乡镇大气污染防治工作汇报
乡镇大气污染防治工作汇报 乡镇大气污染防治工作汇报今年以来,区认真贯彻落实全市大气污染集中整治攻坚行动动员大会精神,按照《市中心城区大气污染集中整治方案》的工作要求,区委、区政府专门召开下面是小编为大家整理的乡镇大气污染防治工作汇报 ,供大家参考。
乡镇大气污染防治工作汇报
今年以来,区认真贯彻落实全市大气污染集中整治攻坚行动动员大会精神,按照《市中心城区大气污染集中整治方案》的工作要求,区委、区政府专门召开会议,研究部署全区开展大气污染集中整治工作,成立了区大气污染集中整治工作领导小组,区政府制定了《区大气污染集中整治实施方案》,全区各有关部门和单位分工负责、相互配合、协调联动,全力开展大气污染集中整治行动。经过三个月的集中整治行动,收到了明显的工作成效,城区环境空气质量持续改善,稳定保持在良好状态。现就我区大气污染集中整治工作进展情况汇报如下:
一、组织领导及责任分工情况
为贯彻落实不好全市大气污染分散整治工作部署,自5月份以来,我区在辖区范围内积极开展了大气污染分散整治行动,设立了大气污染分散整治工作领导小组,副组长由区政府主管区长出任,区监察、环保、工信、供热、城建等20个部门的负责人为成员。区政府制订了《区大气污染分散整治实施方案》(宣区政筹办〔2022〕33号),明晰了整治行动的目标、任务、责任分工和措施确保,把大气污染分散整治工作列入年度环保目标考核的关键内容,将整治任务水解、全面落实至各有关部门和单位,年终展开目标考核。同时区政府与三乡一镇、七个街道办事处均签定了《区环境保护监管排查责任状》,其中包含大气污染整治工作内容;
各乡镇、各街道办事处与管辖范围内的340多家企业签订了《区环境保护监管排查责任状》,从组织上确保了全区大气污染集中整治工作的顺利开展。
做为全区大气污染分散整治行动的关键组成部分,6月26日区政府又举行了全区烟粉尘污染专项整治工作部署可以,对大气污染分散整治工作展开再动员、再部署。市直各有关部门、单位、企业的负责人300多人出席了大会。会上孔庆范副区长就全区烟粉尘污染分散整治工作展开了部署,王小军区短在会上并作了重要讲话。各责任部门和单位行动快速、措施功勋卓著、实效显著。
二、各责任部门协调联动情况
我区大气污染分散整治行动积极开展以来,在区整治领导小组的统一领导下,各整治工作组连夜行动,责任部门密切配合、协同协同,认真落实《区大气污染分散整治实施方案》的各项目标任务;
各责任部门也都制定了具体的大气污染专项整治行动方案,如:环保分局制定了《区改善辖区空气质量集中整治行动方案》、区城建局制定了《区露天烧烤整治方案》、区煤炭市场管理处制定了《切实加强全区煤炭市场监管工作的通知》等。区整治领导小组办公室具体做好协调督促工作,及时掌握整治工作进展情况,做到每周、每月各汇总上报一次整治工作进展情况,已形成了全区上下统一领导、协调联动、分工负责的保障机制,确保了全区大气污染集中整治工作的顺利开展。
三、积极开展整治行动效果情况
(一)城区环境空气质量状况良好
区2个大气自动监测站监测数据说明,今年以来我区环境空气质量持续改善,1月-9月份273天中,二级和优于二级标准的天数为251天,占到总数91.9%,其中:一级天数102天,二级天数149天;
二氧化硫(so2)平均浓度0.043mg/m3、二氧化氮(no2)平均浓度0.031mg/m3、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度0.070mg/m3。空气质量状况良好,达到了国家环境空气质量二级标准要求。
(二)污染排放工程进展成功
今年我区计划完成的2家电厂脱硝、脱硫(拆除旁路)污染减排工程共9项,总投资2.9亿元;
金隅水泥公司脱硝工程也已完成。通过加强督促检查和积极支持力度,我区各项排放工程进展成功,保证年底前顺利完成。9项排放工程顺利完成后,预计排放二氧化硫(so2)1750吨、氮氧化物(nox)4600吨。各排放工程进展情况如下:
1、发电厂减排工程
5号机组脱硝工程的烟气过渡阶段工作已经顺利完成,准备工作展开调试,预计2022年底前顺利完成;
脱硫工程(拆除旁路)已于2022年9月12日完成。
3号机组脱硝工程已于2022年7月29日通过市环保局环评,9月脱硝效率为85.69%;
脱硫工程(拆除旁路)已于2022年2月5日完成并投运。
