积极发挥村党组织核心领导作用11篇

积极发挥村党组织核心领导作用11篇积极发挥村党组织核心领导作用　　发挥村党组织领导核心等八个方面作用运作示意图　　佚名　　【期刊名称】《村委主任（下）》　　【年(卷),期】2011(000)007　下面是小编为大家整理的积极发挥村党组织核心领导作用11篇,供大家参考。

篇一：积极发挥村党组织核心领导作用

　　发挥村党组织领导核心等八个方面作用运作示意图

　　佚名

　　【期刊名称】《村委主任（下）》

　　【年(卷),期】2011(000)007

　　【总页数】1页(P8-8)

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】S

　　【相关文献】

　　1.充分发挥村党组织等八个方面作用简明示意表[J],2.整合资源创新机制扎实推进社会主义新农村建设永安市发挥村党组织领导核心八个实践作用[J],陈铭勋3.充分发挥村党组织等八个方面作用简明示意表[J],4.新时代社会治理视角下农村基层党组织领导核心作用发挥浅析——以广德县山区村为例[J],赵婧5.发挥村党组织领导核心等八个方面作用运作示意图[J],

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篇二：积极发挥村党组织核心领导作用

　　加强基层党组织在乡村治理中的领导核心作用研究——以甘肃省为例

　　作者：纪潞，朱良琴，瞿静来源：《乡村科技》2017年第30期

　　［摘要］党的领导是乡村治理现代化的根本保证，要高度重视巩固和加强党在乡村的执政基础，充分发挥其在乡村治理中的领导核心作用。基于此，本文以甘肃省部分地区为例，探讨如何加强基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。

　　［关键词］基层党组织；领导核心；乡村治理

　　［中图分类号］D267.2［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2017）30-22-2

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，在乡村社会治理中处于核心地位，这是近代以来人民和历史选择的结果，也是我国的基本国情。基层干部是基层组织的主心骨和带头人，是党在基层的执政骨干，是把党的路线方针政策落实到基层的领导者、推动者和实践者。在乡村治理中，要认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入整顿软弱涣散村党组织，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇［1］。下面介绍甘肃省如何加强基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。

　　1甘肃省强化基层党组织建设为乡村治理提供了坚实保障

　　党的领导是乡村治理现代化的根本保证，只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实的基础；只有农村基层党组织强起来，深化农村改革，推进基层治理现代化，才会有可靠的保障。党的十八大以来，甘肃省各地乡村狠抓基层组织建设，取得了明显成效。在此以定西市岷县、兰州市榆中县、酒泉市阿克塞县为例进行说明。

　　近年来，定西市岷县结合实际，实施“互联网+党建”等“五大工程”，全面提升基层党建工作科学化水平，为乡村治理现代化奠定了坚实基础。一是实施“互联网+党建”工程。按照省、市、县党员教育智慧云平台建设总体部署，全面推进“互联网+党建”建设工作，以新媒体技术手段支撑远程教育工作，仅2017年以来，网站访问量207000多次，月均访问量超过3万次，日均访问量超过1000次，同时开通QQ工作群、“岷州组工”微信平台、岷州先锋微信公众号，不断拓展党员的学习教育、互动交流的网络渠道。二是建立“三维化”管理体系建设工程。积极探索制定《岷县基层党支部书记星级评定管理办法》《岷县基层党组织分类定级管理办法》《岷县党员积分管理办法》等制度，形成以“支部定级、书记评星、党员积分”为主要内容的“三维化”管理体系，推动基层党组织及党员队伍监督管理科学化、规范化。三是实施基层党建规范化建设工程。开展“基层党建基础建设规范提升年”活动，以“基础工作抓规范、常规工作抓提升、难点问题抓突破、创新工作抓实效”为主要内容，把软件资料规范整理、活动场所规范布置、规章制度规范落实作为工作重点，制定了《岷县基层党支部工作规则》，规范基层党组织设置、支部书记及支委会成员职责、发展党员及按期缴纳党费等方面工作，同时将基层党建工作经费列入同级财政预算。四是实施党建品牌示范创建工程。按照“一河两线”党建示范长廊建设总体部署，制定出台了《岷县党建品牌评价认证管理办法（试行）》，印发了《关于开展党建工作品牌创建活动的通知》及《全县基层党组织“示范创建、整顿提升”工程实施意见》，全力推进88个新建示范点、80个巩固提升示范点及12个品牌推广示范点建设工作，高标准打造党建示范点180个，进一步扩大“当归之乡党旗红”党建品牌的示范效应。五是推进软弱涣散党组织整顿提升工程。制定《2017年全县基层党组织“示范创建、整顿提升”工程实施意见》，以“五个明显”为目标，通过调查摸底、因地制宜、分类施策，集中人力、

　　物力和财力，对60个软弱涣散党组织进行了集中整顿，并组织开展“回头看”，确保整顿提升到位。

　　兰州市榆中县实施“五大工程”，强化两委班子建设。一是实施“产业凝聚工程”。采取“党组织+”模式，创新农村基层党组织设置，探索开展“党组织建在产业链、党员致富能人聚在产业链、产销农民富在产业链”的“三链”工作，把能人吸引吸收到村党组织和产业链周围。二是实施“头雁培育工程”。采取“两推一选”、组织选派等方式，选优配强村党组织书记，实行县级备案管理制度，分批次组织赴江苏省江阴市华士镇华西村学习培训，增强谋事干事、公道正派、为民服务的大局意识。三是实施“阳光村务工程”。完善“四议两公开”工作，制订村级事务公开清单，每季度对党务村务财务公开一次，对阶段性重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开。五是实施“激励保障工程”。因地制宜培养和发展壮大村级集体经济，健全完善农村党员激励关怀帮扶机制，建立困难党员帮扶基金，健全离任村干部生活补助制度，根据任期届数、任职年限和贡献对任满一届以上、正常离任的村干部给予一定生活补助。四是实施“活力增强工程”。把“互联网+”引入农村党员教育管理，运用共产党员微信、易信等手段加强教育培训；深化拓展“三争一促”活动，组织开展党员承诺、践诺和党员志愿服务、组团服务等活动，使每个党员在农村改革发展中发挥先锋模范作用。

　　另外，酒泉市阿克塞县创新农村党员教育方式的做法也很有特色。该县针对牧农村党员文化程度偏低、分布较广、集中不便等实际，结合牧农村党员的不同特点，通过“菜单点题法”培养、“一线送学法”学习、“专家辅导法”教育、“挂钩联络法”管理和“积分管理法”考评等措施，有效提升了农牧民党员教育管理水平。

　　2加强基层党组织在乡村治理中领导核心作用的建议

　　甘肃省是个多民族聚居的地区，战略地位十分重要，加强乡村治理，维护乡村稳定意义重大。在看到成绩的同时，也要必须正视基层党建工作中存在的突出问题，尤其是农村基层党组织的领导核心作用发挥不够的现象仍然存在，需进一步从以下方面努力。

　　2.1提高思想认识，发挥党组织的领导核心作用基层乡村各部门的领导人，要提高认识，重视基层党组织的领导作用。基层党组织在乡村治理中发挥领导作用，带领乡村的发展，推动乡村的经济建设和社会和谐发展。

　　2.2加强乡村党组织的人才建设

篇三：积极发挥村党组织核心领导作用

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　　湖北省委：不断强化村党组织领导核心地位

　　作者：来源：《共产党员·上》2015年第07期

　　湖北是一个农业大省，农业要强、农村要美、农民要富，归根结底要靠千千万万个农村基层党组织发挥领导核心作用。随着农村社会深刻变革，我们发现一些地方有淡化弱化村党组织的倾向。对此，省委高度重视，大力加强村级组织基本要素建设，有力强化村党组织领导核心地位，不断巩固党在农村的执政基础。

