2022纪委政治生态分析报告4篇
2022纪委政治生态分析报告4篇2022纪委政治生态分析报告 住建局2022年纪检监察组组长述职述廉报告 根据年度考核工作要求,现将自己2022年作为纪检监察组组长一年来的履职情况报告如下。 下面是小编为大家整理的2022纪委政治生态分析报告4篇,供大家参考。
篇一:2022纪委政治生态分析报告
住建局2022年纪检监察组组长述职述廉报告根据年度考核工作要求,现将自己2022年作为纪检监察组组长一年来的履职情况报告如下。
2022年,在旗纪委监委的正确领导下,我能够认真协助局党组和督促被监督单位党组(党委)及领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行监督执纪问责和监督调查处置工作职责,为净化机关政治生态发挥了良好作用。
一、协助监督党委(党组)落实主体责任方面
(二)坚持问题导向推动主体责任落实。对照《主体责任任务清单》《政治监督清单》等,对被监督单位党风廉政建设主体责任落实情况严督细查,全年监督检查5次,对存在问题及时指导,及时完善落实主体责任工作档案。
(三)督促被监督部门领导班子成员落实“一岗双责”责任。通过与单位一把手、班子成员集体谈话和“一对一”谈心谈话,督促驻在及被监督部门领导班子成员都能够加强对自己所分管的干部的廉洁从政教育;各部门都能全力支持纪检组履行监督职责,明确一名班子成员具体分管党风廉政建设和反腐败工作,设立了1名专兼职联络员,形成了党委(党组)负总责,分管领导各负其责,联络员上传下达、组织协调的良好工作局面。
一年来,驻在部门及被监督单位领导班子能高度重视党风廉政建设工作,狠抓“两个责任”落实,遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,切实落实“两个维护”,加强了机关党员干部职工纪律作风建设,认真落实中央八项规定精神,主动抵制和反对“四风”问题,政治生态得到净化。
二、监督执纪问责,履行好主业专责方面
(一)加强督查,强化监督责任
(二)安全文明开展执纪审查。全年纪检组共接到问题线索10件,重复件2件,已处置问题线索8件(立案审查5件、函询了结4件),2件正在初步核实中。
(四)能够认真完成纪委监委交办的工作任务。
三、自身建设方面
一是2022年3月第十纪检监察组派驻至住建局,在办公场所、办公设施等方面都满足了工作需要。二是组内同志积极学习国家监察法、监督执纪工作规则及配套制度,安全文明开展执纪审查调查规定,纪检监察干部不断提高自身素质。三是作为组长能够以身作则,带头严格遵守廉洁自律制度规定,做到严于律己,要求别人不做的、自己首先不做;组内同志亦能严格遵守廉洁自律规定和工作纪律,自觉树立“忠诚干净担当”的良好形象。四是作为局党组成员,能够与班子成员谈心交流,为党组推进整体工作建言献策。
四、存在问题
在工作方面存在对三级单位干部职工情况了解不够,落实监督责任存在不细、不全面,监督问责力度不够;因工作关系,与股市、三级单位负责人交流不多等问题。在个人方面存在监督检查不够深入、细致等问题。
在今后工作中,一定加强学习,进一步提升工作水平和能力,确保监督责任落实到位。
以上是我的述职,不足之处,请领导予以指正。
篇二:2022纪委政治生态分析报告
政治生态存在的突出问题报告范文政治生态存在的突出问题报告范文在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来,根据教育局的要求,按照学习讨论落实活动方案安排,我认真开展学习讨论,通过深入问题剖析、查找问题深层原因,反思整改落实等环节,结合我个人的工作实际,形成一份剖析报告,内容如下:一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动,对于我们进一步统一思想、净化政治生态,实现弊革风清,凝聚力量,具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视,通过这次学习讨论活动,提高了政治理论水平,更新了思想观念,强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识,对存在的问题认真查找、整改落实,确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛,知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律,改进作风。无规矩,不成方圆。大到国家、小到组织,没有法律制度的约束,国将不国,天下大乱;纪律是保障、是抓手、
是生命线。没有纪律的约束,各行其是,必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念,改进工作作风等手段,不断提高工作成效。
二、存在的问题1、理论功底不高,运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习,导致对当前的形势和教学动态把握不好,思想意识淡化,满足于现状,缺乏上进精神。2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究,对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作,局限于上级布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之处,该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置,如何规划才能提高学校的信息化装备水平,导致工作效率不高。3、工作作风不扎实。在工作中,往往习惯于宏观的把握,对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略,工作作风不够扎实,工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈,不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格,不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽,没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法,虽然这几年取得了一些成绩,但距标准要求还相差盛远。三、今后努力方向和改进措施
活动开展以来,我坚持边学习、边讨论、边落实,做到真学习、深讨论、严落实,力求取得实实在在的成果。事实证明,凡事预则立,不预则废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改,防微杜渐,防患未然。
1、加强理论学习,更加注重主观世界的改造,把坚定理想信念作为保持优良作风的思想基础。高度重视参加政治纪律,深入开展政治纪律教育活动,进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决维护党的章程和党内政治生活准则。带头讲政治,以身作则,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的错误行为,以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习,只有加强业务学习,提高自身的业务技能,才能更好的为学校服务,才能适应当今教育信息化的发展需要。作为一名电教系统的工作人员,没有更高的信息化水平,难以指导学校开展信息教育,更不能促进我县教育信息教育的发展。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨,牢固树立群众观念,把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党