8号机组脱硝工程已于2022年7月29日通过市环保局环评,9月脱硝效率为84.63%;
脱硫工程(拆除旁路)已于2022年2月9日完成并投运。
另外,6号机组脱硝工程已于2022年1月资金投入运转,4月19日通过市环保局环评,9月脱硝效率为87.33%;
脱硫工程(拆除旁路)已于2022年4月28日完成。
2、热电厂脱硝工程
1号机组脱硝工程、脱硫工程(拆除旁路)和1号、2号机组共用系统的土建工程已于6月10日开工,脱硝公共氨区已建成,scr反应器钢架安装完成,预计2022年10月份可建成投运;
2号机组脱硝工程计划于2022年投入使用。
3、金隅水泥公司脱硝工程
金隅水泥有限公司“旋窑烟气脱硝环境治理工程”总投资560万元,已于2022年10月已经开始施工,2022年2月投入使用,经调试后资金投入试运营,等候环评。该工程使用sr型四地下通道高氮冷却+sncr非催化剂还原成技术,投运后年可以排放氮氧化物(nox)384吨。
(三)重点排污企业得到有效监管
我区各整治工作组分别深入细致至发电厂、热电厂、宣钢集团公司,并出动环保监督员驻厂,现场监督检查企业大气污染处置设施运转情况、在线监控设备运转情况、偷排状况及企业环保管理制度继续执行情况等。现场检查情况说明,这些重点企业的大气污染处置设施、在线监控设施能维持正常运转、污染物达标排放;
厂区煤场、料厂采取了抑尘网、洒水、覆盖等抑尘措施,扬尘得到了有效抑制;
2家电厂用煤量、烟气烟气效率均处在正常范围。
(四)环境排查力度进一步加大
区整治领导小组统一调度,各整治工作组连夜行动,已增派千余人次,分后区域、分行业对大气污染问题展开拉网式排查,严肃查处超排、排污等违规偷排犯罪行为。多次对辖区内废气排放量企业、煤炭企业、选矿厂和球团厂展开了现场检查。对存有着并无防尘网、并无环保审核相关手续或并无环保环评相关手续等问题的22家煤栈、煤场,责令展开自查,目前这些煤炭企业均已歇业展开自查;
对宣钢公司转运站粉尘外排、焦化厂煤场扬尘等问题进行了查处,责令进行整改;
鑫烨机械公司按照区政府停工整治建议稳步展开停工整顿。
(五)露天烧烤整治工作成效明显
我区制订了《区室外露天整治方案》,明晰了整治目标和任务,室外露天整治行动已于4月份全面进行,一直持续至9月底完结。按照室外露天整治方案的建议,我区设立的联手稽查队每天不间断地展开巡查和整治,对违规露天摊点和未按建议自查的摊点展开严肃查处,对严重影响百姓生活及影响环境的摊位责令及时自查,自查违宪的不予查禁。已规范露天摊位将近百个,查禁不规范露天摊位40多个,并使室外露天犯罪行为获得规范、污染现象逐步增加,达至了预期目标。
(六)餐饮业油烟污染治理正分步实施
我区正在分后区域分后重点积极开展餐饮业油烟污染环境治理工作,对餐饮服务业、单位食堂排放量油烟设施分步加装油烟净化装置,设置专用烟道,避免油烟对周围居民生
活环境导致污染。对未按建议加装油烟净化装置或加装后不正常采用的,由环保分局责令限期自查,逾期未完成自查的不予严苛行政处罚;
食药、卫生部门不予发放餐饮服务许可;
工商部门予以年检或派发营业执照。目前我区已向重点区域的20余家餐饮服务单位下发了第一批油烟污染环境治理任务,责令其加装油烟净化装置,同时实现油烟达标排放。
(七)施工扬尘和道路遗洒整治工作取得成效
我区对建筑施工现场扬尘污染及道路雪天使问题展开了分散整治,共规范环境治理建筑工地30余处。规范督导建筑工地施工围栏180米。硬化施工工地进出200多平方米,积累下发责令工地停建自查通知书70余次;
教育和规范无苫盖运渣土车50余辆、道路遗洒40余起,治理工地带泥行驶车辆100余次,批评教育违章车辆1600次。环卫部门对全区53条小街巷实行了清扫保洁制度化、标准化、规范化和常态化运行管理;
搞好239个垃圾二次弄好像点、3750个楼房垃圾道口垃圾清运工作,确保垃圾日产日明,建议全区所有垃圾放大车定点妥当,努力做到车跑点净,并无遗撒、并无堆积。已总计清扫卫生死角1000余处、清运各类垃圾8万吨。
针对夏季道路扬尘问题,我区环卫洒水车在全区主次干道延长洒水降尘工作时间,日均4趟,每趟洒水40吨,从而有效抑制了全区主次干道扬尘污染。
深入细致实行《区关于对垃圾和贫流体物料运输车辆推行半封闭装配的实施方案》,在全区推展运输车辆半封闭装配工作,责令研发企业必须雇用盖章装配车辆运输渣土、食用油物料及建筑垃圾;