　　从健全制度机制上强化村党组织领导核心地位。省委感到，制度是管根本和长远的。一是理顺领导体制。去年村“两委”换届，全省97.8%的行政村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”，57.8%的村“两委”成员交叉任职，一村一个“一把手”。二是理顺工作机制。全省统一制定《村级组织工作规范》，明确规定村级各类组织的职责，党组织实行领导管理的原则、方式。三是理顺决策机制，全面推行“五议五公开”。

　　从建好带头人队伍上强化村党组织领导核心地位。省委明确提出，把村党组织书记队伍建设摆上农村基层党建重要位置，作为考核市县乡党委书记的一项重要指标，从严从实选好管好保障好。一是从严从实选优配强。近3年来，各地从农村致富能手、外出务工人员、复转军人、大学生村官、乡村医生教师中，选拔了1.9万名村党组織书记。二是从严从实管理监督。要求县委对村党组织书记统一建档、规范管理，全面推行坐班值班、为民服务全程代理、任期目标责任制度；针对少数村干部违纪违法问题，出“重拳”，近3年全省共调整、处理不合格村党组织书记1593人。三是从严从实激励保障。从今年起，省市县财政每年投入10亿元，比照副乡镇长工资水平确定村党组织书记报酬，年人均4万元左右。

　　从创新方式方法上强化村党组织领导核心地位。我们大抓改进方式方法，把村党组织领导核心作用生动地体现在群众生产生活的方方面面。一是坚持把发挥政治功能与发挥服务功能结合起来。从严肃组织生活、严明组织纪律、严格党员管理入手等党内生活最基本的制度执行。二是坚持把给钱给物与思想引导结合起来。针对一些地方重物质激励、轻思想引导的问题，从2012年开始，全省2.5万个村全面实现农家书屋、文化广场、村级“小喇叭”全覆盖，同时，深入开展宣讲社会主义核心价值观、送文化下乡等活动。三是坚持把依法办事与民主管理结合起来。从去年开始，全省统一推行“法律诊所”进村部，完善村规民约；全省统一规范建立村务监督委员会、推行群众议事恳谈会制度。

　　从落实基础保障上强化村党组织领导核心地位。近年来，针对一些村级组织缺人缺钱缺资源的问题，省委下大力气帮助解决困难。一是工作力量充实基层。全省连续5年开展“万名干部进万村入万户”活动，全省还每年向所有行政村选派3万多名“第一书记”和“发展顾问”。二是真金白银投向基层。5年来，全省仅投入用于高标准村级活动场所建设的资金就达160多亿元。三是政策资源倾斜基层。省直相关部门出台财政资金牵引、税收返还、万村千乡建设等10个政策性文件，助推村级集体经济发展，目前90%以上的村集体年经营收入超过5万元。

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篇四：积极发挥村党组织核心领导作用

　　新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用

　　李义生

　　农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，日前，我们对杜代沟村党支部发挥领导核心作用的状况进行了深入的调查研究。一、杜代沟村党支部发挥领导核心作用的现状杜代沟村位于得力其尔乡政府北17公里处，全村六个村民小组，403户，1643口人，耕地面积34650亩，草场1500亩，林地2900亩，党员26名。几年来，杜代沟村党支部以争创“五个好”为目标，紧紧抓住“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这个思路，充分发挥党支部在村级事务管理中的领导核心作用，狠抓农村基层组织与经济工作的结合，重点实施“农业立村、工业强村”发展战略，种植业结构调整成效显著，工业经济发展迅速，有效促进了全村经济社会的全面发展，使得杜代村由原来一个贫穷落后的小山村，发展成为远近闻名的富裕村。2004年以前，杜代沟村还是一个因上访告状而全旗闻名的乱村，村两委软弱涣散，干群关系紧张，村容村貌破烂不堪,村里的各项工作在得力其尔乡来说，都在末位徘徊，是一个远近闻名的老大难村。是什么原因使杜代沟村在短短的几年时间发生了翻天覆地的变化呢？经过调研,我们了解到他们充分发挥了党支部在村级事务管理中的领导核心作用。具体来说，主要体现在五个方面：一是配强班子、理顺关系，打牢村党支部发挥领导核心作用的工作基础俗话说，“火车跑的快，全凭车头带”，配强一个村领导班子，成了杜代沟村的当务之急。为了改变落后现状，乡里于2006年对杜代沟村班子进行了调整，一些党性强、作风正、懂知识、有干劲的青年进入村“两委”班子。村党支部从规范工作机制入手，大力加强自身建设。先后实行了党建责任区制度、村“两委”成员和党员目标化管理责任制度，并与村“两委”班子成员签定了实绩考核目标管理责任状，从而激发了村两委成员的工作积极性和主动性。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部还以制度建设为重点，以健全机制为主线，以扩大农村基层民主为目标，建立健全了学习、会议、财务管理等各项制度，切实抓好制度落实，保证了村党支部在村级民主选举、村级重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。二是走访调查、化解矛盾，打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础新班子组建后，首先把村里的工作重点放在信访问题上，针对上该户的反映强烈的村里帐目乱和招待费高问题，进行了走访、调查，并把情况反映到乡里，乡党委及时派出工作组对杜代沟村存在的问题进行了处理，对有问题的村干部进行了处罚，给群众一个满意的答复；另一方面严格执行村务公开和民主管理制度，对村里的帐目、集体资产的经营情况、扶贫贷款、救灾物资的发放等群众普遍关心的问题全部实行公开，接受群众监督，增加工作透明度，得到了群众的理解,密切了干群关系，党支部的凝聚力明显增强。三是选准路子、带动发展，打牢村党支部发挥领导核心作用的经济基础党支部针对杜代沟村的气候较适合马铃薯生长的具体情况，一方面提出了“因地制宜、稳粮扩薯”的发展思路，大力调整种植结构。另一方面由村党支部牵头，村里和七名党员经过多方考察论证，以贷款和自筹的方式共同出资115万元兴建了日加工百吨马铃薯的大型淀粉厂。2007年淀粉厂生产一个月，产出淀粉260吨，获利60万元，上缴利税5.6万元。农民每年实现增收100余万元。淀粉厂的建成对加快农业产业结构调整起到了极大的促进作