为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要多深入学校一线,倾听老师意见,想老师之所想,急老师之所急,忙老师之所需,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动,目的就是要通过净化政治生态,反思经济发展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞,为整改落实打下坚实基础。在这个过程中,正人先正己,正己务必严。领导干部更要以身作则、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节,要立足长远、步步改进、深刻反思、认真剖析,革弊立新。谋而后动,行方致远,希望在以后的日子里,用我自己的实际行动为__的教育事业贡献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立“四个意识”,立足于实际,把实践运用好监督执纪“四种形态”作为修复和净化政治生态的重要抓手,从“严管就是厚爱,治病为了救人”出发,层层设防、时时提醒,对净化政治生态起到了一定的推动作用。一要发挥专责作用,强化日常监督。强化党内监督,贵在日常,重在永恒。只有让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数,发挥抓早抓小的日常监督的基础性作用,才能保护“整片森林”。
二要按照“三个区分开来”用好“四种形态”。实践运用“四种形态”的核心要义,是体现“惩前毖后,治病救人”的执纪理念,在宽严相济中推动纪律从严,政治生态向好向善。在问题处理中,坚持以纪律为尺子,综合运用多种处理手段,坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用,实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治,抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态,突出标本兼治,坚持问题导向,紧盯严肃党内政治生活,加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题,强化监督执纪,敢于较真碰硬,坚决查处腐败分子。并针对典型问题进行解剖,分析原因,找出漏洞,编紧制度的笼子,予以严惩,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,×委相继召开多次座谈会,对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结合分管工作,带领×、×等部门,对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和
监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员
干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行
舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。
进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用×,×,×等活动载体,突出“×”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部
坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的
源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》,严肃任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。
(四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清,持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志,
想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住“四风”问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源,坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。
(五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任,扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》,并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增强构
建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革发展成果,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“×”,坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好政治生态。
篇三:2022纪委政治生态分析报告
集团公司上半年政治生态情况分析研判报告按照集团公司党委、纪委关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求,×公司坚持以从严从实从细监督为抓手,自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任,促进全面从严治党工作与企业生产经营工作一体推进、深度融合,公司政治生态呈现稳中向好的积极态势,现将公司2022年度上半年政治生态情况报告如下:
一、基本情况×公司现设党委一个,党委书记×名,副书记×名,党委班子成员×名,下设党支部×个,共有正式党员×人,预备党员×。二、政治生态总体评价2022年上半年,×按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,以推动×公司高效融合发展为主题,以推进全面从严治党、深化企业改革为主线,以党史学习教育为契机,突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏,党的政治引领进一步彰显、党风廉政建设工作质量进一步提高、全面从严治党进一步强化。党委书记严格履行管党治党“第一责任人”职责,带头把讲政治落实到具体行动上,坚决执行省国资委、集团公司党委决策部署,积极落实党建及党风廉政建设工作各项要求,推进全
面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任,充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,推动党的重大决策转化为制度规定,保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制,持续优化“三重一大”事项制度,认真执行民主集中制,落实集体领导与个人分工负责制。公司纪委对标高质量发展要求,注重发挥监督执纪的职能,深化转职能、转方式、转作风,保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“第一形态”,抓早抓小,深刻把握纪委工作职责。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地,为公司经营发展提供了良好的政治生态环境。2022年上半年,公司全面从严治党不断深入,干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。
三、政治生态建设现状(一)坚持以政治建设为统领,确保全面从严治党责任落实到位一是认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个维护”铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中。自上而下认真履行党风廉政建设责任制,召开专题会议×次研究部署党风廉政建设工作,认真履行“一岗双责”,推进党风廉政建设工作实体化运行,做到全面从严治党逢会必讲、逢提必谈,坚持将党风廉政建设工作与企业
生产经营工作同谋划、同部署、同考核、同落实,为进一步夯实党风廉政建设工作提供了坚实的力量保障。
二是严格按照《×公司全面从严治党工作方案》要求,明确具体工作措施,建立与法人单位、支部的联动监督机制,督促党委履行好主体责任,形成同频共振、同向发力的工作格局。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、安全生产等重要部署政治监督×次,累计发现问题×项,提出相应整改意见×条,确保决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
