商务局国家安全风险评估报告（8篇）

发布时间：2023-01-07 18:05:04 来源：网友投稿

商务局国家安全风险评估报告（8篇）商务局国家安全风险评估报告　　为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和中华人民共和下面是小编为大家整理的商务局国家安全风险评估报告（8篇）,供大家参考。

商务局国家安全风险评估报告（8篇）

篇一：商务局国家安全风险评估报告

　　为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和中华人民共和中华人民共和国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使事故发生后能够快速有效有序地实施应急救援根据国家安全事故发生后能够快速有效有序地实施应急救援根据国家安全事故发生后能够快速有效有序地实施应急救援根据国家安全生产监督管理总局发布实施的生产安全事故应急预案管理办法生产监督管理总局发布实施的生产安全事故应急预案管理办法生产监督管理总局发布实施的生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局第国家安监总局第国家安监总局第888888号令和临沂市关于实施号令和临沂市关于实施号令和临沂市关于实施生产安全事故应生产安全事故应生产安全事故应急预案管理办法急预案管理办法急预案管理办法办法的通知临安监发办法的通知临安监发办法的通知临安监发201613620161362016136号的相关号的相关号的相关要求公司成立安全风险评估及应急资源调查小组

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　　安全风险评估报

　　关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知公司各单位：

　　为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

　　组长：副组长：成员：特此通知。

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　　1.1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位

　　于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。

　　1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。

　　1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。

　　危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。

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　　依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有1.3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。(3)指挥失误。1.3.2机械伤害我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：(1)操作人员违章操作或操作失误；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员

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　　操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成

　　机械伤害的主要原因有：(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护

　　用品；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传

　　动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5)在不安全的机械上停留、休息；(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；

　　(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。

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　　1.3.3电气伤害公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。

　　主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。1、触电触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受

　　到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

　　触电伤害的途径是：人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；人体进入地面带电区域的跨步电压。触电电击事故分为以下五种类型：（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带

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　　电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。

　　（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15％。

　　（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上，而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高，电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。

　　（5）接触电压触电：虽然电气设备安装了接地保护装置，由于接地装置布置不合理，当设备绝缘破坏而有电流经接地装置入地时，在地中会造成电位分布不均，人体若与带电外壳接触时，便发生接触电压触电。当人离接地装置越近则所受接触电压最小，反之就越大。

　　电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤，严重的造成人的肢体致残，由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。

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　　电伤触电的途径是：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；（2）没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。2、电气火灾

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　　电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。

　　电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。

　　电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。

　　短路产生的原因：（1）绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。（3）机械外力对线路绝缘的破坏，如爆破时飞石砸坏设备和线路。（4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。（5）接线或操作错误而形成短路。（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将

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　　比平时增大1.7倍，发热增加3倍。（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合

　　面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。

　　（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。

　　（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

　　（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。

　　（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。

　　此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～2000℃以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。1.3.4车辆伤害

　　场内机动车辆在铲装、运输作业时，人与人、人与机械的协调配合不好，现场缺乏统一指挥，责任心不强，思想麻痹、违章作业或违章指挥等，都可能造成车辆伤害事故。车辆具体如下：

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　　1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

　　2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火8、冰雪和多雨季节，道路较滑时，未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。1.3.5物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成物体打击的危险。2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。1.3.6火灾公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火

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　　堆烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔

　　融体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾

　　1.3.7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自

　　我防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，

　　或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。

　　1.4安全控制对策措施

　　1.4.1安全技术措施

　　1.4.1.1运输安全技术措施原料运输时需要注意以下几点：

　　1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。

　　2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。

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　　4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。

　　5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。

　　6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。

　　7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

　　8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。

　　10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1.2防机械伤害安全对策措施

　　建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置，作业时要严格遵守以下几点：

　　1、作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。

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　　2、作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。

　　3、作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止发生设备自行启动造成安全事故。1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施

　　1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；

　　2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求；

　　3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；

　　4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置；7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全

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　　警示标志和制定防坠安全措施。1.4.2安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施

　　1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；；

　　2、主要负责人必须经过专业培训，考核合格，取得《主要负责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；

　　3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责。建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度)及档案(从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等)和各工种的安全技术操作规程，认真做好安全检查，做到“安全管理，有章可循”，发现事故隐患及时采取措施进行整改；

　　4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配

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　　备必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并

　　建立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；

　　6、主要负责人需定期组织召开安全会议，对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。1.4.2.2人员管理方面的安全管理对策措施

　　1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，必须经培训考试合格，做到持证上岗；

　　2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有的作用；

　　3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学

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　　习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

　　4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

　　(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

　　(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。

　　5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行

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　　健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；

　　(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。1.4.2.3生产车间安全对策措施

　　生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防止火灾事故的发生。1.5风险评估结果

　　我公司安全生产管理比较重视，安全技术措施落实比较具体，安全管理体系运转比较有效。经以上风险识别、评估及控制措施落实，公司安全生产风险可控，符合安全生产要求。

篇二：商务局国家安全风险评估报告

　　变压器10kv线导致便道场地附近有一变压器附近有10kv电线施工便道急陡转弯较多机械伤害物体打击爆炸触电人员伤害人员伤害触电触电施工场地意外事故触电交通事故交通事故导致地表植被破坏声环境破坏及空气环境破坏地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置混凝土拌合及浇筑噪声空气污染工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放施工人员生活车辆机械等运行10水质土壤污染施工中的油污水土流失有害物质泄露建设过程中的取土弃土施工中有害物质泄露水质破坏土壤侵蚀土壤侵蚀水土流失水质污染土壤环境破坏空气污染对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失施工焊接作业引起火灾施工作业引起火灾堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾爆破工程引起火灾炸药库失火11三风险辨识文档仅供参考经过施工作业程序分解风险检查后小组讨论专家咨询等方式经过相关人员调查评估结合指南中附录2公路桥梁工程分析得出风险源普查主要施工作业活动与典型事故类型对照表清单如下表风险源进行人工挖孔桩施工系梁承台施工墩身施工梁预制及安装施工便道施工拌合站建设钢筋加工场建设一般风险重大风险源辨识依据物体打击机械人员伤害等事故模板坍塌事故模板坍塌事故安装模板坍塌事故事故后果一般轻微常为单人事故事故后果一般轻微常为单人事故事故后果一般轻微风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析找出可能受伤害人员致害物事故原因等要物的不安全状态和人的不安全行为

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　　第一章、评估说明

　　一、评估目的

　　本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。

　　为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。

　　二、评估依据

　　1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部2、《351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程施工图设计》3、351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程招投标文件

　　三、评估范围

　　本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估大桥371米/3座进行总体风险评估。

　　四、评估原则

　　本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：

　　(1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。

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　　（2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

　　第二章、工程概况

　　一、工程规模

　　本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。

　　全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。

　　合同工期：2017年9月15日开工（具体开工时间以总监理工程师下达的开工令日期为准），在2019年3月9日前全线竣工,施工总工期为18个月。

　　本项目总合同工作量38655271元（清单100章-700章合计）。路基：清理现场6080m2,砍树挖根1848棵,挖土（石）方237358.70m3，利用土（石）方72280.00m3,台背回填开山石渣2555.00m3，M7.5浆砌片石9511.8m3,C20混凝土22787.7m3。桥涵：大桥371米/3座，涵洞18道。

　　二、地形地貌

　　宣恩县地处湖北省西南边陲，隶属恩施土家族苗族自治州，在恩施州南部，属云贵高原延伸部分，地处武夷山和齐跃山的交接部位，县境东南部、中部和西北边缘，横旦着几条东北至西南走向的大山岭，形成许多台地、岗地、小型盆地、平坝、横状坡地和山谷、峡等地貌。武陵山脉横亘延伸，形成西北边界第一大主峰一羊头山，海拔1605.8米；支脉沿东北，经恩施市石灰窖延伸到本县的长坪、椿木营、形成椿木营高原，构成全线制高点。余脉沿湘鄂边界的八大公山，经一天

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　　门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。

　　三、气象特征

　　宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔800米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1月）平均气温4.6℃，最热月（7月）平均气温26.2℃；极端最高气温40.8℃，极端最低气温-12.7℃。无霜期294天，年降水量1476.6毫米，年日照时数1116.9小时，平均

　　日照百分率为25%。1月为历年平均日照最少月，为42.0小时；8月为历年平均日照最多月，为187.8小时。海拔800～1200米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔1200米以上的高山地带，气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。

　　宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度356～2014米），小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的5～9月，平均每年4.3次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损

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　　失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在20天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的1／4，以辐射雾居多。

　　主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。

　　四、水文地质

　　测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和水动力特征的不同，将区内地下水划分为第四系松散岩类孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩类岩溶裂隙水，其含水特征如下：

　　（1）第四系孔隙水由于区内第四系松散堆积层分布面积有限，分布不连续，厚度不大且变化较大，故第四系松散堆积层孔隙水量很有限，主要分布于沟谷两岸阶地、宽缓的冲洪积物中，补给条件较好，水量丰富；次为山麓坡脚及冲沟地带，水量较小，受大气降水及邻近的溪流、泉等补给，水量季节性变化明显。（2）基岩裂隙水该类型地下水分布于志留—泥盆系的砂岩、粉砂岩、粉砂质页岩和页岩节理裂隙中，地下水较为贫乏，尤其是志留系的砂页岩路段为区域上的相对隔水层，且大部分地段地势较高，切割强烈，径流条件好，富水性差，基本没有地下水问题；泥盆系砂岩地层裂隙相对较发育，受河流水源补给时地下水量较大。该类地下水对公路影响轻微。（3）二叠岩溶管道水、岩溶裂隙水：该类地下水分布在茅口组碳酸盐岩的分布地段，底部的落水洞、

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　　溶蚀洼地、溶蚀裂隙将大气降水导入地下，形成管道水、裂隙水。水量变化大。对线路工程有一定影响。

　　综上所述，本区水文地质条件简单，水量较丰富的区域是二叠系茅口组碳酸盐岩分布区，这些区域可能发育岩溶管道，对工程有一定影响。

　　五、工程特点与难点

　　本工程难点主要集中在桥梁。（1）喻家堡1号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区

　　附近有山间小道和简易碎石道路与村公路相连，交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在1044.7-1076.3m之间，相对高差约31.6m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度25-48°，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。

　　（2）喻家堡2号大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村喻家堡。桥址区附近与通村公路相连，交通条件较好，通行质量较好。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴线经过地段地面标高在1050.3-1072.5m之间，相对高差约22.2m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度20-45°，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。（3）胡家坡大桥桥址区所在地位于宣恩县长潭河侗族乡小卧龙村胡家坡。桥址区附近有通村公路相连，交通条件差，通行质量差。桥址区属中山沟谷地貌：地形起伏较大，微地貌为斜坡溶蚀性冲沟，桥梁跨冲沟而建。大桥轴

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　　线经过地段地面标高在1000-1029.5m之间，相对高差约29.5m。桥台两岸自然斜坡，局部为陡坎，坡度约20-48°，坡面上植被发育，多为乔木、灌木。

　　第三章、总体风险评估

　　一、风险评估过程和方法

　　根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》，结合351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段建设实际情况，本合同段总体风险评估程序为：

　　(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。

　　(2)、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。

　　(3)、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨识，形成重大危险源辨识表，采用《公路桥隧工程施工安全评估指南》中的估计方法进行评估。

　　二、建立风险评估体系

　　大桥371米/3座工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中的（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，具体见附件表1。

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　　三、总体评估1）、风险赋值

　　大桥371米/3座，判断A1=2（2）、地质条件根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅，地层土基本为粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻土，为特殊性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=3。（3）、气候环境条件宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔800米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1月）平均气温4.6℃，最热月（7月）平均气温26.2℃；极端最高气温40.8℃，极端最低气温-12.7℃。无霜期294天，年降水量1476.6毫米，年日照时数1116.9小时，平均日照百分率为25%。1月为历年平均日照最少月，为42.0小时；8月为历年平均日照最多月，为187.8小时。海拔800～1200米的二高山地带，春暖迟，秋凉早，雾多日寡，湿润多雨，伏秋多旱。海拔1200米以上的高山地带，气候冷凉，冬漫长夏短暂，春秋几相连，热量少，降水丰富。宣恩境内沟壑纵横，高差悬殊（海拔高度356～2014米），小气候明显，大范围和局地性气象灾害并存，尤以暴雨、低温连阴雨（雪）、