　　用，两年来，全乡马铃薯种植面积由原来每年不足万亩发展到现在的4万亩左右。俗话说“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部”，杜代沟村民于海堂看到村党支部一班人率领党员们干得红红火火，他也于2006年投资15万元建起了日生产2000块的空心砖厂，解决了20余人的就业问题。为了提高农民抵御市场风险的能力，提高农民的组织程度，村党支部牵头成立了淀粉生产和白鹅养殖两个专业合作社，有效保护农民的利益。为了增加农民收入，村党支部积极引导村民走“加强农业、发展牧业、依靠科技、多种经营”的致富路子，多次邀请农技人员对党员群众进行重点培训，并利用“党员电教家庭播放点”和远程教育设备进行普及培训，让全村党员干部和部分村民都掌握1至2门适用技术，农业适用技术的不断推广，大大拓宽了农民致富的本领。2007年，全村人均纯收入达4600元。四是迎难而上、破解瓶颈，打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础杜代沟村东面有座山，每次遇到暴雨时，山上的雨水混着泥沙就会形成山洪，直接威胁360户居民的生命安全和几千亩地的收成，成为制约农民增收的最大瓶颈，这也是前几届村班子想解决，但一直也没能解决好的问题。党支部一班人看在眼里，急在心上，牵头召开村“两委”班子会议，决定修大坝、治洪流。经过多方协调，筹集资金6万多元。建起一条全长6000多米、底宽20米的大坝。2008年村班子又积极向上级争取项目，修建了1500多延长米、内宽20米的引水渠，确保了农民的庄稼和房屋不受侵害。同时，针对村里十年九旱气候特点，2008年初，村党支部一方面在充分调研的基础上，组织召开村民代表会议，研究决定村里贷款买打井设备，以成本价给村民打抗旱井，此举受到村民的高度赞誉。截止目前，共打井549眼。另一方面积极协调有关部门和厂方，帮助村民购买喷灌设备、水箱等抗旱设施。全村喷灌设备达300多套，抗旱水箱达200余个，使得春旱时全乡3万多亩土地得到有效浇灌，可为农民增收300多万元。针对村路不好的状况，村“两委”成员带头出车出人修路，通过每年两次修路会战，全村的道路平坦、畅通无阻。老党员王恒忠在每年的修路过程中，都要带头修出一条示范路段。不仅如此，他还动员子女们也像他一样。在他的带动下，全村的修路任务都能保质保量的完成。在村里修建引水渠时，他家被占土地最多，可他从来也没向村里要过补偿，充分体现了一名党员以大局为重、不计个人得失的优秀品质。五是加快新农村建设步伐，打牢村党支部发挥领导核心作用的环境基础2006年杜代沟村确定为旗级新农村建设试点村后，村里聘请齐齐哈尔设计院的专家，对全村进行了规划，开通了七横四纵主街道。2007年，争取资金7万元，支持村民全面改造院墙。在拓宽取直道路工作中，要拆除几十家的院墙和数十个大门垛子，党员王海波、董艳祥主动说：“我先拆”，老上访户杨志友也积极主动地把自家价值上千元的大门垛推倒了，在他们的带动下，先后拆除80多个大门垛子，拆除院墙2500延长米，群众没有一声怨言。经过8天的奋战，规划了四横七纵共11条街道，主街道宽12米，重新砌石头座、砖帽院墙6800延长米。包扶单位旗林业局帮助解决树苗，在村主街道两侧共栽植垂柳树1.1万棵。2008年春，在村公路两侧栽植杨树7000棵，四旁植树3000棵，实现了全村整体绿化。如今的杜代沟村正在全力实施亮化美化工程，年底前，将修截洪沟3200延长米；在主街道安装路灯40盏；砌能安装灯具的标准大门垛120对；在街道两侧栽种花草。同时，杜代沟村党支部从基础抓起，教育引导村民从自身做起，不断创造温馨舒适的人居环境。村里每年春秋都开展以“清垃圾、清草垛、清路障、清粪堆、清院落”为主要内容的“五清”环境卫生大整治活动。二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素杜代沟村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了领导核心作用的同时，也清醒地看到，在新的形势下，村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素，主要表现在：1、村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。从目前党支部班子成员的学历结构来

　　看，大专及以上学历的1人，仅占17％；初中及以下学历的5人，占83％。部分村党支部干部的能力素质与农村改革、发展新形势和新任务的要求存在反差，部分党员干部政策水平较低，发展意识不迫切，民主作风较差，法制观念不强，对发展市场经济过程中出现的问题，预见能力、解决能力都比较差，还存在着“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的困惑，影响了党支部领导核心作用的发挥。2、党员的“双带”能力有待进一步提高。调研中，有一部分党员和村干部认为自己最需要提高的是“发展经济、带领农民群众增收致富的能力”。部分村党支部和支部干部带头致富和带领群众致富的能力弱，满足不了农民群众增收致富的强烈愿望，影响了党支部的凝聚力和号召力。3、领导和驾驭村民自治的机制有待进一步完善。随着农村统分结合的双层经营体制的建立和农村基层民主政治建设进程的不断加快，村党支部在土地等生产资料的使用、分配方面的权力不复存在；同时，农民群众的民主自治意识不断增强，对村党支部的依赖程度降低。在这种新的形势下，领导方式陈旧、工作方法简单，不善于利用民主和法制的方法把支部的主张转变为群众的自觉行动的情况有也时有发生。4、组织群众、服务群众、维护群众利益的观念有待进一步强化。调研中，有25.2％的干部认为党支部开展工作的出发点和落脚点是“落实上级党委意图”；有12.7％的党员和群众代表认为党支部在解决村民关心的热点、难点问题上做得不够；有13％的群众认为党支部在维护农民利益上做得不够。5、党组织活动方式、党员的教育管理方式有待进一步创新和丰富。随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村呈现出社会关系复杂化、经济主体多元化、就业方式多样化等特点，村党支部传统的活动方式受到了很大冲击。外出流动党员增多，使集中开展活动难度加大；党员队伍年龄老化、文化偏低，与理论创新、知识更新的要求严重不适应。三、关于新形势下巩固农村党支部领导核心地位的几点思考在新的形势下，提高农村党支部的领导能力和领导水平，巩固其领导核心地位，必须以密切党和人民群众的血肉联系为核心，不断创新领导方式和工作方法，从以下五个方面做起：1、必须切实加强农村干部队伍建设。提高农村党支部领导水平和执政能力，首先要有一支高素质的干部队伍，关键要有一个好书记。要积极探索公开选拔、机关下派、回请能人、跨村兼职、异村任职等多种渠道选拔村党支部书记，同时鼓励素质好、能力强的大学毕业生、乡后备干部到村任职，拓宽村级干部的选任渠道。要进一步完善选任机制，积极推行并完善村党支部“公推公选”“两推一选”方式。要加强和改进村级后备干部队伍建设，健全村级、后备干部选拔、培养、管理制度，加强后备干部的实践锻炼和传帮带工作，巩固扩大“百千万工程”活动的成果，积极培养农村后备人才，努力营造人才辈出的良好局面。要进一步加大对农村基层干部的培训力度。在坚持集中授课、座谈研讨、经验交流、学历进修、外出参观考察等培训方式的基础上，探索建立村干部培训教育基地，积极开展“学习型党组织”创建活动，重点做好“三个代表”重要思想、党的基本理论和党的方针政策，以及管理知识、经济知识和法律知识的教育培训，加强对农村基层干部群众观点、政策观念、法制观念的教育。要探索村级干部绩效考核办法，完善村级干部考核评价机制。针对农村资源、人口、经济基础、社会状况等不同条件以及各村功能定位、发展方向等不同目标要求，制定个性化考核标准，采取自评、互评、党员群众评议等多种方式，科学评价村干部综合素质、工作业绩，严格奖惩。要强化村干部监督工作，采取组织监督、群众监督、舆论监督相结合的方式，确保村干部勤政、廉政。2、进一步做好服务群众的工作。村党支部必须把服务群众作为切入点，切实转变工作职能和领导方式，由要求群众、命令群众向宣传群众、组织群众、服务群众转变，充分发挥党