三是通过《×公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,《×公司谈心谈话工作方案》的制定进一步细化责任清单,严格遵照“干什么、怎么干、谁来干、什么时候干”的要求,逐项明确目标和责任范围×条,通过研究具体抓手,落实责任领导和责任人,把责任层层分解,把压力级级传导,确保全年从严治党各项工作周密部署、有效推进。
(二)强化履行“两个责任”意识,不断深化全面从严治党走深走实
一是以主体责任的推进牢牢牵住从严治党“牛鼻子”。今年以来,×公司通过开展领导班子述责述廉、支部书记抓基层党建述职评议、专题民主生活会等方式突出效果导向和问题导向,见人见物见思想,逐步推动形成党委抓、书记抓、纪委抓、各部门各支部层层分级抓的党风廉政工作格局。全面加强对党风廉政建
设和反腐败工作的全过程领导,定期听取纪委汇报,分析企业作风建设形式,研判政治生态,及时解决企业发展中遇到的新问题。
二是以一岗双责的推进吹响从严治党“哨子”。充分发挥党委班子集体作用,坚持围绕中心抓好党风廉政建设工作,以作风建设促业务发展。建立完善《×公司全面从严治党工作方案》、《×公司党委全面从严治党主体责任清单》、《×公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,明确具体工作措施,在思想上明晰和强化“一岗双责”的意识,明确抓好党风廉政建设工作和需着力解决的突出问题,通过理清党委领导班子、主要负责人和班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的职责,推动领导班子成员认真履行“一岗双责”,做到党风廉政建设工作与生产经营工作共同研究、共同规划、共同部署、共同检查、共同考核。
三是以监督责任的推进扬起从严治党的“牛鞭子”。紧跟集团公司步伐,逐步研究制定党风廉政建设和反腐败工作协调管理制度,定期召开党风廉政建设推进会议,及时沟通情况、通报问题,强化监督合力形成规矩。紧盯权力运行、公务用车、人员管理、采购物资管理等经营运行廉政风险防控方面中的重点环节内容开展专项监督,督促责任落实,帮助查漏补缺,充分发挥“利刃”作用,对在监督检查中发现的问题线索,深挖细查,压实整改责任,将整改工作融入日常,抓在经常,确保问题真改实改。逐步研究制定加强对领导干部“关键少数”教育管理监督的意见,着力从制度和机制上防范化解党政一把手犯错误的风险。
(三)持续保持高压态势,大力营造风清气正良好氛围一是严肃党内政治生活。认真执行民主集中制原则,严格落实“三会一课”、民主评议等制度,常态化开展党史学习教育,严格落实主要领导干部“三重一大”决策全程纪委监督跟进制度,有效防范“家长制”“一言堂”。二是突出政治监督。围绕强化思想武装、贯彻党章党纪、执行大政方针、履行政治责任、规范安全生产等情况开展专项监督检查×次,聚焦“关键少数”、关键岗位开展检查×次,对所属×家单位“一岗双责”落实情况及采购、小金库等重点环节进行监督检查×次,发现问题×条,督促各公司针对检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施×项,明确责任人、规定整改时限,形成工作闭环,全面落实落细问题整改。三是做实日常监督。紧盯春节、清明、五一等关键节点,紧抓政治监督,持续正风肃纪,通过节前通知文件的下发学习、美篇廉洁提醒的发送,持续营造风清气正的浓厚氛围,同时加强与各公司行政、安全等部门的密切协作,积极发挥各公司纪委委员监督“探头”作用,紧盯领导干部这个“关键少数”,推动各公司各部门及时传达×公司党委纪委有关通知文件,严格监督摸排各法人单位节日前后违规发放礼品礼金、违规吃请、公车私用等违反中央八项规定精神问题情况,进一步细化落实廉洁过节要求及举措,严明节日期间纪律要求,抓好压力传导,确保责任到位。同时,突出“抓关键、关键抓”的导向,针对内部廉洁风险关键
岗位和关键人员,先后开展集体谈话×次,个别谈话×人,切实将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。
四是聚焦“监督合力”,深入推进以党委为主体,纪委为监督,各支部、部室统筹协调的监督管理模式,协助党委持续深化全面从严治党,促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动。通过信息共享、协调合作时刻保持与各部门的沟通连线,推动系统监管抓日常、系统检查找问题、系统整改促长效,确保监督的整体性、协同性。从小问题反观大问题,用倾向性透视普遍性,深入分析公司各类风险隐患存在和发生的规律,通过检查、整改、回头逐一解决存在的问题,切实维护制度的权威性和严肃性,进一步织紧织密监督之网,以监督合力提升治理效能。
(四)聚焦震慑效果,突出警示教育走深走实一是学习制度“常态化”。先后召开党委理论中心组学习3次,党支部专题学习研讨×次,坚持领导班子带头学、专题研讨重点学、检查提醒督促学,力促真抓真学、入脑入心。二是警示教育“特色化”。今年以来×公司通过多种方式开展警示教育,利用节前警示教育大会契机开展集体廉政谈话,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩;组织观看警示教育片×部,撰写心得体会×篇,力争做到全体党员干部人人谈体会,个个有感悟,人人会自警。以“清风×”美篇号为载体,先后推送漫画说纪、警钟长鸣、清风人物等文章×篇,通过剖析违纪违法党员干部堕落轨迹和蜕变根源,以案说法,以案反思,进一步加
强职务犯罪预防和联系反面典型的警示教育,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
(五)贯彻落实新时代组织路线,毫不动摇坚持选人用人导向
以《×公司中层人员管理办法》为标准基石,通过不断更新干部选拔的标准制度,确保规范程序的同时将符合时代发展、行业需求、能干事肯干事的人才选拔进入干部队伍。2022年以来,通过严格把关共选拔任用干部×名,从提名动议、意见征求、民主推荐、干部考察、沟通酝酿等环节严格程序流程,做到“凡提必查”。
四、存在的问题1、部分基层党组织抓作风建设导向性不足,对政治生态建设的重视程度不够,没有切实扛起第一责任人的职责,压力向下传导层层弱化的问题不同程度存在;2、部分党支部及法人单位对党风廉政建设认识不足,站位不高,查摆问题蜻蜓点水、不深不透,在贯彻民主集中制上存在不严不实现象;3、机制制度不健全,没有建立起具有针对性的跟踪问效机制,缺乏包括日常监督、定期研判、情况反馈、督促整改的配套长效监督机制。五、下一步整改措施一是在加强政治建设上,着力构建压力传导输送带。
聚焦“政治三力”,进一步严明政治纪律和政治规矩,夯实政治监督具体化常态化清单。层层压实责任,严格落实党风廉政建设责任制,强化追责问责,解决责任落实过程中出现的层层递减问题,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。坚持以上率下,注重发挥“关键少数”的示范引领作用,形成“头雁效应”,切实压实责任、传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是坚持问题导向,找准政治生态建设发力点。充分发挥纪委监督作用,充分利用日常监督与专项监督,提前谋划、认真梳理,精准发现问题,认真落实整改,切实做到整改落实到单位、落实到支部、落实到个人,扎实做好“后半篇文章”。同时引导所属各法人单位及支部经常性开展自纠自查,增强自身政治生态“画像”能力。三是在选人用人上,树立政治生态建设风向标。要始终坚持从严从实把牢选人用人“方向盘”,突出从政治标准选拔干部,在打造高素质干部队伍上下功夫,系统谋划推进干部队伍建设,加大干部队伍年轻化、专业化,坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重。进一步规范和细化干部选拔全程纪实,坚持把严格监督贯穿选人用人各个环节,坚决杜绝带病提拔。四是在完善制度机制上,抓好监督与责任落实。要以明责、督责、考责、问责为主线,明确“一岗双责”责任范围,通过开展日常监督,督促各法人单位及支部责任落实。
明确公司纪委与各法人单位、各支部之间的职责分工、范围内容、工作方式和处置方式等,形成上下联动的日常监督机制和情况反馈、定期报的长效监督机制。
篇四:2022纪委政治生态分析报告