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　　干旱、大风、冰雹、雷电为甚。暴雨洪水，集中在汛期的5～9月，平均每年4.3次；低温连阴雨（雪），不分季节几乎每年都有发生；与雷暴相伴的局地雷雨大风每年反复出现，防不胜防，累计造成的损失不亚于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易发生；高温干旱以盛夏至初秋的影响为突出；大雾，四季皆可出现，每年平均在20天以上，部分二高山或以上地区雾日达全年的1／4，以辐射雾居多。主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响施工安全。综合以上因素，判定A3=3。

　　（4）、地形地貌条件项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势

　　变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高，综合以上因素考虑，判定A4=3。

　　（5）、桥位特征区内地下水量丰富，河谷切割较深，地下水位高于桥墩位置，故

　　地下水对拟建桥墩台基础施工影响较小。评估小组认为：危险性很小。综合以上因素，判定A5=3。

　　（6）、施工工艺成熟度根据地质情况，桩基础采用人工挖孔桩进行施工，墩身为双柱式

　　墩，T梁为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=3。

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　　2）、风险分级

　　根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17

　　根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表2所示，在R≥14分以上，判断风险等级属于Ⅳ级，为极高危险桥梁。根据《指南》要求，风险等级在III级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评估范围。

　　第四章、专项风险评估

　　施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。

　　一、施工作业分解

　　桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作

　　业划分。可参照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004),依

　　据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工

　　程-分部工程-分项工程-工序作业的层次进行分解。为方便风险评估，

　　公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。大桥的施工作业活

　　动分解如表3所示

　　表3：施工作业分解

　　单位工程大桥

　　分部工程下部结构上部结构

　　附属工程

　　分项工程

　　人工挖孔桩系梁、承台墩柱模板施工盖梁施工T梁预制及安装便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板施工

　　二、风险源检查

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　　表4：风险源检查表

　　序号

　　风险源

　　危险致因

　　产生影响

　　设置防护网、警告标志

　　人员伤亡

　　人

　　作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作

　　机械伤害

　　工

　　挖

　　孔

　　桩

　　作

　　人

　　业

　　工

　　及

　　挖

　　防

　　孔

　　护

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人护壁产生裂缝护筒口防护不到位提升装置失灵

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人护壁产生裂缝护筒口防护不到位

　　孔内地下水涌注

　　机械伤害

　　坍塌物体打击机械伤害物体打击机械伤害

　　坍塌物体打击

　　淹没、坍塌

　　桩

　　作

　　业

　　钢筋

　　笼制

　　作及

　　沉放

　　吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　机械伤害物体打击机械伤害火灾、爆炸

　　触电、火灾

　　边坡开挖防护不到位易塌方。

　　坍塌、

　　材料堆放不规范。

　　坍塌事故

　　基坑T

　　开挖梁

　　机械设备安全装置失灵。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生

　　触电。

　　机械伤害触电、火灾

　　安

　　模板起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、物体打击

　　装

　　拆除

　　吊物下面站人易发生起重事故。

　　机械伤害

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　　、及安

　　承

　　装

　　台

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。

　　火灾、爆炸

　　施

　　吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机

　　工

　　事故。

　　机械伤害

　　砼浇筑及安装

　　信号指挥不规范。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　材料堆放不规范。机械未经检验出现故障。

　　物体打击触电

　　物体打击机械伤害

　　脚手板搭接不牢固。

　　坍塌

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　触电

　　材料堆放不规范。

　　坍塌

　　吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机

　　机械伤害

　　事故。

　　墩

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、物体打击

　　身模板

　　施安装

　　工与拆

　　除

　　吊物下面站人易发生起重事故。起重机倾斜。

　　施工中未按操作规程要求正确操作。信号指挥不规范。

　　脚手板搭接不牢固。

　　机械伤害事故伤害

　　事故伤害

　　物体打击高处坠落事故伤害

　　安全防护不到位。

　　高处坠落物体打击

　　人员为按要求正确佩戴安全带

　　高处坠落

　　钢筋安装

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　机械伤害物体打击化学爆炸

　　火灾

　　触电、火灾

　　砼浇

　　盖

　　筑

　　梁

　　信号指挥不规范。机械未经检验出现故障。安全防护设置不到位。

　　物体打击机械伤害高处坠落

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　　施

　　高空作业人员未按要求系安全带。

　　高处坠落

　　工

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　触电

　　钢筋安装

　　人员未按要求正确佩戴安全带。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、

　　吊物下面站人易发生起重事故。氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易

　　发生化学性爆炸。

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　高处坠落

　　机械伤害物体打击化学爆炸

　　火灾触电、火灾

　　信号指挥不规范。

　　物体打击

　　机械未经检验出现故障。

　　机械伤害

　　砼浇筑

　　安全防护设置不到位。高空作业人员未按要求系安全带。电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　高处坠落高处坠落

　　触电

　　砼浇筑时检查泵管是否良好

　　机械事故

　　砼表面有裂缝模板安装、拆除未按施工步骤实施。

　　脚手架未进行预压并观测沉降。

　　质量事故

　　高处坠落物体打击

　　坍塌

　　扣件强度不满足要求。立体交叉作业易发生物体打击。

　　坍塌、物体打击物体打击

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、机械伤害

　　模板

　　吊物下面站人易发生起重事故。

　　物体打击

　　安装T

　　及拆除梁

　　周围防护不到位。高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。

　　机械未经检验出现故障。

　　高处坠落

　　高处坠落物体打击机械伤害

　　信号指挥不规范。

　　物体打击

　　预

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够。

　　爆炸、火灾

　　吊物在空中倾斜坠落。

　　人员伤害

　　制

　　及

　　电器设备无漏电保护、不接零、不接地

　　触电

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　　安

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、高处坠落

　　吊物下面站人易发生起重事故。

　　物体打击

　　信号指挥不规范。

　　高处坠落

　　装

　　物体打击

　　钢筋机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。

　　触电

　　制作施

　　及安装工

　　立体交叉作业易发生物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品。

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够。

　　物体打击物体打击

　　爆炸

　　材料堆放不规范。机械未检验合格。

　　坍塌物体打击机械伤害

　　周围防护不到位。

　　高处坠落

　　作业人员未佩戴安全防护用品。

　　物体打击

　　立体交叉作业。

　　物体打击

　　砼浇筑及T梁张拉

　　机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。张拉设备未校正。

　　张拉人员未参加培训。张拉未按操作规程操作。

　　触电

　　机械伤害

　　事故伤害机械伤害事故伤害

　　锚具不符合要求。

　　机械伤害

　　施工6便道

　　混凝7土拌

　　挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械无定期保养。

　　机械无操作规程。夜间施工照明不足。水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。搅拌站作业平台保护设施不到位。电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。

　　机械及人员伤害

　　机械伤害

　　机械及人员伤害

　　人员、车辆伤害

　　雷击

　　高处坠落

　　触电

　　高处坠落

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　　合

　　夜间砼施工照明不足。

　　站

　　吊装设备无检验合格证。

　　钢

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。

　　筋

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够。

　　加

　　工

　　场

　　施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。作业人员未正确佩戴劳保用品。

　　夜间施工照明不足。

　　变压器、10KV线导致

　　施工

　　触电

　　9场地意

　　外事故

　　交通事故

　　便道场地附近有一变压器附近有10KV电线

　　施工便道急陡转弯较多

　　车辆伤害

　　车辆伤害机械伤害物体打击

　　爆炸触电人员伤害人员伤害触电触电

　　交通事故

　　环

　　境

　　破

　　坏

　　火11

　　灾

　　地表植被破坏噪声、空气污染

　　桥梁边坡开挖或废渣弃置混凝土拌合及浇筑工程污染

　　材料运输车辆扬尘及尾气排放

　　导致地表植被破坏

　　声环境破坏及空气环境破坏

　　水质土壤污染水土流失

　　有害物质泄露施工作业引起火灾

　　堆积物燃烧引起火灾

　　施工人员生活、车辆、机械等运行施工中的油污

　　水质破坏土壤侵蚀

　　建设过程中的取土、弃土施工中有害物质泄露

　　施工焊接作业引起火灾爆破工程引起火灾炸药库失火

　　桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾

　　土壤侵蚀水土流失水质污染土壤环境破坏空气污染对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失对结构或附属工程产生损毁造成人员伤亡或财产损失

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　　三、风险辨识

　　经过施工作业程序分解、风险检查后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合《指南》中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如下表5所示。

　　表5、大桥风险源普查清单

　　序号

　　风险源

　　一般重大风险风险源

　　辨识依据

　　1进行人工挖孔桩施工

　　√物体打击、机械、人员伤害等事故

　　2系梁、承台施工

　　√

　　模板坍塌事故

　　墩身施工

　　√

　　模板坍塌事故

　　4T梁预制及安装施工

　　√

　　安装、模板坍塌事故

　　便道施工

　　√

　　事故后果一般轻微，常为单人事故

　　拌合站建设

　　√

　　事故后果一般轻微，常为单人事故

　　7钢筋加工场建设√

　　事故后果一般轻微，常为单人事故

　　四、风险分析

　　风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。

　　（1）、致险因子分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下：

　　①、人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；

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　　②、机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性。

　　③、料，材料本身的特性、材质规格等符合安全要求。

　　④、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。⑤、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。（2）、受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。（3）、不安全状态、不安全行为分析在《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）中，不安全状态分为4大类，不安全行为分为13大类，本评估报告以人工挖孔桩施工作业为例进行风险分析。如附件表6所示。

　　五、一般风险源风险评估

　　一般风险

　　表7、一般风险评估表

　　危险致因

　　事故类型

　　防控措施

　　施工便道

　　混凝土拌合站

　　挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操

　　作证。

　　机械无定期保养。

　　机械无操作规程。

　　夜间施工照明不足。

　　水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷

　　要求。搅拌站作业平台保护

　　机械及人员伤害

　　机械伤害机械及人员伤害人员、车辆伤害

　　雷击

　　高处坠落

　　机械进场时检查“三证”是否齐全，操作司机持证

　　上岗。对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。制定机械设备操作规程并严格按照规程操作。按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。按要求设置防雷设施，接地电阻的阻值满足设计

　　要求。严格按高空作业有关规

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　　设施不到位。电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保

　　护。高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。

　　夜间砼施工照明不足。

　　触电高处坠落车辆伤害

　　定，做好防护设施安装。按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处悬空作业人员必须按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。

　　混凝土拌合场车间

　　钢筋加工场

　　吊装设备无检验合格证。

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人

　　易发生起重事故。

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够。

　　施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保

　　护。

　　作业人员未正确佩戴劳保用品。

　　夜间施工照明不足。

　　吊装设备无检验合格证。

　　起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人

　　易发生起重事故。

　　氧气、乙炔瓶安全距离不够。

　　车辆伤害机械伤害物体打击

　　爆炸

　　触电人员伤害人员伤害车辆伤害机械伤害物体打击

　　爆炸

　　机械进场必须持有检验合格证。

　　起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。严格按操作规程作业，安全距离大于5米，并按要求配备放回火装置，配备

　　灭火器材。按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装

　　置，配备灭火器材按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全

　　防护用品。按要求配备好灯具，保证

　　施工现场光线充足。

　　机械进场必须持有检验

　　合格证。

　　起重作业前检查所有吊

　　具，索具等是否良好，不

　　得凑合使用，严格执行

　　“十不吊”有关规定。

　　严格按操作规程作业，安

　　全距离大于5米，并按要

　　求配备放回火装置，配备

　　灭火器材。

　　火灾

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　　施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保