　　组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。要紧紧围绕群众在生产、生活等方面的实际需求，健全村级管理服务体系，大力加强农产品销售服务体系、农业科技推广体系、农村信息化体系、就业服务体系、社会保障体系、农村文化服务体系、农民生活服务体系、农村社会救助体系建设，为农民群众的生产、生活提供全面优质的服务。要坚持和完善干群恳谈交心、定期走访群众、记民情日记等项制度，及时了解农民群众所想、所怨、所盼，畅通群众利益表达渠道，切实解决群众关心的热点、难点问题。要建立村党支部向党员和群众服务承诺制度，大力开展为群众办实事、办好事活动，并做到年初公开承诺，年底公开办理结果。要创新党组织和党员服务群众的载体，组建各种类型的党员服务队伍，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起党组织和党员为群众服务的长效机制。3、深化村级民主政治建设。要按照加强党的领导、支持人民当家作主、依法办事有机统一的要求，深化村级民主政治建设，进一步完善村党支部领导下的村民自治机制。党支部要依法领导和组织好村委会换届选举、村委会主任及委员罢免、村民代表选举等工作，充分保障农民群众的选举权。要进一步规范村级民主决策程序，落实好“两委”联席会议制度，做到村级重大决策按照先党内、后党外的原则，让党员“先知道、先讨论、先行动”。要坚持集体土地承包租赁、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集和建设承包方案等与农民切身利益密切相关的村级重大事项由村民代表会议和村民会议讨论决定。要广泛开展村民代表设岗定责活动，提高代表素质，树立代表威信，引导代表依法正确行使选举权、决策权和监督权。要健全党内民主与农村基层民主有效衔接的工作机制，使党组织的主张通过村民代表会议或村民会议决策的形式，转变成全体村民的共同意志和自觉行动。要按照农村的发展变化和村务管理的实际需要，指导村委会及时修订完善村民自治章程，健全民主管理制度，保障群众在村民自治中的主体地位。要落实以村务、党务公开为重点的村务监督制度，积极实行村务点题公开、财务彻底公开，充实公开的内容、规范公开的程序、拓宽公开的渠道，增强村务、党务公开的真实性和实效性。4、改善结构、强化管理、为普通党员发挥作用搭建广阔平台。党员是党组织的细胞，党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用要通过党员来体现。要以致富能手、新经济组织带头人、村委会成员、村民代表等农村优秀青年和妇女为重点，加大发展党员的工作力度；同时，要坚持和完善发展党员公示制、票决制，进一步扩大党内民主，增强新发展党员的公众认可度，把好党员入口关。要改进党员教育培训方式，通过采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、现代化媒体施教和有重点、分层次地组织党员外出参观等灵活多样的方式，提高教育活动的吸引力和感染力，增强教育培训的针对性和实效性。要深入开展党员服务队、无职党员设岗定责、“双链双推双提”、创建党员科技致富示范基地等活动，为普通党员发挥作用提供载体、搭建舞台。供稿：得力其尔乡政府

篇五：积极发挥村党组织核心领导作用

　　充分发挥农村基层党组织领导核心六大作用

　　加强农村基层党组织建设发挥党组织领导核心作用

　　党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”面对新形势新任务，农村基层党组织必须要发挥好六个方面的作用。

　　1、领导核心和战斗堡垒作用。农村基层党组织是农村各项事业发展的领头雁，必须围绕建设小康社会这个历史任务，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，协调好农村各种组织的关系，把农村各方面的力量组织起来，凝聚人心，形成合力，推动农村经济社会发展。

　　2、发展经济的引领作用。农村党组织要不断提高领导发展经济的能力，既要大力发展集体经济，夯实为民服务的经济基础，也要想方设法带领群众奔康致富，努力建设小康社会。

　　3、推动民主建设的主导作用。农村基层党组织要积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，妥善解决农村社会矛盾和问题，构建和谐社会。

　　4、联系群众的桥梁纽带作用。我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民群众来完成的。因此，基层党组织务必牢固树立群众观念，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系。

　　5、维护社会稳定的主心骨作用。构建和谐社会的关键在于能否及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。农村党组织要坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。

　　6、精神文明建设的教育引导作用。和谐文化是和谐社会的重要依托和特征。农村基层党组织只有主动积极地营造浓厚的和谐文化氛围，才能更好地统一思想、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，使人民群众安定有序、和睦相处，促进农村的和谐发展。

　　二、农村基层党组织应采取的措施

　　农村党组织要发挥好以上六大作用，要从以下八个方面入手，进一步加强和改进农村基层组织工作，以最大限度地发挥好农村基层党组织的作用。

　　1、健全农村基层组织建设责任体系，全面落实农村基层组织建设责任制。全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，树立抓党建工作的“主业意识”，增强抓好农村党建的责任感和紧迫感。要建立健全农村基层组织建设责任体系，县级党委成立农村基层组织建设领导小组，由组织部门牵头抓总，乡镇党委加强具体指导，村党支部狠抓落实。乡镇党委要把农村基层党建工作真正摆上重要议事日程，制定目标计划，强化工作措施，认真组织实施，重点抓好工作部署、责任分解、工作指导、投入保障、考核评价、督促检查，每年至少召开两次党委会议，专题研究农村基层党建工作。乡镇党委书记要切实履行农村基层组织建设“第一责任人”的职责，切实加强对农村基层组织建设的指导。村党支部书记为农村基层组织建设“直接责任人”，要认真贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议，

　　带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动，组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部的教育管理和监督。通过健全责任体系，确保农村基层党建工作各项任务落实到位。

　　2、加强农村党支部班子建设，提高党支部的凝聚力和号召力。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”，一个好的党支部，一个强的支部书记能带动一片、带富一方。因此，选任素质高、有能力、责任心强的支部书记，选好配强支委是建设和谐小康新农村的关键。在实践中，“能人效应”得到了验证。如遂溪县港门镇党委有意识地发展“双强”经济能人入党，并大胆起用能人任农村党支部书记，近年来，共提拔5名“双强”型经济能人任农村支部书记，目前该镇的12个农村党支部书记中家庭年收入在10万元以上有10个。这些经济能人担任村党支部书记后，充分发挥能人作用，积极带领群众兴办公益事业，帮助群众办实事好事，带领群众一起共同致富，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　3、改进村级党组织领导方式和活动方式，不断增强村级党组织的活力。进一步找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、强村富民等紧密结合起来，丰富党组织活动内容;建立健全农村集体经济组织，规范运作，发挥作用，引导村级党支部书记通过合法程序兼任村委会主任和经济联合社社长，实现“三套马车”并驾齐驱;改进村级组织议事方式，实行“支

　　委提议、两委商议、支部大会审议、村民代表大会决议和公开办事结果、公开办事程序”的“四议两公开”议事方式；充分利用互联网、远程教育网等现代媒体，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间；重视发挥党小组的作用，把党组织的活动从行政村延伸到村民小组，激活农村党组织的“神经末梢”，强化农村党员“三会一课”活动；注重党员教育管理，坚持不懈地抓好民主评议党员、党员轮训和农村党员实用技术培训工作，深化农村党员承诺制、农村基层干部民情日记、村“两委”干部述职述廉等活动；进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式，推行党代会代表任期制，推进党务公开，保障党员民主权利；实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员激励、关怀、帮扶机制。

　　4、积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。反之，集体经济越薄弱的村，村级组织为群众兴办的实事好事就越少甚至无能为力，村级党组织在群众中的威望就越低。因而，加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用当地资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。如遂溪县遂城镇头甫村，从2005年起村集体与南宁正大畜牧有限公

　　司签订了“订单养鸡”合同，建起了养鸡基地，当年6月基地出栏订单鸡1.2万多只，从中获利润1.8万多元。鸡舍建起后，村集体紧接着在鸡舍旁开发一个面积20多亩的小型水库，利用鸡粪养鱼，塘泥种果，建立了“畜一鱼—菜、花、果”的循环经济发展模式，村集体每年可增加收入近3万元，村集体经济年收入达11万元以上，夯实了为民办实事基础，提高了党组织的威望。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