对2022年纪检监察工作建议范文(6篇)纪检监察机关是实施党内和行政监督的专门机关,在监督别人的同时,更要注重自身的监督。___书记在中央纪委_次全会上指出信任不能代替监督,这对纪检监察干部监督工作提出了新的更高的要求。因此,只有深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性,才能不断实现自我净化、自我完善、自我提高。
一、充分认识纪检监察机关内部监督工作的现状自恢复纪检监察机构以来,其在惩治腐败,加强党风廉政建设,维护党的威信和保护人民群众利益方面,发挥了无法替代的作用,群众对此充分肯定。但在自身建设和内部监督方面还存在一些薄弱环节。少数纪检监察干部主观上缺乏监督意识。个别领导干部对内部监督工作认识不足、重视不够,对问题不敢直视,家丑不可外扬的心态导致对干部的监督管理偏宽、偏软。个别纪检监察机关和干部特权思想比较严重,自认为是监督别人的人,不愿接受别人监督。纪检监察干部的监督体制不够完善。一是监督办法缺乏统一规范。按照中央纪委转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍的要求,各级纪检监察机关在成立干部监督室后,各地对干部监督工作作出了有益的探索,尽管也出台了一些加强内部监督工作的文件和规定,但缺乏系统性和可操作性。从全国来看,目前还没有相关法规文件或指导性意见。二是监督渠道不够畅通。《党章》规定纪律检查机关实行双重管理,但上级
纪委也有具体工作,对下级不能形成常态监督;同级党委对纪检监察机关往往信任大于监督;下级对上级缺乏有效的监督途径和办法,效果不明显。群众监督又由于信息的不对称,沟通机制的不完善,导致群众监督力量不足。三是监督方式简单。对纪检监察机关和纪检监察干部主要采用绩效考核、述职述廉等方式实施监督,注重工作层面的多,忽视了对思想层面的监督,监督方式不够全面直接,有待改进。
监督的力量比较薄弱。一是监督机构设置不统一。从目前看,各级纪检监察机关设立了纪检监察干部监督室,县级以下纪检监察机关多数没有设立干部监督室,没有形成统一的专门的干部监督机构。二是人员编制不足以胜任这项工作。以长春市为例,干部监督室有工作人员_人,截至上半年,共收到举报件_件,已初核案件线索_件,人员力量的不足,严重影响工作效率。三是干部的能力素质与干部监督工作新形势新任务不完全适应的矛盾还没有根本解决。掌握信息网络技术、财会电算等知识的专业型人才,熟悉市场经济、现行法律法规,具有实践经验的复合型人才普遍匮乏,在一定程度上影响了干部监督工作职能的发挥。
二、推进纪检监察机关内部监督工作的建议纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证,肩负着重要的历史使命。只有充分认识新常态,主动适应新常态,才能聚焦主责主业,打赢反腐败这场战争。加强教育引导,强化自我监督。一是树立廉洁意识,使之树立主动接受监督意识。通过专题讲座和党课等形式,学习《党内监督条例》和中央纪委有关文件等法律法规,引导纪检监察干部不断增强自律和自觉接受监督
的意识。二是纪检监察机关和干部要带头,充分发挥表率作用。打铁还须自身硬。凡要求基层单位执行的,纪检监察机关首先执行,凡要求别人做到的,纪检监察干部首先做到,凡要求纪检监察干部做到的,纪检监察机关的领导首先做到。三是开展主题实践教育活动,提升公众满意度。结合三严三实专题教育,把深入学习纪检监察工作纪律等贯穿于教育的始终,增强自我免疫力。通过扎实有效的教育引导活动,促进纪检监察干部队伍公众满意度稳步提升。
改进纪律审查工作流程,加强内部日常监督管理。按照中央纪委关于情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的要求,对所有反映市管干部的问题线索进行大起底,逐一清理,规范分类处置工作,完善和细化初步核实、立案检查、移送审理、涉案款物清缴等过程管理,进一步严格工作程序和时限要求。同时加强干部监督室、案件监督管理室和案件审理室等业务监督部门的力量,认真履行审核把关和监督的职责。通过实现决策权、调查权、处分权和监督权的相互分离,保证办案工作环环制约、管控严密,严防以案谋私。
健全纪检监察内部监督办法,强化制度监督。一是吃透上级精神,探索干部监督制度体系建设。结合实际,制定《纪检监察干部监督暂行办法》等制度规定,从体制机制上筑牢监督防线。二是强化纪律监督。要求纪检监察干部严格遵守四不准规定,即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。强调违反办案纪律就是违反政治纪律,为纪检监察干部架设规范执纪用权的高压
线。三是严格落实干部轮岗交流制。严格按要求对信访举报、案件检查等重点岗位工作人员进行轮岗交流,加强权力监督,防止出现以权谋私,以案谋私,办人情案、关系案等问题。四是深入落实责任追究制。按照谁主管、谁负责的原则,实行分层追责。对纪检监察干部公务活动中有违纪行为的,纪检监察机关主要负责人承担第一责任人的责任,分管领导承担重要领导责任,室主任承担直接领导责任,有关承办人承担直接责任。对有问题的干部,坚决查处,对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离。
拓宽纪检监察干部监督渠道,强化立体监督。一是组织监督。坚持上级监督下级,定期向上级纪委汇报工作,接受上级监督。定期向本级人大、政协、民主党派等通报工作,接受组织监督。干部监督室定期巡访纪检监察干部,巡访被查处对象,巡访相关涉案人员,了解纪检监察干部工作情况,并把结果作为年度考核、提拔任用、奖惩干部的重要依据。二是社会监督。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部等为党风政风建设监督员,定期召开座谈会,让监督员为纪检监察干部号脉。三是舆论监督。将纪检监察机关业务流程在上公开,让群众监督纪检监察干部正确行使权力,使权力在阳光下运行。建立纪律审查通报制度,及时向社会公开纪律审查情况,接受社会对纪律审查工作的监督。四是家庭监督。向每名纪检监察干部家庭发放《助廉倡议书》,教育引导纪检监察干部家属当好助廉哨兵,把住八小时之外关。
加强纪检监察干部监督工作是一个新的课题,也是必须完成好的课题。我们必须更加自觉、主动、严格地把自身置于监督之下,用铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍,才能有资格、有能力
完成党和人民赋予的历史使命。一、明确处理好企业纪检监察工作涉及几个关系的重要性1、明确处理企业改革发展与加强纪检监察工作关系重要性。企业领导
干部要以客观并正确的态度来认识纪检监察工作。在企业中,要发展并加强纪检监察工作,必须明确这两者是相互促进并相辅相成的关系。如果不同时抓紧这两者,纪检工作就会再现意外。所以说,企业的领导干部要认识到在企业发展的促进和保障中少了不纪检监察工作,所以要以全面、正确和客观的态度来评价纪检监察工作的重要性。而在企业管理纪检监察工作的机构上也要明确分配好人员的工作以及相关的责任,同时,也要遵守企业生产经营的需要以及纪检监察工作的严格要求。2、明确处理全面履行职责与重点监督关系的重要性。企业在执行纪检监察工作中,一定要明白常见廉政工作是党建工作部分,对级部署的每项工作任务,必须落实好。此外在严抓落实的同时,也要考虑到企业的特点,采取相关的措施并有计划,有重点地开展工作,提高工作效率。在建立健全责任制,管好并带动各级的同时,还不能带入企业领导干部的行事权进行此事。根据集体领导和个人分工负责相结合的原则,将过分集中的权力适当分解,重大问题集体讨论研究,形成决议后由分管领导负责实施。3、明确处理治标与治本关系的重要性。惩治腐败,加强党风廉政工作,是一项系统性的工作,这项工作采取标本兼治,综合治理的方法效果显著。先进行相关的教育措施可以减少错误的发生率。不过,在进行教育方法之前,先进行思想道德的教育,再此基础上,可以帮助员工补充本缺乏应有的理想信念,这有助于他们的蜕变堕落。监督机制也要进行建立,以防相关的领导干部滥用权力。
企业领导以及相关的干部之所以会出现滥用权力的现象,一是自身控制能力不强,另一个主要原因就是监督机制很不完善。健全监督机制,在发挥整体监督效能的同时,还可以制止违纪的人员,对于违纪职位特殊的领导干部,更要严加处理。
