双减校外培训机构最新消息（4篇）

双减校外培训机构最新消息（4篇）双减校外培训机构最新消息　　谈谈“双减”政策下如何规范校外培训　　机构　　摘要：现在义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。下面是小编为大家整理的双减校外培训机构最新消息（4篇）,供大家参考。

篇一：双减校外培训机构最新消息

　　谈谈“双减”政策下如何规范校外培训

　　机构

　　摘要：现在义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。校外培训过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，这些问题导致学生负担过重，家长经济和精力负担过重社会反响强烈。对此，引导和规范校外培训机构的办学行为，对校外培训机构设置标准及制定监督管理办法尤为重要。

　　关键词：双减；校外培训机构；规范

　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，2021年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）。根据文件精神，“双减”工作的总体目标分为两个方面：一是校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。二是校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。在新推行的“双减”政策下，规范校外培训机构。

　　为引导和规范校外培训机构的办学行为，对校外培训机构设置标准及制定监督管理办法尤为重要，对此，我谈谈我的看法。

　　1.加强管理。

　　1.1全面掌握培训机构底数

　　教育部门全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账，及时录入全国中小学生校外培训机构管理

　　服务平台，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记，做到底数清、情况明，动态准。

　　1.2实施培训机构分类管理

　　各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；人社部门负责职业技术类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开展学科、文化艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。

　　1.3建设数字监管服务平台

　　以数字化改革为牵引，借力创建国家“智慧教育示范区”契机，建设榆林校外教育智慧服务管理平台，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台，构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。

　　1.4加强机构人员资格管理

　　从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。

　　1.5实施机构资金预警监管

　　健全校外培训机构资金监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

　　1.6强化机构营销监督管理

　　加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。

　　1.7严格机构收费退费管理

　　根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，明确权利义务和退费办法。

　　2.明确政策

　　2.1规范培训机构审批登记

　　不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。完善前置手续，培训机构的审批首先要经过业务监管部门前置审核，再由行政审批局审批，已审批的培训机构未办理前置审核的，暂停营业，完善审批程序，经业务监管部门审核合格后方可办理行政审批，落实谁审批、谁监管，谁主管、谁监管责任。

　　2.2实施信息公开公示制度

　　学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、

　　培训费收取账号等）、教师资质(包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等)、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公开制度。

　　2.3严格培训限定要求

　　严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

　　2.4强化培训内容备案审查

　　实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗违法、盗版侵权等问题。

　　3.明确验收标准

　　明确验收标准，让校外培训机构有章可循，可从以下6个方面明确。

　　一是完全达到国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》标准；二是建立监管帐号，教育行政部门、培训机构、银行三方签定合同；三是公示所有任课教师（姓名、学科、身份证号、教师资格证号），每节课任课教师必须与公示教师一致；四是教室、教师办公室等教学场域监控全覆盖；五是培训人数与银行帐号中缴费人数一致；六是机构与学员签定《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。让资质齐全、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的校外培训机构发挥好校外教育对学校教育的有益补充作业。

　　参考文献

　　[1]马开剑,王光明,方芳,张冉,艾巧珍,李廷洲.“双减”政策下的教育理念与教育生态变革（笔谈）[J].天津师范大学学报(社会科学版),2021(06):1-14.

　　[2]张志勇.“双减”背后教育观念的大变革[J].当代工人,2021(23):21.

　　[3]陈杨.“双减”下的周末，更考验家长智慧[N].巴中日报,2021-1107(003).

篇二：双减校外培训机构最新消息

　　“双减”政策下的教培机构

　　作者：国瑾来源：《商周刊》2021年第16期

　　减轻学生的学业负担与校外培训负担，严格监管校外培训机构，只是一方面，如果只监管培训机构，不疏導家长的培训需求，将很难起到减负的实际效果。

　　日前，中央全面深化改革委员会审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，开始对校外培训机构“从严治理”和“全面规范”，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。同时，要明确培训机构收费标准、严禁资本化运作。

　　眼下正值暑期，大部分学生在假期制定了学习计划。记者采访了解到，有不少学生的家长在假期都为孩子安排了学科课程培训及兴趣课课程。如今在“双减”政策的影响下，教培行业的现状如何？教培机构及从业人员又有什么样的转型计划？近日，记者进行了走访调查。