加大对车辆道路遗撒的整治力度,对产生道路遗撒的车辆及时进行制止、查堵,并按照相关规定对其进行处罚,有效遏制了城市道路遗撒现象。
(八)城市集中供热替代燃煤锅炉取得实效
我区大力推进城市集中供热管网建设,取代供热管网范围内的燃煤供热锅炉。2022-2022年全区共拆除供热管网内的燃煤锅炉141台;
2022年计划拆毁燃煤锅炉8台,追加集中供热面积150万平方米,全区集中供热面积积累达至750万平方米。
(九)煤尘污染整治得到加强
全市煤粉尘污染专项整治工作积极开展以来,我区高度重视,按照市政府办《关于印发市煤粉尘污染专项整治方案的通告》(政办字〔2022〕113号)文件建议,快速展开了精心安排部署。制订了《区煤粉尘污染分散整治实施方案》(宣区政筹办[2022]44号),从环
保、商务、工商等职能部门调派8名业务骨干共同组成了煤粉尘污染专项整治工作组,专项负责管理煤粉尘整治工作。工作组深入细致一线,对全区国省道两侧、城镇村庄等环境敏感区周边的煤粉尘污染企业展开了逐户调查摸底,确认了此次煤粉尘污染专项整治的范围和重点。在精细排查、全面查清底数的基础上,对全区34家煤炭经营企业展开了逐一走访调查,介绍实际情况,剖析问题,为全区煤粉尘污染专项整治工作的积极开展提供更多了基础性资料。截至目前,通过工作组的工作,19家煤炭经营企业已查禁。
(十)露天开采矿山整治工作取得成效
针对烟筒山、庞家堡历史老矿区存有部分人员地下开采矿产资源犯罪行为的现象,我区国土、公安、乡镇政府联合行动、动态巡查,对地下开采矿山资源污染环境犯罪行为给与极力压制,按照“三不取一毁闭”标准展开了深入细致全盘的清扫整顿。同时极力阻止非法采砂矿山资源现象,实行宣传教育、书面通知、现场整治等多种办法,对非法采砂矿产资源的犯罪行为依法展开压制。对牵涉至的矿山污染犯罪行为展开了积极主动深入细致的整治。共出动人员400余人次、警力200余人次、车辆60余台次、机械设备20台次,共清扫非法采矿矿山149处为、焚毁帐篷房屋100余间、砸坏各类开采工具130余套,回填井口130个,保证了不出现关键性生产责任事故和矿山粉尘污染事件。
四、存在问题和下步工作
我区大气污染分散整治行动虽然获得了显著实效,但对于我们这个重工业区来说,遭遇着相当艰巨、繁重的大气污染整治任务,整治工作中仍存有着一些问题和严重不足,一就是虽然对偷排企业展开了拉网式排查,但仍存有个别企业三张犁至,须要进一步排查;
二是对排查出有问题的企业已责令其进行整改,但个别企业整改的进度还不够理想,需要进一步加大执法检查和督导工作力度。
下一步我区将稳步深入细致实行《区大气污染分散整治实施方案》,强化统一领导,推行目标责任制,稳步大力大力推进大气污染分散整治工作,化解整治工作中发生的困难和问题,重点狠抓各项大气污染整治任务的全面落实,做好督导检查和工作调度,保证大气污染分散整治行动获得预期效果,辖区环境空气质量获得进一步提升。
2022年以来,按照县委、县政府的统一部署,千童镇党委、政府扎实开展大气污染防治工作,现将有情况汇报如下:
一、顺利完成的主要工作
一是高度重视,组织健全。及时按照要求对大气污染防治工作进行了部署。成立了以镇长为组长,环保、土地、民政、派出所等相关部门组成的千童镇大气污染防治工作领导小组,下设办公室。同时成立6个环境整治小分队负责对全镇企业和各村开展攻坚行动和大气污染防治进行实时监控。
二就是分工明晰,整治妥当。环境整治小分队对全镇29个行政村展开摸底调查,利用广播、标语等方式积极开展宣传活动,搭载专用车辆重点对秸秆烧毁、垃圾焚烧、购煤点、砂石料场等场所不间断巡查,严格执行其按照有关建议搞好秸秆散煤、购煤及建筑料场和粮食收购点的苫盖工作。截至目前,全镇5家购煤点、4家砂石料场和2处为粮食收购点均实行了预防措施。
三是突出重点,注重长效。按照近期上级有关要求,重点对全镇燃煤锅炉和涉污企业进行摸排。截止目前,共摸排燃煤锅炉6处,并在县环保部门的指导下关停电子厂1处。同时,深入开展镇区环境卫生清洁行动,投入资金2万元余元,成立10人保洁队伍,每隔1天对沧乐线沿线环境卫生进行清理。深入开展露天烧烤专项整治,实施长效监管,先后对全镇4处露天烧烤点进行了重点整治。