二、当前企业监督制约机制所出现的主要问题1、由于企业经营管理不善,造成企业效益下降,亏损严重。一些企业在改革制度以后,也建立了三会制度,但多数企业处于董事长一手撑权,一些决策权、经营权、管理权都要经企业董事长的同意。这样,在企业重大经营的决策上,不经过党委和职代会的意见,出现独断专行;签订合同时上,不以程序执行,多采用个人包办;对于财务开支也是自由化。出现小金库利用一支笔的权力在经营活动中吃喝玩乐;在用人问题上缺乏企业劳动、人事、用工放开搞活相配套的自我约束机制。滥用职权、安置亲信、排斥异已,影响了职工群众的向心力和凝聚力,造成企业效益低下或严重亏损。2、企业产品的质量和安全得不到相应的保证。由于市场不规范,企业内部产品生产的管理也不按照要求严格执行,存在以权谋私、管理失控的现象,生产出豆腐渣的产品,在市场上泛滥。造成质量差的产品,给广大消费者带来很多的伤害,至于造成生命危害。3、企业内部各部门关系不融洽,尤其是监督机制不强,腐败现象肆意,进而制约其机制的建立。加上相对的企业领导处理相关事情没有采用正确的方法,纪检监督机制内部更加混乱。部分企业党委、董事会、经营班子与职代会民主管理的关系长期处理不好,班与班之间不团结,矛盾从出不穷。多数企业对谈化了纪检监督权力,所以,纪检监督机制不完善,相关的职也不能到位,造成企
业违法违纪案件和企业法人的犯罪行为及腐败现象的滋长,最后对企业的生存与发展也带来了一定的影响。
三、加强企业纪检监察工作的建议首先,为了从源头加强预防和治理腐败的力度,就要结合企业的改革制度,以此来开展工作。在企业纪检监察工作中,对企业内部干部职位的分配,内部人员的管理,产品材料的比价采购以及安全生产等方面出出的问题,要积极讨论并研究出相关的措施加以采用,同时,还要构思一套相匹配的制度,把纪检监督工作融入改革发展的过程中,进而从源头上预防各种消级腐败问题的发生,顺利进行改革制度。其次,创新工作载体和拓展工作局面一定要结合企业管理制度。为了要赢得全面的纪检督察工作支持,以及实现纪检监督工作新突破和企业经济发展的推动,纪检监察工作一定要结合企业经营管理机制。先开展安全生产以及产品材料的采购和企业改革的相关制度,再围绕加强企业内部人员以及生产的管理,最后可取得不错的效率。再三,结合维护工员工利益,发展企业凝聚力。如果要想赢得员工的信任与拥护,就要维护、发展并保护好员工最根本的利益。纪检监察工作必须抓住损害职工群众根本利益的热点难点问题,认真加以治理,实现改进纪检监察工作、增强各级党政组织凝聚力和推进企业发展的良性互动。各企业应该严格执行职工集体劳动合同制规定,认真落实政务公开制度,大力实施人才培养工程,坚决取缔小金库,全面、深入、扎实维护职工群众切身利益,党政组织的凝聚力、向心力、战斗力不断增强,给企业健康、持续、快速发展奠定了坚实的群众基础。企业纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责,正确处理惩治腐败和有
效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。在企业内部开展工程项目责任成本管理效能监察,及时纠正项目管理中的不良行为,充分发挥企业纪检的作用。
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,__市监督对象大幅增加,目前全市共有__名党员,__名监察对象。面对这么多的监督对象,如何对其实施精准有效监督,构建风清气正的政治生态,是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,____年,__市纪委监委处置的__件问题线索中,日常监督发现问题线索__件,仅占比__%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。(一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,纪委是党内监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,不善于从政治上审视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的再监督认识不到位,出现监督越位、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。(二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪
工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监督方式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如:第十二条规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇(单位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够清晰,监督关系没有理顺,导致出现九龙治水、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。
(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡视四个全覆盖的监督格局,为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是四个监督各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚拢五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹四个监督,没有形成监督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督办法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,
但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将病树歪树放在森林的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准;党风政风监督室在对四风问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段,不会运用大数据等科技手段,对隐形变异四风问题束手无策。
二、原因分析从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要表现为四个不匹配。(一)能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看,纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和四种形态标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于安排什么干什么看好自己的一亩三分地,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的严肃性。(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,四个监督是简单的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起四个监督一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹四个监督的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现
了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。
(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探索创新阶段,没有可以照单监督的制度体系。一是监督重点上,四个监督基本都可以包打天下,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上,习惯于按老套路、老办法开展工作,不善于抓早抓小,特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上,派驻监督和日常监督的对象基本相同,对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分,影响了监督效果。