　　护。

　　触电

　　作业人员未正确佩戴劳保用品。

　　人员伤害

　　按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装

　　置，配备灭火器材按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全

　　防护用品。

　　夜间施工照明不足。

　　人员伤害

　　按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。

　　施工作业引起火灾

　　火灾、爆炸

　　提高防火意识，配备足够的消防器材，制定应急预

　　案，组织防火演练

　　六、重大风险源风险评估

　　对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指

　　标体系法。

　　表8、典型性重大风险源事故发生可能性等级划分

　　计算分值R

　　等级描述

　　等级

　　R≥12分以上

　　等级Ⅳ（很可能）

　　6≤R＜12

　　等级Ⅲ（很可能）

　　3≤R＜6

　　等级Ⅱ（偶然）

　　R＜3

　　等级Ⅰ（不太可能）

　　表9、人员伤亡等级判定标准

　　等级1

　　人员伤亡标准死亡少于3人（含失踪）或重伤人数10人一下

　　后果定性描述一般

　　死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人

　　较大

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　　3死亡人数10-30人（含失踪）或重伤人数50-100人

　　死亡30人以上或重伤人数30人以上

　　重大特大

　　等级1234

　　表10、经济损失等级判定标准经济损失标准（万元）

　　经济损失Z＜10经济损失10≤Z＜50经济损失50≤Z＜500

　　经济损失Z＞500

　　后果定性描述一般较大重大特大

　　序号

　　234

　　人工挖孔桩施工风险评估

　　评估内容分值

　　说明

　　桩长

　　本工程均采用人工挖孔桩，且桩长均在16m6

　　以上。

　　地形条件3

　　部分工作平台位于坡面处

　　土石条件3

　　为粉质黏土、中风化燧石灰岩

　　地质条件3施工区域内地质条件不良，存在挖孔坍塌等

　　地下水

　　桥位地下水位低

　　a)、进行人工挖孔桩事故发生可能性等级为很可能，级别为4。

　　b)、人工挖孔桩事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别

　　为2。

　　风险等级：对照风险等级标准，可能性为4级，严重程度为4级对应

　　的风险等级为极高风险，因此本桥人工挖孔桩基础施工安全风险等级

　　为极高风险。

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　　边坡施工、基坑施工风险评估

　　序号评估内容分值

　　说明

　　基坑深度4

　　开挖深度2m-5m

　　地质条件3

　　部分基坑需开挖石方

　　地下水

　　地下水深层分布，对施工影响不大

　　基坑支护1

　　采用专业设计支护方案

　　作业季节

　　1跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工

　　开挖方式

　　采用放坡开挖方式

　　a）、基坑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3级。

　　b）、基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。

　　c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为3级

　　对应的风险等级为高风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为高风

　　险。

　　墩柱施工风险评估

　　序号评估内容分值

　　说明

　　墩柱高度

　　本桥墩最高34.1m

　　2气候环境条件2本桥位区属气候不良，霜雪较多，7~9月为雨季，可能对施工有一定的影响

　　施工方法

　　施工经验丰富

　　4临时结构设计1

　　采用专业设计支护方案

　　a）、墩柱施工施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3级。

　　b）、墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为

　　2。

　　c）、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为3级

　　对应的风险等级为极高风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为极高

　　风险。

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　　架桥机安装法施工风险评估

　　序号123

　　评估内容行走方式导梁形式桥梁线形

　　分值113

　　说明采用步式整体吊装横移动

　　采用双倒梁弯桥，纵坡大影响施工安全

　　喂梁方式

　　尾部喂梁型

　　气候环境

　　2气候环境条件一般，可能影响施工安全，

　　但不显著

　　6设计与制作1

　　采用专业设计方案

　　a)、架桥机安装法施工事故发生可能性等级为很可能，级别为3。

　　b)、架桥机安装法施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，

　　级别为2。

　　c)、风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为3

　　级对应的风险等级为高度风险，因此本桥架桥机安装法施工安全

　　风险等级为高度风险。

　　七、安全风险控制

　　根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：

　　1）、人为因素施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确

　　佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应

　　急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除

　　安全隐患等

　　2）、技术因素技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不

　　规范.

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　　3）、环境因素自然环境的异常；生产环境不良；

　　我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。1)、开工前准备

　　a)、进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；b)、设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；c)、配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；d)、配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。e)、为施工作业人员购买保险。2)、施工过程控制a)、专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改；b)、对各种技术方案进行严格的审定；c)、经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；d)、随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施；3)、事故处理措施a)、事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；b)、及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作；

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　　c)、依据保险合同，争取理赔；d)、及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。

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　　表11重大风险源风险等级汇总表

　　重大风险风险事件发

　　风险损失级别

　　源

　　生概率级别人员伤亡经济损失

　　评定概率和损失级别的理由

　　风险控制措施

　　人工挖孔桩

　　很可能

　　较大

　　边坡施工，基坑开挖

　　很可能

　　一般

　　较大一般

　　1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用

　　品；在孔四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察

　　1、坍塌

　　孔壁是否松动、有裂缝并及时报告现在负责人。

　　2、物体坠落2、作业前检查对设备进行检查，严禁使

　　用不良设备；

　　3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；

　　加强施工前安全交底。

　　1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按

　　照施工图纸比例开挖坡度。

　　1、坍塌

　　2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。

　　2、机械伤害3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良

　　3、物体打击好，严格执行“十不吊”有关规定。

　　墩身

　　很可能

　　较大

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　　较大

　　1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故

　　1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时,规格必须统一,不准长短参差不一,不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。

　　架桥机安装法施工

　　很可能

　　较大

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　　较大

　　1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故

　　（1）高处坠落：桥面临空处设护栏（钢筋）保护，两幅桥之间设安全网防止人员坠落的可能。为了不发生此类事故，进入现场的人员必须持证上岗，严格遵守安全管理制度和相关的安全操作规程，杜绝违章施工和违反操作规程的现象，由于架桥机最高处有六米的高度，所以进行安装作业的人员必须配戴安全带和安全帽，并正确使用安全防护用品，当扣好吊绳时，待人员上部人员撤离到安全地带后再行起吊。（2）起重伤害：由于是使用吊车进行起吊作业，稍有不慎就会发生物件脱落、钢丝绳断裂、吊车倾覆等事故。为了防止出现此类事故：参加施工人员必须持证上岗；吊车要进行过细检查，并在安全地带进行试吊作业，如没有故障即可进入现场进行施工作业；起重必须有专人进行指挥，杜绝多人指挥，违章指挥；吊绳扣好后，人员不撤离、移动缆风绳无专人拖曳不得起吊。（3）机械伤害：事前拆除所有机械电源，严禁带电作业；安全管理人员进行过细检查，电源未拆除不得起吊。

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　　表12重大风险存在的部位及方式

　　重大危险源风险存在的部

　　位

　　1、桩基长度

　　人工挖孔桩2、地形条件3、人为因素

　　4、机械因素

　　边坡施工，基1、边坡开挖

　　坑开挖

　　2、边坡防护3、机械因素

　　1、高空作业

　　2、模板的安装

　　墩身

　　与拆除3、钢筋安装及

　　砼浇筑

　　4.吊车作业

　　架桥机施工

　　1、高空作业2、模板安装及

　　拆除3、机械因素4、人为因素

　　风险存在的方式

　　1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故伤害4、高空坠落、物体打击1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害

　　风险级别Ⅳ级Ⅲ级

　　Ⅲ级

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　　第五章、风险评估结论

　　一、科学性分析

　　本合同段对本项目大桥的评估是在安全风险交底的基础上，根据我项目部施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。

　　二、可行性分析

　　本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。

　　三、合理性分析

　　本次评估的整个评估内容涵盖所有桥梁施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。

　　四、存在的问题

　　1、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度；

　　2、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作。

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　　第六章、附表

　　表1、公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系

　　序评估指标

　　号

　　基准分值

　　单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外6~8

　　同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）

　　Lk＞150米或L＞1000米

　　3~6

　　建设规模100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米1~31

　　（A1）

　　L＜100米或Lk＜40米

　　0~1

　　不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、

　　泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库3~6

　　地质条件坍岸区等）2

　　(A2)存在不良好地质灾害，但不频发或存在特1~3

　　殊性岩土，影响施工安全及进度

　　地质条件较好，基本不影响施工安全因素0~1

　　极端气候事件多发区域（洪水、强风、强

　　3~6暴雨雪等）

　　气候环境

　　气候环境条件一般，可能影响施工安全，

　　条件(A3)

　　1~3

　　但不显著

　　气候条件良好，基本不影响施工安全

　　0~1

　　备注

　　应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。

　　应结合施工工艺特征综合判定。

　　地形地貌山岭区4

　　条件(A4)

　　应结合勘

　　峡谷、山间盆地、山口等险要3~6察资料，

　　区域

　　综合判

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　　一般区域

　　0~3

　　定。

　　平原区

　　0~1

　　通航等级1级-3级

　　3~6跨线桥应

　　跨江、河、

　　通航等级4级-6级

　　1~3综合考虑

　　桥位特征海湾

　　通航等级7级及等外

　　0~1交叉线路

　　(A5)

　　跨线桥（公路、铁路等）及其

　　的交通量

　　陆地

　　它特殊桥

　　3~6状况。

　　施工工艺新技术、新工艺，新设备国内首次应用

　　6成熟度(A6)

　　施工工艺较成熟，国内有相关应用

　　1~3应考虑施工企业工

　　0~1程经验。

　　表2、桥梁施工安全总体风险评估标准

　　风险等级等级Ⅳ（极高风险）等级Ⅲ（高风险）等级Ⅱ（中度风险）等级Ⅰ（低度风险）

　　计算分值RR≥14分以上

　　8≤R＜144≤R＜8

　　R＜4

篇三：商务局国家安全风险评估报告

　　XX立达化工

　　生产安全事故风险评估报告

　　XX立达化工

　　2017年8月20日

　　1总则11.1编制原则11.2编制依据1

　　2生产经营单位基本概况32.1生产经营单位基本信息32.2生产经营单位危险有害因素辨识情况42.3生产经营单位安全管理情况92.4现有事故风险防控与应急措施情况9

　　3事故发生可能性及其后果分析144划定事故风险等级175现有控制及应急措施差距分析186制定完善生产安全事故风险防控措施和应急措施217评估结论23

　　1/25

　　1总则

　　1.1编制原则针对我公司生产过程中存在的主要危险、有害因素和我单位安全生产管理情况,结合可能发生的事故情景,对我单位现有事故风险防控与应急措施在事故救援过程中控制事故危害后果和影响范围的效果进行分析评估,确定现有控制及应急措施的差距,完善生产安全事故风险防控和应急措施,从而降低我单位发生生产安全事故的可能性,提高我单位在事故救援过程中的应急处置能力,将损失降到最低。1.2编制依据1.2.1主要法律法规1、《中华人民XX国安全生产法》〔2014.12.1实施2、《中华人民XX国消防法》〔〔20XX10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订2009.5.1实施3、《中华人民XX国环境保护法》〔2015.1.1实施4、《中华人民XX国职业病防治法》<中华人民XX国主席令第48号>5、《中华人民XX国突发事件应对法》〔20XX主席令69号6、《生产安全事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号7、《危险化学品安全管理条例》〔国务院令第591号8、《XX省安全生产条例》〔2010.10.019、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》〔国务院令第352号10、《生产安全事故应急预案管理办法》<国家安全生产监督管理总局令第88号>

　　1/25

　　11、《XX省[生产安全事故应急预案管理办法]实施细则》〔豫安委[2009]15号

　　12、《XX省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见》<豫政[2012]55号>

　　13、《XX市人民政府关于印发XX市生产安全事故应急预案的通知》〔三政〔2013〕34号

　　14、《XX市人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见》〔三政〔2013〕35号。

　　1.2.2主要技术标准1、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013；2、《危险化学品事故应急救援预案编制导则〔单位版》〔原国家安监局安监管危化字[2004]43号。3、《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2007；4、《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010。5、《建筑设计防火规范》GB50016-2014；6、《石油化工企业防火规范》GB50160-2008；7、《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012；8、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；9、《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014；10、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2014；11、《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010；