　　教培机构“转型求生”

　　记者在走访中发现，目前青岛的多数教育培训机构仍在正常营业。一家学科培训机构的负责人告诉记者，目前正在等待更多的政策细节出台，还没有接到关于调整的相关通知，各个机构的门店也在正常营业，秋季课程也接受正常报名。这位负责人还告诉记者，虽然还没有具体要求，但机构也会积极配合“双减”政策，并正在规划将上课时间调整到周中，节假日不再安排相关学科课程，同时也在考虑从学科课程向非学科课程进行转变，进一步研发一些艺术及运动类相关的课程。

　　在走访中，39岁的教培从业者袁梦告诉记者，她2018年在青岛创办了一家教育机构，做中小学学科教育，现在有300多个学生。她告诉记者，平时学生上学时间紧，课程基本都排在周末，“双减”政策一旦落实，这些学生可能不再来补习。目前，青岛具体政策还没有实行，也没有家长退费，但政策如果落地，可能又是另一种景象了。袁梦说，大政策出台的那天，她几乎彻夜未眠，反复想自己未来的出路。她也想过，一旦有具体要求，她可以先缩减规模，改成一对一家教，但无论是专攻一对一家教还是改为线上上课，成本都很高，最重要的是这并不是她的强项。对于她来说，最好的办法是周中上课，周末尝试开一些素质教育课程，但开发素质教育课程对她来说几乎是从头再来，加上课程的开发等多个因素，又是一大笔成本。此外，对于学生的需求，她认为素质教育还不是刚需，目前的现状让她进退两难。

　　27岁的刘颖本科毕业于某师范学校，毕业后她便进入了教培行业。她的第一份工作在一家大型教育上市公司做教师，所以这让她很有成就感。她告诉记者，她毕业那一年培训机构非常火，她自己带6个班，教的是英语科目，一个月的工资能拿到近一万块钱，在她的同龄人中也算是高薪。就这样，她在同行业中辗转几个公司，都是头部在线教育机构。时间久了，她从一线教师做到了督导，工资每月能达到近2万元。本以为前途一片美好，但是在今年7月初她收到了裁员通知，主管给她的理由是项目优化，让她再看看其他工作机会。虽然公司也给了一笔补偿金，但她心里依然还是有些失落，毕竟她的心里还有一份教育情怀。正当她再准备再重新回到教培行业时，网上铺天盖地的“双减”政策让她打消了这个念头。她告诉记者，她思考了几个去向，一个是去私立学校当老师，一个是考研究生，还有一个就是考公务员。现在来看，考公务员是最现实的选择，她打算一边做家教，一边备考。

　　还要疏导家长的培训需求

　　据相关媒体报道，全国有近70万家教培机构，1000万从业人员。“双减”政策背后，牵动着培训机构创始人、投资者、教培从业者、家长、学生等上亿级民众的神经，K12教培机构的出路在哪里？针对培训机构创始人，政策给行业转型或规范提供了时间窗口期，1年内有效减

　　轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。然而，实际上，众多的公司早有预期，且已经在积极转型。

　　今年来，好未来瞄准成人教育领域，整合了旗下的考研、留学、语培业务推出轻舟品牌;高途对旗下考研业务进行了升级，陆续将重心转至成人业务;猿辅导旗下斑马APP推出了美术、写字、编程启蒙等素质教育课程，且新增了南瓜科学的入口。此外，值得一提的是，学大教育近期宣布成立集团新业务事业部，全面负责集团新业态战略布局、规划、拓展，新业务事业部下设咖啡餐饮中心。在全面开展治理工作的同时，政策也确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，这意味着其他城市还有足够的转型空间和余地。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，减轻学生的学业负担与校外培训负担，严格监管校外培训机构，只是一方面，如果只监管培训机构，不疏导家长的培训需求，将很难起到减负的实际效果。要疏导家长对培训的需求，一要推进义务教育均衡发展，提高学校教育质量，落实学校自主权，尽量满足学生的差异化需求;二要学校、社会更多履行教育职责，提供高质量的课后服务与假期托管服务;三要从根本上改革教育评价体系，破除唯分数、唯升学、唯学历。否则会和过去历次减负一样，越减学生的负担、家长的焦虑越重。只有建立多元评价体系、创造多元成才路径，才能切实把学生从学业负担中解放出来。