(四)考核方式和监督实效不匹配。尽管__市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核,但是考核管理不精细,致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上,以案件数量论英雄,让监督工作出力不讨好,从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上,指标设置不科学,让考核显失公平,致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上,由于监督工作一体两面的特殊性,既要防止数量化,以发现问题的数量论英雄,又要防止形式化,以监督工作的资料称豪杰,需要注重工作实绩,进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议落实__市委__部署,推动__高质量转型发展,必须有强有力的纪检监
督作保障。下一步,我们将从五个方面,做实做细监督职责。(一)更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合,同频共振。一方面要
树立治病救人的理念。提高政治站位,强化监督意识,增强监督的主动性,通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作,对干部晓之以理、动之以情,让干部切实感受到组织的良苦用心,在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循惩前毖后的方针。坚持惩治才是最严厉的监督,提高监督发现问题能力,提高谈话函询转初核比例,加大审查调查力度,严厉惩治违纪违法的人和事,真正让纪律带电、监督长牙。
(二)紧盯监督对象。将监督见诸日常,需要既见树木、又见森林。一是要突出关键少数。聚焦各级领导班子成员特别是一把手,加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住绝大多数。在盯住重点的同时,把监督的触角延伸到各个层级、各个领域,覆盖到全体党员干部和公职人员,把握运用四种形态,处理好树木和森林的关系,维护全市风清气正的政治生态。
(三)创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新,才能开新局。一是要破除单打独斗的旧思想,确立联合作战的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察四个监督,使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重,形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除一成不变的旧套路,确立四位一体新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《四个监督协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度,使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯
通,实现联驻巡三者的优势互补、效果叠加。(四)改进监督方法。做好新时期监督工作,既要用好用足行之有效的老
办法,又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取驻守式与检查式监督相结合,驻点与联片监督相结合,点穴式与常规式监督相结合,实现统筹协作,发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、互联网+、微信、手机APP等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕__市委中心工作,每年集中时间开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
(五)注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题,又要由表及里,分析原因,解决问题,实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。火眼金睛把好监督的第一道关口,用好第一种形态,发挥监督发现、预警、提醒、教育等功能,注重抓早抓小,防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题整改情况进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改。同时,做好监督的后半篇文章,通过一案一教育、一案一分析、一案一治理,分层分类开展警示教育,切实发挥监督的震慑作用。
随着全面从严治党不断深入,纪检监察体制改革、国家监察体制改革全面推进,各级纪委监委合署办公后,监督范围更宽、权限更大、社会关注度更高。对纪检监察机关和监察人员的监督,要求也越来越严,如何强化自我监督,主动接受多方监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶
扬善的利剑永不蒙尘。现结合工作实际,分析存在的主要问题,并提出有益的对策和建议。
一、存在的主要问题一是监督意识存在偏差。纪检监察机关是党内监督的专责机关,党章赋予纪委监督执纪问责职责,监察法赋予监委监督调查处置职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位。纪检监察机关的工作性质,决定了纪检监察干部在履行职责时,既是监督的主体、监督的实施者,也是监督的客体、被监督的对象,必须无条件地接受方方面面的监督。但是,少数纪检监察干部只注重监督别人,手电筒只对别人照,没有把自己摆进去,甚至对监督存在抵触情绪,存在特权思想,不愿接受监督;少数纪检监察干部存在好人主义和护短思想,对内部监督工作认识不足、重视不够,导致对纪检监察机关和监察人员的监督存在宽松软现象。二是监督力量相对薄弱。监察体制改革前,对内部机构设置聚集主责主业,力量注重于执纪审查的配备,对内部监督机构的设置相对薄弱。如,纪检监察体制改革后,各级纪检监察机关设立了干部监督室,但县级以下纪检监察机关多数是与相关纪检监察室合并设立,没有单独设立干部监督室,实际工作中经常从事审查调查工作,一定程度上影响了对纪检监察干部内部监督的质效。主要表现为对纪检监察干部日常监督的方法不多、手段缺乏,通报曝光力度不够,震慑力不强,监督措施不到位。三是监督机制不够完善。党的十八大以来,党中央越来越重视对纪检监察机关的监督,提出了谁来监督纪委打铁还须自身硬打铁必须自身硬执纪者必先守纪,律人者必先律己等一系列要求,出台《监督执纪工作规
则》与《监督执法工作规定》,对监督执纪各环节进行严格的规定。特别是《监督执纪工作规则》与《监督执法工作规定》都专门强调监督管理,强化对纪检机关和纪检干部的教育监督管理。监察法第七章,用大量篇幅强调对监察机关和监察人员的监督。尽管目前出台了许多内部监督管理文件和规定,但有的到基层操作性不强;有的对干部八小时以内工作圈管理监督的多,对八小时以外生活圈朋友圈管理监督的少;对违反审查调查工作程序等环节管理监督的多,对关键岗位和风险防控的制约不够,导致部分工作制度和规则执行不够到位,影响了监督效果。
二、对策和建议1.提高政治站位,强化监督意识。一是加强思想政治教育。坚守纪检监察机关是政治机关、是党内纪律部队的定位,始终把讲政治摆在第一位。通过定期开展干部夜校、理论学习中心组、专题讲座、廉政党课、支部主题党日活动等多种方式,牢固树立执纪者先要守纪,监督者更要接受监督的意识。二是发挥表率示范作用。自身过得硬,监督更有底气和硬气。严肃党内政治生活,带头遵守党章党规党纪,严格执行民主集中制,严守政治纪律和政治规矩,模范践行三严三实,自觉接受各方面监督。凡要求各级党组织执行的,纪检监察机关要首先执行;凡要求党员干部做到的,纪检监察干部要首先做到。三是开展正反警示教育。深入开展领岗诺责活动,广泛宣传纪检监察机和个人先进事迹,形成浓厚的创先争优氛围;充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,以案说纪,常敲警钟,做好后半篇文章。2.调整内设机构,优化监督力量。一是着力增强纪检监察干部监督力量。