四就是针对问题,下力自查。针对武千线、沧乐线沿线沟渠较多,为有效率避免垃圾焚烧问题的出现,先后资金投入资金2万余元,动用大型清运机械车辆12台,重点对漳卫新河大桥南侧、王朴与李莲村路口、无棣沟两侧垃圾展开了清扫。
二、主要措施
坚实大力推进网格化管理制度全面落实,合理区分各责任股室及各村任务,秉持把大气污染防治工作做为当前各项工作的重中之重,全员出赛、全力做为。基本构成了无论是环保部门会同主导的任务,还是须要其他部门协调的任务,都敢于承担责任,依靠前服务,积极主动做为,不扯皮、不推诿、不退却。先后与29个行政村签定了网格化环境监管目标责任书,明晰村级单位做为三级网格主体应分担的责任。同时我镇推行所有副科领导网格化、纸盒企业的作法。努力做到的定区域、的定人员、的定职责、的定任务、的定奖惩。努力做到网格边界准确、责任主体明晰、目标任务具体内容。
三、存在的主要问题
一就是重新认识还比较妥当,企业存有侥幸心理。
二是因各售煤点、售沙石料点、粮食收购点属动态管理对象,有时苫盖还不够到位。
三就是荒草垃圾散煤巡查力度还须要进一步加强。
四、下一步的几点打算
1、强化领导。
设立以全镇骨干力量为成员的大气污染防治工作小组,进一步细化实施方案和具体内容的工作措施,将任务指标细化定量至人、至村、至企业。
2、广泛宣传。本着“谁的地块谁负责”的原则,镇政府与各村签订责任状,实行镇村干部捆绑责任制,镇干部包村、村干部包片,并明确处罚措施。通过村民代表会、广播和明白纸等方式,广泛宣传防治大气污染的意义,引导农民秸秆回收和利用。
3、狠抓整治。在全镇范围内积极开展大气污染防治分散整治专项行动,按照“谁主管、谁负责管理”,“谁污染、谁环境治理”的建议,责任至人。对建议关闭的企业,立即非政府人员积极开展行动;对大气污染物不合格的企业极力建议自查,自查不妥当,决不允许动工。
今年以来,各部门继续按照县委、县政府大气污染防治总体工作方案的部署进行落实,各项工作取得了一定成效。根据我县pm10和pm2.5空气自动化监测系统在线监测数据显示,今年全年好于二级天数达到294天(故障停机43天,数据无法显示)。
一、各项工作进展情况
(一)燃煤锅炉
经环保局调查,县城区范围内旧有燃煤锅炉总计163台,须要改建的91台。截至目前,拆毁10台,改建采用清洁能源12台,加装改建水除尘17台,除了18台正在协商加装除尘设施,对逾期不按建议改建锅炉的单位呈报县政府主要领导,对单位负责人展开约谈并依法实行强制措施;对所有燃煤锅炉用户下达通知,不得采用低硫分、低灰分劣质煤;同时全部紧急叫停新建锅炉审核工作,对新建小区全部实行天然气等清洁能源展开供暖。
(二)高硫份高灰份煤质控制和煤站排查整治情况。一是严把煤炭入境关、质量关,由质检局牵头,工信、交警、环保四部门组成的“县大气污染防治煤炭质量检查站”,对所有入境车辆进行查验及煤质检测,不合格的一律劝返;目前共检查运煤车辆276辆次;二是加大煤站排查整治力度。我县召开提前劣质燃煤控制工作会议后,工商部门迅速行动,出动人员20人余次、车辆8台次,对全县的煤场、煤站开展详细的摸底工作。完成整治煤炭经销企业114家;三是严把煤炭质量关,设立煤炭质量检查站一个,共抽检煤炭式样96份;四是发改部门按照全市消减煤炭消费总量计划,制定了《县消减煤炭消费总量计划目标分解表》。
(三)加油站
整治加油站35家,限期安装了废气回收装置;共抽检93#无铅、乙醇汽油、-10#柴油47批次,废气污染得到有效回收和控制。
(四)餐饮业
由执法局牵头,对188家小型餐饮企业下达整改通知;治理烧烤点49处,取缔露天烧烤27家,油烟污染得到有效治理。
(五)扬尘环境治理
一是由住建局牵头对全县建筑工地进行监督管理。整治施工工地39家,在建工地全部实施围挡作业和洒水等措施,运输车辆全部实施覆盖,建筑施工扬尘得到有效整治。
二就是执法局会同对食用油货物、渣土运输车辆稳步整治,加强县城主要街道喷水频次。草拟了渣土运输车辆整治方案,对城区内的渣土运输车辆规定行驶路线和通行时间,高速行驶途中严禁存有遗、利沙、扬漏现象,创建各行政执法大队辖区负责管理,巡查大队机动巡查的工作机制,辨认出未密封的渣土运输车辆,建议现场自查,备案台账创建台帐并写下确保,对履教不改者展开扣押,至目前为止共自查食用油货物、渣土运输车辆126辆次。三就是公安环境安全捍卫大队快速积极响应,积极主动协调各部门展开各类环境违法环境治理工作,对拒不执行环境整治的企业及个人实行强制措施。