　　2/25

　　12、《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2009；

　　13、《常用危险化学品的分类与标志》GB13690-2009；14、《安全色》GB2893-2008；15、《生产过程安全卫生要求总则》GB2801-2008；16、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008；17、《安全标志及其使用导则》GB2894-2008。18、《氯气安全规程》GB11984-2008。19、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915-1999；20、《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916-1999；21、《常用化学危险品贮存通则》GB15603-95；22、《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010。1.2.3相关资料《XX市陕州区生产安全事故应急预案》。

　　2生产经营单位基本概况

　　2.1生产经营单位基本信息

　　XX立达化工成立于2012年10月16日,位于XX市陕县产业集聚区。XX立达化工厂区东侧为XX鸿腾化工,距离厂区东面观宫路300m,距离东南处奥科化工200m；厂区北边为园区公路,园区公路路面比南侧立达公司相邻厂区地面高4m,路北为鑫海化工；厂区西边为乡间道路,路西为农田,西1500m处为下潮村；厂区南面为荒沟,西南侧180m处为孙家沟〔约5户居民。厂区占地面积7.994亩,毗邻陇海铁路、连霍高速公路和310国道,地理位置优越,交通条件便利。该公司总投资100万元,现职工25人,其中

　　3/25

　　专业技术人员5人,安全管理人员2人。公司设立有安全管理机构,负责公司日常的安全管理工作。化工园区实行蒸汽集中供应,已于2017年4月12日开始使用园区蒸汽。

　　XX立达化工主要产品为无水三氯化铝,主要生产原料为液氯和铝锭；辅助物料为固体氢氧化钠,主要用来吸收三氯化铝生产过中生残留的氯气；副产品为尾气处理废液,主要成份是氯化钠和次氯酸钠的混合水溶液。公司年产无水三氯化铝1万吨,副产品次氯酸钠为1000吨。公司的生产工艺不属于《产业结构调整指导目录<20XX本>》〔国家发展和改革委员会令第40号中的需淘汰的工艺。

　　2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况2.2.1危险源辨识公司在生产过程中产生或使用的危险化学品主要有：液氯、次氯酸钠、三氯化铝、氢氧化钠等易中毒、易腐蚀物品,上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着人员中毒、火灾爆炸、污染环境等严重事故风险。公司可能发生的事故有中毒、火灾爆炸、其他爆炸、容器爆炸、灼烫、触电、机械伤害等事故类型,化学事故的可能性尤以液氯贮存量大而最危险。依据GB12218-2009《危险化学品重大危险源辨识》辨识,我公司涉及到的液氯属于重大危险源辨识规定的物质,液氯的最大储存量为30t,大于其临界量5t,因此我公司构成危险化学品重大危险源,根据危险化学品重大危险源分级方法,判定我公司重大危险源的等级为三级。

篇四：商务局国家安全风险评估报告

　　员工代四评估等级内部自评估五实施评估依据1煤矿内部评估技术资料11地质普查报告12开发利用方案13安全预评价14初步设计15安全设施设计2评估的法律法规技术依据21国家法律法规和标准211国家安全生产事故灾难应急预案212中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席213中华人民共和国煤炭法中华人民共和国主席令第75214煤矿安全规程国家安全监管总局局长杨焕宁第87号总局215中华人民共和国矿山安全法2009年修正本中华人民共和国主席令第18216煤矿安全监察条例中华人民共和国国务院令第296217中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第218关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国国务院令第302号公布219危险化学品重大危险源辨识gb1821820142110生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产监督管理总局令第422111生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第882113金属非金属矿山安全规程2114中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例2115矿山安全标志gb1416119932116生活饮用水卫生标准2117生产设备安全卫生设计总则2118企业职工伤亡事故分类gb641119862119生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则gbt296392013六评估方法本评估属于劳动安全与职业危险评估评估方法主要采用结合本公司实际进行规范评估

　　XXXXXXXX工程有限公司风险评估报告

　　Word专业资料

　　XXXXXXXX工程有限公司2018年X月X日

　　Word专业资料

　　一、评估目的................................................................................................-1二、评估对象及范围....................................................................................-2三、参与评估人员........................................................................................-2四、评估等级................................................................................................-2五、实施评估依据........................................................................................-2六、评估方法................................................................................................-4七、水文地质风险评价................................................................................-5八、生产风险评估........................................................................................-6-

　　1、矿井火灾事故...............................................................................................-62、瓦斯爆炸事故...............................................................................................-83、顶板灾害事故...............................................................................................-94、水害事故......................................................................................................-115、煤尘爆炸事故.............................................................................................-116、提升运输事故.............................................................................................-137、矿井煤与瓦斯突出事故.............................................................................-148、矿井停电事故.............................................................................................-169、地震灾害事故.............................................................................................-1710、灾害性天气...............................................................................................-18九、机电设备风险评估..............................................................................-18十、供配电及防雷措施风险评估..............................................................-19十一、防火防爆措施风险评估..................................................................-19-

　　Word专业资料

　　十二、职业危害风险评估..........................................................................-20十三、危险物风险评估..............................................................................-21十四、环境风险评价..................................................................................-21十五、总评估结论......................................................................................-22-

　　Word专业资料

　　风险评估报告

　　XXXXXXXX工程有限公司，成立于XX年，主营业务包括XXXXXX。

　　目前，公司现有职工XX人，专业技术人员占XX。其中，教授级高级工程师1人，本科及以上XX人，工程师以上XX人。XXXXXXXXXXXXX。

　　依据《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》（第88号令）的要求，现对XXXXXXXX工程有限公司的风险评估结果分析如下：

　　一、评估目的

　　1、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，检查我公司在安全生产和职业卫生方面是否符合国家法律、法规、标准和规定。

　　2、找出我公司存在的主要风险、有害因素及其产生的危险、危害后果和原因，制定相应的防范措施，做到防患于未然。

　　3、对我公司生产过程中固有的不安全因素、有害因素进行定性、定量的评价和科学的分析，预测其安全等级，并及时监测跟踪，预防事故的发生。

　　Word专业资料

　　二、评估对象及范围

　　1、评估对象：XXXXXXXX工程有限公司2、适用于项目范围内发生的XXXXXXXXXXX等各类生产安全事故等进行风险评估。

　　三、参与评估人员

　　法人：总工：安全员：安全员：员工代表：员工代表：

　　四、评估等级

　　内部自评估

　　五、实施评估依据

　　1、煤矿内部评估技术资料1.1地质普查报告

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　　1.2开发利用方案1.3安全预评价1.4初步设计1.5安全设施设计2、评估的法律法规、技术依据2.1国家法律、法规和标准2.1.1《国家安全生产事故灾难应急预案》2.1.2《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）2.1.3《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号）2.1.4《煤矿安全规程》（国家安全监管总局局长杨焕宁第87号总局令）2.1.5《中华人民共和国矿山安全法（2009年修正本）》（中华人民共和国主席令第18号）2.1.6《煤矿安全监察条例（》中华人民共和国国务院令第296号公布）2.1.7《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）2.1.8《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号公布）2.1.9《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）

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　　2.1.10《生产安全事故报告和调查处理条例》（国家安全生产监督管理总局令第42号）

　　2.1.11《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）

　　2.1.13《金属非金属矿山安全规程》2.1.14《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》2.1.15《矿山安全标志》（GB14161-1993）2.1.16《生活饮用水卫生标准》（GB5749-1985）2.1.17《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）2.1.18《企业职工伤亡事故分类》（GB6411-1986）2.1.19《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）

　　六、评估方法

　　本评估属于劳动安全与职业危险评估，评估方法主要采用结合本公司实际进行规范评估。规范评估主要是以国家和地方政府已颁布执行的有关法令、规范和条例为准绳，以国家及行业制定的有关劳动安全卫生技术标准、规定、规范为依据，以国内现有技术工艺水平或条件为基础，通过详细了解本公司的钻探流程以及生产作业过程中可能出现的危险、危害因素，在此调查研究的基础上，坚持实事求是的原则，对本公司采取的劳动安全与职业

　　Word专业资料

　　危害措施作出分析和评估，提出意见和整改措施。同时运用事故致因因素安全评估方法，从危险性类别出现条件到造成的后果进行危险性分析，对照有关的标准，找出可能存在的事故。促使企业劳动安全与职业危害防范设施符合有关标准规范、规程和要求，实现安全、生产、经济效益同步全面发展。

　　七、水文地质风险评价

　　1、基本情况：水文地质条件：XXXXXXXX工程有限公司XXXXXXXXXXXXXXXX本矿床水文地质条件属简单类型。2、评价结论：矿区内水文地质条件比较简单，区内工程地质条件属简单类型。从以上分析评估，评估小组认为水文地质方面不存在重大风险。3、整改控制预防措施：钻探时按60度边坡角剥离，矿体部分按设计要求设置安全清扫平台。钻探过程中随时对边坡进行动态监测，以免事故发生。

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　　八、生产风险评估

　　1、矿井火灾事故

　　矿井火灾不仅烧掉大量的资源、材料和生产设备，而且由于封闭火区，将会冻结煤炭的可采储量，严重破坏正常的生产秩序。同时，火灾的燃烧消耗了风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，并且产生大量的热能、有毒有害气体和粉尘，严重威胁着井下工作人员的生命安全。

　　1.1事故类型矿井火灾分为内因火灾和外因火灾两种。1.2危险性分析引起火灾的基本要素：可燃物、热源和氧气。根据引燃物的不同，分为自燃起火和外因火灾。外因火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。内因火灾发生的条件是可燃物、氧气和可燃物氧化后热量聚集。火灾的燃烧消耗风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，产生大量的热能和一氧化碳及其他有毒有害气体，火灾可能产生火风压，引起风流紊乱、逆转，严重威胁井下人员生命安全。矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、巷道高冒区时，可能产生诱发煤与瓦斯突出的危险，可能造成井下人员和救护队员伤亡。1.3火灾事故易发生的季节

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　　外因火灾在天气干旱的冬季易发生火灾；内因火灾发生与季节无明显关系。

　　1.4火灾事故预兆1.4.1煤炭自燃的外部征兆（1）总结矿井煤炭自燃的征兆是：先来气(水蒸气)、后来味(煤油味、汽油味和煤焦油味)；先发汗(水珠)、后发干(温度升高后水分被蒸发)；不是着火，就是冒烟。（2）井下火区附近的空气温度以及从火区流出的水的温度高于正常情况下的温度。（3）巷道壁帮出现水珠，是煤在低温氧化过程中产生热量，由于热量的集聚，提高了煤体的温度，使水分蒸发，因而巷道中的湿度增加，水汽凝集在空气中呈现雾状，在支架和巷道壁表面形成水珠，一般把这种现象叫巷道煤壁“出汗”。但应注意，有这种现象的地方不一定都是煤炭自燃的初期征兆，因为在冷热两股气流汇合的地方，也会在巷道中出现雾气和“出汗”现象。（4）在巷道中如闻到煤油、汽油和松节油气等芳香族气味时，尤其当闻到煤焦油的恶臭时，表明煤炭自燃已发展到严重程度。（5）煤炭自燃过程中产生一氧化碳和二氧化碳，导致氧气浓度降低，使人产生闷热、憋气、头痛、四肢无力、疲劳等症状。（6）钻探浅层煤时，可看到从地表塌陷裂隙中逸出水汽并能闻到煤焦油味；冬季可以见到地表塌陷区的积雪先融化。

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　　（7）压入式通风的矿井，如在采空区发生火灾，征兆不明显，不容易及时发现。为了尽早而准确可靠地发现井下自燃火灾，应及时在井下取空气样进行化验，分析空气成分的变化，如发现一氧化碳及乙炔、乙烯等，且是持续存在的，其浓度随时间逐渐增加，则可断定煤炭已自燃。