在深化监察体制改革过程中,设立干部监督室,选优配强政治过硬、经验丰富、敢于善于斗争的干部专司纪检监察干部监督工作。持续深化三转,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,强化对纪检监察干部的监督。二是强化权力运行全流程相互监督制约。将执纪监督和审查调查部门分设,改变过去纪检监察室既有日常监督权,又有发现问题线索后的审查权。落实监察法第三十六条第二款要求,突出案件监督管理室的重要职能,强化案件监督管理,健全纪委监委自我监督体系。认真履行案件审理审核把关和监督的职责,通过实现决策权调查权处分权和监督权的相互分离,保证审查调查工作环环制约、管控严密,严防以案谋私。
3.建立健全机制,强化制度监督。一是建立各项规章制度。编印《委局机关管理指南》,健全完善《武穴市纪委监委机关制度汇编》《武穴市纪委监委派出纪检监察工作制度汇编》,全面规范机关、派出机构日常管理,从体制机制上筑牢监督防线。二是健全完善各项规则。坚持民主集中制原则,严格履行六项承诺,制订《武穴市纪委常委会议事规则》《市纪委监委领导班子会议重大问题议事与决策清单》等规章制度,健全完善民主评议和内部监督机制。创新推行五位一体协作区工作机制、实行层级式管理,严格执行《武穴市纪检监察干部管理考核办法》,强化量化评分考核。三是构建全方位监督格局。强化组织监督,坚持上级监督下级,定期向上级纪委汇报工作,接受上级监督;定期向本级人大、政协等通报工作,接受组织监督。强化社会监督,邀请党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部,定期召开座谈会,举行纪委开放日活动,为监察机关和监察人员把脉会诊。强化舆论监督,加强纪委监委官方、微信等网络平台建设,逐步
推行开门反腐。强化家庭监督,定期开展廉政家访,了解纪检监察干部工作情况,发现苗头性问题及时提醒教育。
4.保持高压态势,强化执纪问责。纪检监察干部没有天然的免疫力,纪检监察机关也不是天然的保险箱。始终坚持五管一体五措并举五责分明,严格执行鄂纪干监25条十五不准十一不得和十个一律等规定,坚守五个不发生的底线。一是推行格干部轮岗交流制。严格按要求对信访举报、审查调查等重点岗位纪检监察干部进行轮岗交流,加强权力监督,防止出现以权谋私,以案谋私,办人情案、关系案等问题。二是深入落实责任追究制。对纪检监察干部存在违纪行为的,纪检监察机关主要负责人承担第一责任人的责任,分管领导承担重要领导责任,部室主任承担直接领导责任,有关承办人承担直接责任。对有问题的干部,坚决查处,对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离。三是严肃追责问责。省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山书记多次指出,谁砸纪检监察机关的牌子,就砸谁的饭碗。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,决不护短遮丑,对执纪违纪的零容忍,坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决清理门户,坚决防止灯下黑,始终保持内部监督高压态势。
执纪监督是纪检监察机关基础性的工作,结合实际,将现阶段纪检监察机关执纪监督工作中存在的问题和对策分析如下:
一、存在问题(一)监督队伍专业化的问题。随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍不断壮大,内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下,特别是监察体制改革后,对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高
要求,必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识,也没有纪检监察工作经验,全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间,距离专队伍业化的要求还有一定差距。尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。二是政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多,各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索,只有不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,执纪监督队伍一定程度上有所弱化。
(二)执纪监督机制规范化的问题。一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各监督力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在各自为政的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题,要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,只有探索拓展监督办法,真正实现执纪监督长牙带电。
(三)执纪监督定位的问题。执纪监督定位监督的再监督职能不够准确,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督,监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距,一定程度上依赖于审计、财政等责
任部门的业务监督,监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面。二是监督没有紧扣纪检监察职责。执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题表象后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。
(四)执纪监督质量方面的问题。一是执纪监督部门职责权限的问题。纪检监察机关执纪监督更多是运用第一种形态给党员干部敲警钟,让其红红脸出出汗,执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督,目前尚无准确界定。二是谈话函询后续工作深入的问题。当前由执纪监督部门负责处置的问题线索,以谈话函询方式为主,对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题,进一步深入了解核实存在一定制约因素。实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理,让第一种形态的实际效果打了折扣。这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力。
二、对策分析(一)完善工作机制。一是优化线索管理机制。执纪监督部门要建立内部监督制约机制,落实专人管理问题线索,对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度,防止有价值的线索流失。二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制,由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况,并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中,及时通报、交流有关信息,避免信息不对称影响工作成效。
三是建立对外协作联动机制。针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点,建立健全监督工作对外协作联动机制,增强监督合力,强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行,提高监督的规范化水平。
(二)强化运用四种形态。认真践行四种形态,加强形态间相互转化,切实提高执纪监督的灵活性和有效性。发挥好谈话函询的作用,以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力。探索谈话函询+核查工作模式,选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索,在开展谈话函询的同时,对相关问题进行核查。建立谈话函询倒查制度,凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的,对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查。