篇三：双减校外培训机构最新消息

　　双减政策影响下的中国教育培训机构转

　　型发展研究

　　关键词:双减政策；教育培训机构；转型发展研究

　　前言:改革开放四十多年以来，校外培训机构在我国的教育市场中发挥着极其关键的作用。尤其是针对中小学生教育机构，市场更是持续了数十年的红海，但问题在于，双减政策使得校外培训机构受到一定冲击。中小学培训教育市场无法再重现过去的竞争激烈的态势，大多数知名教育培训机构不得不放弃中小学市场，转而面向成人培训教育培训市场。基于此政策影响，本文将详细阐述当前中国教育培训机构的一种全新的教育机构发展思维，并为其提供相关思路[1]。

　　一、新的教育机构发展思维——自主学习培训与翻转课堂

　　自主学习培训是当前部分教育培训机构所创造的新的授课和服务运作模式，这种模式强调让学生在学习过程中有效地发挥主观能动性。在自主学习培训的过程中，一旦遇到问题，学生必须拥有能够自主查阅相关资料，思考解决方法的能力。其实严格来说，自主学习培训对于学生本身的各方面能力均有比较高的要求。其要求学生在进行学习之前拥有一个较为明显的学习目标，这样的话，学生在接受自主学习培训的时候，其学习的方向才会更明确。此外，学生如果能够掌握有效的自主学习培训方法，不仅能够提升其总体的学习能力，而且能够帮助教育培训机构教师有效地加强其教学效率从这一点来看，教育培训机构教师必须在进行各科教学的过程当中，将培养学生的自主学习培训能力作为首要条件。通过培养学生的自主学习培训能力激发其学习兴趣，并让其更良好的学习习惯得以养成[2]。

　　翻转课堂指的是通过重新调配课堂内部和外部的时间安排，通过将学习的自主权利重新归还给学生，使得课堂内外的宝贵时间能够被集中起来，这种时间上的集中能够为学生提供更多的学习探究机会，能够让他们更加专注于实践学习，并对所学内容具有更为广阔的运用范围。此外，在翻转课堂中，教育培训机构教

　　师需要通过图片、视频、音乐的方式来展示与课程内容相关的事物。在预习过程中，如果学生遇到了难以理解的地方，就要在上课的时候将自己在预习中所遇到的问题告诉教育培训机构教师。这就是翻转课堂的切实表现。那么，在将翻转课堂教学模式应用于当前的部分教育培训机构课程教学的过程中，如何有效地将翻转课堂的威力充分发挥出来？这是一个值得思考的问题[3]。

　　二、对教育培训机构教师新的培育方式转型的思考

　　笔者认为，首先教育培训机构教师应该让学生对于各科的学习兴趣得到有效激发，并在引导学生自主学习培训各科的同时有效地激发学生对各科的好奇心和兴趣，使学生能够逐渐参与到各科自主学习培训的过程中来。此外，教育培训机构教师还可以建立相关的各科学习兴趣小组。通过这种加强教育培训机构教师与学生之间交流的方式来让学生敢于进行课堂讨论——也就是让学生在经过教育培训机构对各科的自主学习培训之后能够拥有属于自己的良好学习习惯和独特学习方法，学生要能够通过自己已经掌握的学习知识和方法来充分地对学习的内容进行重组和构建，在教育培训机构的特色指导下，形成属于自己的（由学生个人主动构筑的）具有个人特色的科学知识体系，增强学习的体验感和提高学习效率。这是当前我国教育培训机构在转型过程中可以考虑的一大方面。

　　三、双减下教育培训机构运用翻转课堂加强学生学习兴趣的转型新思维举例

　　当前的部分课程为什么容易导致学生出现反感？就是因为部分教育培训机构教师在教授当前的部分课程时过分强调语法和句型，老是让学生陷入“做笔记做练习题-考试”的圈子中，长此以往，学生们就不愿意再去认真探究各科的内容，而是敷衍了事，各随己便。故在引入翻转课堂之后，教育培训机构教师应该让学生逐渐走出上述怪圈，重新点燃他们对于各科及其所蕴含的文化的兴趣。而这要通过教育培训机构教师的话术以及相关教育资料的配合来进行[4]。