(六)秸秆禁烧
各乡镇稳步按照目标责任书和属地管理内容贯彻落实大气污染防治工作,非政府设立防雷队严防死守,不间断巡查;各乡镇还积极主动协调各部门积极开展环境治理矿山、尾矿库扬尘、秸秆烧毁、加油站改建等整治工作;通过对旅游公路两侧矿山企业展开排查,对寨沟门村南旅游公路边上的砂石可望加工厂下发停工通知书;农业部门加强秸秆综合利用工作,全县现有秸秆加工企业3家,年处置秸秆11万吨。
(七)重污染天气应急处置情况。一是县政府应急办组织环保、发改、气象等部门进一步完善了大气环境应急预案,将重污染天气应急响应纳入县政府突发事件应急管理体系,对奥宇钢铁厂、新昌发电厂、神邦球团厂等重点减排企业必要时采取限产停产措施,今年共响应市三级预警9次。二是气象局建立了应急气象服务流程,通过各种方式及时发布各种天气预警信息。今年以来,共发布预警信号27个,并开展人工增雨(雪)作业,通过白石山、空中草原烟炉燃烧烟条85根,发射火箭弹18枚,对装有危化品发生事故的车辆进行静电检测及处置一次。
(八)依法严厉打击环境违法犯罪犯罪行为。公安局环境安全捍卫大队积极主动协调大气污染防治工作,对全县所有涉污企业,特别就是并无相关手续等重点难以关闭查禁的黑煤窑、沙场、砖窑展开关闭查禁等工作。今年以来共查获涉污刑事案件5起至、治安案件3起至,抓获归案各违法犯罪嫌疑人9人。
二、下一步工作措施
我县将稳步按照市委、市政府的统一部署搞好有关规定动作,严苛按照方案建议进一步加强措施、压死责任、严苛督查,保证各项工作任务二要落到实处,保证全县大气污染防治工作获得显著实效,为全市大气质量提高作出理应的贡献,具体措施如下:
一是强化部门职能作用,加大工作力度,扎实推进大气污染防治工作;二是加大资金筹措力度,建立资金运行保障机制,确保替代改造资金落实到位;三是强化政府监督机制,建立由县政府统一领导,有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制,全力确保大气污染防治工作取得实效。
各位主任、各位委员:
受省政府委托,现将我省大气污染防治工作情况报告如下:
一、大气污染防治总体实效
近年来,在省人大有力监督和大力支持下,我省上下紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路,全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)各项部署,积极推进大气污染防治工作,持续改善环境空气质量,促进全省生态文明建设全面协调发展。
(一)城市环境空气质量稳中有升。xxxx年全省环境空气质量总体平衡,南昌市继续执行空气质量新标准,环境空气质量优良率为60.82%,粗颗粒物(pm2.5)浓度在全国第一批继续执行空气质量新标准的74个城市中位列中上,全省其他10个设区城市环境空气质量均达至二级标准。xxxx年1-10月,南昌市空气质量优良率为79.6%,不好于上年同期。九江市xxxx年已经开始继续执行空气质量新标准,空气质量优良率为82.6%,全省其他9个设区市环境空气质量均达至二级标准。
(二)大气主要污染物排放总量逐年下降。“xx”前三年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较20xx年累计下降6.16%、2.03%,全面完成国家下达的减排目标任务。xxxx年上半年,全省二氧化硫排放总量26.8万吨,较上年同期下降1.39%;氮氧化物排放总量27.87万吨,较上年同期下降4.11%。
(三)大气污染防治责任进一步全面落实。一就是全面落实大气污染防治目标责任,省政府与环保部、各设区市政府分别签定大气污染防治目标责任书,层层落实,逐项坚实大力推进,保证取得实效。同时,制订印发江西省全面落实大气污染防治行动计划实施细则重点工作部门分工方案,将21个省直单位列入《实施细则》各项重点任务的责任单位,进一步加强了环境保护职能部门的监督责任和地方政府的主体责任。二就是颁布《大气十条》实施细则以及考核办法,按照《大气十条》建议,省政府印发《江西省全面落实大气污染防治行动计划实施细则》,制订适当考核办法,将全省大气污染防治目标任务水解全面落实至各设区市和重点企业、重点项目。同时,非政府积极开展全省净空、净水、净土行动,着重于部署了应付大气污染的“净空”行动,从环境治理工业废气、汽车尾气、扬尘污染三个方面具体内容明晰大气污染防治工作任务。