　　1.4.2外因火灾的征兆（1）安装胶带运输机的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常。（2）运输机下浮煤较多的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常，局部温度升高。（3）机电硐室出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常，局部温度升高。（4）绝缘老化、漏地现象频繁，负荷过大，温度升高的电缆和其它电气设备。

　　2、瓦斯爆炸事故

　　瓦斯爆炸能造成巨大的危害。风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，且具有火源和供氧条件，将发生瓦斯爆炸事故，对人员、财产造成巨大威胁，爆炸产生的高温、高压和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体，会造成人员大量伤亡，爆炸产生的冲击波对巷道、支架、设备造成严重破坏，造成生产接续紧张。当有煤尘积聚时，有可能引起煤尘爆炸，会进一步扩大灾害范围，危

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　　及整个矿井。2.1事故类型瓦斯事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发煤尘爆炸、

　　火灾等事故。

　　3、顶板灾害事故

　　1顶板灾害危险源辨识1.1巷道失修，修复老巷，勘察维护不及时发生冒顶事故1.2巷道复合顶板巷道支护强度不足冒顶事故1.3断层带支护强度不足冒顶事故1.4应力集中区支护强度不足冒顶事故1.5开门（三岔门）顶板冒落1.6巷道贯通预透顶板冒落1.7受工作面采动影响发生冒顶事故2事故类型井工煤矿生产属地下作业，顶板事故是矿井生产的主要灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。抓好顶板管理是保证矿井安全生产的重中之重，我矿在顶板管理方面虽然未出现大的灾害事故，但顶板管理仍是我矿安全管理的重点。随着矿井开采深度增加，垂直应力明显增大，围岩在高应力条件下储备了较高的能量，一旦围岩失稳，能量将会在较短的时间内释放，发生不同程度的顶板事故。

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　　顶板事故类型可分为：大面积冒顶和局部冒顶2.1工作面在搬家撤除、初采初放、过老巷、过断层、顶板破碎带、复合顶板开采、坚硬顶板开采、应力区下采煤时，由于破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧。当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故。可能造成伤亡事故和非伤亡事故。2.2由于掘进施工过程中破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧，当支护强度或支护密度不能满足要求时，导致支护失稳伤人或冒顶事故。2.3大型顶板冒顶事故（推垮型冒顶事故、压垮型冒顶事故）；造成垮面埋人从而带来重大伤亡。2.4顶板压力造成的断柱、蹦梁、飞销伤人事故；2.5顶板危矸伞檐、煤壁子片帮伤人事故等；2.6采区上下山及大巷失修或修复巷道时因修复不及时或修复支护强度、支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故，可能造成伤亡事故和非伤亡事故。3危害程度分析当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支架的支撑力和可缩量又不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支架，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽

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　　视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支架，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。巷道开门（三岔门、四岔门）或施工大跨度碹岔、贯通，锚喷巷道、地质构造带、过断层破碎带、应力集中区、采动影响区顶板支护强度不够易发生局部冒顶事故。

　　4、水害事故

　　事故类型和危险程度分析本矿矿井水文地质条件属中等类型。在矿井煤层露头线附近以往小煤窑分布较多，由于矿区内存在过去采煤时形成的采空区或老硐，主要水害危险有老空水、大气降水危险等。发生地点主要为采掘工作面等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。

　　5、煤尘爆炸事故

　　矿井部分煤层具有煤尘爆炸危险性，需要进行预防，确保安全生产。煤尘爆炸要产生高温，其瞬时温度可达2300-2500℃，产生高压可损坏设备，推倒机架，造成冒顶，人员伤亡，爆炸后要产生大量有害气体，尤其CO浓度一般为2%－3%，最高可达

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　　8%－10%，造成人员中毒。同时爆炸时会大量耗氧，氧浓度迅速降低，煤尘爆炸与煤与瓦斯突出相比，具有产生能量大，燃烧时间长，产生CO多等特点，因此煤尘爆炸产生的后果也最严重。

　　1.1事故类型煤尘事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发煤与瓦斯突出、火灾等事故。1.2煤尘爆炸事故危险性分析煤尘爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸连锁反应，造成更大的灾难性事故。1.3煤尘爆炸事故易发生的地点（1）在掘进工作面放炮时不使用水幕或不使用快速注水时，放炮产生的煤尘遇到放炮产生的火焰会造成煤尘爆炸事故。（2）炮采时，喷雾雾化效果差，造成工作时煤尘积聚造成事故。

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　　6、提升运输事故

　　1.1事故类型

　　在煤矿生产死亡事故中，矿井运输死亡事故仅次于顶板事故

　　而居第二位，这主要是人员违章及运输作业环节安全防护措施不

　　完善和环境安全保护设施有缺陷造成的。矿井发生的运输伤亡事

　　故主要有以下几类:

　　(1)带式输送机运输事故。

　　(2)刮板输送机伤人事故。

　　(3)倾斜井巷运输事故。

　　1.2事故危险性分析

　　提升运输事故类型及危险分析：

　　事故类型

　　危害分析

　　主要的皮带运输事故为断带、跑车、堆煤、飞带、失带式输送机

　　火等，皮带事故危害到设备及人身安全，造成人员伤运输事故

　　亡，采区停产，甚至矿井停产。

　　主要的刮板输送机伤人事故为断链、机身翘起、堆煤、刮板输送机

　　等，刮板输送机伤人事故危害到设备及人身安全，造伤人事故

　　成人员伤亡。

　　斜巷轨道提升运输事故主要有断绳、跑车、掉道、翻倾斜井巷运

　　车、过卷事故，事故会造成设备损伤，人员伤亡。采输事故

　　区停产。

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　　7、矿井煤与瓦斯突出事故

　　1.1煤与瓦斯突出能造成巨大的危害。当采掘工作面的煤层瓦斯压力达到或超过0.74Mpa或煤层残余瓦斯含量达到或超过8m3/t时，在外力扰动的情况下有可能发生煤与瓦斯突出的危险。煤与瓦斯突出将涌出大量的瓦斯、一氧化碳、抛出大量的煤炭堵塞采掘空间，造成人员伤亡

　　1.2可能发生的事故类型煤与瓦斯突出事故的类型根据突出强度大小有：倾出、压出、以及突出三种。1.3煤与瓦斯突出事故易发生的地点开采具有突出危险性煤层矿井通风系统中，有以下原因可导致煤与瓦斯突出：（1）采掘通风系统中风量配备过大，掩盖了煤与瓦斯突出预兆；（2)现场施工人员及安全管理人员未认真观察工作面突出预兆，或对预兆熟视无睹；（3）技术人员及管理人员未重视采掘工作面的防突工作，预防性差；不具备采掘安全条件的工作面同意开工；（4）未严格执行“四位一体”综合防突措施；通风设施设置不符合质量规定要求，无反向风门，无防逆流装置；

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　　（5）石门揭煤、巷道贯通、过断层及地质破碎带等时，未把关、未采取措施消突。

　　1.4事故可能出现的季节煤与瓦斯突出事故季节性自然属性不明显。1.5事故前可能出现的预兆采掘工作面煤体温度出现瓦斯忽高忽低、瓦斯忽大忽小、打钻喷孔、定钎卡钎、煤层松软片帮以及煤壁外鼓等突出预兆时，必须立即撤出人员，采取措施，进行处理。1.5.1发生煤与瓦斯突出的预兆1.5.1.1瓦斯喷出前的预兆煤层煤质变软、煤体湿润、顶板来压、支架破坏、底鼓或CH4、CO2浓度忽大忽小，有时出现嘶嘶声等。1.5.1.2煤与瓦斯突出前的预兆（1）无声预兆：工作面顶板压力增大、煤壁被挤碎片帮、顶板掉渣、下沉或底板鼓起；煤层层理紊乱、煤质暗淡无光泽；煤质变软；CH4、CO2浓度忽大忽小，气温异常，打钻时有顶钻、卡钻、喷煤、喷瓦斯等现象。（2）有声预兆：煤层在变形过程中发出霹雳声、闷雷声、机枪声、响煤炮声，声音由远到近，由小到大，长短不一，有短暂的、连续的、间隔的，煤壁发生震动和冲击，顶板来压、支架发出折裂声等。

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　　8、矿井停电事故

　　矿井大面积停电事故可能由10KV线路滑坡、泥石流、冰凌、雷击等因素造成线路倒杆、断线、线路、主变压器、主变电所设备故障等造成和地面变电站（所）及通风、排水、提升、运输等主要系统的供配电设备故障引起造成停电。矿井的主通风机、瓦斯抽放泵等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、抽瓦斯中断，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。

　　1.1大面积停电事故类型及危害1.1.1主要风机和局部通风机停止工作引起井下风量急剧减少，造成瓦斯积聚可能引发瓦斯事故。1.1.2突然大面积停电跳闸可能引发电气火灾，造成电气设备短路、漏地。1.1.3烧毁电气开关接触头，击穿互感设备，烧毁电气设备内部线圈，破坏电气设备的绝缘性能而造成短路。1.1.4大面积停电事故造成运人设备停止工作，撤离井下作业人员会遇到极大的困难。1.1.5由于长时间大面积停电使矿井、采区瓦斯抽放泵停止工作，瓦斯向采掘空间和巷道涌出量增大，可能造成工作地点或巷道瓦斯超限。1.1.6恢复送电中存在极其严重的瓦斯爆炸事故、电气火灾、

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　　有毒有害气体中毒等诱发事故。1.2危险程度分析供电事故都有可能使电源开关跳闸，矿井主扇、局扇停风，

　　若停电时间过长，井下瓦斯积聚，瓦斯浓度超限。均严重威胁矿工人身安全和矿井安全。

　　9、地震灾害事故

　　地震对煤矿安全会造成严重影响，可能引发的事故灾害类型是：

　　1.1地震可能引发煤矿地面生产系统严重破坏，造成地面设施、建筑物倒塌垮落、人员大量伤亡，人员提升设施和撤离通道遭到损坏，大量人员被困井下；

　　1.2地震可能引发电网破坏，造成煤矿大面积停电，造成主要通风设备和提升设备停止工作，严重威胁井下人员的生命安全；

　　1.3地震可能引发煤系地层严重破坏，造成巷道（硐室）垮塌、矿井透水、电气火灾、有毒有害气体喷出、积聚和爆炸；

　　1.4地震可能引发矸石山崩落，可能对矸石山附近构筑物造成严重破坏；

　　1.5地震引发的水库溃坝等形成矿井次生灾害，造成地面和井下进一步遭到破坏；

　　1.6地震可能引发矿井地面交通中断，煤矿各类交通运输事

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　　故。

　　10、灾害性天气

　　灾害性天气是指河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、风暴潮、地震活动等引发的水库、塘坝、垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生、衍生灾害。

　　1.1灾害性天气可能对矿山安全造成严重影响，可能引发的灾害类型是：

　　1.1.1灾害性天气可能造成煤矿地面生产系统被破坏，造成地面设施、建筑物倒塌垮落，造成人员伤亡，人员提升设施和撤离通道可能遭到损坏，大量人员被困井下。

　　1.1.2灾害性天气可能引发电网破坏，造成煤矿大面积停电，造成主要通风设备和提升设备停止工作，给井下人员造成严重威胁。

　　1.1.4灾害性天气可能引发山体滑坡、泥石流、邻近塘坝溃坝等次生灾害，造成地面和井下进一步遭到破坏。

　　1.1.5灾害性天气可能引发煤矿各类交通运输事故。

　　九、机电设备风险评估

　　1、机电设备：本公司钻探过程使用的机电设备主要是钻机。

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　　所选用生产机械设备简单，安全危险程度相对较低。但其可能发生安全事故的危险源主要在于：（1）各机电设备的飞轮带传动部件；（2）机动车辆；（3）钻孔作业时飞溅伤害。