(三)不断创新监督方式。探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径,实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变。采取准初核准审查准调查谈话函询+面对面谈话等方法,增强执纪监督工作的专业性、实效性,精准性。纪检监察机关监督的再监督中,重点要督促主责部门监督发现问题并整改,执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点,把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上,让执纪监督工作长牙带电,充分体现纪检监察机关的监督特点。
(四)强化监督队伍建设。一是加强培训。通过派出去和请进来的方式加强干部队伍培训,将执纪监督业务素质强干部派出去培训,派出去的干部回到单位后要对单位干部进行培训,将学到的知识传达给所有执纪监督
人员。二是加强业务指导。通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导,让执纪监督干部在实践中增长才干,提高水平。三是加强监督。由执纪监督部门加强对对应联系的派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作进行再监督,积极探索与被监督单位党委(党组)沟通联系、专题听取工作汇报、派员专项督查相关工作、发放纪检监察建议等方式,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。
一、纪检监察必须找准定位,在本职工作上下功夫。在实际工作中,如何来定准位,而不出现偏差,需要正确处理三个关系:一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。做到五个主动:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不超越权限。需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是钦差大臣式,到处插手,横加指责;一种是聋子的耳朵式,怕得罪人,
不闻不问,明哲保身。只有找准定位,在本职工作上下功夫,才能真正发挥纪检监察的作用。
二、加强执法监督检查工作,将执法检查制度化、规范化、系统化。执法检查是加强监督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到关口前移,主动出击,全程参与每季度一次的执法检查。通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况,稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力腐败的防火墙。把腐败问题解决在萌芽状态,增强了纪检监察工作的前瞻性,有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。同时,还可以通过执法检查,找准管理上、制度上的薄弱环节,针对问题研究分析原因,提出切实有效的解决办法和改进措施,逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。要采取防、堵、查三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。三、加强自身建设,提高纪检监察工作水平。为了适应新形势的需要,纪检监察干部要增强责任感和紧迫感,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干部。认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项监督检查业务活动,增强感性认识和实践经验,
使自己成为既是纪检监察业务的专家,又是熟悉药品监督检查的能手,只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有为来达到有位和有威。三是严于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此,纪检监察干部必须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到三勤:脑勤、腿勤、手勤。脑勤即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西,不就事论事:腿勤即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:手勤即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。
四、增强创新意识,创造性地开展工作。创新是推进事业发展的动力和源泉。要做好纪检监察工作,就要不断增强创新意识,创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化,不断研究、总结本单位工作经验,形成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但
我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色,要善于思考,积极探索,形成独具特色和优势的工作经验和风格。
五、加强队伍建设,努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作,给队伍素质建设提出了更高的要求。目前,纪检监察队伍结构不合理,整体素质有待进一步提高,是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此,要努力充实纪检监察队伍力量,加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度,利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作,按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训,同时,要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动,以交流经验、开阔眼界、提高素质,努力培养和塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部新形象。六、坚持党组统一领导,形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合,才能形成反腐败的强大合力。当前,尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作,争取领导的重视与支持。要主动想全局,对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见,对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分
解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查,是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。
总之,我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念,牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念,适应新的形势和变化,注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实,才能适应新形势新任务的要求,发挥好职能作用,开创药监系统纪检监察工作新局面。
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