二、开展的主要工作
(一)以节能减排促使产业升级。近年来,我省持续加强节能减排力度,大力发展战略性新兴产业,推动产业结构优化升级。一就是大力推进大气主要污染物排放。实行逐月督查、调度、通报、驻厂盐务等措施,大力推进大气污染排放重点项目建设。预计年底全省火电烟气、脱硝机组装机容量分别占到统调火电机组总装机容量的比例将达至100%和94.66%,钢铁行业烟气烧结机面积占到烧结机总面积的比例达至94.79%,全省日产4000吨水泥熟料生产线脱硝设施比例将超过100%。二就是严苛大气污染排放考核。省委、省政府印发《xxxx年度市县科学发展综合考核评价实行意见》,将空气质量列入考核范畴,并对节能减排不合格的有关设区市或县(市、区)推行“一票否决”,鼓励和促进市县经济社会科学发展。xxxx年,对未完成排放任务的1个设区市和8个县(区)推行了“一票否决”。
三就是加强节能环保评估审查。严格执行固定资产投资项目的节能环保评估审查规定,积极主动鼓励企业研发、采用节能环保的新技术、崭新设备,大力推进改建提高传统产业,重点大力推进钢铁、有色、陶瓷、水泥等高耗能行业的节能环保技术改造。四就是大力推进出局滞后新增产能。全省在圆满完成xxxx年国家下发的出局滞后新增产能目标任务基础上,制订颁布《江西省解决新增产能短缺矛盾实行意见》及分工方案,确认了我省xxxx年出局滞后新增产能年度目标和企业名单,并向各设区市政府下发了出局任务书。此外,着手清扫整顿全省钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业投入使用违规项目,清扫新钢集团11#1050m3高炉项目等违规钢铁项目8个。
(二)大力开展机动车排气污染防治。一是贯彻落实《江西省机动车排气污染防治条例》。xxxx年7月27日,省人大常委会审议通过了该《条例》,10月1日开始实施。该《条例》重点对机动车排气污染的预防和控制、环保检验和环保检验合格标志管理、尾气超标治理和强制报废等内容进行规范,为我省机动车排气污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力贯彻落实《条例》,机动车污染防治工作取得新进展。二是加快淘汰黄标车和老旧机动车,截至10月底,全省淘汰黄标车和老旧车辆10.02万辆。三是加快机动车环保标志发放,截至目前,全省经委托的机动车环检机构103家,基本覆盖到县一级,全省核发环保标志超过340万套。四是严格实施黄标车限行措施,各设区市均出台实施了黄标车限行管理规定,其中南昌市限行范围达到了70.53平方公里,抓拍并查处相关违法行为2万余起。五是加强机动车排污监管能力建设,南昌、上饶、景德镇、宜春、吉安、赣州等6个设区市均成立了机动车排气污染专门监管机构,省市两级机动车排污监管平台也正在加快建设,南昌市已完成平台建设。
(三)大力促进建筑施工扬尘环境治理。一就是大力推进地方性立法。《江西省扬尘污染防治管理办法》已列为省政府xxxx年立法计划。二就是实行施工现场标准化管理。在全省积极开展建筑工地安全文明生产标准化施工,强化施工工地环境卫生管理,将文明施工、环境保护列入各级建筑施工安全生产标准化工地的条件之一,并将文明施工措施费用在投标中扣除竞争报价,推行费用单列。三就是改良和强化城市道路冲洗作业水平。强化城市环卫作业管理,积极主动大力推进主次交通干道的机械打扫,大力推进道路打扫由干式向湿式转型,加强对城区主要道路每天淋水压尘次数,对城市重点地段道路、公共场所地面推行定时水洗压尘,有效率掌控扬尘污染。四就是建立健全扬尘管理机制,各设区市相继颁布了掌控扬尘污染方案,不定期对全市工地扬尘情况展开检查,积极开展多部门协同稽查。南昌、九江、赣州、新余等设区市在建筑行业积极主动推展混凝土和砂浆泥池,有效率增加施工现场烘烤粉尘。
(四)全力推进多污染物协同控制。一是加大油气回收力度,制定出台《江西省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》,推动全省所有储油库、加油站和油罐车加快完成油气回收综合治理工作。二是加强城市高污染燃料禁燃区管理,加快划定和扩大“高污染燃料禁燃区”,南昌市高污染燃料禁燃区面积已达到城市建成区面积的75%以上,其他设区市均达到城市建成区面积的65%以上。三是加快淘汰燃煤锅炉,今年1-10月,全省共淘汰燃煤锅炉491台。四是推进燃油品质升级,xxxx年7月1日前已向社会供应国ⅲ