　　5、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化基层党组织的战斗堡垒作用。每年要按一定比例倒排出一批软弱涣散农村党组织，抽调一批素质高、作风硬、熟悉基层工作和党务工作的同志组成驻村工作组开展工作。要建立起领导联系点制度、部门帮扶村制度和激励约束机制，每个整治村都有县领导、县直部门负责人联系指导。要加强对整治村分类指导，对症下药，实行“一村一个整治目标、一村一套整治方案”。对“两委”不团结的村，通过批评和自我批评，帮助找出问题，分析原因，增进团结，形成合力；对一时未有合适支部书记人选的村，通过下派镇干部任职带路，帮助培养物色人选，选好选强支部带头人；对发展意识不强、集体经济薄弱的村，通过组织多种形式的学习、外出参观考察，帮助拓宽视野，理清发展思路；对工作制度不健全的村，通过下派优秀党务干部指导健全完善各项规章制度，用制度管人管物管事，规范运作；对党员先锋模范作用发挥不够的村，及时加强思想教育，认真给予批评教育或组织处理。通过配强党组织班子成员，狠抓班子队伍建设，规范管理制度，夯实农村党建工作基础。

　　6、加大对村级组织的经费投入，确保村级组织的正常运作。要加大对贫困村的帮扶支持力度，将村级组织的正常运作经费纳入各级财政预算，加大经费投入，确保村级组织的正常运作。探索使用县管党费建立党员教育培训专项资金，加大农村党员教育培训力度，确保农村基层党组织各项活动正常开展。要加强村级组织活动场所建设力度，完善村级党员教育培训及办公设施，切实发挥活动室党建活动阵地的作用。

　　7、建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部的工作积极性。围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目标，建立健全村干部激励保障机制。实行“基本工资加绩效工作”的办法,确定村干部的工作报酬。在此基础上，鼓励村组干部争先创优、发展集体经济，发展集体经济成绩突出的，给予一定的提成奖励。每年开展评选“十大模范农村党支部书记”活动，入评或获得省部级称号的，给予一定的物质奖励；积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题；每年拿出一定数量的乡镇公务员或事业编干部名额，在优秀村党支部在招考，让优秀农村干部干好有奔头。

　　8、有序推进农村基层党内民主建设，激发农村基层党组织活力。要尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。重大事项决定前要广泛听取党员群众的意见，坚决防止个人或少数人专断；要进一步完善农村党务公开制度，明确农村党务村务公开具体内容，提高公开质量。增强公开时效性，一般每月公开一次，对阶段性重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开。群众对公开事项有疑问的，要认真核查，及时答复。要全面落实村帐镇

　　管、组帐村代理制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度；积极探

　　索基层党员群众向党代表反映情况、表达意愿、提出建议等行使民主

　　权利的有效途径，推进基层党内民主。以下资料为赠送资料：

　　《滴水之中见精神》主题班会教案

　　活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：

　　1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：

　　“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；

　　采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。

　　主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：

　　此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵

　　以下资料为赠送资料：

　　《滴水之中见精神》主题班会教案

　　活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：

　　1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：

　　“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。

　　主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？

　　齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！

篇六：积极发挥村党组织核心领导作用

　　如何充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用

　　朱唯雅【摘要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,应该成为党在农村各项工作的战斗堡垒。面对当前农村一系列新情况、新问题,如何以科学发展观为指导,进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用,切实推进新农村建设,是当前农村要认真解决的一个重大问题。【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2012(000)022【总页数】3页(P15-17)【关键词】农村基层党组织;战斗堡垒作用;社会基层组织;党的基层组织;科学发展观;农村党组织;新农村建设;领导核心【作者】朱唯雅【作者单位】江西省遂川县委【正文语种】中文【中图分类】D267.2

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，应该成为党在农村各项工作的战斗堡垒。面对当前农村一系列新情况、新问题，如何以科学发展观为指导，

　　进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用，切实推进新农村建设，是当前农村要认真解决的一个重大问题。新时期农村基层组织建设的形势挑战农村经济市场化的挑战。在市场经济条件下，生产要素特别是劳动力要素在城乡之间、行业之间、地域之间的流动加快，农民由受控于农村集体组织的“单位人”变成自主独立、自由流动的“社会人”，由依赖和依附于集体经济的“公家人”变成自主经营、自负盈亏的生产经营主体，对基层组织的归属感、依赖性明显减弱，自主意识、独立意识、民主意识等大大增强，不可避免地降低了基层党组织对农民的影响力、凝聚力。如何在农村经济市场化背景下，使基层党组织真正成为农村经济社会发展的领导者、组织者、推动者，是对农村基层组织发挥领导核心作用的新要求。农村社会组织多样化的挑战。农村所有制结构、经济结构和产业结构发生了重大变化。这些变化，一方面催生了许多不同类型的新经济组织、社会组织和民间组织，形成了有各自不同特点的产业链条、行业链条，另一方面使党的基层组织的工作领域由传统领域向非公有制企业、农民专业合作社、农业产业协会、个体工商户以及流动群体等领域拓展，为农村基层党建工作带来了“支部建在哪里”的新课题。如何调整和优化农村基层党组织设置，实现党建工作的有效覆盖，是加强农村基层组织建设必须研究和解决的新课题。农村利益主体多元化的挑战。随着农村改革的深入，农村经济体系和社会构成处于一种不断分化与重构的状态之中，原有的静态化、同质化、单一化的农民阶层解体，逐渐衍生和分化出农业劳动者、农民工、雇工、个体工商户、私营企业主、农村管理者、农村知识分子等不同的社会阶层。这些阶层形成的不同利益主体，在经济利益、价值取向乃至行为规范上都表现出较大的差异性，加大了党在农村开展思想政治工作的难度。同时，农村党员队伍成分结构日趋复杂，流动性和分散性更为突出，

　　给党的组织生活和日常管理带来了困难。如何改革和创新党员教育管理方式，增强农村基层组织对不同利益主体的凝聚力和号召力，是农村基层组织建设的新任务。农村政治民主化的挑战。集体经济壮大、农民个人致富以后，农民群众客观上开始主动关心如何维护自己的经济利益，如何使集体资产保值、增值，并合理地进行分配。经济利益的维护，最终必然表现为政治上的诉求，于是农民积极主动地投身于以村民自治为核心的农村基层民主政治建设实践，对推进基层党内民主建设提出了许多新要求。如何以党内民主促进社会民主，健全党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，是对农村基层组织驾驭民主政治能力的新考验。充分发挥农村党组织战斗堡垒作用的主要途径要进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用，就必须找准突破点、参照点和着力点，采取得力措施，进一步增强党组织的吸引力、凝聚力和号召力。对照“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的“五个好”标准，锁定“领导班子好，工作机制好，党员队伍好，群众反映好”的“四好”目标，将坚强战斗堡垒建设好，将其作用发挥好。具体来说，就是要做到以下四点：1.建强领导班子“支部强，一强百强”。为什么说发挥农村党组织的战斗堡垒作用要建强领导班子？这道理很浅显，而要真正做到领导班子好却不容易。可以举个例子来分析。【案例】华西村被誉为“天下第一村”的华西开始也是穷困潦倒，直至1961年才真正开始了新长征。1961年，华西建村，吴仁宝担任第一任党支部书记，从此引领华西村走上了发展“快车道”，创造了“华西经验”。“华西经验”内涵丰富、博大精深，她更像一部教科书，站在不同历史时期和不同的角度都能总结出林林总总、方方面面不同的经验。始终坚持加强党组织建设和领导班子建设，是华西村兴旺发达，长盛不衰的一个重要原因。华西村内张贴的标语“政通人和还是领导班子

