党校班次时间短培训质量不高10篇
党校班次时间短培训质量不高10篇党校班次时间短培训质量不高 新形势下党校教育存在的问题及对策摘要:新形势下党校教育呈现的新状况:教育对象素质不断提高,教育对象呈现层次化和类别化,学习动力较弱等下面是小编为大家整理的党校班次时间短培训质量不高10篇,供大家参考。

篇一:党校班次时间短培训质量不高
新形势下党校教育存在的问题及对策摘要:新形势下党校教育呈现的新状况:教育对象素质不断提高,教育对象呈现层次化和类别化,学习动力较弱等。另一方面,党校本身也存在着教学权威缺位、教学方式单一、教学保障乏力三个方面的问题。针对这些问题应从教学方式方法、师资队伍建设、教学组织管理三个方面加以改进。关键词:党校教育问题对策一、新形式下党校教育对象呈现的新状况1、教育对象素质不断提高党员干部队伍的结构和素质发生了很大变化,参加培训的学员由过去的年龄相对较高、知识相对老化、信息相对陈旧、学历参差不齐,向年龄低、学历学位高、信息量大、思想活跃方面转化。学员的思维敏捷,敢想、敢说、敢问,理论水平、信息量以及获得信息的方式等与党校教师的差异正在逐渐缩小,而实际工作经验又往往多于教师。由于培训对象素质的变化,传统的教学内容及模式已很难适应教学的需要。2、教育对象呈现层次化和类别化一方面,培训对象一般来自于地市级领导干部,包括政府部门、教育部门、农业部门、水利建设部门等等,这些人所关心的问题和感兴趣的内容有所不同。另一方面,培训对象的受教育背景及学习能力的不同,造成了从理论到实践上知识的层次化和类别化。3、教育对象学习动力较弱
相当数量的学员心情浮躁,坐不住、学不进,缺乏动力或动力不足。学习对他们来说是“身外之学”,即学习是为了应付差事、装点门面,而不是“身同之学”,即思想观念、心灵和思维模式的转换。
二、党校教学存在的问题1、教学权威的缺位至今为止,中央及地方各级干部教育培训的管理部门从来没有像国民教育那样制定过具有权威指导意义的教学大纲,下发过全国或者全省的统编教材。这样做的结果,从好的方面讲,是各级党校可以发挥自己的主观能动性,更加贴近本地实际,便于因地制宜,因材施教,取得预期的效果,更好地为当地经济建设、社会发展服务。但同时,这样做也会产生不良的后果。一是重大社会热点、难点问题缺乏系统权威的解释,口径不一,甚至可能会出现理解上的偏差;二是教学专题设计随意性增大,缺乏时空针对性。2、教学方法的单一长期以来,我们党校系统一直贯彻一种三段论式的教学模式,授课内容设置受限,仅限于纲要式的罗列,用理论解释理论,给人一种强烈的政治说教感,且大多数教师授课,以讲授法为主,缺乏灵活多样的方式,形式缺乏新意。虽然现在多媒体教学设施的普及,给教师讲课提供了很大的帮助,但是,由于各种原因,有些教师不会或不愿使用课件,有的教师课件制作科技含量低,致使整个课堂呆板有余,灵活不足。面对党校系统推出的情景模拟、师生互动、
案例教学、拓展训练等新的教学手段,一些教师学习不够,运用不力,觉得麻烦难于驾驭,出现畏难情绪,加之学校与学校之间、学校内部教研室与教研室之间、教员与教员之间缺乏有效信息沟通,进一步限制了新的教学手段的推广与普及。
3、教学保障的乏力教学保障乏力从教学设施、教学经费等方面表现出来。表现之一是教学设施硬件不硬。各地市党校的硬件条件除了建筑面积还有保证外,其它条件均不足。表现之二是教学经费投入不足。一般情况下,各基层党校财政供给用于教师进修和干部培训的资金几乎等于零,这成为影响党校培训质量的经济瓶颈。同时,由于资金不足,各级党校想尽办法去搞创收,过去还有函授,现在函授逐渐萎缩,而学校要保证专职教室的岗位津贴有所体现,就不得不想尽办法利用闲置的教师等资源办各类培训班,于是各种班次纷纷涌进。一方面,导致领导精力分散,另一方面,也一定程度上影响了党校的正常教学,在社会上也造成了一些负面效应。三、提高党校教学质量的思路和对策1、促使权威到位,增强专题针对性增强专题设计时空针对性,每一级党校迫切解决的问题,这方面,中央党校要发挥教学龙头作用,制定一部具有指导意义的教学大纲,使各级党校教学内容的设计上不偏离正确的政治方向,教师从总体上把握某一时期必须重点讲授的内容,依此而不依兴趣设计专题。这样不仅有利于各地党政干部思想的有效统一,而且党校教育
培训的时效性、针对性就会大大增强。中央党校到地方党校环环相扣的教学链条就会形成,地方培训的质量也会大大提高。此外,每个党校还要根据不同班次和学员知识层次的不同设计出有区别的专题,既要突出政治性,更要突出专业性、实用性和针对性,使每一位学员在党校真正能学得其所、学有所乐、学有所得、学有所用,切实达到提高素质和能力的目的。
2、积极推进研究式教学,进一步改进教学方式方法,努力提高培训质量
研究式教学是党校近年来在教学改革中逐步形成的一种基本教学方法,其表现形式多种多样,其共同特点是强调以学员为主体,以教师为主导,通过师生之间的研讨互动,来提高学员的自主学习能力和理论联系实际能力。开展研究式教学,基础是研究,关键是调动两个积极性,即教师要研究式的“教”,在对教学内容、教学对象深入研究的基础上,教师要通过授课和讲评积极引导,给学员以启发;学员要研究式的“学”,在教师的组织和引导下,学员要充分发挥自身的主观能动性,自主地学习并积极参与对一些重大理论和实际问题的思考和研究。实践证明,研究式教学既能充分发挥党校教师的理论优势,又能充分发挥学员在学习中的主体作用,较好地体现了党校教学的特点,也符合领导干部学习和研究问题的规律。
3、加强师资队伍建设党校教师要加强自身的理论学习,不断提升自身的理论和学术素
养。党校教学是在理论平台上与学员进行交流,通过理论方法解读党的路线、方针、政策,运用理论武器去说明新情况,解决新问题,这就要求教师必须具有比较扎实的理论功底和比较高的学术素养。因此,党校教师要把不断提升自身的理论和学术素养作为一门必修课。要养成勤于学习、勇于探索、务真求实的好学风,学好理论,学深理论,学精理论。
此外,党校教师还要利用一切可能的条件,如基层挂职、社会调研等形式,加强对现实和社会实际的了解和研究,教学紧贴实际是党校教学的一贯要求,也是党校教学的优良传统。因此,党校教师必须深入到社会实践中,时刻关注我国改革开放和现代化建设的实际及经济、政治、文化、社会发展的要求,特别是要加强对本地区经济社会发展中的重大现实问题、广大干部群众关注的热点、难点问题的调查研究。
篇二:党校班次时间短培训质量不高
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当前基层党校干部教育培训存在的问题及对策
作者:骆天升来源:《新农村》2011年第04期
关键词:基层党校干部教育培训对策干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分,是推动干部学习的一条重要途径。由于形势和任务的变化,实现新形势下的干部教育培训工作的创新成为我们亟须研究和解决的一项课题。本人结合基层党校干部教育培训工作实践,就如何化解不利因素,提高基层党校干部教育培训质量作如下探讨:一、当前基层干部教育培训存在的问题1.认识不到位一些单位和部门领导认为,干部培训是组织部门的事情,对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作,没有明确的规划,研究安排较少,落实力度小。一些领导干部认为只要抓好中心工作就万事大吉,干部学习可有可无,有的甚至以工作忙、人员少、任务重等种种理由应付培训工作,同时一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊,认为不经过培训一样能干好工作,学习积极性不高,甚至还有极个别参训人员不是把精力放在学习运用理论,解决思想和工作中遇到的实际问题上,而是用在交朋友、拉关系上。2.经费难保障基层党校的基础设施一直很落后,致使党校办学条件与担负的培训任务不相适应,有的县委党校至今没有餐厅、住宿条件也极为有限。参训干部所在单位无力支付参训费用,县财政无力解决,各乡镇解决这些费用也有一定困难,不仅直接影响培训师资队伍建设和培训质量的提高,也使培训对象的广度受到影响,特别是一些急需培训的干部长期得不到培训。3.师资难配套由于多种因素长期积累,造成了基层县委党校干部培训师资力量薄弱,很不适应新时期对干部培训工作的要求。一是人员编制太少,专职教师不能专。一个县几十万人口,各类干部一万多名,党校教师不到10人,只相当于一个村级小学的编制。二是教师年龄老化,青黄不接严重,绝大部分在50岁左右。因为多年精减人员,只出不进,压缩编制,教师呈现“三偏”现象:年龄偏大、身体偏差、知识偏旧。三是专业不配套,课程开不全。因为教师编制太少,无法开齐相应专业,降低了干部教育培训的质量。
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4.内容缺乏针对性一些培训内容在设置上缺乏针对性和实用性,不同层次、不同岗位的干部培训内容相差无几,强调政治理论学习的多,对农村急需的如科学文化知识、法律知识、经济知识、致富技能工作方法和领导方法涉及较少,没有做到与时俱进、因材施教、对症下药。培训与实际脱节,学非所用、用非所学及想学的学不到,学过的重复学的现象还不同程度地存在,直接影响了培训质量和干部学习的积极性。5.培训方式单一目前我们所采用方式依旧是以面对面上大课为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,干部始终处于被动状态,不但难以提高培训干部的学习兴趣,更无法着力提高培训干部的分析能力和实际应变决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。6.管理考核体系不健全干部教育培训工作没有形成一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度,干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”,特别是没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来,客观上影响了干部参加教育培训的积极性和自觉性。二、解决基层党校干部教育培训工作问题的主要对策为了认真贯彻落实中共中央《干部教育培训条例》和《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》,培养造就高素质的干部队伍,必须狠抓基层干部教育培训工作,抓住重点,找准对策,为此,必须抓好以下几项工作。1.培训观念要创新,体现实效性干部培训工作要不断解放思想,更新观念。要树立知识就是力量的观念,注重社会效益,注重新知识,新观念,新技能的培训,注重弘扬马克思主义的学风,注重理论和实践的结合,提高干部的创新与发展能力,要树立人才就是资源的观念,把人的素质当成事业成败的决定因素,把智力投资当做一项战略性资源,把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段,不断提高培训的质量和效能,努力培养出更多更好的人才。要树立终身教育的观念,把学习作为终身任务,帮助干部养成终身学习的习惯。2.培训内容要精干,体现实用性干部教育培训部门应从干部的实际需求出发,着重做好相应的组织、服务工作。在每一期主体班次开班前,都通过问卷调查、座谈走访等形式,深入细致地了解把握干部最需要学什么、希望接受哪些方面的培训,从而做到有的放矢,以学员需求为前提,针对培训对象的不同
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层次和需求,缺什么、补什么,需什么、教什么。使教学培训内容最大程度地符合农村干部的特点和实际工作需要,避免了教非所需、学用脱节等现象。要彻底改变过去那种先定下主题、设置好培训内容,然后再安排干部来培训的以“我”为主的培训模式。3.培训方式要灵活,体现多样性在实际培训中要变以往的被动灌输为互动教学,不断增加如参观学习,案例分析,讲座交流,社会调研等全方位的教学活动,以培养锻炼能力。积极拓展建设不同类型的现场教学基地,利用现场教学基地开展教学活动。组织学员外出学习考察,实地感知各地加快发展的逼人态势,学习借鉴先发地区成功经验,拓宽干部视野和思路,真正把学到的知识,转化为实际的工作能力。4.加强队伍建设,提高教学质量努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教师和干部队伍建设已刻不容缓。解决队伍建设问题:一是县级编制部门应按全县干部总数的一定比例增加专职教师的编制,以保证正常工作的开展;二是从高等院校择专业选聘优秀毕业生充实党校教师队伍;三是从本县党政机关、教育部门选拔优秀中青年干部或教师充实党校教师队伍。5.建立培训的激励约束机制,体现自觉性。干部教育培训的激励约束机制是保证培训质量的重要环节。对干部参加学习培训的表现,作为干部考核的重要内容,作为干部任免的重要依据之一。现职领导干部任职期间内不按要求参加培训的,一般不能连任连选;学习成绩优异,学有所成的干部优先享有评优、选拔任用;未参加后备干部培训、培训不合格、未完成培训任务的坚决不提拔,并记入干部考核档案。把培训作为提拔的先决条件,极大地调动了干部参训的积极性,促使干部在做好工作的同时把学习当成一项涉及自身利益的工作,学实学好。参考文献:[1]中共中央印发的《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》.[2]《中国共产党干部工作实践和思考》冯湖著甘肃人民出版社.