　　2、风险控制措施：钻机设备传动部件角带等必须设置防护罩；移动式电气设备，应使用矿用橡套电缆；必须购置具有生产资质厂家生产的设备；机动车辆必须经有关部门进行检测，符合使用条件方可使用。特种作业人员需经培训、持证上岗；操作人员要严格遵守操作规程，加强设备安全管理，落实设备检查和维修保养制度，就能保证正常安全运行。

　　十、供配电及防雷措施风险评估

　　该煤矿已设计矿山供电系统的防雷设施，矿山供电主要用于钻机作业及照明系统，矿区在设计方案中已根据设备功率选择变压器，能满足生产需要。该《设计方案》中已对矿山进行防雷设计，符合规范要求。

　　十一、防火防爆措施风险评估

　　1、该矿爆破器材使用、管理，及爆破方案，风险评估等均由爆破公司全权负责，本项不进行评估。

　　2、钻探过程中一般无火危险，属辅助设施数量少，规模小，火灾危险级别较低，无重大风险。

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　　3、评估结论：防爆措施已交由有资质的民爆公司按要求管理，采石场按规范加强监督即可。矿区内火灾危险级别低，无重大风险。

　　4、建议措施：在所有生产、生活设施等重要地方，配置消防灭火器，在采场四周辟出防火带；经常教育员工，严格野外用火，开采时应遵守当地森林防火有关规定。维护好机械和电气设备，消除明火源。一旦发生火灾，除了组织全体员工扑救外，还必须及时拨打“119”，火警电话报警，实行社会联动救火。

　　十二、职业危害风险评估

　　1、风险情况：钻孔过程中粉尘二次飞扬，均可能产生较多粉尘。粉尘浓度超标对人体肺部有一定危害；在开采时使用除尘器等设备时产生的噪音。在高温季节从事露天钻探作业时，如果防暑降温不力或饮用水不足，会造成作业人员高温脱水或中暑，对作业人员造成伤害。所以在高温季度应尽量安排好作业时间，避开中午高温作业时间，以及提供足够用水、配备遮阳设施，减少高温、热辐射对人体的影响。

　　2、评估结论：采用除尘器除尘，防护罩防尘，有关操作人员按规定戴好防护耳罩或耳塞等。通过各种方法尽量避开以上存在的风险。

　　3、建议措施：应加强个人的防尘保护工作，所有粉尘作业

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　　人员必须佩戴口置。使用湿式钻探等粉尘较多的源头实施喷雾。在招收新工人时应先做好体检，预防已有职业病人员进入粉尘作业，有条件定期给职工体检，并定期轮换。采取防暑降温措施，矿区要提供足够饮用水，配备急救药品。尽量完善生产、生产辅助设施，即可保证职工生产的便利和身体健康，又可保障安全生产。

　　十三、危险物风险评估

　　1、钻探过程中的主要危险物有：（1）崩塌、滑坡危险：露天边坡的破坏模式从外观看，有崩塌、剥落、滑动、错动、沉陷、倾倒等，该地形坡度为25-30度，构造裂隙多为陡裂隙，其边坡受爆破震动破坏，有可能发生局部滑坡的危险。（2）高处坠落危险：露天钻探时由于钻塔上的天轮有时需要维护，属高处作业场所，若未采取预防高处坠落的防护措施，则有可能发生作业人员高处坠落的伤害事故。

　　十四、环境风险评价

　　（1）煤矿属于资源开采行业，矿山远离村庄，钻探施工不会对环境产生污染。

　　（2）钻探过程中，对周围环境及人员的影响短暂；噪声主

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　　要为设备运转作业时产生，高分贝噪声的设备主要是钻机。要求相关作业人员佩戴防护耳罩，进行个体防护。采取上述措施后，噪声即不会对工人产生明显危害。同时由作业地点距居民点较远，也不会外界产生明显影响。

　　（3）绿化是保护环境的一项重要措施，设计在钻探施工周围已遭破坏地段以及达到最终境界的边坡先行选择适宜生长的草、灌木联合覆盖，以减少地表径流的冲刷而产生的水土流失。

　　（4）综合上所述，钻探施工不会对周边环境产生较大影响。

　　十五、总评估结论

　　本公司评估小组经综合评估分析：本公司能根据有关设计要求进行布置钻探，钻探工艺、技术、安全设施、设备、装置及安全管理措施能满足安全生产需要，制定的安全措施符合有关规定，在落实好各项安全技术措施后，能够保障生产安全。

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篇五：商务局国家安全风险评估报告

　　xx有限公司信息系统安全风险评估报告

　　记录编号

　　005

　　创建日期2015年8月16日

　　文档密级

　　更改记录

　　时间

　　更改内容

　　更改人

　　项目名称：XXX风险评估报告被评估公司单位：XXX有限公司参与评估部门：XXXX委员会一、风险评估项目概述

　　1.1工程项目概况

　　建设项目基本信息

　　风险评估版本项目完成时间项目试运行时间

　　201X年8日5日更新的资产清单及评估201X年8月5日2015年1-6月

　　1.2风险评估实施单位基本情况

　　评估单位名称

　　XXX有限公司1/31

　　二、风险评估活动概述

　　2.1风险评估工作组织管理

　　描述本次风险评估工作的组织体系〔含评估人员构成、工作原则和采取的保密措施。

　　2.2风险评估工作过程

　　本次评估供耗时2天,采取抽样的的方式结合现场的评估,涉及了公司所有部门及所有的产品,已经包括了位于公司地址位置的相关产品。

　　2.3依据的技术标准及相关法规文件

　　本次评估依据的法律法规条款有：

　　序号法律、法规及其他要求名称

　　颁布时间

　　实施时间

　　全国人大常委会关于维护互联

　　2000.12.282000.12.28

　　网安全的决定

　　中华人民XX国计算机信息系统

　　1994.02.181994.02.18

　　安全保护条例

　　中华人民XX国计算机信息网络

　　1996.02.011996.02.01

　　国际联网管理暂行规定

　　中华人民XX国计算机软件保护4

　　条例

　　5中华人民XX国信息网络传播权

　　颁布部门全国人大常委会国务院第147号令国务院第195号令国务院第339号令国务院第468号令

　　2/31

　　保护条例

　　中华人民XX国计算机信息网络国务院信息化工作领导

　　6国际联网管理暂行规定实施办1998.03.061998.03.06小组

　　法

　　计算机信息网络国际联网安全

　　1997.12.161997.12.30

　　保护管理办法

　　公安部第33号令

　　计算机信息系统安全专用产品

　　1997.06.281997.12.12

　　检测和销售许可证管理办法

　　公安部第32号令

　　9计算机病毒防治管理办法

　　2000.03.30

　　公安部第51号令

　　10恶意软件定义

　　2007．06.272007．06.27

　　中国互联网协会

　　11抵制恶意软件自律公约

　　2007．06.272007．06.27

　　中国互联网协会

　　计算机信息系统保密管理暂行12

　　规定

　　国家保密局

　　计算机信息系统国际联网保密13

　　管理规定

　　国家保密局

　　14软件产品管理办法

　　2000.10.08

　　中华人民XX国工业和信息化部

　　互联网等信息系统网络传播视

　　2004.06.152004.10.11国家广播电影电视总局

　　听节目管理办法

　　16互联网电子公告服务管理规定17信息系统工程监理工程师资格20XX颁布2003.03.26

　　信息产业部信息产业部

　　3/31

　　管理办法

　　信息系统工程监理单位资质管

　　2003.03.26

　　理办法

　　信息产业部

　　19电子认证服务管理办法

　　2009.02.042009.03.31

　　信息产业部

　　关于印发《国家电子信息产业基中华人民XX国信息产业

　　20地和产业园认定管理办法〔试2008.03.042008.03.04部

　　行》的通知

　　计算机软件著作权登记收费项

　　机电部计算机软件登记办

　　1992.03.161992.04.01

　　目和标准

　　公室

　　22中国互联网络域名管理办法

　　信息产业部

　　23中华人民XX国专利法

　　2010.01.09

　　2010.02.01

　　全国人民代表大会常务委员

　　24中华人民XX国技术合同法

　　1987.06.231987.06.23

　　国务院科学技术部

　　25关于电子专利申请的规定

　　2010.08.272010.10.01

　　国家知识产权局

　　26中华人民XX国著作权法

　　2010.02.262010.02.26

　　全国人大常委会

　　中华人民XX国著作权法实施条27

　　例

　　国务院第359号令

　　28科学技术保密规定

　　国家科委、国家保密局

　　29互联网安全保护技术措施规定2005.12.13

　　2001

　　公安部发布

　　30中华人民XX国认证认可条例2003.09.032003.11.131中华人民XX国保守国家秘密法2010.04.292010.10.01

　　国务院第390号令全国人大常委会

　　4/31

　　32中华人民XX国国家安全法

　　1993.02.221993.02.22

　　中华人民XX国商用密码管理条

　　1999.10.071999.10.07

　　例

　　34消防监督检查规定

　　全国人大常委会国务院第273号令

　　公安部第107号

　　35仓库防火安全管理规则

　　中华人民XX国公安部令第6号

　　36地质灾害防治条例

　　国务院3９4号

　　37《电力安全生产监管办法》

　　国家电力监管委员会第2号

　　38中华人民XX国劳动法

　　2007.06.29

　　2008.1.1

　　华人民XX国主席令第二十八号

　　39失业保险条例

　　国务院

　　40失业保险金申领发放

　　2001.10.26

　　劳动和社会保障部

　　中华人民XX国企业劳动争议处41

　　理条例

　　国务院

　　2.4保障与限制条件

　　需要被评估单位提供的文档、工作条件和配合人员等必要条件,以及可能的限制条件。

　　5/31

　　三、评估对象3.1评估对象构成与定级

　　网络结构根据提供的网络拓扑图,进行结构化的审核。

　　业务应用本公司涉及的数据中心运营及服务活动。

　　子系统构成及定级

　　N/A

　　3.2评估对象等级保护措施

　　按照工程项目安全域划分和保护等级的定级情况,分别描述不同保护等级保护范围内的子系统各自所采取的安全保护措施,以及等级保护的测评结果。

　　根据需要,以下子目录按照子系统重复。3.2.1XX子系统的等级保护措施

　　根据等级测评结果,XX子系统的等级保护管理措施情况见附表一。根据等级测评结果,XX子系统的等级保护技术措施情况见附表二。

　　6/31

　　四、资产识别与分析

　　4.1资产类型与赋值

　　资产类型

　　按照评估对象的构成,分类描述评估对象的资产构成。详细的资产分类与赋值,以附件形式附在评估报告后面,见附件3《资产类型与赋值表》。

篇六：商务局国家安全风险评估报告

　　为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法保护公司员工的生命安全减少财产损失使事故发生后能够快速有效有序地实施应急救援根据国家安全生产监督管理总局发布实施的生产安全事故应急预案管理办法2017国家安监总局第88号令和临沂市关于实施生产安全事故应急预案管理办法办法的通知临安监发2016136号的相关要求公司成立安全风险评估及应急资源调查小组

　　安全风险评估报告

　　2017年8月xx有限公司

　　XX有限公司文件

　　安（2017）19号关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知公司各单位：为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