　　我们以中职英语中的第一册中的单元《SportsandFitness》为例，教育培训机构教师在课中可以结合书上的讨论内容，让学生们相互讨论自己喜欢的体育运动，或者是分享自己的一段运动经历。之后，教育培训机构教师可以播放一些诸如奥运会比赛项目的视频片段，并且也分享一下自己对于运动的看法，还可以

　　讲述一下某些国家的趣闻运动。这种分享的方法能够缓解学生们在长时间高度集中精力之后的精神疲劳，并让他们体会到各科在表达多元文化方面的魅力，从而增加他们对于各科学习的兴趣，这是翻转课堂的一个最大的优势。

　　结束语：当代的当前的部分课程教学已经不再是教育培训机构教师一个人的天下。而是教育培训机构教师帮助学生建立起属于自己的自主学习培训世界。当前的部分课程教育培训机构教师只有意识到这一点并努力培养学生自主学习培训各科的能力，才能够获得成功。而在双减政策影响下，代表新思路的翻转课堂在当前的部分课程教学中的应用是十分具有里程碑意义的一件事情。它不但将教育培训机构教师从繁重的教学准备中解放出来，更改变了学生的学习方式，让教育培训机构教师能够更加高效地将知识输送到学生的脑海中，让学生能够获得更多的自主学习培训权，并在自主探索中获得更多的实践经验和感悟。这就是翻转课堂的目的——让更多的学生能够成为学习的主人。而将其引入当前的部分课程教育之中，也是为了让学生们能够成为当前的部分课程学习的主人。

　　参考文献：

　　[1]刘艳.双减政策下的教培行业转型趋势与新风口[J].中国商界，2017,23（32）:000167-000168.

　　[2]张群芳.线下民办教育培训机构疫后振兴策略研究[J].经营与管理,2020，23(113):244-245.

　　[3]武娟.中国教育培训市场现状分析与发展对策研究[J].现代国企研究,2016，56(456):451-452.

　　[4]张德利,郑世忠."互联网+"背景下教研与培训工作转型发展的实践与探索[J].吉林省教育学院学报,2016，34(234)：56-57.侯雄伟简介：

　　湖南省优秀校长、湖南省骨干教师、湖南省教育资源建设评审专家、华南理工大学继续教育学院客座教授、江苏教育出版社培训专家、市级学科带头人。曾在多所知名中学、职业学校担任教育教学和管理工作，多次担任中考命题组组长

　　和技能考核组组长。主持株洲市《铁道运输管理》专业考纲研制和试题库开发工作，主持和参与多项国家级和省级科研课题，其中《生命教育理念下有效课堂教学模式研究》，荣获国家教育部二等奖。参编《中学生物奥赛教程》，《学法新视野》等教材，在《中学生物教学》、《职业教育》、《教育学文摘》等杂志发表论文多篇。

篇四：双减校外培训机构最新消息

　　“双减”评论文章五篇

　　目录细化监管保障“双减”意见落地...........................1“双减”政策落地也应盯紧需求侧..........................3着力“双减”实现教育公平均衡发展........................5以系统综合治理让“双减”见实效..........................8“双减"助力教育良好生态...............................10

　　细化监管保障“双减”意见落地

　　轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减"意见）。"双减"意见对于营造风清气正的教育环境，促进中小学生健康全面发展具有积极意义。但是“双减"意见刚刚出台，一些培训机构迅速退场，留下了退费难、找人难的“烂摊子"，让家长和学员们倍感无奈（据7月28日《北京日报》）。

　　“双减”意见落地生效，必然会导致野蛮生长多年的校外培训机构大幅“瘦身"。据统计，7月1日至7月27日，北京市民反映培训机构退费问题的诉求超过4000件。其中，“双减”措施出台后，仅7月25日至27日中午，涉及培训机构退费的相关诉求就达到1084件。从市民的投诉中能够发现，很多家长遭遇了培训机构频繁换址、