篇三:党校班次时间短培训质量不高
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议
作者:陈海红来源:《城市建设理论研究》2014年第22期
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议
中共庄浪县委党校陈海红甘肃平凉邮编:744600
【摘要】目前县级党校干部培训中存在的主要问题有:一些干部参加培训的积极性不高,培训内容设置针对性不强,培训经费不足,教学方式不新。党校在今后的教育培训中,应改进教育培训计划,创新教育培训内容,改进教育培训方式,落实培训经费。
【关键词】县级党校干部培训对策建议
中图分类号:D261文献标识码:A
“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”是党的十七大提出的一项战略任务。党校是党的重要部门,党校工作是党的工作的重要组成部分。县级党校作为《党校工作条例》规定设立的最基层党校,如何把握功能定位和特色优势,是提高干部培训质量是当务之急,也是安身立命之本。我作为一名县级党校教员,现就谈一些自己粗浅的认识。
一、当前县级党校干部培训中存在的主要问题
党校是培训轮训党干部的主渠道、主阵地,大规模培训干部、大幅度提高干部素质,党校具有不可替代的作用。应该说,县级党校在培训轮训基层党员干部方面取得了很大成绩,为提高基层党员干部素质和能力、进一步加强干部队伍建设做出了重要贡献。但在教学的针对性、实效性上,在学员管理科学性、规范性上,在干部、教师队伍的建设上,尤其是在干部培训质量方面还存在明显不足。主要表现在:一是部分县级党校基础设施落后,教师队伍素质能力偏低,导致培训质量不高,培训缺乏吸引力。二是培训机制问题。干部教育培训管理缺乏科学的评估的标准和方法,“失之于严”、“失之于宽”,“学好学坏一个样”的问题比较突出,没有形成“管、训、学、用”相结合的科学的激励约束机制,不能真正将学习培训与干部的评优及选拔挂钩,有的用而不训,有的训而不用。三是对调训干部缺乏跟踪评估。组织调训后对培训质量缺乏监督和量化评估,无论学员学习如何,都能颁发结业证书。四是培训经费问题。作为基层干
部培训主渠道的县级党校,大多培训经费不足,导致教师进修培训、外聘专家教授等难以落实,一定程度上影响了干部培训质量的提高。
二、新形势下提高县级党校干部教育培训工作的对策建议
干部培训是加强干部队伍建设的重要方面,是提高干部素质、开发人才资源的重要途径。党校是理论教育的主阵地,更是轮训培训党员干部的主渠道。按照《党校工作条例》的要求,县级党校在大规模培训基层党员干部的同时,必须把提高干部培训质量作为重中之重。
1、转变培训理念,提高培训科学性。新的形势和任务,要求我们必须适应时代要求,不断转变培训理念,提高培训的科学性。当前应树立和坚持“四个理念”:一要树立“以学员为主体,以问题为导向”的以人文本理念。干部队伍建设的核心是以人为本,注重个人的全面发展。二树立按需培训理念。针对基层党员干部在学历、年龄、职位和工作性质、阅历、经验等方面的差异性,以及干部岗位需求的特殊性,应灵活调整班次设置,坚持大小结合、长短结合。实现按需、分类、分层次培训,既满足组织需求,又满足干部个人需求。三要树立与时俱进理念。党校必须与时俱进,按照时代发展需求创新培训形式,拓展培训内容,使干部教育培训具有时代性。四要树立素质和能力并重理念。新的形势和任务,要求县级党校干部培训必须从只注重素质培训向素质和能力并重转变,一方面要用中國特色社会主义理论体系的最新成果武装干部头脑,着力提高党员干部的理论素养;另一方面要针对基层干部的履职需要,进一步加强能力培训,着力提高党员干部的实际工作能力。
2、优化培训内容,提高培训针对性。干部培训质量的高低,很大程度上取决于培训内容。党校干部培训与其他培训机构相比,具有独有的特点,一是要突出理论学习。在实际培训中必须坚持把马克思主义理论的基本立场、观点和方法贯穿于整个培训的始终,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,及时更新和优化培训内容,帮助培训干部学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题。二是要注重实践锻炼。在实际培训中必须坚持一手抓理论学习,一手抓本职工作,采取调查研究、实地考察、案例式、体验式等教学形式,引导基层党员干部去分析、研讨解决现实工作中的难点和困惑问题。三是要加强创新培养。党校的干部培训既要研究理论问题,更要研究服务于经济社会发展需要的现实问题。因此,在实际培训中必须坚持改革创新教育,加强创新思维和创新理念培养,特别是要把党委、政府的重大决策和重要工作部署纳入到实际教学中来,通过对当地经济社会发展热点、难点问题的深入调查研究,使其在工作实践中把党委、政府的决策目标细化为本部门、本单位的具体措施,创造性地做好本职工作。四是加强党性党纪教育。在实际培训中必须坚持对基层党员干部进行党章教育、党风党纪教育、廉洁自律教育、警示教育,时刻为他们敲警钟,增强其拒腐防变和廉洁从政能力。
3、创新培训方式,提高培训实效性。随着现代化的发展,干部对现代培训方法和方式的兴趣日增,要求我们注重教育培训方式的灵活性和多样性。在这方面,一是要坚持讲授式与互动式教学相结合,通过双向互动交流,充分调动学员学习的积极性和主动性,实现培训中教师
主导作用与学员主体作用的有机结合。二是要注重理论联系实际。要改变干部教育培训与实际工作脱节的状况,达到学以致用的目的,注重培训中的实践环节,有针对性地安排一定的实践课程,组织干部通过亲身体验和实际感受,深化对理论知识的理解,巩固课堂教学效果,提高解决实际问题的能力。
4、严格培训管理,提高培训有效性。加强培训管理是党校一项重要职责,也是提高干部培训质量的重要环节。要针对基层干部工学矛盾突出、部分干部学习积极性不高、纪律松弛等问题,不断探索严格培训管理考核的途径和办法,做到理论与实际、学习与运用、言行与行动的统一,努力提高培训的有效性。一是要突出教学管理。面对新形势新任务,要始终坚持“从严治校、从严施教、从严管理”的办学方针,深化教学管理改革,建立健全各项规章制度,坚持集体备课、新课试讲、教学质量评估等教学管理制度,以促进教学质量的不断提高。二是要强化自我管理。要坚持以学员为主体,以自我管理为主导,充分发扬民主,实行自下而上推选,真正选出那些组织能力强、好学上进、善于管理、乐于服务的学员担任班委会成员。三是严格考勤制度。学员如有特殊情况不能到校学习,必须事先办理请假手续。因病请假,须持医院证明;因事请假,须由本人填写请假条,并有单位盖章。把对基层党员干部在党校的培训情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要渠道,在选拔干部时,同等条件下应优先选用经过培训的干部,在经过培训的干部中,应优先选用考核等次优秀的干部。凡是不参加培训或培训考核等次差的干部,不能提拔使用,不能评先选优,切实解决学不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的问题。
篇四:党校班次时间短培训质量不高
关于党校干部短期培训的几点思考
立足党校定位打造培训精品——关于党校干部短期培训的几点思考赵理文我们党历来重视干部教育培训工作,始终把它作为党的事业和干部队伍建设的一项基础性、先导性和战略性工程。特别是党的十六大以后,适应新世纪经济社会发展需要和建设学习型政党需要,党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署,干部教育事业进入了新的发展阶段,形成了多渠道、多样化的干部教育格局。党校是我们党自己直接兴办的培养干部的学校,历来在党的干部教育事业中发挥着不可替代的重要作用,始终是干部教育培训的主渠道。从培训对象上说,虽然干部教育培训的对象是全体干部,但重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。这正是《中国共产党党校工作条例》规定的党校教育对象,也是党校的职责所在。不管培训机构增加多少和培训体制如何变化,党校作为党员干部特别是党政领导干部培训轮训主渠道的地位和作用不会改变。从培训内容上说,虽然干部培训包括政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五个方面的基本内容,但重点是政治理论。这正是我们党校教育的主课,也是党校教育的优势。从培训方式上说,目前干部教育实行组织调训与干部自主选学相结合的制度,在完成组织调训任务以后,组织人事部门和干部本人可以自主选择培训机构和培训内容,这就为党校开展干部教育特别是计划外培训提供了新的重要平台。从培训效果上说,开展短期培训有利于更好、更及时地配合党的中心工作和地方党委的重点工作,加强培训的针对性和实效性。从党校方面说,我们不但有干部教育的悠久历史和丰富经验,而且拥有自己的优质专职教师队伍和良好办学条件,具有进行大规模培训干部的优势和潜力。如果仅仅靠组织部门调训“吃不饱”,完全有能力通过计划外委托培训等方式为党的干部教育事业作出更大贡献。党校计划外干部短期培训,既与社会上其他教育培训机构不同,也与党校主体班教学不完全相同。从理论上弄清其性质、定位、优势和特点等基本问题,以及它与主体班教学的联系与区别,有助于更好地发挥党校干部短期培训在干部教育中的重要作用。
一、坚持党校姓党原则中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道。计划外的干部短期培训虽然在参训机制、管理体制等方面与计划内的主体班次不同,但同作为党校教育的组成部分,在性质、内容和要求上是一样的。党校姓党,党校的短期培训也姓党,同样必须始终坚持党校姓党原则。坚持党校姓党,就必须牢固树立党的意识,增强党性观念。党校的短期培训与社会上其他培训机构的培训不同,我们是党的干部教育的一部分,是党校教育的一部分,必须以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,与党中央在思想上政治上保持高度一致,充分发挥学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的重要阵地和党性锻炼熔炉的作用,严格加强教学管理和学员管理,绝不允许在课堂上出现与党和国家的路线方针政策相悖的杂音和噪音。坚持党校姓党,就必须紧紧“围绕中心,服务大局”。要将短期培训放在党的事业全局和国家工作大局中去谋划,紧密配合党的中心工作来开展,为党委政府的科学决策服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务,为干部队伍建设服务。坚持党的事业需要培训什么就培训什么,科学发展需要什么就培训什么,干部履职尽责需要什么就培训什么,着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的能力。坚持党校姓党,就要把社会效益放在第一位。党校的短期培训与社会上和高校的继续教育有着很大的不同,它是党的事业的一部分,是干部教育体系的一部分。在全国干部教育培训体系中,它是计划内组织调训的必要补充和干部自主选学的重要平台。干部教育培训机构是事业单位,不是企业单位。履行党的干部教育职能,是它的本份和应尽职责。无论计划内还是计划外的干部教育培训,都不是以盈利为目的的经济行为,都不能实行市场化。当然,自负盈亏的公益性事业单位要生存和发展肯定要收取必要费用,但不能把追求经济效益作为首要选项,而应该把社会效益放在第一位。党校的计划外干部培训更应如此,必须珍视党校声誉,维护党校形象。