　　组长：副组长：成员：特此通知。

　　安全风险评估报告

　　1.1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位

　　1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。

　　1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危

　　害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

　　危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。

　　主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。

　　主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。

　　依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有

　　1.3.1高处坠落

　　1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

　　2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：

　　(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；

　　(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。

　　(3)指挥失误。

　　1.3.2机械伤害

　　我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。

　　1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：

　　(1)操作人员违章操作或操作失误；

　　(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；

　　(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。

　　2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；

　　3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：

　　(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品；

　　(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；

　　(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

　　(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

　　(5)在不安全的机械上停留、休息；

　　(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；

　　(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；

　　(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。

　　1.3.3电气伤害

　　公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。

　　1、触电

　　触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打

　　击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

　　触电伤害的途径是：

　　人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；

　　人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；

　　人体进入地面带电区域的跨步电压。

　　触电电击事故分为以下五种类型：

　　（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。

　　（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。

　　电伤触电的途径是：

　　当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。

　　当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。

　　当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。

　　电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：

　　（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；

　　（2）没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。

　　（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。

　　（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。

　　2、电气火灾

　　电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破

　　坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。

　　电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。

　　电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。

　　（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。

　　（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。

　　（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。

　　（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。

　　（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。

　　（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

　　（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。

　　（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。

　　此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～2000℃

　　以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。1.3.4车辆伤害

　　1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

　　1.3.5物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成

　　物体打击的危险。2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人

　　员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。

　　1.3.6火灾公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物

　　和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆

　　烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔融

　　体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾

　　1.3.7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我

　　防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，或

　　健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。

　　1.4安全控制对策措施

　　1.4.1安全技术措施1.4.1.1运输安全技术措施

　　原料运输时需要注意以下几点：1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。

　　5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。

　　7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

　　8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。

　　10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1.2防机械伤害安全对策措施

　　建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置，作业时要严格遵守以下几点：

　　1、作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。2、作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。3、作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止

　　发生设备自行启动造成安全事故。

　　1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施

　　1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；

　　2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求；

　　3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；

　　4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；

　　5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；

　　6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置；

　　7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全警示标志和制定防坠安全措施。

　　1.4.2安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施

　　1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；；

　　“安全管理，有章可循”，发现事故隐患及时采取措施进行整改；4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备

　　必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并建

　　立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；

　　1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，

　　必须经培训考试合格，做到持证上岗；2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有

　　的作用；3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教

　　育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

　　4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

　　(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进

　　行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

　　(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。

　　5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业

　　病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；

　　(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。

　　1.4.2.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防止

　　火灾事故的发生。1.5风险评估结果

篇七：商务局国家安全风险评估报告

　　xx某某信息系统安全风险评估报告

　　记录编号

　　005

　　创建日期2015年8月16日

　　文档密级

　　更改记录

　　时间

　　更改内容

　　更改人

　　项目名称：XX风险评估报告被评估公司单位：XX某某参与评估部门：XXX委员会一、风险评估项目概述

　　1.1工程项目概况

　　1.1.1建设项目根本信息

　　风险评估版本项目完成时间项目试运行时间

　　201X年8日5日更新的资产清单与评估201X年8月5日2015年1-6月

　　1.2风险评估实施单位根本情况

　　评估单位名称

　　XX某某

　　二、风险评估活动概述

　　2.1风险评估工作组织管理

　　描述本次风险评估工作的组织体系〔含评估人员构成〕、工作原如此和采取的某某措施.

　　2.2风险评估工作过程

　　本次评估供耗时2天,采取抽样的的方式结合现场的评估,涉与了公司所有部门与所有的产品,已经包括了位于公司地址位置的相关产品.

　　2.3依据的技术标准与相关法规文件

　　本次评估依据的法律法规条款有：

　　序号法律、法规与其他要求名称

　　颁布时间

　　实施时间

　　全国人大常委会关于维护互联

　　2000.12.282000.12.28

　　网安全的决定

　　中华人民某某国计算机信息系2

　　统安全保护条例

　　1994.0

　　中华人民某某国计算机信息网

　　1996.02.011996.02.01

　　络国际联网管理暂行规定

　　中华人民某某国计算机软件保4

　　护条例

　　5中华人民某某国信息网络传播

　　颁布部门全国人大常委会国务院第147号令国务院第195号令国务院第339号令国务院第468号令

　　权保护条例

　　中华人民某某国计算机信息网

　　6络国际联网管理暂行规定实施

　　199

　　方法

　　国务院信息化工作领导199

　　小组

　　计算机信息网络国际联网安全

　　1997.12.161997.12.30

　　保护管理方法

　　公安部第33号令

　　计算机信息系统安全专用产品8

　　检测和销售许可证管理方法

　　1997

　　1997.12.12

　　公安部第32号令

　　9计算机病毒防治管理方法

　　公安部第51号令

　　10恶意软件定义

　　中国互联网协会

　　11抵制恶意软件自律公约

　　计算机信息系统某某管理暂行12

　　规定计算机信息系统国际联网某某13管理规定

　　14软件产品管理方法

　　互联网等信息系统网络传播视15

　　听节目管理方法

　　16互联网电子公告服务管理规定17信息系统工程监理工程师资格2003年颁布

　　中国互联网协会国家某某局

　　国家某某局中华人民某某国工业和

　　信息化部国家广播电影电视总局

　　信息产业部信息产业部

　　管理方法

　　信息系统工程监理单位资质管18

　　理方法

　　19电子认证服务管理方法

　　关于印发《国家电子信息产业基

　　20地和产业园认定管理方法〔试

　　行〕》的通知

　　计算机软件著作权登记收费项21

　　目和标准

　　22中国互联网络域名管理方法

　　23中华人民某某国专利法

　　24中华人民某某国技术合同法

　　25关于电子专利申请的规定

　　26中华人民某某国著作权法

　　中华人民某某国著作权法实施27

　　条例

　　28科学技术某某规定

　　29互联网安全保护技术措施规定2005.12.13

　　30中华人民某某国认证认可条例31中华人民某某国保守国家秘密

　　2003

　　信息产业部

　　中华人民某某国信息产业部

　　机电部计算机软件登记办公室

　　信息产业部全国人民代表大会常务委

　　员国务院科学技术部

　　国家知识产权局全国人大常委会

　　国务院第359号令

　　20012003

　　国家科委、国家某某局公安部发布

　　国务院第390号令全国人大常委会

　　法

　　32中华人民某某国国家安全法

　　1993.02.221993.02.22

　　中华人民某某国商用密码管理

　　1999.10.071999.10.07

　　条例

　　34消防监视检查规定

　　全国人大常委会国务院第273号令

　　公安部第107号

　　35仓库防火安全管理规如此

　　中华人民某某国公安部令第6号

　　36地质灾害防治条例

　　国务院3９4号

　　37《电力安全生产监管方法》

　　国家电力监管委员会第2号

　　38中华人民某某国劳动法

　　39失业保险条例40失业保险金申领发放

　　中华人民某某国企业劳动争议41

　　处理条例

　　华人民某某国主席令第二十八号国务院

　　劳动和社会保障部

　　国务院

　　2.4保障与限制条件

　　需要被评估单位提供的文档、工作条件和配合人员等必要条件,以与可能的限制条件.

　　三、评估对象3.1评估对象构成与定级

　　3.1.1网络结构根据提供的网络拓扑图,进展结构化的审核.

　　3.1.2业务应用本公司涉与的数据中心运营与服务活动.

　　3.1.3子系统构成与定级

　　N/A

　　3.2评估对象等级保护措施

　　按照工程项目安全域划分和保护等级的定级情况,分别描述不同保护等级保护X围内的子系统各自所采取的安全保护措施,以与等级保护的测评结果.

　　根据需要,以下子目录按照子系统重复.3.2.1XX子系统的等级保护措施

　　根据等级测评结果,XX子系统的等级保护管理措施情况见附表一.根据等级测评结果,XX子系统的等级保护技术措施情况见附表二.

　　四、资产识别与分析4.1资产类型与赋值

　　按照评估对象的构成,分类描述评估对象的资产构成.详细的资产分类与赋值,

　　以附件形式附在评估报告后面,见附件3《资产类型与赋值表》.

　　填写《资产赋值表》.

　　大类

　　详细分类

　　举例

　　文档和数据

　　经营规划

　　组织情况

　　规章制度

　　中长期规划等经营计划等组织变更方案等组织机构图等组织变更通知等组织手册等各项规程、业务手册等人事制度人事方案等人事待遇资料等录用计划等离职资料等中期人员计划等人员构成等人事变动通知等培训计划等培训资料等

　　财务信息营业信息

　　预决算〔各类投资预决算>等业绩〔财务报告>等中期财务状况等资金计划等本钱等财务数据的处理方法〔本钱计算方法和系统,会计管理审查等经营分析系统,减税的方法、规程>等市场调查报告〔市场动向,顾客需求,其它本公司动向与对这些情况的分析方法和结果>等商谈的内容、合同等报价等客户等营业战略〔有关和其它本公司合作销售、销售途径的确定与变更,对代理商的政策等情报>等退货和投诉处理〔退货的品名、数量、原因与对投诉的处理方法>等

篇八：商务局国家安全风险评估报告

　　企业对外投资合作安全防范措施随着走出去战略的深入实施我县境外投资合作企业及外派人员数量不断增多地域分布广泛目前世界经济局势复杂恐袭事件时有发生为进一步提高我县应对对外投资合作境外突发事件能力及时有效处臵对外投资合作境外突发事件维护对外投资合作企业和人员的合法权益加强境外安全风险防范根据商务部境外中资企业机构和人员安全管理规定商合发?2021?313外投资合作境外安全事件应急响应和处臵规定商合发?2021?242号等规定要求现就加强企业境外投资合作安全制定如下措施

　　企业对外投资合作安全防范措施

　　随着“走出去”战略的深入实施,我县境外投资合作企业及外派人员数量不断增多,地域分布广泛,目前世界经济局势复杂,恐袭事件时有发生,为进一步提高我县应对对外投资合作境外突发事件能力,及时、有效处置对外投资合作境外突发事件,维护对外投资合作企业和人员的合法权益,加强境外安全风险防范,根据商务部《境外中资企业机构和人员安全管理规定》(商合发〔2010〕313号)、《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》(商合发〔2013〕242号)等规定要求,现就加强企业境外投资合作安全,制定如下措施。

　　一、加强境外安全教育和培训

　　对外投资合作企业负责人是境外安全的第一责任人,应当切实履行职责,建立健全境外安全管理制度。按照“谁派出,谁负责”的原则,对派出人员在出国前开展境外安全教育和应急培训,提高安全防范意识和能力,增强安全管理综合能力。实行项目总包合同的对外承包工程企业,应对参与合作的分包单位的境外安全教育和培训工作负总责。开展对外劳务合作的企业要对派出劳务人员进行安全教育和培训。未经安全培训的人员一律不得派出。

　　二、加强境外安全风险防范

　　对外投资合作企业要制订境外安全管理制度,建立境外安全突发事件应急处置机制,指导派出企业机构制订安全防范措施和应急预案。应要求其境外中资企业机构认真履行社会责任,做好环境保护、解决当地就业、积极参与公益事业等工作,为其开展对外投资合作营造良好的外部环境。境外企业负责人严格履行对外经济合作业务管理规定,提高企业境外安全风险管理水平和突发事件应急处置能力,建立健全内部安全防范与应急处置机制,及时上报有关信息,定期进行安全监督检查。

　　三、加强高风险国家和地区的风险管理和应急处置

　　对外投资合作企业在高风险国家和地区开展对外投资合作前,应事前进行安全风险评估,根据安全风险评估报告细化境外安保方案,最大程度降低境外安全风险。企业开展业务后应严格遵守有关管理规定,及时到驻外使领馆报到登记,并接受驻外使领馆的指导和管理。必要时可根据当地安全形势雇佣当地保安,以增强安全防护能力,提高安全防护水平。

　　四、加强境外安全突发事件时的应急处置

　　对外投资合作企业要加强境外安全突发事件的应急管理,逐级落实境外安全管理责任,定期对境外单位安全管理工作进行督查,发现问题及时整改,完善境外安全突发事件应急预案并定期演练,提高应急处置能力。

　　境外安全形势发生异常时,境外中资企业机构应立即启动应急处置预案,在使领馆指导下妥善处置。如遭遇恐怖袭击、绑架、

　　治安犯罪等境外安全事件,境外中资企业机构和人员应及时向当地警方报警,并采取措施开展伤员救治、人员转移、资产保护等现场处置,做好相关人员及受害者家属的安抚工作,并及时向驻外使(领)馆报告事态发展和处置情况,服从使(领)馆的统一部署和指挥,配合做好对外协调与联络、信息发布和媒体应对等相关工作,同时通过境内主体或直接向五莲县商务局报告。

