范基地扩园项目对月村山下洋土地进行集中流转，共流转土地300余亩，由浙江之豇绿色农业发展有限公司承租土地进行农业生产，承租期限为10年，可以说效果明显。但是要让这些土地发挥出更大的效益，那么不能只是流转而不做规范，应该让这些土地围绕我乡经济发展大局和产业规划来发挥作用，利用土地的集聚，培育基地，吸引企业。

　　（三）突出重点，把握周边，建立正确的招商机制从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我乡来说，要加快发展，就必须进一步树立和落实科学的发展观，明确地区发展定位，发挥地区环境优势，树立招商全新理念，建立引资长效机制，从而推动县域经济的健康持续发展。通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，突出企业在招商引资的主体作用。通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整的快速增长。特别是要以我乡的生态农业、生态旅游业为重点，加快建设步伐，立足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。（四）明确主体，搞好引导，建立招商引资奖励机制我乡招商引资工作起步较晚，由于受区位、交通等方面的影响，近几年才取得一些成绩，为当地经济发展发挥了较大的推动作用。为更大的调动工作积极性，使招商引资工作能更好的服务基层，提升效益、造福百姓，应该对重视招商引资工作，取得良好成绩的人员进行奖励，完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。改变以往的下达硬性指标、被动完成任务、项目质量不高等局面，让全乡干部主动的以招商引资为抓手发展经济。（五）紧抓机遇，营造氛围，着力优化投资环境我县即将迎来高速、高铁时代，我们必须紧紧抓住这个转变的时机，力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破；要转变招商引资方式，利用我乡的生态资源优势，采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来；健全完

　　善项目引进、建设、运营全过程服务机制，真正使企业引得来，留得住，发展好。目前，我乡的经济发展已有了一定的基础，开展招商引资也有我们固有的优势，只要我们发扬“百折不挠、知难而上”的精神，下大决心，抢抓机遇，加大工作力度，狠抓工作落实，创新工作方式，我相信，我乡的招商引资工作一定能取得成效。