坚持党校姓党,是党校短期培训必须遵循的基本原则,也是短期培训始终保持正确办学方向的根本保证。丢掉了这一原则,就丢掉了党校短期培训的根本,也就失去了其存在的意义和价值。二、立足党校教育定位不同教育培训机构都有自己的特殊定位,其性质、任务和职能分工是不同的。党校是轮训培训党员领导干部和马克思主义理论骨干的学校;行政学院是培训公务员、培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地;干部学院是对干部进行改革开放教育、革命传统教育和基本国情教育的重要基地。党校的计划外干部短期培训与社会上各种各样的培训机构不同,也与其他干部培训机构不同,作为党校的一部分,其培训必须坚持和立足党校教育定位。立足党校定位,在培训对象上,就必须以党员干部特别是党政领导干部为主要培训对象。党校,是党直接兴办并直接领导的学校,其培训对象,有两个基本限定,一是“党员”,二是“干部”,这是两个充分必要条件,即必须既是党员又是干部。这里的干部,包括党政干部、专业技术干部和企业领导人员,但以党政干部为主。当然,中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队,也有对党外人士和广大群众进行马克思主义教育的责任和必要,但不一定纳入到党校教育范畴中,可以利用我们党领导的其他教育培训机构来进行。如果不以党员干部为培训对象,而是面向全社会,那就不是党校了,也不利于很好地发挥党校的独特作用。此外,不同党校在培训对象上,还有层级上的分工和区别。就中央党校的计划外短期培训来说,培训对象主要是县处级以上党员干部和国有企事业相应职级的领导人员。立足党校定位,在教学内容上,就必须坚持以马克思主义理论教育和党性教育为主课,坚持“一个中心、四个方面”的教学布局。不同教育培训机构的不同定位,不但表现在培训对象上,也表现在培训内容上。党校的培训内容主要是进行思想政治教育。但由于党校学员是各级领导干部,而领导干部作为改革开放和社会主义现代化建设的领导者,是抓大事、管全局的,除了具有比较扎实的马克思主义理论基础外,还必须具有战略思维能力、世界眼光,特别是坚强的党性。所以,党中央在2000年10号文件中,为党校确定了“一个中心、四个方面”的教学布
局。这一布局,既符合党校教育的定位,又适应了党员干部提高领导素质和执政能力的需要。中央党校短期培训,也必须像主体班一样,以学习中国特色社会主义理论体系为中心,以马克思主义理论为主课,把夯实学员的马克思主义理论功底、培养战略思维能力、开阔世界眼光、加强党性修养放在突出地位。在干部的自主选学中,地方党委之所以把他们的干部送到中央党校,也主要是希望通过党校培训,提高干部的马克思主义理论水平和综合素质及领导能力,牢固树立科学的世界观、价值观、权力观、利益观,成为政治上靠得住、业务上有本事、人民群众信得过的合格领导者。当然,党校开展短期培训,也要根据委托方的要求和不同干部履行岗位职责需要开设一些知识课程和进行某些技能训练,但是,那些内容都不是党校培训的主要内容,不能“喧宾夺主”。立足党校定位,在培训方式上,就必须坚持以委托培训为主,不能搞市场化。党校的计划外干部培训,从其性质上说,是在保证完成同级党委交办的组织调训任务的基础上,利用自己富余的优质教学资源和办学条件,为委托单位培训干部或接受组织部门统一安排的干部自主选学,以便更好地发挥党校的干部教育培训主渠道作用。从地方党委及其组织人事部门的角度讲,由于组织调训的数量有限,许多干部的培训需求得不到及时满足,他们也需要采取委托的方式进行干部培训,以更好地完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,推动地方经济社会发展。可见,从培训方式和渠道上看,党校开展的计划外干部培训在总体上仍然是干部管理部门和干部教育机构之间的一种合作方式和合作关系,不是市场上的买卖关系,只不过引入了选择机制和竞争机制,采取了委托和被委托的形式而已。委托培训是党校开展短期培训的基本方式和主要形式。当然,党校的短期培训也会根据形势任务的需要举办一些专题研讨班,但仍然是面向党员干部和理论骨干这些特定群体,而不是面向全社会。这是由干部教育特别是党校教育的性质、定位和培训对象决定的。坚持委托培训为主,是党校短期培训始终坚持正确方向和科学定位,维护党校办学形象,更好地发挥主渠道作用的重要保证。三、发挥党校资源优势与其他教育培训机构相比,党校开展干部短期培训具有得天独厚的资源优势。
首先是政治优势。党校不是一般的成人学校,而是党从事干部教育的专门机构,它是同级党委的一个重要部门,在党的政治生活中特别是思想政治教育方面具有特殊重要地位。它是党宣传、贯彻自己的路线方针政策,统一全党思想和行动的重要阵地,是党教育培训干部的主渠道,在集中教育干部方面具有不可替代的重要作用。在革命、建设和改革的各个时期,党都会重视和发挥党校的教育培训职能。这种不可替代性,使得党校的干部教育具有其他教育培训机构不可比拟的优势和强大吸引力、影响力,成为组织人事部门和干部个人进行培训和提高的重要选择。其次是理论教育优势。党校的基本职能和最大特色是马克思主义理论教育。党校教育与一般宣传教育的不同在于,它有相关的学科理论和学术研究成果作支撑。但党校的理论教育又不是从概念到概念、理论到理论,而是密切联系革命、建设和改革实际。因而党校的理论教育,既有理论深度和政治高度,又切合社会实际,符合领导干部学理论的特点和规律。在长期的教育实践中,党校逐渐形成并不断增强了自己的理论教育优势。在短期培训中,党校也必须充分利用和发挥理论教育优势,这也是党校在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中发挥主渠道作用的重要着力点。再次是师资优势。与社会上一些培训机构“借鸡生蛋”的教学模式不同,党校有自己专门的相对稳定的师资队伍,这是开展干部短期培训的人力资源支撑和坚强后盾。党校教师不但政治上强,理论上精,而且善于理论联系实际。他们关心政治,关注现实,了解社会,能够和善于结合实际阐发理论和把实际问题提升到理论高度进行分析,能够和善于与干部学员进行研讨交流。虽然他们不能给学员提供解决各种各样实际问题的答案,但是能够通过他们的分析和引导,给学员提供解决实际问题的思路和方法。因而比较适合领导干部学习理论和提高能力的需要,能够得到学员的肯定和欢迎。最后是学员优势。党校学员是各级领导干部,他们不但具有丰富的实践经验,了解实际,熟悉政策,而且具有较高的理论水平,有的还是某些领域的专家,这是党校开展短期培训得天独厚的教学资源。邀请他们中的专家型领导干部给短期培训班的学员授课和交流,可以使学员及时了解国内外形势与党和国家的宏观政策,开阔视野,提高培训的针对性和实效性。
以上优势,形成党校短期培训的不可复制的核心竞争力。紧紧依托和充分发挥这些“优势”,坚持“两个为主”即理论教育为主和党校师资为主,是打造干部短期培训品牌的重要条件。四、突出短期培训特色与主体班次相比,党校短期培训具有需求明确、对象单一、时间短、时效性强等特点,而且带有比较明显的行业性、部门性和地域性。因此,短期培训的教学设计和课程安排就不能照搬主体班次的教学内容,必须着眼于委托方多样化的培训需求,突出短期培训的特色,进一步增强培训的针对性和实效性。短期培训的第一个特点是时间短。中央党校短期培训班一般为5~10天左右。时间短,好处是主题贴近现实,能够及时贯彻体现党的路线方针政策和反映社会实际,更易增强培训的针对性和实效性。但由于时间短,教学安排也就不可能像主体班次那样系统和全面,不可能安排大量时间进行研讨和交流,必须坚持“少而精”原则,紧扣培训主题,突出学习重点,有选择性地安排讲题。但是,这种选择性安排又不能是互不联系的若干讲题的机械拼凑,各讲题之间应该有其内在的逻辑和灵魂,从不同的角度共同体现培训的目的和意图。为了提高培训效果,增强培训的吸引力,自然应该安排讲课效果好的教师授课,但是也不能“把讲课效果好”作为课程设计的唯一依据,把培训班的课程变成“好课的堆积”。一个好的培训课程体系不能像一袋“土豆”,而是应该像一块“整钢”,只有这样,才能使短期培训在较短的时间内,既能满足培训目标,又能达到良好效果。短期培训的第二个特点是需求明确。委托方都有明确的培训需求,每次培训一个主题,目标也具体单一。但这些需求往往多种多样:有的想提高干部某方面的理论素养;有的想提升干部履行岗位职责的能力;有的想更新干部知识和开阔视野;有的希望进行业务培训;有的则是综合性的,多种需求兼而有之。在进行教学设计时,一定要坚持按需施教的原则,根据委托方提出的培训需求,有针对性地加以安排,尽最大可能满足委托方的要求。但是,我们在这样做的时候,又不能忘记党校教育的定位和特色,应当在尊重委托方意愿的前提下适当做一些引导性安排,使委托方的培训需求与党校教育定位尽可能好地吻合和对接。对那些与党校教育性质、定位差距比较大的培训需求比如某些业务性、专业性很强或太具体的
培训需求,可以建议委托方另行选择培训机构。在进行教学安排时,还必须紧紧围绕委托单位的组织需求和基本的培训目标,不能“因师定课”,老师能讲什么就安排什么,或者什么课讲得好就安排什么;也不能简单地迎合学员个人的学习需求,“学员想听什么就安排什么”。短期培训的第三个特点是时效性强。短期培训与主体班的系统理论教育不同,“学”与“用”的联系更直接、更具体,是为用而学,而且往往与部门工作和当前形势任务密切相关。因此对培训的针对性和实效性要求更高、更强。这就要求我们在进行教学安排时,必须紧密围绕党和国家工作大局,紧密联系改革开放和社会主义现代化建设,紧密结合社会实际和学员思想实际,努力体现行业部门特色。这就需要“吃透两头”,即吃透中央精神和宏观形势、吃透地方情况和部门实际;“做好三个结合”,即党和国家需求与干部岗位需求的结合、一般理论知识与行业部门特点的结合、教育培训与实际应用的结合。短期培训的第四个特点是体制机制灵活。计划外干部短期培训,相对于主体班来讲,由于在具体运作上引入了市场机制,体制、机制比较灵活,自主性相对较强。在培训班次上,没有指令性计划限制,可以根据办学条件自主决定培训班次和办班时间;在师资聘用上,有充分的自主权和选择空间,既依托党校,又不受党校内部教研机构的制约,能够充分利用校内校外两个教学资源,聘到一流的师资;在办学方式和教学方法上,可以根据教学需要,采用自主培训、合作培训、异地培训等多种形式,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种方法,提高培训质量和教学效果。五、打造一流短期培训与党校的性质、地位、作用相适应,党校的短期培训应该成为一流的干部教育培训,成为深受组织人事部门和党员干部青睐的培训品牌。打造一流干部短期培训,是党校计划外干部培训的奋斗目标和光荣使命。打造一流干部短期培训,必须建设一流的课程。教学内容是培训工作的核心。培训班办得好不好,受不受委托单位和干部的欢迎,培训目标能不能达到,最关键的还在于培训课程怎么样。“一流的课程”应该是既体现培训目标,又能较好地