　　好”就说明了这一点。从党支部升级到党委，从拓宽视野选拔村干部到成立后备委员会，可以说，华西村在打造一流班子上是坚持不懈、一以贯之的。华西村的发展吴仁宝功不可没，但却并没有因为吴仁宝退了下来而受到影响，呈现出了薪火相传、不断超越的良好态势。这个例子启示我们，基层党组织书记要“在其位、谋其政”，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力加强学习、提升自身素质，像吴仁宝那样，以“三正”（办事认真、处事公正、经营廉政）、“三平”（政策水平、技术水平、管理水平）、“三守”（守法、守约、守信誉）、“三不倒”（难不倒、夸不倒、吓不倒）的操守和禀赋来当好“领头雁”。要加大对农村后备干部的培养力度，切实解决村级组织“后继乏人”的问题。对一些好苗子，有针对性地压担子、给任务，促进其快成长、接好班。2.夯实工作基础农村党建也要着眼于发展、服务于发展、依赖于发展。领导本村经济建设，改善村内基础设施，提升公共服务水平，不断夯实工作基础，提升工作实力，既是我们农村基层组织建设的重要任务，也是我们农村基层党组织发挥战斗堡垒作用的基础保障。为此，我们要着重在以下方面下功夫。丰富“动力源”，实现富民强村。一是壮大集体经济，探索出一条符合村情、镇情、县情，促进经济健康可持续发展的新路子。二是围绕农业增效，引导新产业。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，农村基层党组织必须引导发展新产业，推进农业产业化经营。这既是经济发展内在规律的要求，也是建设新农村的重要内容。三是推进农民增收，创建新组织。一方面通过产业协会、合作组织集中销售，既有扎堆效应，又降低了成本；另一方面通过产业协会、合作组织在买卖交易中采集到的市场信息，直接引导农村调整种植适应市场需求，实现了市场与田间地头的“对接互通”。

　　【案例】李友礼的苗木兴村路江西吉安市天玉镇流坊村是个不足5平方公里的小山村，却拥有花卉苗木产业基地2000多亩，10年间，农民年人均收入从500元跃上7600元。这一切变化，都得从村支书李友礼说起。2002年，李友礼挑起流坊村党支部书记的担子。他不仅动员当时在外地打工的党员、干部回来种苗木，采取“公司+基地+农户”的形式，成立花卉苗木协会，统一使用“流坊花木”品牌。2003年，李友礼动员村里党员干部种3亩苗木。看到党员干部致富了，村民们开始跃跃欲试。为了扶助农民，村党支部带领村干部每年帮扶20户以上农户，垫资近10万元解决生产难题。目前，流坊村一跃成为江西省知名的园林育苗和推广基地、全省“一村一品”花卉苗木专业基地。李友礼的苗木兴村路说明了什么？说明在新形势下，我们农村基层党组织在发展壮大村集体经济，推进富民强村上并不是像有些人所说的那样难以有所作为，而是大有可为。关键是我们要开动脑筋，找准路子。巩固“根据地”，实现村美民乐。要坚持把加强村级组织活动场所建设作为夯实农村党建工作的基础性工程来抓，积极创新思路，加大投入力度，为村级组织活动场所建设提供资金保障。在具体操作上，要坚持“积极而为，量力而行”的原则，克服“等、靠、要”思想和贪大求洋的倾向，合理抓好村级组织活动场所的新建或改建工作。同时要树立“大阵地”的思想，大力开展村级组织活动场所规范化建设活动。3.优化两个结构优化组织结构。一是建立完善与社会变革相适应的农村基层组织体系。农村基层党组织要加强对各种农村组织资源的整合。健全完善以农村党支部为核心、以村民自治组织、集体经济组织为主体、以群团组织和民间组织为补充的农村基层组织体系，理顺党组织同其他组织的关系，形成推进农村工业化、城市化进程的强大合力。二

　　是改进农村基层党组织的设置格局和活动方式。打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设置格局，由按农村党员自然居住地设置党组织，改为按区域链、产业链、行业链、事业链、流动链等设置党组织，做到党员流动到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。优化党员结构。目前有的村党员普遍老化，“五个党员八颗牙”；有的村要么多年不发展党员，怕竞争、怕夺权，要么发展党员搞成家族化、朋党化，党员队伍成了个别支书的“子弟兵”。这样搞，好人谁还入党？在新形势下，抓党员队伍建设，不断优化党员队伍结构，确实是个难题。尤其是如何保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，很值得我们去思考和探索。4.完善工作机制健全议事制度，推进决策民主化。客观地说，当前绝大多数村搞了村务党务公开，但“犹抱琵琶半遮面”的情况也不少，群众对此颇有微词。为此，我们要敢于、善于公开，大力推进“全程票决”“四议两公开”工作法，促进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

　　健全公开制度，推进监督民主化。要建立健全以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性组织，深入推进村务公开。乡镇党委和村党组织应当定期组织党员、群众对基层党组织班子成员进行民主评议，并实行定期考核，把工作情况和干部作风置于党员和群众的监督之下。健全协作制度，推进管理民主化。要进一步理顺村党组织和村委会的关系，加强对村民委员会、青年妇女民兵组织和公司、协会等经济合作组织的领导，实行民主管理，增强村级事务的透明度和村民群众参与度。要改善党组织的领导方式和活动方式，充分发挥村党支部的领导核心作用，使各个村级组织在党组织的领导下，围绕

　　兴村富民的总体目标，各负其责，各尽其职，团结协作，互相监督，共同推进新农村建设。【案例】河北邯郸“三段章”2007年，河北省邯郸县兼庄乡推出一项名为“三段章”的农村村民理财办法。“三段章”即把一枚6厘米长、3厘米宽的行政村民主理财小组印章分成三段，分别由本村村民代表中民主选举产生的3位理财小组成员保管。村级财务下账报销时，须经理财小组成员逐笔审计，分别盖章，三章合一后村支书方能签字批准，会计方可记账。报道说，这一措施实行半年多时间，兼庄乡挡住了40多笔不合理开支，节约经费20多万元。真正地做到了给群众一个明白，还干部一个清白，这就是工作机制好的力量！都说基层工作难做，现在的村党组织号召力难以强起来。真的难做，真的难以强起来吗？这个例子给我们的启示是：只要工作机制好，农村工作也难不倒。

篇七：积极发挥村党组织核心领导作用

　　作者：胡恒柱[1]

　　作者机构：[1]中共泗县县委党校

　　出版物刊名：现代国企研究

　　页码：213-213页

　　年卷期：2018年第22期

　　主题词：社会治理;党组织;农村党组织;领导核心

　　摘要：近年来,农村污染、空心等问题越来越严重,阻碍当地经济发展。这就要求加强社会治理,以落实科学发展观,巩固执政地位。农村党组织作为党执政体系中的重要组成,如何在社会治理创新中发挥领导核心作用是当前急需解决的问题。本文首先分析了农村党组织在创新社会治理中的重要性,然后分析了农村党组织在创新社会治理中的问题,最后探讨了发挥农村党组织领导核心作用的措施,以供参考。

篇八：积极发挥村党组织核心领导作用

　　2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2三进一步推进农村经济制度打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础充分利用本村资源优势区位优势和产业优势积极创建新时期的新农村把优美的自然环境和丰富的人文景观转化为产业优势培育具有地域特色的主导产业

　　新形势下如何巩固农村党支部领导核心地位农村党支部是党组织的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在新的形势下，如何巩固农村党支部领导核心地位，首先要提高农村党支部的领导能力和领导水平，必须以密切党和人民群众的血肉联系为核心，不断创新领导方式和工作方法。一、加强农村干部队伍建设，打牢村党支部发挥领导核心作用的人才基础提高农村党支部领导水平和执政能力，首先要有一支高素质的干部队伍，关键要有一个好书记。要进一步完善选任机制，积极推行并完善村党支部“公推直选”、“两推一选”方式，要加强和改进村级后备干部队伍建设，进一步加大对农村基层干部的培训力度，完善村级干部考核评价机制并强化村干部监督工作。二、进一步做好服务群众的工作，打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础村党支部必须把服务群众作为切入点，切实转变工作职能和领导方式，由要求群众、命令群众向宣传群众、组织群众、服务群众转变，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。要紧紧围绕群众在生产、生活等方面的实际需求，健全村级管理服务体系，为农民群众的生产、生活提供全面优质的服务。