　　培训机构在闭店前利用促销大捞一笔以及商家以经营不善为由拒绝退款等情况。如何防止培训机构在重压之下卷款“闪退”？家长和学员权益谁来保障？这恐怕还需要各地在严格落实“双减”意见的时候，结合各地的具体情况，制定相对应的措施，来应对可能引发的退费难等问题。相关职能部门更应加强监管，监督培训机构做好退场的收尾工作。

　　为了防范不负责任的“闪退”，有些地方的监管部门已经出手。比如，北京市朝阳区市场监管局联合农业银行推出了“朝阳预存宝"资金监管平台，在这个监管模式下，商家通过平台收取预付资金，并依托银行进行资金监管。无论消费者预存多少费用，商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。这将在一定程度上降低企业恶意卷钱跑路风险，消费者也不必担心商家挪用预付金。

　　加强对培训机构合同订立行为的审查，也应该是加强监管的一个着力点。据调查发现，导致退费难的一个原因是合同签订不规范。即使早在2020年教育部和市场监管总局就联合印发了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，其中明确规定了培训机构应明示收费项目、收费标准、退费办法，并重申线下机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用等内容。但很多培训机构并未严格执行，在合同中作“模糊处理”，并未明确列出退费的具体细则，很多家长对这个文件内容也不了解，让不法机构钻了空子。这就要求职能部门强化督查，在及时惩治不法的同时，加大法治宣传力度。

　　好的政策需要得到不折不扣的落实。规范校外培训机构，保障“双减”意见落地落实，相关职能部门就要担起监管责任,秉持严管就是厚爱的监管理念，对具有资质的培训机构从严从细加强日常监管，对不合格的培训机构要严厉打击，该取缔的要依法取缔。

　　“双减”政策落地也应盯紧需求侧

　　最近，“双减”政策出台引发全民注重。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出，坚持从严治理,全面规范校外培训行为。

　　从严治理教培机构，是这个领域的“供给侧”改革。长期以来，教培机构的商业模式就是建立在贩卖焦虑，加重中小学生负担基础之上的。“双减”政策是合乎民意的，有利于国民长期福祉。此次政策规定：现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。其整治力度空前，掐住了教培机构资本化运作的“命门”。对于公众而言，这是改变教育“内卷”的关键一步。

　　进行“供给侧”改革，也要对教师有偿补课行为祭出雷霆手段。7月27日，根据家长及媒体提供的线索，黄山市教育局组织人员突

　　袭，在一幢别墅内，对屯溪一中教师吕某某涉嫌有偿补课行为进行了查处。有的地方，个别教师有偿补课很出名，甚至有“四大名补”之称，课上教学有保留，课外收费讲要点，加重了学生家庭负担。近年来，从中央到地方出台了诸多禁令，但个别教师就是舍不得补课费这块“肥肉”。对此，必须提高监管水平，加大打击力度。相关部门不能总是靠举报，假如补课变成“一对一”，又怎么办呢？此前长沙规定，教师两次违规补课即取消教师资格证；今年1月，呼和浩特两名教师违规补课被解聘、撤销教师资格证。如此铁腕，多多益善。教育部显然注意到这个问题，继“双减"政策后，教育部7月28日再度出手，启动中小学有偿补课等专项整治，通过在“供给侧”上动刀，切除毒瘤，为家长减负。

　　“双减”政策落地，还应重视“需求侧”改革。“双减"政策思路是，学校进一步提高教学质量和服务水平，包括课后延时服务等，最大程度满足多数学生和家长的教育需求，让学生学习更好地回归校园，而非流向教培机构。这就是从“需求侧”着眼。不可否认，过去的“三点半放学”，确实加剧了教培机构生长。如今强调学校托底，也是一种纠偏。也必须承认，中国家长极其重视孩子的教育，学校能在多大程度上满足孩子和家长的需求，将直接关系到政策落实的效果。这就需要学校尽职尽责，改变思路，创新方法，真正做到因材施教。

　　此外，家长也需要转变思维，担负起教育责任来。有人担心，假如没法把孩子送去教培机构，那不是要“拼家长”了吗？应该说，

　　在学校和教师提高教学质量和服务水平的前提下，家长不会特别累，让家长代批作业等是明确禁止的。但同时，一个常识是：家长是孩子最好的老师。家长未必能对孩子进行高水平的学科辅导，却能够给孩子好的家教、家风，培养良好的学习习惯。与其拼命送孩子去辅导班，不如拼命做个好家长。当然，对孩子的期许应该合理，不要盲目攀比，这同样是“需求侧”改革，关乎家庭的幸福和孩子的一生。