标准车用柴油,xxxx年1月1日开始供应国ⅳ标准汽油。xxxx年1月1日前将供应国ⅳ标准车用柴油。
(五)严苛大气环境监督监管。一就是严苛安阳钢铁项目环评审核,将污染物总量来源做为建设项目环评文件审核的前置条件,严格控制“两低”行业追加新增产能,对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的追加新增产能项目一概予以立案,并严苛实行氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放量总量指标证实制度。二就是强化高能耗低排放量项目市场准入管理,明晰在城镇居民涌入区域、规划区,主导风上风向,以城镇中心为界线,向外延展5公里内严禁新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属炼钢等大气污染型项目。三就是加强环境稽查力度。根据国家有关部署,xxxx年10月至xxxx年3月,在全省范围内积极开展了大气污染防治专项执法检查,增派执法人员7298人次,检查企业(单位)1471家,其中限期治理36家,查禁关闭8家。xxxx年6月至9月,再次对大气污染综合治理措施全面落实情况积极开展“转头看看”专项督查,检查大气污染排放量企业(单位)4548家,其中限期治理34家,查禁关闭14家。
(六)实施大气污染联防联控。一是推动实施昌九区域规划,制定出台《昌九区域大气污染联防联控规划》,统筹协调建立联席会议、联合执法、环评会商、环保信息共享、第三方监测、气象环保应急会商等应对雾霾的六大联动机制,实行区域内雾霾综合治理。二是开展预测预警联动,省、市级环保、气象等部门加强协作,构建环境保护工作合作框架,为开展全省空气质量预报工作提供有力保障。南昌市建立空气质量预报工作机制,将于xxxx年1月1日起正式向公众发布预报预警结果。
(七)大力大力推进雾霾天气应急体系建设。一就是大力推进实行环境空气质量新标准。根据环保部部署,地级以上城市分后三期实行空气质量新标准。目前我省南昌市、九江市已于xxxx年、xxxx年先后实行了空气质量新标准。新余市做为第三阶段实行空气质量新标准的城市,提早于xxxx年3月1日起至正式宣布实时对外公布监测数据。其他8个设区市空气质量新标准第三阶段建设工作进展成功,将于xxxx年1月1日起至正式宣布向社会公布包含粗颗粒物(pm2.5)在内的6项指标监测数据。二就是大力推进省级和南昌市轻污染天气监测预警系统建设,在充分利用现有气象观测站网与环境空气自动监测系统的基础上,搞好空气轻污染过程中的趋势分析,健全会商研判机制,提升监测预警工作水平。三就是加强重点城市雾霾天气应急管理,南昌市相继颁布空气轻污染日应急方案、实施细则及考核办法,初步创建大气污染监测预警应急体系。
(八)积极推行绿色生产出行方式。一是开展规划环境影响评价,充分结合区域大气环境承载力,进一步优化大气污染型产业、园区和城市总体规划的规模、布局、结构,全面评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响。二是深入推行清洁生产,完成萍乡矿业集团有限责任公司安源发电厂等72家企业清洁生产审核评估备案,推进永修云山经济开发区等6个清洁化工业园区试点,加快省级清洁化园区创建、省级工业示范产业集群清洁化改造和工业绿色转型试点县(市、区)建设。三是优先发展城市公共交通,省政府制定出台具体实施意见,落实各地公交优先发展战略,有序推进营运车辆“油改气”工作。截至
xxxx年6月30日,全省共有道路营运天然气车辆6469辆,“油气混合”车辆5630辆。与此同时,加快天然气推广使用,目前全省共启动116座汽车加气站,较去年增加25座。
三、遭遇的主要问题
虽然我省大气污染防治工作取得了一定成效,但随着我省工业的持续快速发展,能源消费和机动车保有量快速增长,二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物等大气污染物排放不断增加,大气环境保护形势依然严峻。