　　三、进一步推进农村经济制度，打牢村党支部发挥领导核心作用的物质基础充分利用本村资源优势、区位优势和产业优势，积极创建新时期的新农村，把优美的自然环境和丰富的人文景观转化为产业优势，培育具有地域特色的主导产业。采取思想发动、政策引导、典型示范、干部党员带头等方法，动员和组织更多的农民加入到农民专业合作经济组织当中来，要善于发挥总揽全局、协调各方的作用，切实做好服务、扶持、监督、指导工作，积极营造氛围、搭建平台、整合力量，为农民专业合作经济组织的健康发展提供服务。要在具备条件的农民专业合作经济组织当中适时成立党的组织，不断扩大党的组织和工作的覆盖面和影响力。四、深化村级民主政治建设，健全和完善村党支部发挥领导核心作用的工作机制深化村级民主政治建设，进一步完善村党支部领导下的村民自治机制。党支部要依法领导和组织好村委会换届选举、村委会主任及委员罢免、村民代表选举等工作，充分保障农民群众的选举权。要坚持与农民切身利益密切相关的村级重大事项由村民代表会议和村民会议讨论决定。要落实以村务、党务公开为重点的村务监督制度，积极实行村务点题公开、财务彻底公开，充实公开的内容、规范公开的程序、拓宽公开的渠道，增强村务、党务公开的真实性和实效性。

篇九：积极发挥村党组织核心领导作用

　　充分发挥村党组织等八个方面作用简明示意表

　　佚名

　　【期刊名称】《村委主任（下）》

　　【年(卷),期】2011(000)007

　　【总页数】1页(P7-7)

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】S

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篇十：积极发挥村党组织核心领导作用

　　在村级组织换届选举中要充分发挥党组织的领导核心作用

　　党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是本辖区各类组织和各项工作的领导核心。村党组织与村委会是党的领导与民主自治的关系，要通过不断加强村党组织建设来促进村级组织不断完善。

　　根据市委、市政府和县委、县政府的统一安排，乡党委把村党组织换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织村级组织换届选举工作。此次换届选举，大桥头乡党委政府提前谋划，精心安排，并在县工作指导组的大力协助下，强化要素保障，确保换届选举平稳有序进行，圆满完成村级组织换届选举工作。

　　一、夯实基础，选前把好“四个关”（一）是把好村级财务清理关，完善各项管理制度为切实加强农村集体资金、资产、资源管理，规范农村财务运转秩序，维护农村和谐稳定，按照突出重点、整体推进的原则，以村级财务清理为重点，对村集体“三资”进行了全面清理规范。在摸清家底，发现并解决突出问题的基础上，建立健全村级财务管理制度和资产、资源管理制度。全乡14个行政村2008年1月1日至今的财务运行情况及资产、资源经营情况均列入本次清理规范的范围。对发现的重点问题可向前追溯，直至核查清楚存在的问题。在清理期间，冻结村级财务，直至清查结果通过村民代表会议认定。

　　清查结果一律向所在村村民公开，接受群众监督。对清理中发现的问题，及时落实整改措施，并向群众作出反馈。对群众反映强烈的问题，组织力量认真查处，减少因财务不规范产生的信访问题。

　　通过对我乡各村村级集体经济和集体资产状况的分析，积极探索村级集体经济和集体资产的量化方法，健全完善民主理财、民主监督、民主管理以及合理分配等制度，切实加强对村级集体经济和集体资产的有效管理，促进农村经济发展，密切党群干群关系，维护好换届时农村社会的稳定。

　　（二）是把好各类矛盾纠纷调处关，消除对立不满情绪通过分析各类矛盾纠纷情况，掌握各类纠纷的调处最佳时机，提前介入，化被动为主动，将其化解在最初的萌芽阶段。邻里之间因宅基地纠纷在各村发生率较高，由于农村建房宅基地稀缺，邻里恩怨积蓄，极易发生矛盾冲突，发生矛盾的双方有时会是长久不相往来的对头，调处难度较大，有时需要反复多次的进行调节，才能达成协议。村民之间、兄弟姐妹之间因田地划界不明，一旦需要征用土地用于项目建设时，权属争议就会发生，为了既得利益，针锋相对，影响项目建设进展，对于这类纠纷就着重于寻找原始证据，提供凭证认定。农户对村干部有看法，存在私人冲突，进而因工作作风，及村务公开方面的不满，产生对立情绪，对村级各项工作进行阻挠，设置障碍。对牵涉到村干部自身的矛盾纠纷，我们采取回避制，迂回处理。对矛盾较多又较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方

　　法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。同时，引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，看哪些已经办好了，哪些还没办好，对没办好的，要积极创造条件，争取如期完成，达到群众满意，真正把群众的情绪稳下来，为换届选举奠定良好基础。

　　（三）是把好突出信访事件化解关，构建信访维稳长效机制信访工作是我乡的老大难问题，存在有越级上访、非法上访、重复上访等各类信访问题，历史遗留问题在土地征用、建房纠纷中较多，在6件信访积案中，就有4件属于建房纠纷，在纠纷发生时，乡里组织人员进行司法调解、防止矛盾激化，对调解不能达成协议，也予以引导，要求他们可以通过法律算途径予以解决，但由于产生纠纷的深层次原因在于双方积怨太深，很多合理的建议意见却不能得到双方认可，彼此都认为在理，向上级寻求诉求支持，想通过上访来实现自身意愿。在化解信访事件中，我乡突出“五字”工作法，着力预防和减少信访问题的发生。体现一个“前”字：乡党委、政府主要领导靠前指挥，班子成员联村包干，遇到突出信访问题率先垂范，身处第一线调查处理；保持一个“冷”字：时刻保持清醒冷静的头脑，特别是在处置突发性群体事件过程中，更是时刻保持冷静，协调配合，合力解决；贯穿一个“实”字：始终坚持实事求是的原则，多分析研究，多到信访对象家中，摸清实情，理出解决问题的办法，对于事实清楚，证据充分的信访案件果断决策，给信访人一个明确说法；胸怀一个“情”字：满怀对群众的深情去处理信访问题，多站在上访人角度学会“换位思考”，充分理解群众、相信群众、关心群众，对于确实无法在短期内化解的矛盾纠纷多从关心他们生产生活的角度，给予适当帮扶；把握

　　一个“导”字：主动占领舆论阵地制高点，把握好政策导向，用正确的舆论氛围促使各种信访突出问题朝着“案结事了”的方向发展。在化解6件信访积案中，由主要领导负责，联系班子包案，逐一化解。除1件因涉及村级财务问题，需要上级协助进一步核查外，其余5件全部得到信访人的签字息访。

　　为进一步建立健全信访维稳长效机制，改进了对信访工作的考核方式方法，加大了对初信初访和重信重访问题的考核权重，努力从源头上控制越级上访量。与村两委和联村干部分别签订信访工作责任书，明确责任、细化目标，对因村级工作原因、干部工作失误、失职引起的重大信访事件，年终考核下降一个等次，并扣发年终考核奖金。