　　着力“双减”实现教育公平均衡发展

　　近日，“双减”正在成为热门词汇一一减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

　　7月20日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），提出降低生育、养育、教育成本。将教育成本视为贯彻国家生育政策和影响人口长期均衡发展的重要因素之一，可见决策层对经济社会发展的统筹和宏观调控正越发精准化。毋庸讳言，将教育成本列为当前影响家庭生活成本最终负担之一，想必鲜有人反对。毕竟，数十年来日渐功利化的教育倾向将教育负担转嫁到家庭、学生身上，却让资本赚得盆满钵满，早已广受全社会诟病。

　　围绕“推进教育公平与优质教育资源供给”，《决定》提出，推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适

　　当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。

　　不难发现，无论是学前普惠教育还是义务教育均衡发展，无论是解决“择校热"难题，还是提升校内教学质量和规范校外培训降低培训负担和推动放学时间与父母下班时间衔接一桩桩一件件均—对应民之所想和民之所急。

　　当然，如果说激发“双减”作用是促进人口均衡发展政策的外溢。那么，对于教育事业本身而言，“双减”则被赋予了促进教育重回“遵循教育规律，着眼学生身心健康成长”轨道的重要使命。

　　7月240,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

　　（以下简称《意见》），要求学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相对应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

　　时间明确提出了“1年”和“3年”两个重要节点，评价则用“人民群众教育满意度明显提升”作为标准。从家庭教育成本支出而言，只要成本显著降低，同时能够确保孩子获得同等质量甚至更优质的教育资源，自然会感到“满意度明显提升”。而这也正是《意

　　见》试图要达成的目标。《意见》要求坚持从严治理，全面规范校外培训行为，其中，

　　对于备受注重的收费，《意见》确定北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等三项重点内容，其中不乏对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生的举措。

　　最为关键的是，《意见》要求大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。提出要促进义务教育优质均衡发展、提升课堂教学质量、深化高中招生改革等一系列要求。而这也正是备受广大家庭和学生的心之所向。

　　毕竟，唯有确保教育公平均衡发展，全社会不再将教育成本视为影响生育或加重家庭负担的主要因素，才能激发降低教育成本，促进人口长期均衡增长的作用。

　　以系统综合治理让“双减”见实效

　　靴子终于落地。近日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（》以下简称《意见》），就“双减”工作进行全面部署。《意见》从全面压减作业总量和时长，提升学校课后服务水平、全面规范校外培训行为，大力提升教

　　育教学质量、强化配套治理5个方面提出了30条具体意见，为“双减”工作指明了方向。

　　其中最受注重的莫过于对校外培训机构的治理。《意见》提出，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等，随后，校外培训市场出现剧烈震荡，相关企业的股价遭遇断崖式暴跌。这个系列规定不但大大压缩了学科类校外培训的空间，也直接斩断了资本与校外培训机构的关联，意味着校外培训行业的生存逻辑发生了根本性改变。

　　解读“双减”政策，必须深刻理解政策出台的背景。义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担过重，损害了中小学生的身心健康，加重了家庭的养育、教育成本，严重破坏教育生态，加剧教育“内卷”、破坏教育公平乃至于社会公平。尤其

　　是近年来校外培训机构在资本裹挟之下迅速发展，其总数已基本与学校数量持平，且大有形成另一个教育体系之势；行业内又鱼龙混杂、良莠不齐，违法违规情况突出，为谋求利益频频炒作教育焦虑，严重违背教育公益属性，良心行业逐渐变成了逐利产业。治沉疳须用猛药，对那些打着教育旗号侵害群众利益的行为，就当紧盯不放，确保改到位、改彻底。

　　其实，此前教育“减负”工作一直在推进，但之所以没有达到民众的预期，甚至出现了“校内减负，校外增负”的现象，根本原

　　因就在于系统、综合治理力度不够。此次“双减”则坚持源头治理、系统治理、综合治理的原则：既要求减轻校内作业负担，又要求做好课后服务，满足学生多样化成长需求；既要求全面规范校外培训行为，又要求强化学校教育主阵地作用,让学生在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训的需求。同时，《意见》还要求加强部门之间的协调，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体的育人格局。