(一)遭遇工业化城镇化快速发展增添的挑战。我省仍处在工业中期快速发展阶段,城市化和工业化互动发展进一步大力推进,资源能源消耗持续增长,环境容量相对严重不足,以煤炭居多的能源结构和产业偏重于化结构的趋势还将保持较长一段时期。gdp总量、煤炭消费量以及机动车保有量的大幅快速增长,必将对大气污染物的掌控和大气环境质量的提升增添非常大的压力。仅昌九地区预计,至xxxx年和20xx年追加煤炭消费量将分别达至866万吨和2351万吨,给大气环境质量的提升增添很大压力。同时,工程排放的空间日益削减,对细颗粒物贡献很大的挥发性有机物掌控尚处在起步阶段,现有污染掌控力度与人民群众对提升环境空气质量的迫切要求存有一定差距。
(二)复合型大气污染现象日益突出。随着我省工业的快速发展、能源消费和机动车保有量的快速增长,排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势,大气污染呈现复合型、区域化的污染特征。同时,我省区域逆温等不利气象条件时有发生,大气扩散能力差,污染物积聚,造成雾霾天气。
(三)城市扬尘污染有增无减。当前,我省多地正在大力推进新城建设和旧城改建。受到城市环境管理水平管制,多数建筑工地和渣土运输车未严苛实行防控措施,扬尘污染轻微。城市扬尘等将近地面颗粒物并无非政府排放量及其派生的二次污染等问题,引致城区灰霾现象日趋频密。
(四)机动车增长加剧城市空气污染。汽车尾气是复合型空气污染的主要来源之一。近年来,我省机动车保有量快速增加,截至xxxx年上半年,我省汽车保有量为280.9万辆,但尚未全面供应符合国v标准的车用汽、柴油。
四、下步工作措施
全省将继续贯彻落实好《大气十条》,加大污染治理力度,着力解决现阶段突出的大气环境问题,努力改善大气环境质量,推动经济社会又好又快发展。
(一)全面落实大气污染防治责任。进一步明晰区域空气质量提升目标,并根据《江西省全面落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法》,逐年严苛全面落实各级政府、各部门的目标责任考核,创建运转通畅、协同协同的工作机制,构成齐抓共管、共同环境治理的较好局面。严苛全面落实《江西省机动车偷排污染防治条例》,进一步加强机动车污染防治。
(二)强化关键环节污染治理。确保完成节能减排目标任务,促进产业转型升级;严格项目监管,严防“两高”行业新增产能,强化工业污染源治理;严格执行机动车环保准入和环保限行相关政策,加快淘汰黄标车和老旧机动车;强化建筑施工扬尘污染监测监管,严格城市高污染燃料禁燃区管理,积极推进油气回收综合治理,强化多污染物协同控制。严厉打击各类环境违法行为,强化大气污染监管执法。
(三)加强政策和资金弯曲力度。加强大气污染防治的资金投入,大力推进颁布非电力行业烟气脱硝扶植政策;加强对停用出局滞后新增产能、工艺设备的资金扶植力度。不断完善环境经济政策体系,综合利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段大力推进大气污染防治工作。
(四)优化改善能源结构。大力推进以电代煤,以气代油,推进工业园区清洁能源升级改造,推广天然气、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆,着力提高全省清洁能源比例;大力发展城市公共交通,进一步改善车用燃油品质,在20xx年底前全面供应符合国v标准的车用汽、柴油。
(五)提高大气环境管理水平。强化对重点城市粗颗粒物(pm2.5)污染成分与源解析以及污染对策的研究,强化与高等院校、科研机构的协作,创建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术体系。强化预警体系建设,提升空气质量监测能力,健全公布内容和方式,提升预警预报的科学性、准确性。大力推进机动车监控管理平台建设,完善各级机动车排气污染监管机构。
(六)开展省际大气污染防治合作。加快融入长江中游城市群、长江经济带、泛珠三角区域合作等发展战略,积极寻求与相邻省份的合作沟通,大力推进城市集群环境保护一体化,积极探索省际城市间大气污染联防联控新机制,着力解决区域性突出环境问题。
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