满足培训需求的课程;是既具有一定普遍性,又具有现实指导性,能够解决根本问题和深层次问题,学了之后能够长久管用的课程;是密切结合社会实际和学员思想实际,针对性和实效性都很强的课程。这样的课程,学员听了以后有收获、耐回味、有实效,要么是思想理论水平有了新的提高,要么是分析解决问题的能力有了新的提升,要么是党性有了新的增强,要么是知识和视野有了新的拓展。需要特别指出的是,党校的短期培训在进行课程设计时,既要根据培训需要“移植”主体班部分课程,还要根据短期培训的特点和委托单位的特殊需求,开发自己具有短期培训特色的课程体系和培训模块。打造一流干部短期培训,必须依托一流的师资。教师是培训活动的主导因素。一流的课程离不开一流的师资,从某种意义上说,一流的课程本身就内在地包含了一流的师资。培训效果好不好,不光是教学内容安排好不好的问题,还有个讲得好不好的问题。一流的教师不仅理论上有很深造诣,对社会生活有深入认识,而且善于理论联系实际,能够从理论高度对实际问题进行分析说明,给学员提供分析解决问题的思路和方法;他们善于调动学员学习的积极性和主动性,启发学员思考,引导学员参与,把教学过程变成教与学的互动过程。打造一流短期培训,还必须树立“大师资”观念,广辟教学资源,遵循“不求所有,但求所用”原则,把学者型官员、知名专家学者、著名企业家和其他适合教学需要的优秀人才吸引到党校短期培训的课堂上来,形成以党校优秀教师为主体的一流教学团队。打造一流干部短期培训,必须具有一流的管理和提供一流的服务。这里所说的管理包括对教学的管理、对学员的管理和对教学管理人员的管理。一流的管理首先应该是严格的管理,要坚持从严治院、从严治教、从严管理原则,遵循办学规律,用科学的制度和严格的管理保证教学活动的正常进行,保证培训目标的有效实现。同时,一流的管理也应该是人性化的管理,要坚持以人为本原则,充分尊重学员的主体地位和自觉性,把制度管理和学员自我管理结合起来,把管理和服务结合起来,寓管理于服务之中,为学员创造良好的学习条件、生活条件,用一流的服务赢得人心,树立形象,增强吸引力。打造一流干部短期培训,必须牢固树立质量意识、效益意识、品牌意识和创新意识。质量和效益是干部培训的生命。一流培训的关键标志是高质量和高效益。党校的干部短期培训一定要坚持质量第一、社会效益第一的理念,把培训质量放在
首要位置,把为中国特色社会主义事业和干部队伍建设服务做贡献作为最高效益。打造一流短期培训还应该有品牌意识。在全国干部教育培训系统中,“党校”就是知名的干部教育品牌。我们一定要充分利用这块金字招牌,坚持高起点、高标准、严要求,恪守干部培训定位,突出党校教育特色,着力打造党校干部短期培训品牌,使之成为干部培训的精品。创新是培训的活力之源,打造“一流”靠创新,保持“一流”也要靠创新。只有通过培训理念、教学内容、教学方法和体制机制的不断创新,才能使党校干部短期培训成为一流并不断保持一流地位。就中央党校干部教育学院来说,要打造一流干部短期培训,成为干部教育品牌,就必须在校委的正确领导下,始终立足党校定位,坚持特色立院、质量兴院、创新强院,以质量求效益,以创新促发展。
篇五:党校班次时间短培训质量不高
党校将实行严格的单科结业考试或毕业考试并把真实的成绩公布于众凭过硬的成绩才能结业真正让每一个参训者不只是认认人串串门养养神使领导干部学习之弦不松动力不减做到学习学习再学习通过考试尤其让那些撞钟和尚再也不只为撞撞钟罢了而不得不静下心来认认真真学习
关于新形势下如何提高党员干部教育培训质量的调
查与思考
当前干部教育培训面临着良好的发展机遇,中央对干部教育培训工作高度重视,建设现代化、可持续发展国家对干部教育培训工作提出了新的要求。为切实提高党员干部教育培训质量,今年5月以来,课题组成员通过考察外县党校和深入本县各种干部培训班,采取召开座谈会,发放调查问卷等形式,针对我县干部教育培训进行调研。
一、我县干部教育培训工作的基本情况近年来,干部教育培训工作在县委县政府的领导下,认真贯彻落实中央关于干部教育培训的各项要求和新的工作思路,紧密围绕人才战略和中心工作任务,与时俱进,开拓创新,扎实工作,取得了新的进展。1、围绕实施人才战略,把干部教育培训当作一项重要的战略任务来抓一是加强领导,制定规划。县委、县政府提出要实现科教兴县战略和人才战略,组织制定了《2001—2005年全县干部教育培训规划》。今年更成立县培训领导小组,对全县干部教育培训工作进行部署、领导。各部门、单位都积极行动起来,根据规划的要求和本单位的实际情况,分别制定了本单位的干部教育培训规划、计划,上报组织部并认真组织实施。二是实行了有效的管理体制和运行机制。全县干部教育培训工作按照有关的要求实行了统一规划、分工协作的管理体制和运行机制。一方面,县委对干部教育培训工作进行统一规划,由县委党校承办教育培训,相关业务部门和具有行政职能的事业单位按照分工进行协作。各部门单位分别负责本单位的干部教育培训管理工作。这套管理体制和运行机制与当前我县的干部教育培训工作基本相适应,在干部教育培训工作中发挥了积极作用。另一方面,按照统一管理干部教育培训工作的要求,把原来分散在几个部门的干部教育培训职能进行了整合,全部划归县委党校,这样强化了管理和指导力量。根据规划确定了从2001到2005年,全县干部培训率要达到目标任务,并按照要求进行了任务分解。各有关部门和直属单位根据职责,各司其职,各负其责。三是加强监督检查。县委组织部等有关部门注重加强培训计划管理、质量管理,并对年度培训计划落实情况进行监督检查。开展干部教育培训的年度统计工作,为进一步加强和改进干部教育培训工作提供了依据。2、加大干部教育培训力度,建设高素质的干部队伍从实施人才战略的高度出发,积极倡导勤奋学习的风气,改革培训内容、方法和手段,通过多种培训渠道,采取多种形式,利用多种手段,大规模地培训干部,并努力提高培训的质量和效益。一是坚持政治理论学习和实践锻炼,始终把全面提高干部的思想政治素质放在首位。县委党校在干部教育培训中十分重视政治理论学习,有计划地组织各级干部深入学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想,坚持进行党性党风党纪教育和宗旨教育。县委党校制定了《干部理论学习考核办法》,建立和完善了关于加强和改进干部政治理论学习的若干制度。县委组织部结合扶贫等工作,有计划地选派一大批优秀干部到基层交流和挂职锻炼,努力提高干部的思想素质。二是以能力建设为重点,加大公务员培训力度。县委组织部、县人事劳动社会保障局和县委党校坚持公务员政治理论学习制度,突出任职培训,规范初任培训,深化专业知识培训,加强更新知识培训。开展以“三个代表”思想为重点的政治理论学习活动;组织举办科局级公务员任职轮训班、新录用公务员
初任培训班、世贸组织基本知识培训班、办公自动化培训、英语培训班等一系列的培训活动。同时还制定政策鼓励和引导机关公务员利用业余时间参加学历、学位教育,改善知识结构,提高学历层次。
三是鼓励专业技术人员继续教育,提高其技术水平和创新能力。在认真组织和指导全县干部开展以改善知识结构,增强创新意识,提高综合素质为重点,以新知识、新理论、新技术等为主要内容的专业技术人才继续教育的同时,我县加大了拔尖人才继续教育力度。各部门单位注意通过培训班、学术讲座、科研攻关等多种形式开展学术技术带头人和科技骨干的继续教育。通过几年的努力,青年科技骨干茁壮成长,拔尖人才队伍不断壮大。
四是积极开展干部学历教育,提高干部学历层次,改善知识结构。积极鼓励干部参加各种形式的学历教育,努力提高干部学历层次。此外,组织部和有关单位本着学用一致的原则,有计划地组织干部参加一些研究生课程班,还分别出台了关于干部学历学位教育的政策。2000年以来共有余人参加了各种学历学位教育。
3、建立制度,完善政策,构建体系,保证干部教育培训工作的顺利进行一是建立和完善关于干部教育培训的各项规章制度。县委党校陆续出台了《干部教育培训管理办法》、《公务员培训管理暂行办法》等10余项关于干部教育培训的规章制度。各单位也都普遍加强了干部教育培训的制度建设。这些制度的实施,为使干部教育培训工作走上科学化、规范化和制度化轨道发挥了重要作用。二是努力构建干部教育培训网络体系。组织部密切了与各级教育培训主管部门的联系,加强了对干部教育培训工作的指导;注重发挥县委党校、县人事劳动社会保障局等组织的功能。县委党校组织开展多种教育教学研究活动,保证培养规模和质量。初步形成了干部教育培训的管理网络、实施网络和后备人才培养网络体系。二、目前我县干部教育培训工作中存在的问题从我县目前干部队伍的状况来看,虽然干部队伍的学历层次和专业技术水平有了一定程度的提高,但总体而言干部人才基础仍然相对薄弱,干部队伍学历层次偏低,人才总量不足,高层次人才缺乏的问题还没有从根本上得到解决。干部队伍的政策理论水平、知识和专业结构以及业务能力同实践“三个代表”重要思想的要求相比、同实现全面建设小康社会的目标要求相比、同适应建设现代和可持续发展的要求相比,仍有相当大的差距。但是根据调查的情况,干部教育培训工作仍然存在以下几个方面的问题:1、体制机制建设尚待完善。从目前了解到的情况看,干部教育培训的激励和约束机制还不够健全,尤其是把干部教育培训与干部考核、选拔、培养、使用相结合的机制还不完善。2、干部工学矛盾十分突出。随着干部人事制度改革和机构改革的不断深入,各单位普遍存在人手少,任务重的状况,特别是一些工作骨干没有时间参加教育培训。一些非全额拨款的事业单位,需要自己解决一部分经费,创收的任务很重,因此要抽出人员参加时间长一些的脱产教育培训困难很大。当前以短期培训居多,一般培训时间集中在10天左右。根据对近期受训人员的问卷调查,有75%的人要求集中时间安排脱产排训,80%的人认为培训时间在一个月为宜。此外,虽然我县目前的培训率逐年上升,但是要全面完成目标任务还存在相当大的差距。3、经费投入不足问题仍未得到有效解决。从反映的情况来看,经费投入不足仍是制约干部教育培训工作的主要因素。一方面培训资源没有有效整合,造成资源浪费。专业技术人员的行业主管部门与人事部门之间存在多头培训,各自都有上级部门的文件依据,有的干部一年中参加同一类别的重复培训,浪费了有限的经费。不少行业部门成立培训中心,根本没有师资力量,实际上就是机关招待,以获取部门利益,浪费了培训资源。另一方面,全县急需的培训经费保障不够。一部分单位的教育培训经费未能列入预算或者是预算经费过少,还有一些单位虽然本单位编制预算时考虑了教育培训经费,但是预算却未得到上级财政部门的批准。4、个别单位规划任务落实情况不容乐观。尽管全县干部教育培训率逐年提高,已经达到了的预期目标,但是单位或部门之间的发展还不平衡,个别单位由于多种原因干部教育培训规划任务完成情况落后于整体进度。有些干部参加规定的教育培训存在较大阻力。
5、培训管理不规范的问题依然存在。部分单位开展的各类干部培训在计划管理上还存在问题。尤其是一些资质培训班的质量不高,但是收费很高,成为一些单位的摇钱树,基层单位和参训人员的意见很大。还有一些已经列入年度培训计划的培训班次没有按照规定培训或者任意缩短培训时间。