　　（四）是把好村情村况民意分析关，深入掌握群众思想动态以掌握“村情”、了解“民情”、分析“官情”为重点，给各村排队分类，对可能产生的“村官”进行分析，做到心中有数。从村级党员队伍情况、村两委班子协作情况、群众基础、工作中存在的问题和可能发生的情况进行了综合分析。特别是对支书、主任的关系进行了全面分析，从他们各自的工作方式、办事原则、家庭条件等方面入手，在党员、群众中的基础和影响力，完成工作能力等条件上进行评估，分析他们在组织换届中可能当选的机率，尽可能的多的去掌握好他们的思想动态。对一些排名靠后，工作不得力的村班子，注重于协调好村主职干部关系，改善工作方式方法，以推进工作为主，让群众在办事能力上进行公正评价。物色选择合适竞选人员，培育选拔村级后备干部。在村级后备干部中发现并培养一些能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织能力；能够

　　廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才。坚持乡党委、政府对村级组织的领导和指导。在选人用人上严格组织原则，引导群众把真正德才兼备、素质高、能力强、有群众威信的村民选进村两委干部中。

　　二、抓住细节，选中做好“三完善”（一）完善选举程序。在整个选举过程中，乡村工作人员严格纪律严格按照选举办法进行选举。考虑到以往的选举，因为代写的问题容易引起纠纷，影响选举。在本次换届选举中，在县工作指导组的大力支持下，各村明确了代写员统一由村民选举委员会安排，全乡69个投票站全部配备了部门工作人员担任专职代写员。代写员严格按照选民意愿进行代写，赢得了选民的一致认可。在全乡14个行政村，没有发生一起因为乡、村工作人员的工作影响选举，整个选举平稳有序，选出了好风气。（二）完善选情分析。一天的选举结束后，乡党委政府都在当天召开党委政府班子成员会议，每位班子都要交流总结一天选举的得失，注意的问题，需要改进的方面，通过分析，共同研究寻求好的解决办法。对第二天选举的村可能存在的问题进行分析，根据掌握的选情、民情进行排查解决，并做好工作人员的再培训。（三）完善重点村工作安排

　　三、巩固成果，选后做好“两走访”一是走访落选的自荐人。对落选的自荐人安排合适的人员进行谈话安抚，特别是对落选的村主职干部及时安抚，了解其思想动态，引导化解其可能因选举造成的误解和对立情绪，消除换届选举的后遗症，缓解新任班子后续的工作压力。

　　二是走访普通农户。

篇十一：积极发挥村党组织核心领导作用

　　发挥农村党支部的领导核心作用提高基层党___的凝聚力和战斗力郝北镇党委书记裴俊山农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种___和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，___年3—___月份，我采取实地考察、现场观摩、个别走访、参加村里代表会议等方式方法，对全镇农村党支部发挥领导核心作用，提高基层党___的凝聚力和战斗力的状况进行了深入的调查研究。一、当前农村党支部发挥领导核心作用的现状我镇农村党支部___个，农村党员___名。截至___年___月底，全镇共有农村党支部领导班子成员___名，其中党支部书记___名。调研中，大家一致认为，通过近些年深入扎实地开展农村“三级联创”的党建活动，以发挥农村党支部的领导核心作用，提高基层党___的凝聚力和战斗力均得到明显增强，多数农村党支部在村级各种___和各项事业中发挥了领导核心作用。主要体现在以___面：1、把发展作为第一要务，积极带领农民闯市场，促进农民增收致富。多数村党支部以发展经济、富裕农民为己任，带领农民群众调整产业结构、培育主导产业，并采取宣传发动、领办创办、规范管理、服务扶持的方式，大力发展农民专业合作经济___，为农民提供产前、产中和产后服务，推进了农村经济制度和经济___创新，促进了农村经济发展和农民增收致富。目前，全镇已发展农民专业合作经济___家，其中党员创办的___家。___年，全镇农民专业合作经济___实现收入___多万元，纯利润___多万元，平均每户纯收入为___元，带动社外农户___户，户人均增收___多元。2、积极转变职能，主动服务群众，密切了党群、干群关系。多数村党支部建立并坚持了定期走访群众、干群恳谈交心等制度，主动服务群众，大力实施民心

　　工程，切实解决饮水、用电、通信、出行、医疗等农民群众关心的热点、难点问题和生产生活中遇到的困难，得到了群众的拥护。据统计，___—___年___月底，全镇___个村级___就累计投入___万余元，为农民群众办实事___余件。调查中，有___％的党员和村民代表认为所在村党支部“坚持为群众办实事”；

　　有___％的党员认为党员干部与群众的关系“融洽”或“比较融洽”。3、积极改进领导方式，发扬民主，大力推进农村基层___建设。多数村党支部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，建立健全了各项民主制度，坚持了村级重大事项先召开“两委”联席会讨论，再由村“两议”会议决策，深入推进村务公开和村级财务公开，及时修订《村民自治章程》，运用民主、法制的方式开展工作，保障了农民群众在村民自治中的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥了农民群众在村务管理中的主人翁作用，在推进农村基层民主中逐步掌握了主动权。调查中，有___％的党员和村民代表认为村里重大事项能做到民主决策，有___％的党员和村民代表认为所在村做到了群众想知道什么就公开什么。4、主动加强对村级其他___的领导，完善工作机制，促进了村级各种___职能作用的发挥。多数村党支部坚持采取出思路、教方法、定任务、签订责任制、完善监督奖励机制等方法，支持村级各种___按照各自章程开展活动，使共青团、妇联、计划生育协会、民调___、农民专业合作经济___的作用得到了较好发挥，形成了职责比较明确、运转比较协调、配合比较密切的村民自治工作机制。调研中，有___％的党员和村民代表认为本村党支部在村里的各种___中发挥了领导核心作用。5、主动加强自身建设，加强党员教育管理，增强了党___的凝聚力和战斗力。多数村党支部坚持了“三会一课”、“两委”集中学习、干部培训、干部履职汇报、___会等制度，并充分利用远程教育网络举办农田科技知识学习。规范了___生活，提高了干部素质，增强了班子合力；加强了村级后备干___伍建设，建立了数量保持在___名具有较高素质的村级后备干___伍；推行了发展党员公示制、票决制，加强了党员的教育和实用技术培训，大力开展争创“五好”党员、“一个党员一件事”等活动，提高了党员的政治素质和带领村民致富能力，发挥了党员的先锋模范作用。从___—___年___月底，全镇农村无职党员就累计为群众办好事、实

　　事___件，调解邻里纠纷___次，做___人思想工作___人次，帮助村党支部收集民情民意___件，党员帮带的___多户低收入家庭的收入均有不同幅度增长。调研中，有___％的群众认为目前农村党员队伍“是”或“大多数是”农村的先进分子。

　　二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素我镇农村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了领导核心作用的同时，也要清醒地看到，在新的形势下，农村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素，主要表现在：

　　1、村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。从我镇目前党支部班子成员的年龄结构来看，___岁以下的___人，占___％；___岁以上的___人，占___％，其中年龄最大的___岁。从学历结构来看，大专及以上学历的___人，仅占___％；高中学历的___人，占___%；初中及以下学历的___人，占___％。从村党支部书记的年龄结构来看，___岁以下的___人，占___％；___岁以上的___人，占___％。从村党支部书记的学历结构来看，高中及以上学历的___名，仅占___％；初中及以下学历的___名，占___％。由于村党支部班子成员尤其是党支部书记年龄文化结构不合理，加之干部培训方面存在针对性和适用性不强等问题，导致部分农村党支部干部的能力素质与农村改革、发展新形势和新任务的要求存在反差，部分党员干部政策水平较低，发展意识不迫切，民主作风较差，法制观念不强，对发展市场经济过程中出现的问题，预见能力、解决能力都比较差，还存在着“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的困惑。农村基层干部基本素质的参差不齐，影响了党支部领导核心作用的发挥。