　　当前，各地已陆续釆取了很多措施推进“双减”工作，比如全面推进课后服务，规范校外培训市场等。不过，在此过程中，也出现了一些新的现象和问题，一些地方的课后服务叫好不叫座，参与人数较少，很多家长仍持观望态度。而重拳整治校外培训机构后，市场供给少了，但是需求依然旺盛，为此很多家长通过“一对一上门私教”等方式来满足培训需求。结果是，家长的经济负担更重了，而且因为“一对一上门私教”游离在监管之外，存在更大的安全风险和隐患。

　　政策转轨期出现这种问题是很正常的，对于一些地方的家长和学生来说，课后服务还是一个新事物，接受认可需要一个过程。而要想赢得家长和学生的认同，还须通过保障学校课后服务条件，丰富课后服务内容，解决参与课后服务教师和相关人员待遇等问题，全面提高课后服务的质量，满足学生的多样化成长需求。

　　一些家长热衷为孩子选择校外培训，其背后折射的其实是对优质教育资源的渴望，同时也是受以往教育评价体系中唯分数、唯升学等不良导向的影响。所以，各地各部门在推进“双减”工作时，

　　一方面，要进一步扩大义务教育优质资源，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，推进均衡发展，办好每一所学校；要通过深化教育教学改革，提高课堂质量，真正夯实学校教育的主阵地作用。另一方面，则要推进教育评价体系改革，引导家长掌握科学的教育理念和方法，让其认识到促进孩子全面发展、身心健康成长才是真正的“为之计长远”。如此，才能切实推动“双减”出实效，让人民群众教育满意度得到真正提升。

　　双减''助力教育良好生态

　　学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相对应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”近日，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　教育是民生之基，社会各方密切注重。今年全国两会期间，总书记指出：“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”

　　《意见》的印发实施，正是坚持以人民为中心，增强人民福祉、回应百姓教育关切的生动体现。

　　《意见》传递了党中央从实现中华民族伟大复兴的战略高度，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态的坚强决心，是从国之大计、党之大计角度作出的重大安排。

　　这是一份以减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担为目标，以切实提升学校育人水平，持续规范校外培训为重点，以建设高质量教育体系，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长为方向的重要文件。《意见》统筹校内和校外两个方面，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理。在校内方面，要求学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，全面规范校外培训机构培训行为，使学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。兼顾校内校外，体现出对当前义务教育突出问题和深层矛盾的系统思考、综合施策。

　　这也是党中央针对义务教育阶段存在的短视化、功利化问题，特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出所作的重要决策部署。

　　《意见》统筹服务国家战略和促进学生全面发展，一方面,要求从服务国家战略需求和社会主义现代化建设的高度，扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，培养创新精神、创新能力和综合素质，为党育人、为国育才；另一方面，要求从促进学生全面发展的角度，将学生从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来，将本该属于学生自由探索、身心健康发展的时间还给学生，发挥兴趣和特长，引导学生全面而有个性发展，真正体会到学习的愉快、童年的幸福，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　针对综合治理的实施路径，《意见》科学统筹专项治理与长效机制建设两项工作。以专项治理体现鲜明态度。《意见》对违背教育规律，冲击学校教育，破坏教育生态，有违教育公平的问题，重拳出击，大力规范。以改革创新展现长远眼光。

　　《意见》对深化教育评价改革，变革教育教学方式，提高师资队伍水平，不断提高学校教育质量、强化学校教育主阵地等作出明确要求，从根本上夯实“双减”工作持续、有效落实的制度基础，为工作科学深入开展保驾护航。

　　“双减”工作是一项系统工程，涉及众多利益群体。家长和社会均是做好“双减”工作的重要责任主体，密切家校联系、营造良好的社会育人氛围，统筹学校、社会、家庭力量，真正形成相互理解、支持的三位一体育人格局，才能确保治理效果的最大化。精心组织实施，务求取得实效，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相对应精力负担一定能显著减轻，教育质量将进一步提髙。