三、提高党员干部教育培训质量的建议与思考1、更新学习观念,实现干部教育培训理念转变一是树立“学习也是政绩”的理念。要努力提高各级组织对“干部教育培训是最具经济和社会综合效益的生产性投入”的认识。加强学习型政党建设,把学习合格考核干部、选拔任用干部的必要条件之一,实行干部考学、述学制度,使干部做到工作学习化和学习工作化,把学习作为终生任务,不断丰富自己的知识能力体系。二是加强在职自学理念。在岗自学方面,要坚持组织多种行之有效的学习方式,坚持中心学习组学习制度、支部活动学习日制度、自学检查制度、定期研讨交流学习制度和岗位学习考核制度。自学要列出必读书目,提出调研课题,围绕岗位中心工作开展由针对性的调研活动。2、完善机制,规范管理,促进干部教育培训工作健康发展一是完善激励机制与约束机制。首先县委和组织部要规范干部培训制度,进一步完善教育培训机制,采取切实措施,逐步把“不培训不上岗、不培训不提拔、不培训不评聘专业技术职务”的“三不政策”落到实处。要结合人员聘用制度的实施、干部的选拔任用和专业技术职务评聘等研究拟订具体实施“三不政策”的约束和激励制度。其次各级政府、各个部门和单位,要坚持有计划地选派一批干部到相应培训机构(包括国内高层次院校、企业和国外、境外)去学习深造。让他们了解国际惯例,掌握先进的科学技术知识,从而开阔他们的眼界,拓宽他们的思维,补充他们的知识,提高他们现代化管理水平与参与国际竞争的能力,增强他们驾驭全局的本领,使他们能够担当重任。再次要加强对干部学绩考核结果和学习档案的应用。将学习情况作为专项内容纳入干部年度考核表中,真正把学习考核结果作为评价每一个干部的重要尺度,作为选拔使用干部的重要依据。同时,规范培训管理体制。要完善归口管理、分工协作、分级负责、分类实施的干部教育培训管理体制和规范化的运行机制。各单位举办的各类培训班次,都要按照规定申报列入组织部年度培训计划或进行备案。今后不按照规定列入培训计划或备案的各类培训班次,人事部门在年度考核时应给以相应的处罚。二是全面实施干部教育培训登记制度。实施干部教育培训登记针对当前干部教育培训工作面临的形势和任务以及存在的困难和问题所采取的一项新的举措,也是深入贯彻落实中央关于干部教育培训的各项要求和学习“三个代表”重要思想新战略任务。实施教育培训登记制度,完整记载干部参加学习培训的情况,逐步把干部教育培训与干部考核、选拔、培养和使用相结合,为干部考核、选拔、培养和使用提供考学依据,必将进一步促进干部教育培训工作的健康发展。实施干部培训登记制度后,各单位举办的各类培训班次,不再发放其他培训证书,直接在干部持有的《国家公务员培训证书》上登记。今后,对不按照规定进行教育培训登记的单位和个人将依照有关规定进行严肃处理。三是多渠道筹集资金,保证培训经费。由于各单位经济状况的差异,完成培训任务与落实培训经费的矛盾比较突出。要完成大规模培训干部的任务,必须加大经费投入。我们要采取多种渠道筹集资金:一方面积要极探索国家、单位、个人“三个一点”的经费保障机制。即:帮助干部转变观念,引导干部通过个人职业生涯设计,也成为人力资本投资的主体,培训经费由国家出一点(30%),单位出一点(30%),各人自己出一点(40%)。另一方面,积极探索建立干部培训个人资金账户的可行性。即:由各干部管理部门按照大培训、全覆盖的要求,以及分级管理、分类培训的原则,分别提出各级各类干部的学习任务;在加大培训经费投入的基础上,建立“干部教育培训个人资金账户”,部分经费交缴“学习银行”,专款用于干部教育学习;有关干部教育培训主管部门负责对学员学习情况进行评估,对优秀学员通过“学习银行”给予培训经费等的奖励。同时,建议通过吸引企业捐助等方式,建立“永嘉县高级人力资源开发基金”,用于资助干部高级培训。3、发展创新,努力探索培训新思路在这次问卷调查中发现,各级干部对进一步改进培训方法反映比较强烈。因此,在举办各类培训班
时,努力发展创新教育培训的方法、内容。一是要创新培训内容,突出一个“新”字。要注重培训需求调查,科学设计培训方案,增强培训内容
的针对性、实效性和吸引力。课题设置既要考虑培训对象的需要,又要考虑干部教育培训的战略任务,还要考虑国际国内的热点难点问题。因此,课题设置要在充分调研和精心准备的基础上,为满足培训对象的需要,由培训对象点题,让培训对象吃“点菜”;为保质保量完成干部教育培训的战略任务,由培训主管部门和直接培训单位共同按照党的干部教育培训的要求和目的选配课题,让培训对象吃一定数量的“套餐”;为使培训对象及时了解当前国际国内的热点难点问题,由直接培训单位邀请相关部门进行讲解,让培训对象吃“加餐”。既要坚持不懈地开展政治理论培训,着力提高干部的理论素养;还要以“五种能力”为重要内容,加大前沿学科、行为学科和方法论等新知识的教育培训比重。既要强化以人性因素为前提的人文知识教育培训,用人类一切新的、文明的人文精神教育培训各级领导干部,着力培养其高尚的人格力量和精神境界,防止出现“有知识没文化”的现象;又要把非权力因素的相关内容纳入干部教育培训内容,防止因领导者的素质、修养、能力、关系等非权力因素的不胜任而导致失效问题的产生。
二是要创新培训的方法和手段,注重一个“活”字。随着时代的发展和需要,传统的“填鸭式”和“仓库理论式”等干部教育培训方式不再适应干部教育培训要求。因此,在培训方式上,要采取灵活多样的形式,克服单一、呆板的培训方式,充分调动“教”和“学”双方的积极性。一是专题化培训。对理论性、党和国家的大政方针和重大国际国内时事等,采取专题化教学,讲授的教师,既可以是一人讲授(独讲式),也可以是二人合作讲授(双讲式),甚至可以是三人共同讲授(多讲式),使培训者耳目一新,达到感染听众的目的。这种专题化教学,要突出“五个一”,即角度新一点,问题精一点,例证实一点,思路清一点,信息多一点。二是案例化培训。对适用性、操作性强的课题,例如法制课等,可以让培训对象参加实实在在的庭审来增强培训的针对性、实效性和互动性,提高干部分析和解决问题的能力。三是情景模拟化培训。针对某些具体问题,例如处理某个矛盾、解决某个问题等,可以让培训对象根据事件发生的情景,模拟各种人物,扮演各式各样的角色,使培训对象参与其中,由被动受训变为主动学习。四是现代化培训。利用中央党校远程教学,电化教学等现代化手段开展培训,突破时空限制,结合社会经济发展实际,构筑远程培训项目平台。
三是创新培训管理体制,把握一个“度”字。就受训人员而言,管理体制应该包括生活和学习两方面。一方面,在生活上,要针对干部成人化特点和居于领导者地位的实际情况,对干部培训管理既要松而不弛,又要严而不僵。既要严格考勤(如采取放置学员座牌的方法),严格请销假制度;又要科学安排学习与休息时间,使学习紧张而不疲劳,因此管理人员要经常深入到学员中去,及时了解学员真实情况,准确把握学员思想脉搏。既要提升服务质量,着力搞好培训环境和后为学员提供一个良好的学习环境;又要努力搞好教学服务,为教师教学创造舒适的教学空间。另一方,在培训效果上,必须着力做好“考”字工夫。培训机构(如党校)对干部的教育培训要把“述学、考学、评学”工作刚性化,与各单位自己的“督学”相结合,坚决防止走过场现象,严格把好“四关”。一是把好“述学关”。在领导干部中心组学习及干部年度考核、正常任职考核等环节中,要求认真进行述学,重点应“述”通过学习在思想政治上的收获,应用学习所得指导工作取得了哪些成就。二是把好“考学关”。“治本在得人,得人在审举,审举在核真”,培训机构要硬化考试程序,考试不只是做做形式,走走过场,要来真格的。党校将实行严格的单科结业考试或毕业考试,并把真实的成绩公布于众,凭过硬的成绩才能结业,真正让每一个参训者不只是“认认人、串串门、养养神”,使领导干部学习之弦不松,动力不减,做到学习、学习、再学习,通过考试尤其让那些“撞钟和尚”再也不只为撞撞钟罢了,而不得不静下心来认认真真学习。三是把好“评学关”。通过建立干部培训期间的“学风档案”,如实地把学员的学习情况记录在册,供组织部门参考。四是把好“督学关”。各个部门的“一把手”要高度重视,亲手抓干部培训,要建立一套严格、科学、有效的督学制度,定期抽查干部学习笔记,统计每个干部撰写和发表的理论文章,采取奖惩结合,促进干部端正学风,达到学有所获,学有所得,使干部由“怨学、怕学”变为“要学、想学”。此外,要进一步加强对培训组织和管理人员的培训。培训是人力资源开发的一种最主要的手段,有其完整的科学理论体系。可以结合人才培训项目举办“培训者培训班”,培训一批管理人员和培训项目主持人。
为了帮助培训组织和管理人员掌握培训理论,还要举办教育培训管理干部培训班通过提高培训组织和管理人员的业务素质,进一步提高各类培训的质量和效益。
篇六:党校班次时间短培训质量不高
党校现场教学优点不足及对策
本文作者:董颖作者单位:中共马鞍山市委党校
现场教学模式为学员提供了自我思考和体验的空间,为达成学以致用、融会贯通的教学目标创造了有利条件。由于党校培训对象的特殊性,参加干部教育的学员普遍具有一定的理论素养和丰富的实践经验,其中不乏专家型、学者型的人才,同时他们对工作中现实问题比较关注,实践导向十分突出。借助现场教学模式,学员在这样一种开放性的情境中能够结合自己的人生经历、职业背景、知识结构对眼前的案例样本展开深入思考,实现理论与实践的融会贯通,达成学以致用的目标。第三,学员可以实现多面向的互动交流,从而为提高培训效果提供了保障。在现场教学模式下,一是可以有效克服传统教学过程中“你讲我听”的角色固化,学员和教师共同以平等的角色身份出现在现场,他们既是“演讲者”也是听众,可以很好地分享观点;二是学员与学员之间围绕着对问题的认识、思考以及解决的对策也可以展开互动和交流,在这种互动中产生观点交锋,达到“相互启迪,学学相长”的目的,为最后统一认识,达成共识创造条件。
学员可以实现多面向的互动交流,从而为提高培训效果提供了保障。在现场教学模式下,一是可以有效克服传统教学过程中“你讲我听”的角色固化,学员和教师共同以平等的角色身份出现在现场,他们既是“演讲者”也是听众,可以很好地分享观点;二是学员与学员之间围绕着对问题的认识、思考以及解决的对策也可以展开互动和交流,在这种互动中产生观点交锋,达到“相互启迪,学学相长”的目的,为最后统一认识,达成共识创造条件。
现场教学在实践运行中的问题
现场教学形式灵活多样的特点决定了教师必须拥有足够的驾驭和掌控能力,同时对教学现场的选择、教学过程中的组织和保障也提出了更高的要求。作为一种新型培训方法,这种模式在实践中还存在一定的局限性。从当前的实践来看,这种新型教学模式在实践中存在以下几方面的问题。
第一,教师的驾驭能力和掌控能力不足造成现场教学的成效大打折扣。作为一种新型的教学模式,现场教学进入党校教学课堂的时间还比较短,特别是许多党校教师不直接来自实践部门,习惯了传统的讲授式教学模式,对这种新模式有些不适应甚至存有抵触情绪。现场教学必须体现即时性,这必然要求教师针对教学现场中的事物所提炼出的热点、难点、焦点问题要有较为深入全面的研究,做好充分的准备工作,但是许多教师缺乏经验,对现场教学模式较为陌生,不太清楚基本环节和教学要点,因而驾驭和掌控能力不够,导致教学成效减弱。同时,现场教学也要求授课教师要提前要耗费大量的时间和精力,具有较高的综合素质和勇于奉献的精神,如果缺乏这种敬业精神也必然会影响实际的教学效果。
第二,现场教学的保障和协调工作不到位。由于现场教学的构成要素很多,因而需要多方面的协调与配合才能保障其有序展开,取得实效。当前来看,除了教师对现场教学模式的组织、引导水平和能力有待进一步提高之外,保障和协调工作不到位也是一个重要的制约因素,这其中也包括现场单位方面存在的问题。现场教学模式的选点一般都选择具有示范性、典型性的现场,对于被选中的地方政府或现场单位而言,他们最初是会全力准备的,力争将其作为对外宣传的窗口和样本,但是随着现场教学次数的不断增加,会出现了敷衍了事的应付式的对待,而这种疲态直接影响到学员的学习情绪,使现场教学的效果大打折扣。此外,现场教学前应该提前将一些相关的资料发放给学员并提前组织一些讲解,并引导学员进行准备和思考,但是在实践中教学部门往往忽略这一点,或者这个环节没有做实,致使学员在现场教学过程中因缺少事前的准备而无法进行有效的互动交流,从而影响了教学的质量。