　　五莲县商务局联系电话:************************传真:************

　　邮箱:*********************

　　附:中国企业海外安全风险防范指南

　　五莲县商务局

　　中国企业海外安全风险防范指南

　　第一篇组织领导

　　树立风险和责任意识

　　牢固树立“以人为本、员工生命安全高于一切”的观念,严格落实安全责任制。境外企业要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提,坚持“谁主管谁负责,谁用工谁负责”的工作原则,亲自策划、完善措施、落实责任、严格考核、兑现奖惩。

　　健全管理体制

　　切实构建企业总部——直属单位——境外机构三级海外安全风险防范工作管理体系,做到前后方无缝对接、国内外分级管控。企业总部、直属单位成立相应级别的应急指挥中心,明确部门统筹负责海外安全风险防范工作。境外机构具体开展安全管理工作,制订实施细则,落实安全责任制和防范措施。实施境外项目总承包的企业,应将所有分包单位的相关境外机构和人员纳入统一管理体系。

　　完善制度建设

　　结合企业实际,制订完整、可操作性强、分层分级的海外安全风险防范工作规章制度,建立境外安全突发事件应急处置机制,制订并逐步完善应急预案,层层落实,严格执行,加强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理,全力打

　　造海外安全风险防范的完整链条,实现海外项目安全管理的制度化和体系化。

　　加强境外党建

　　重视境外基层党组织建设,努力抓好海外项目和机构党建工作,提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。把海外安全风险防范纳入海外党建工作,并作为其重要内容,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为海外安全风险防范工作提供有力保障。

　　第二篇员工选派和雇用

　　严格甄选外派员工

　　坚持严格把关,优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德品质较好的员工赴海外工作,避免因员工个人问题引发不必要的安全风险。

　　坚持属地化经营

　　尽量提高海外项目当地员工的雇用比例,加强对当地雇用员工的培训和管理,提高其工作技能和业务水平,尽可能减少外派员工数量,最大限度降低海外安全风险。

　　规范雇用当地员工

　　推行属地化经营的同时,充分利用当地政府或第三方资源建立当地员工雇用审查制度,避免将一些不稳定因素引入项目工地,酿成中外员工间纠纷甚至群体性事件。同时要与当地雇用

　　员工依法签订有关劳动合同,明确各自权利义务,避免日后产生劳资纠纷。

　　第三篇安全培训

　　出国前集中培训

　　将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实,通过外包、出国培训、专业机构培训等方式,针对公司海外项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专职安保人员和普通外派员工的不同岗位要求,对其进行全覆盖、针对性培训,提高安全防范意识和能力,增强安全管理综合能力,切实落实“不培训、不派出”制度。实行境外项目总包合同的企业,应对参与合作的分包单位境外安全教育和培训工作负总责。

　　出国后日常培训

　　企业要将员工派出后的安全培训作为一项日常工作,常抓不懈。结合项目周边风险和自身实践经验,编制海外安全防范工作培训手册,定期和适时组织学习,督促员工不断提高自身安全防范意识和能力。将境外日常安全培训工作纳入境外管理条例,列入员工测评和考核范围,不论何人,都要严格执行入场安全教育;建立培训内容、考勤档案,保证全员覆盖;定期回顾注意事项和安全风险事件,增强安全意识。

　　应急预案的制定和演练

　　针对境外机构所在地安全风险状况,以“用得上、行得通、靠得住”为标准制订企业境外安全突发事件应急预案,并定

　　期组织员工就预案内容进行演练,根据实际情况不断加以改进和完善。

　　第四篇风险评估

　　立项评估

　　坚持对境外项目承揽和机构设立进行风险评估审查,实行安全风险一票否决制,切实做到“不评估、不立项”。尤其对高风险国家和地区设立的机构、项目,应事先聘请专业安全机构进行安全风险评估,并征求国内有关部门及相关驻外使领馆的意见,避免因盲目立项而自陷险地。

　　安全成本评估

　　企业要在立项前对项目安全成本进行核算,将安全投入纳入项目预算,将安全保障内容作为专门条款纳入项目合同或正式书面文件。对于承包工程和外派劳务项目,要在合同中明确业主有义务采取一切必要措施保护企业施工人员的人身安全和正常施工秩序。

　　风险动态评估

　　企业境外项目和机构要提高风险意识,密切跟踪、积极研判所在国和地区的安全形势,增强分析判断能力和风险识别能力。加强对正在执行项目所在国和地区政治、经济、法律、风俗等方面的研究,对可能存在的风险进行动态评估。

　　信息渠道建设

　　通过多种信息渠道,加强信息收集和预警。依靠驻外使领馆、当地政府、军方、中外方合作伙伴和媒体做好信息收集工作;其次可以与国际性专业安保机构或组织合作,充分利用外部资源;各境外机构应根据所在地风险情况,实行相应的安全报告制度,及时向国内和驻外使领馆报告项目及人员安全情况。

　　第五篇安全软环境建设

　　坚持守法经营

　　注意维护国家和企业形象,注重企业长远利益,聘请法律顾问,了解并遵守当地法律法规,摒弃违法短视行为。避免出现因手续不全、经营不规范甚至违规违法而导致海外安全风险上升的情况。

　　履行社会责任

　　正确把握企业发展和回馈社会的关系,坚持经济效益和社会效益并重、有取有予的企业发展道路,做好环境保护,促进当地就业,积极参与公益事业。

　　提倡诚实守信

　　坚守商业道德,拒绝伪冒假货,杜绝坑蒙欺骗、行贿索贿。加强中资企业间团结,避免恶性竞争、相互拆台。与当地社会群体、个人发生纠纷时,应要求员工保持克制,采取措施避免矛盾激化,充分利用法律武器维护企业和员工合法权益,并及时与驻外使领馆取得联系。

　　融入当地社会

　　了解、尊重当地习俗,加强与当地社会的跨文化沟通交流,注重做好宣传工作,提高外籍员工忠诚度,建立信任感,使当地社会切实感受到我企业投资经营为当地带来的“红利”,使其自发自愿成为我企业在当地的“安全信息通报员”和“保护者”。

　　重视宣传交流

　　加强与所在国政府、工会组织等有关社会团体及当地媒体的沟通交流,多宣传企业为促进当地社会经济发展所做贡献,争取当地各界对企业的理解和支持。注意防控舆论风险,对涉及企业的不实负面报道,要及时通过媒体澄清、说明。

　　共建和谐世界

　　广交朋友,增进友谊,维护不同种族、不同民族之间的友好关系,努力扩大与当地社会的利益交汇点,塑造利益共同体,加深互信、共同发展、互利共赢,拓宽企业和谐发展空间,共享平安与繁荣。

　　第六篇安保硬件投入

　　规范营地建设

　　制订境外机构营地建设标准,根据实际风险情况配备必要的安全保卫设施,雇用当地保安或武装警察,以增强安全防护能力,提高安全防护水平,同时为应对各种突发状况确定安全可靠的疏散方案。

　　应急资源保障

　　储备急救药品、人员转移和撤离所需的交通工具、手电、地图、指南针、足够至少15日使用的食物和饮用水等应急物资和资金。加大对通讯设备的投入,在各驻外机构和项目营地设立24小时值班电话,为在通信条件较差、环境恶劣地区的驻外机构和项目营地配备海事卫星电话,确保信息畅通。

　　人身保险保障

　　及时为外派员工购买境外安全保险,减少后顾之忧,提高企业和员工的抗风险能力。

　　借助第三方资源

　　充分利用安保公司、保险公司、中介机构、国际组织等资源,通过参加保险、外包或成为SOS国际救援组织会员等方式,将海外安全风险防范工作交由专业权威机构负责实施和保障,接受24小时不间断的安全援助。

　　第七篇日常管理

　　因地制宜加强管理

　　认真研究并理性看待当地投资环境和经济社会发展水平,在企业管理工作中体现一定灵活性,确保相关管理手段符合当地实际情况,避免因小失大,有条件的地方争取用当地人管理当地人。对于高危国家和地区,各境外机构应充分利用当地资源,设立专职公共安全岗位,聘请所在国富有管理经验的专业人员担任企业公共安全专员。

　　加强与使领馆及当地有关部门联系

　　及时到项目或机构所在地驻外使领馆报到登记,并接受使领馆的指导和管理,与使领馆建立固定联系渠道,积极配合使领馆“走访”工作,对于检查过程中发现的问题和隐患要及时改进、排除。同时还要加强与当地政府、军队、警察等部门的联系沟通,出现问题及时通报。

　　做好内部维稳

　　确保内部稳定是控制和防范突发安全事件的关键环节。企业各驻外机构、项目负责人应注重提高员工身体素质,增进团队关系,加强与普通员工的沟通交流,畅通职工群众诉求渠道,及时掌握员工思想动态,了解他们的需求,帮助他们解决实际问题和困难,把问题和矛盾化解在基层,化解在事发之前。

　　加强员工管理

　　制订派出人员行为守则,规范驻外人员行为方式,引导和督促员工树立良好文明形象,遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,与当地雇用员工和谐相处,出现矛盾摩擦冷静处理、理性解决。严格执行高危国家和地区安全规定,员工外出必须经项目领导批准,并由专业安保人员或军警护送,严禁私自外出。建立外派员工紧急联络信息库,包括员工国内亲属的姓名、关系、联系方式等。

　　妥善处理问题

　　处理问题时要讲究方式方法,特别是在与当地雇员或民众产生矛盾时,要多借助当地资源,尽量由所在国政府、合作伙

　　伴或企业雇用的当地保安力量解决,全力避免我人员与当地人直接对立,激化矛盾,甚至引发种族冲突。

　　强化监督检查

　　建立海外安全风险防范体系效能审计机制,定期对境外项目和机构开展安全风险防范工作的效能进行评估。各驻外机构和项目也要定期自查,查找漏洞、排除隐患。对发现的问题要立即整改,对好的经验要加以总结推广。

　　第八篇应急处置

　　反应迅速

　　企业要建立并不断健全境外机构突发事件应急响应机制,境外机构一线负责人要不断提高安全敏感性。境外安全形势发生异常时,应及时向驻外使领馆报告。境外突发事件发生时,要立即启动应急机制,向国内有关部门及驻外使领馆报告,报告内容包括:事件涉及单位或项目情况,事件发生时间、地点及现场情况;事件简要经过及原因初步判断;事件已经造成或可能造成的伤亡人数(包括失踪人数)、人员姓名、籍贯、国内联系单位、家属联系方式;初步估计的直接经济损失;已经采取的措施等。

　　听从指挥

　　发生境外突发安全事件时,相关企业要在国内有关部门及驻外使领馆的统一指导协调下开展相关工作,切忌发生“不听招呼”、各自为战的现象。

　　组织有序

　　发生境外突发安全事件时,企业要充分发挥项目各级党组织的战斗堡垒作用,做好员工组织工作。尚未成立党组织的境外项目和机构要立即指定各层级负责人,确保员工听从组织领导,避免一盘散沙。必要时,国内总部要迅速派工作组赶赴前方,加强一线组织领导。

　　自救互救

　　发生境外突发安全事件时,企业要充分利用当地人脉资源,帮助企业和使领馆搜集信息,并协助企业自保自救。所在国或地区安全形势急剧恶化的情况下,企业在做好自保自救的基础上,还要和附近的其他中资企业一起积极进行互保互救,共同应对安全威胁。

　　家属安抚

　　发生境外突发安全事件时,企业要第一时间做好境外员工国内家属的安抚和沟通工作,确保家属情绪稳定,不作出过激行为影响事件处理。

　　媒体应对

　　发生境外突发安全事件时,企业要在有关部门和驻外使领馆的指导下做好对外报道工作,正面引导舆论。要统一对外口径,避免各说各话、擅自透露事件处置细节,引起媒体炒作,对事件处理造成干扰。必要时可聘请当地专业公关公司协助应对公共舆论。

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