第三,现场教学还缺乏理论成果的引导和技术创新方面的有力支持。一种新的教学形式要得到推广必须要有理论的支持。从历史经验来看,课堂教学之所以能长久不衰,重要的一方面是与其相关的理论研究成果相当成熟。但是相比之下,当前现场教学方面的理论成果还比较匮乏,特别是在教学的方法、手段等诸多方面还有待于进一步研究和探索,亟需理论上的指导。推进现场教学的理论研究需要在总结现有实践经验的基础上进行理论建构和论证,为这种新型教学模式在理念、原则、目标和任务方面进行定位,使之向着理想的状态去完善和发展。与此同时,还应该从技术上和程序上不断探索和创新,为实现这种教学模式的应然状态,取得良好的教学效果提供保障。当前要围绕现场教学的环节、内容、配套措施等方面进行探讨,力争形成科学化和规范化的操作流程,为推广奠定基础。
第四,现场教学中存在着一些“走过场”以及不能深挖内涵的情形也亟需破解。现场教学需要有形式化的保障,但是当前的实践中存在着只注重形式而忽略内容和实质的情况,从而背离了这种教学方式的真谛。只所以存在“走过场”的问题从本质上来讲主要是由于对现场教学的理念、目标和要求认识还不够全面和深刻,特别是授课教师的课前准备不够充分,没有围绕现场情境进行深入的解剖,进而形成系统完善的授课思路,导致现场教学变成一般性参观考察甚至是变相旅游,出现了“转了、看了、听了、玩了、完了”的现象。此外,之所以出现“走过场”也与没有围绕案例深挖内涵有关,由于缺乏实践经验,许多授课教师要么找不到现场教学的切入点,要么出现了话题“跑偏”,造成现场教学的过程中出现“冷场”,更多的时间则是安排与现场教学无关的内容,这不利于现场教学独特作用的发挥和其在更广、更深范围内的推广,也影响干部培训工作实效性的提高。
现场教学模式的优化策略
作为一种实践导向十分鲜明的教学模式,现场教学代表了新时期党校培训方式创新的方向,其优势十分明显。同时,我们也应该看到,现场教学对于授课教师、教学的组织和保障等方面有很高的要求,还需要进一步的完善和优化。
第一,把推进现场教学同发挥地方特色教育结合起来。现场教学不仅仅是党校教学改革的具体举措,也应该成为加快经济社会发展的有利武器。只要不断培养改革创新意识,在上级主管部门的充分介入下打破常规整合各方力量,进行多方协调,有效组织,把推进现场教学同发挥地区特色教育结合起来,在发挥典型案例示范效应的同时,以此为纽带更好地传播成功经验,让学员们在学习中思考,学后能够结合自身地区的实际情况进行创新,从而形成一种经验分享后的带动作用。特别是一些地区可以充分利用自身的资源优势,配合党校的教学和培训工作。例如,在一些革命老区,可以利用本地的革命传统和国防教育等资源为推进现场教学提供基地,而在一些经济发展质量比较有代表性的地区则可以设立特色工农业和服务业发展示范基地,也可以很好地发挥自身的优势。此外,现场教学还可以采用异地培训的形式,应用于一些后备干部、党外干部、青年干部的培训,在跨地区间进行相互的取经学习,产生积极的社会效应。事实证明,推进现场教学资源的积聚和利用同样可以反过来促进地方经济社会的发展,我们应该将这两个方面结合起来,形成相互促进之势。
第二,将改进现场教学水平同提升学员技能有机结合起来。探索和完善现场教学模式应该以服务于党校的教学和培训任务为前提条件。现场教学在设计和具体实施过程中必须要围绕教学目标和任务,以切实提升学员的各项能力为导向,不断进行推进和完善。概括地看,学员的技能培养可以分为政治理论素养培养、实用技能培养以及心理素质培养等几个大的方面。在完善现场教学模式的过程中这几个方面应该作为培训的主要内容,围绕这些内容进行设计和安排。首先,要寓政治理论素养的培训于现场教学中,通过选择典型案例作为现场教学资源,授课教师要在教学过程中让学员通过实实在在的案例进一步深入体会党的路线、方针、政策的理论内涵,提高政治觉悟和坚守党的宗旨的自觉性。其次,要通过现场情境和活生生的例子,让学员学习典型案例的成功经验,学习先进人物的成功做法,通过现场的交流,学员们可以进行彼此启发,围绕具体问题展开探讨,形成一种“头脑风暴”的效果,提出一些具有可行性和可操作性的对策,在这一过程中学员们的实用技能也得到了锻炼。再次,要通过现场教学使学员们培养相互协作的团队精神,提升组织纪律意识,增强团队责任感,这也应该成为重要的目标。
第三,重视和加强现场教学中的交互过程。根据建构主义学习理论的观点,学员的学习过程是在原有认知的基础上,在多向双边互动过程中完成的。现场教学正是遵从这一规律的一种新型模式。从技术操作的层面来看,能否确保在教学过程中形成有效的互动是决定现场教学质量的重要因素,可以说只有重视和加强现场教学中的互动过程才能达成预期的目标。概括地看,这种交互过程应该包括三个方面。首先,授课教师与学员之间必须进行有效的交流,形成和谐积极的互动之势。开放的教学环境和充分的交流互动正是现场教学区别于传统课堂教学模式的重要标志。因此,在现场教学的过程中教师不再单纯地作为理论知识的宣讲者“垄断”课堂话语,而应该成为引导者,成为一个导演,创造条件让学员在观察和思考的基础上提出问题、分析和解决问题。其次,学员之间进行深入和充分的交流,这也是体现交互性的重要方面。学员之间有着相似的经验基础,他们只有围绕现场案例展开充分的研讨才能相互启发,产生思想激荡,最终形成行之有效的问题解决方案,这样才
能达到提升能力的教学目标。学员之间能否进行有效的互动交流既受课前教学组织质量的影响,也取决于现场教学中教师的积极引导。因此,应该围绕这两个方面来努力提升学员之间的互动水平。再次,学员与教学基地人员的互动出十分重要。这两者之间的互动一方面可以让学员更好地了解现场案例,从而为后续的研讨创造条件,同时也可以促进问题研究和全面解决,有利于知识的创新,产生一种互相学习的良好氛围。
第四,做好现场教学的配套工作。现场教学作为进一步深化研究式教学,实现理论与实践相结合的重要举措,需要多方面的协调配合才能取得实效。当前来看,需要做好以下几个方面的配套工作。首先,做好现场教学资源的选择、开发和维护工作,一方面要有专门的教学工作人员去发现和筛选教学基地,只有将教学资源不断做大,才能为不断提升现场教学的实效创造条件。其次,做好现场教学资源教学场地的维护、使用,兼职教师的管理、使用,各相关部门之间统筹协调,等等,为了提高效率可以探索成立主管部门,打破常规整合各方力量,建立良好的行政后勤服务体系并提前做好预案。这样可以统一对干部培训现场教学工作的管理,所有涉及部门都要认真为之服务。再次,抓紧造就培养一批素质高、能力强的各类管理人才和工勤队伍为现场教学工作服务,在立足抓好教师队伍建设的同时,全力搞好现场教学的设计创新工作。最后,还要做好现场教学的后勤保障工作。现场教学的基地一般不选在培训院校内,且部分教学点距离院校非常远,这就需要做好安全管理和后勤服务工作,特别是交通工具、现场安全等方面充分保障。总之,做好现场教学的配套工作对于教学过程的顺利展开和取得预期成效十分重要。
第五,完善科学的教学评价体系。建立一整套科学而完善的教学评价指标体系是大力推广现场教学模式的重要环节,这不仅是引导现场教学模式的健康发展的需要,也是确保高质量培训效果的需要。当前来看,构建评价体系可以从三个方面入手。首先,是对教学基地的评价指标。其次,是对学员学习情况的评价。再次,是对教师的教学评价。具体包括以下几项子指标。(1)教师的组织协调能力,是否能够充分调动学员的研讨积极性,使现场教学中的有关环节达到有效衔接和有序延伸;(2)现场的引导、控制和总结能力。是否能够启发学员按照统一的主题分析问题和提出解决思路,是否具有很强的课堂掌控能力,防止偏离主题;(3)理论驾驭能力。是否能够运用扎实的理论功底和开阔的知识面,随机应变,扮演好现场教学的总导演。
总之,随着世情、国情和党情的不断变化,党校的办学环境也已经发生了深刻的变迁,党校的办学理念和办班模式也应与时俱进,体现发展性和创新性。现场教学很好地突显了实践实效导向,契合了党校培训的特点,是一种值得大力推进和不断完善的新型培训模式。当前,现场教学已在各级党校的教学实践中被大量采用,我们应该在推广这种模式的同时不断加以探索和创新,使之更好地为党校培训工作服务。
篇七:党校班次时间短培训质量不高
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关于影响党校培训质量因素思考分析影响产品质量的六大因素
党校培训质量不仅关系到人才兴县战略的顺利推进,而且也是衡量党校工作的一项重要指标。近年来,县委、县政府高度重视党校事业发展,不断强化对党校工作的领导,通过大规模培训干部,有利促进了县域各项事业的快速发展。但客观地说,作为党校自身仍然存在影响培训质量的因素,为了更好地发挥自身“三个阵地、一个熔炉”的职能作用,更好地服务于县域经济社会发展,我们分别在2008年八月举办的县直部门非党积极分子培训班和今年四月举办的全县村党支部书记村委会主任培训班上,就影响党校培训质量的因素,从环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面进行了问卷调查。一、基本情况2008年八月发出问卷80份,收回71份。从问卷调查选项来看,其中环境设施占21%,师资队伍占12%,教学手段与授课内容占15%,学员重视程度占20%,考核机制占32%。今年四月发出问卷127份,收回109份。从问卷调查选项来看,其中环境设施占2%,师资队伍占14%,教学手段与授课内容占13%,学员重视程度占31%,考核机制占40%。从两次调查结果来看,五个选项权重从大到小,2008年依次是:考核机制、环境设施、学员重视程度、教学手段与授课内容、师资队伍。今年依次是:考核机制、学员重视程度、师资队伍、教学手段与授课内容、环境设
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施。通过两次调查结果的对比不难看出,影响培训质量的环境设施因素下降额度较大,这得益于县委、县政府对党校基础设施的彻底改善。而考核机制因素两次被列为影响培训质量的主要原因。
二、影响培训质量的因素分析从心理学的角度看,环境设施会在一定程度上影响培训效果,进而影响质量,但不会成为决定因素。现在的党校建筑面积近2000平方米,是原党校的两倍多,是集办公、教学、食宿为一体的县域党政干部培训中心。从基础设施看,我县党校已迈入哈尔滨市所属区县(市)先进党校行列。
师资队伍的素质高低,是影响培训质量的重要因素。新世纪以来,县委、县政府高度重视党校师资队伍建设,不但建立了一支校外兼职教师队伍,而且还于2004年批准党校在县域公开招聘专职教师4名,极大改善了党校专兼职教师队伍结构。但由于近年来,退休、交流、借调等因素,使党校内部专兼职教师人员匮乏。另外,由于缺少师资培训经费,教师培训远远达不到有关要求。
教学手段与授课内容在提高培训质量方面是相辅相成的,教学手段服务授课内容,授课内容决定教学手段。新的环境设施,为采用科学的、形式新颖的教学手段提供了条件,同时也对教师综合素质提出了更高要求。授课内容必须因时、因需设置,才能在教学手段的配合下提高培训质量。
学员重视程度是影响培训质量的首要因素,甚至是决定因素。因为,无论环境设施多么先进、师资队伍素质多么优秀、教学手段与授课内容多么科学,只要学员主观上没有积极的能动性,就不可能有良
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好的培训效果,更无法衡量出客观的培训质量。正确对待工学矛盾上,端正学习态度,是一个干部综合素质的具体体现形式之一。
考核机制是从他律的角度提高培训质量的最有效手段。奖惩鲜明的考核机制的施行,不仅可以极大提高学员对待培训的重视程度,而且客观上也会极大提高培训质量。当然,这里说的考核机制不仅仅是对学员的考核机制,也应包括对培训单位和授课教师的考核机制。
三、提高党校培训质量的对策通过调查和对影响培训质量的因素分析,我们认为提高党校培训质量应从以下几个方面入手:(一)严格考核机制要分别建立健全针对培训单位、授课教师、学员的考核制度,全方位提高对干部教育培训重要性的认识。从建设高素质干部队伍,巩固提高执政能力,巩固提高引领科学发展能力的高度来看待干部培训工作。通过贯彻落实严格的学员考核制度,提高学员对待培训的重视程度。同时,把干部是否参加了相关培训和参训需达到的标准,作为干部选拔任用的基本条件之一。
(二)强化队伍建设要建立一支高素质、专业结构科学的党校专兼职教师队伍。校外的兼职教师身份,应由县委或由县委组织部代表县委进行确认,并明确分工,使每名兼职教师负责专门的课题。要制定党校师资培训计划,保证党校专兼职教师每年30天左右的学习培训时间。
(三)创新培训方式培训方式的创新可以有效激发学员的学习积极性。因此,要积极探索研讨式、案例式、辩论式、讲座式等培训方式,克服单一的讲座式,并运用信息化教学手段,提高培训效果。
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(四)规范培训内容目前还没有完整、规范的县级党校教材,而党校教学紧密联系实际、时事的特点,要形成相对固定的教材也是不可能的。所以,这里说的“规范培训内容”,是指根据不同培训对象的实际需要,设置不同的培训内容,做到理论联系实际。
(五)完善基础设施目前,我县党校的基础设施比较完善,达到了省、市委对县级党校基础设施的要求。但从发展的视角看,仍然需要对基础设施进行完善。特别是要对现有的设施充分利用,使其发挥最大效能。
影响党校培训质量的因素是多方面的,但主要的就是环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面。要达到全面提高党校培训质量的目的,必须以科学发展观为指导,从影响党校培训质量的诸多因素入手,抓住主要矛盾,按照全面协调可持续的要求,切实提高党校培训质量,推动党校事业的科学发展。
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篇八:党校班次时间短培训质量不高
当前党校干部教育培训中存在的主要问题及对策
干部教育培训是加强干部队伍建设,增强干部综合素质、提高政党执政能力的有效途径。一个政党执政能力的提高离不开干部教育培训水平的提高。在当前全国上下大力建设学习型党组织的大背景下,解决干部教育中存在的突出问题,积极推进干教事业发展,更具有现实的必要性。
一、目前干部教育培训中存在的主要问题
1.从培训对象来看,一些干部对参加培训学习的重要性认识不足,学习主动性不高。
一些领导干部认为只要抓好中心工作就万事大吉,干部学习可有可无,有的甚至以工作忙、人员少、任务重等种种理由应付培训工作,同时一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊,认为不经过培训一样能干好工作,学习积极性不高。甚至还有极个别参训人员不是把精力放在学习运用理论,解决思想和工作中遇到的实际问题上,而是用在交朋友、拉关系上。
2.从教育培训内容的安排来看,更新机制不健全,缺乏针对性。
第一,教学课程设置缺乏科学的指导性文件。改革开放以来,党校教育事业虽然取得了很大的成就。但是,至今为止,中央关于干部教育培训的管理部门一直没有制订有指导性的教学大纲。各级党校的教学内容安排都普遍存在着比照上一级党校教学计划的现象。有的是让老师自己报要讲授的专题内容,根据老师的研究方向来安排教学内容,而不是根据学员的需求来安排教学内容。这样的教学内容安排带有一定的随意性,很难达到适应干部教育培训针对性的要求。
第二,基本理论内容多,实用理论安排少。党校是宣传马克思主义的理论阵地,应该加强理论学习。但是,不少党校对基本理论、基本知识、基本实践的学习,应如何布局、各占多大比例、缺少总体考虑。基本上还是以学习理论、党性修养方面的内容为主,对前沿学科、行为学科、方法论、实用科学等方面的内容安排不够,既使有也占比例过小。
第三,联系干部工作实际的教学内容安排少,不利于提高解决实际问题的能力。我国正处在社会转型期,新矛盾和新问题会不断出现,这就要求党校教育要注重研究现实中出现的新问题,为领导干部解决实际问题提供必要的理论指导。但是,由于受到某些新知识、教学师资力量不足等原因的影响,在课程安排时,对学员实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。
3.干部教育培训激励约束机制不到位,影响了干部参加教育培训的积极性。
虽然,党的有关文件对干部参加学习培训提出了时间规定,并要求在年度考核、任用考察时将干部接受培训情况作为一项重要内容,但现实中,干部参加教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来,一些未按时参加培训的干部也没影响提拔,先提拔后培训的情况比较普遍;对参加培训人员的培训效果检验不足,即使有量化指标,也存在标准低、设置不科学、缺乏具体的奖惩措施问题,导致干部受训的内在动力不足。
二、进一步增强党校干部教育培训质量的对策和建议
“联系实际创新路、加强培训求实效”,是胡锦涛总书记对干部教育培训工作的明确要求。干部教育培训要坚持以用为导向,干什么学什么,缺什么培训什么,在增强培训的针对性、实效性上下功夫
1.坚持“以人为本、按需施教”的干部教育培训工作原则
在干部教育培训中树立和落实以人为本的理念,就是要以受训学员为本,关注学员的学习需求,以实现学员提高能力的培训目标。按需施教是以人为本的具体化,强调干部教育培训工作既要符合党和国家事业的需要,符合干部岗位职责的需要,也要符合干部个性化、差异化的培训需求。为此,要探索推行干部教育培训项目化管理模式,综合运用各种调查手段,做好培训项目策划和课程设计工作,改变党校教学中长期存在的“上下一般粗、左右一个样”现状,按照教学新布局建立分类别、分层次的教学体系,努力增强干部教育培训的针对性、实效性。
2.以提高素质和能力为目标,创新培训内容
党校的教育培训内容要不断深化改革,坚持素质与能力并重,不断创新培训内容。除了坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训外,要着力引导他们将解决改革发展稳定面临的新情况、新问题作为重要课题开展研究,着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领;还要紧扣广大干部履行岗位职责的需要,有针对性地进行各类业务知识和能力培训,重点加强以群众路线为重点的工作方法培训,提高广大干部把握全局、科学决策、识人用人、做群众工作、团结协调的本领,使各级干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部。
3.改进培训方式,拓宽培训渠道
干部教育培训的方式方法,是提高领导干部素质和能力,提高党校培训质量的有效途径。首先,要增加自主选学的内容。让学员根据自己的工作需要和自身的知识素质结构,自主选择要学习内容和参加学习的时间。其次要发挥干部学员自身的优势。目前党校的学员普遍学历高、年纪轻、思维活跃,而且有丰富的实践经验。因此,党校教育要充分利用和发挥学员的资源优势,倡导学员在学习中研究问题,在研究问题中促进学习,使整个教学过程成为激活思想、分享智慧、的过程,成为教学互动、学学互动、教学相长、学学相长的过程,从而不断提高教学质量、增强培训效果。
4.建立保障制度,增强干部参加教育培训学习的积极性
制度建设带有根本性和长效性。建立健全干部教育培训的相关制度,对于切实提高培训的质量,实现干部教育培训工作的制度化和规范化具有重要的促进和保证作用。
首先要建立干部调训刚性保障制度。《干部教育培训工作条例(试行)》规定,领导干部每5年应有累计3个月以上的培训。但是,实际操作中一些领导干部常常借口工作繁忙没时间参加党校的培训,致使部分干部几年内从没到党校接受过培训。所以,对于应参加培训而未参加的培训的干部,实行点名调训,完成补训任务,以此来保证各级干部达到应参加培训的时间要求。
同时,要按照《党校工作条例》要求,建立干部培训与使用互动的激励机制。在对拟选拔任用干部进行资格审查时,把干部教育培训参加情况作为重要条件之一,在干部任前公示时,把干部受教育培训的情况作为公示的内容之一,同时把干部的培训经历、学习成绩纳入干部考核和考察内容,促使干部把学习作为终身任务,不断丰富自己的知识体系、提升自己的素质能力,从而在制度上保障了干部教育培训工作的质量和长期效果。
篇九:党校班次时间短培训质量不高
因此在实际培训中必须坚持改革创新教育加强创新思维和创新理念培养特别是要把党委政府的重大决策和重要工作部署纳入到实际教学中来通过对当地经济社会发展热点难点问题的深入调查研究使其在工作实践中把党委政府的决策目标细化为本部门本单位的具体措施创造性地做好本职工作
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议
作者:陈海红来源:《城市建设理论研究》2014年第22期
目前县级党校干部培训中存在的问题及对策建议
中共庄浪县委党校陈海红甘肃平凉邮编:744600
【摘要】目前县级党校干部培训中存在的主要问题有:一些干部参加培训的积极性不高,培训内容设置针对性不强,培训经费不足,教学方式不新。党校在今后的教育培训中,应改进教育培训计划,创新教育培训内容,改进教育培训方式,落实培训经费。
【关键词】县级党校干部培训对策建议
中图分类号:D261文献标识码:A
“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”是党的十七大提出的一项战略任务。党校是党的重要部门,党校工作是党的工作的重要组成部分。县级党校作为《党校工作条例》规定设立的最基层党校,如何把握功能定位和特色优势,是提高干部培训质量是当务之急,也是安身立命之本。我作为一名县级党校教员,现就谈一些自己粗浅的认识。
一、当前县级党校干部培训中存在的主要问题
党校是培训轮训党干部的主渠道、主阵地,大规模培训干部、大幅度提高干部素质,党校具有不可替代的作用。应该说,县级党校在培训轮训基层党员干部方面取得了很大成绩,为提高基层党员干部素质和能力、进一步加强干部队伍建设做出了重要贡献。但在教学的针对性、实效性上,在学员管理科学性、规范性上,在干部、教师队伍的建设上,尤其是在干部培训质量方面还存在明显不足。主要表现在:一是部分县级党校基础设施落后,教师队伍素质能力偏低,导致培训质量不高,培训缺乏吸引力。二是培训机制问题。干部教育培训管理缺乏科学的评估的标准和方法,“失之于严”、“失之于宽”,“学好学坏一个样”的问题比较突出,没有形成“管、训、学、用”相结合的科学的激励约束机制,不能真正将学习培训与干部的评优及选拔挂钩,有的用而不训,有的训而不用。三是对调训干部缺乏跟踪评估。组织调训后对培训质量缺乏监督和量化评估,无论学员学习如何,都能颁发结业证书。四是培训经费问题。作为基层干
部培训主渠道的县级党校,大多培训经费不足,导致教师进修培训、外聘专家教授等难以落实,一定程度上影响了干部培训质量的提高。
二、新形势下提高县级党校干部教育培训工作的对策建议
干部培训是加强干部队伍建设的重要方面,是提高干部素质、开发人才资源的重要途径。党校是理论教育的主阵地,更是轮训培训党员干部的主渠道。按照《党校工作条例》的要求,县级党校在大规模培训基层党员干部的同时,必须把提高干部培训质量作为重中之重。
1、转变培训理念,提高培训科学性。新的形势和任务,要求我们必须适应时代要求,不断转变培训理念,提高培训的科学性。当前应树立和坚持“四个理念”:一要树立“以学员为主体,以问题为导向”的以人文本理念。干部队伍建设的核心是以人为本,注重个人的全面发展。二树立按需培训理念。针对基层党员干部在学历、年龄、职位和工作性质、阅历、经验等方面的差异性,以及干部岗位需求的特殊性,应灵活调整班次设置,坚持大小结合、长短结合。实现按需、分类、分层次培训,既满足组织需求,又满足干部个人需求。三要树立与时俱进理念。党校必须与时俱进,按照时代发展需求创新培训形式,拓展培训内容,使干部教育培训具有时代性。四要树立素质和能力并重理念。新的形势和任务,要求县级党校干部培训必须从只注重素质培训向素质和能力并重转变,一方面要用中國特色社会主义理论体系的最新成果武装干部头脑,着力提高党员干部的理论素养;另一方面要针对基层干部的履职需要,进一步加强能力培训,着力提高党员干部的实际工作能力。
2、优化培训内容,提高培训针对性。干部培训质量的高低,很大程度上取决于培训内容。党校干部培训与其他培训机构相比,具有独有的特点,一是要突出理论学习。在实际培训中必须坚持把马克思主义理论的基本立场、观点和方法贯穿于整个培训的始终,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,及时更新和优化培训内容,帮助培训干部学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题。二是要注重实践锻炼。在实际培训中必须坚持一手抓理论学习,一手抓本职工作,采取调查研究、实地考察、案例式、体验式等教学形式,引导基层党员干部去分析、研讨解决现实工作中的难点和困惑问题。三是要加强创新培养。党校的干部培训既要研究理论问题,更要研究服务于经济社会发展需要的现实问题。因此,在实际培训中必须坚持改革创新教育,加强创新思维和创新理念培养,特别是要把党委、政府的重大决策和重要工作部署纳入到实际教学中来,通过对当地经济社会发展热点、难点问题的深入调查研究,使其在工作实践中把党委、政府的决策目标细化为本部门、本单位的具体措施,创造性地做好本职工作。四是加强党性党纪教育。在实际培训中必须坚持对基层党员干部进行党章教育、党风党纪教育、廉洁自律教育、警示教育,时刻为他们敲警钟,增强其拒腐防变和廉洁从政能力。
3、创新培训方式,提高培训实效性。随着现代化的发展,干部对现代培训方法和方式的兴趣日增,要求我们注重教育培训方式的灵活性和多样性。在这方面,一是要坚持讲授式与互动式教学相结合,通过双向互动交流,充分调动学员学习的积极性和主动性,实现培训中教师
主导作用与学员主体作用的有机结合。二是要注重理论联系实际。要改变干部教育培训与实际工作脱节的状况,达到学以致用的目的,注重培训中的实践环节,有针对性地安排一定的实践课程,组织干部通过亲身体验和实际感受,深化对理论知识的理解,巩固课堂教学效果,提高解决实际问题的能力。
4、严格培训管理,提高培训有效性。加强培训管理是党校一项重要职责,也是提高干部培训质量的重要环节。要针对基层干部工学矛盾突出、部分干部学习积极性不高、纪律松弛等问题,不断探索严格培训管理考核的途径和办法,做到理论与实际、学习与运用、言行与行动的统一,努力提高培训的有效性。一是要突出教学管理。面对新形势新任务,要始终坚持“从严治校、从严施教、从严管理”的办学方针,深化教学管理改革,建立健全各项规章制度,坚持集体备课、新课试讲、教学质量评估等教学管理制度,以促进教学质量的不断提高。二是要强化自我管理。要坚持以学员为主体,以自我管理为主导,充分发扬民主,实行自下而上推选,真正选出那些组织能力强、好学上进、善于管理、乐于服务的学员担任班委会成员。三是严格考勤制度。学员如有特殊情况不能到校学习,必须事先办理请假手续。因病请假,须持医院证明;因事请假,须由本人填写请假条,并有单位盖章。把对基层党员干部在党校的培训情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要渠道,在选拔干部时,同等条件下应优先选用经过培训的干部,在经过培训的干部中,应优先选用考核等次优秀的干部。凡是不参加培训或培训考核等次差的干部,不能提拔使用,不能评先选优,切实解决学不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的问题。
5、加强硬件建设,提升办学能力。切实解决办学必须的场馆建设、现代教学设备等实际问题。争取将党校建设纳入当地经济社会发展的总体规划,争取将党校各项费用列入全县年度财政预算,真正实现《党校工作条例》规定的实行全额拨款,分享落实,并随着财力情况逐年增加的良好局面。
参考文献:
【1】脱首创:新形势下基层党校干部培训工作面临的机遇、挑战及对策.2012-9【2】方小飞在改革创新中提高党校教学质量的路径探析中共云南省委党校学报,2010-6
篇十:党校班次时间短培训质量不高
基层党校干部培训存在的问题、原因及对策
作者:龚永华来源:《中国市场·营销研究方向》2018年第7期
摘要:基层党校干部的培训,关系着我党今后的健康发展,关系着我党干部能否切实发挥作用,做好日常工作。本文对其中存在的问题进行了分析,研究了出现这些问题的原因,并针对性的提出了一些解决对策,希望可以提高基层党校干部的培训质量,使党校干部培训走上一条可持续发展道路。
关键词:基层党校;干部培训;对策
1基层党校干部培训中存在的问题及原因
1.1学员参训受限
导致学员参训受限的因素有很多,一方面是在职教育培训过程中,工作生产与培训之间存在较大矛盾,引起工学矛盾的原因也很多,既包含客观因素,还包含由于工作适当产生的原因。由于党校培训本身的对象身份较为特殊,且以在重要的岗位或部门任职的党政领导干部为主,这也导致教育培训工作要受到学员工作的影响,在进行培训的过程当中,很大一部分党政领导干部还需处理一些工作上的事宜,还有一部分学员为了不耽误工作,只能在培训结束后加班工作,只有少数学员能够完全脱产进行培训。学员参训受限的另一原因是学员要受到单位牵制。因为部分单位领导本身对于干部培训缺乏足够的重视,当部分学员提出进行培训申请时,部门领导可能以单位事务繁忙为由不予批准。
1.2培训课程安排欠缺合理性
在经济全球化的时代背景下,我国的经济、文化、政治、社会等诸多方面均得到大幅发展,国内外的局势发展瞬息万变,党校作为新思想的宣传阵地,自然将培训重点集中于向基础党员展示新时代经济政治局势的发展情况以及立足于当前的时代背景下,对其进行新思想、新理念的教育。但是在教学过程中,学员处于被动接受的地位,对于教授的内容,部分学员认为其与自身的根本需求存在差距,学习的积极性自然不高。此外,受到讲解内容的限制,在进行培训课程安排时,往往以理论课程为主,其中掺杂当下的市政要点作为案例分析,授课的方法也采用传统的课本讲授形式,刻板的教学形式以及枯燥的教学内容使得学员的参与度大大降低,在培训中,学员只学到相关的理论,而对于如何进行自身建设以及提升自身素质等没有发挥培训课程的价值。
1.3学习风气不严谨
党校作为社会的重要组成部分,校内的学习风气很大程度上要受到社会风气、社会风气以及校园风气的影响,当前社会环境下,那种迎来送往的风气还没有完全被杜绝,这也导致其在培训期间部分领导可能存在忙于社交疏忽学习的情况。还有领导参与培训期间,还需处理工作相关事务,所以对于培训期间的作业不予重视,对于培训内容的理解也不够深入,学习只是流于形式,因此部分干部的学习效果也不甚理想。除此之外,在党校进行培训的学员多为党政领导干部,一些教师碍于身份不会进行严厉管教,如果学员对自身的要求不严,就很容易出现迟到早退等情况。当前,该类问题已经得到党校领导的重视,在教学过程中,通过考评制度对学
员学习行为进行约束,既有利于党校学风的优化,又使得党政领导干部通过培训提升自身的学习效果。
2改善基层党校干部培训的措施
2.1加强基层党校的思想认识
加强基层党校的思想认识,首先要从领导入手,先提高领导的思想认识,让领导认识到干部培训的重要性,然后以身作则,同时加强内部宣传,在基层党校内部形成良好的风气,保证干部培训各项工作的落实。然后,提高干部培训的队伍的思想认识,定期组织管理培训,帮助他们树立科学培训的意识。最后,对参与培训的人员进行思想教育,受训人员是直接参与干部培训的人员,其思想认识对干部培训作用的发挥起着关键的作用。参与培训的党员应该要给予培训足够的重视,认真学习各项培训内容,提升自身能力。
2.2推近党校教学改革,科学定位目标
基层党校应该将自身的培训资源进行整合,在各项培训工作中,将基层党委的作用凸显出来,干部教育培训也要将各资源进行协调。将不同部门的领导干部都归入到党校的培训计划之中,避免出现分散培训或者重复培训的情况,使得各项培训任务都可以保质保量的完成。
坚持党校姓党,根据培训对象的不同需求,进行科学的目标定位,设置各种培训课程,同时要注意划分层次,按照干部要求,做好两项工作。培训的目标应该结合基层党委政府的各种战略问题和人民群众最关心的实际问题以及社会经济发展的热点问题。另外其次,保证教学具有一定的影响力,完善各种所需的基建,提高培训的感染力和吸引力。
2.3建立健全现代管理制度
根据基层党校的干部培训的需要,要加大相关的人力物力投入,使得各项培训工作都可以有序开展。通过建立完善的制度,来规范培训工作的内容,对管理人员以及培训人员的各项职责和任务进行明确,落实责任制,保证培训管理人员可以切实履行职责,认真完成每一项工作,保证接受培训人员可以认真进行培训,切实提高自身能力。通过建立现代管理制度,并且适当的借鉴其他部门的优秀管理模式。一方面,确定相关的评价标准,现代管理系统可以给干部培训提供更加准确的依据和标准。另一方面,通过现代管理系统的反馈,培训人员也可以了解培训的实际情况,分析起其中存在偏差的原因,并采取措施予以整改。有效的反映了干部培训的情况,将责任具体的明确,对培训人员进行考核。
2.4建设专业管理团队
党校要想获得发展,离不开人才,而基础就是进行科学的培养。首先,培训管理的部门要起到带头作用,每年都要举办一些科学的专项教育培训,对基层党校的培训管理人员的综合素质进行提高,培养他们的培训管理意识,提升教师人员的个人素质以及工作能力。其次要加强各基层党校培训管理部门的沟通,优秀的培训管理部门也要经常派专人到其他基层党校进行现场的指导和培训。最后可以让基层党校的培训管理人员到一些培训先进单位去参观学习,学习先进的培训管理经验,从而提升自身的业务水平。努力打造一支高素质的教师队伍,为打造学习型党校奠定基础。
2.5强化后勤保障
基层党校在进行干部培训时,要提高社会的认同感,保障后勤的服务质量,强化后勤保障[3]。首先是对办学条件进行改善,争取党委和政府的支持。对相关的软硬件设施要进行完善。
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