农业产业发展实施方案（4篇）

农业产业发展实施方案（4篇）农业产业发展实施方案　　现代农业产业实施方案　　前言　　现代生态观光农业产业园建设旨在创造“局部优化的微环境”，培育现代农业与区域经济增长点，是区域农业与农下面是小编为大家整理的农业产业发展实施方案（4篇）,供大家参考。

篇一：农业产业发展实施方案

　　现代农业产业实施方案

　　前言

　　现代生态观光农业产业园建设旨在创造“局部优化的微环境”，培育现代农业与区域经济增长点，是区域农业与农村经济跨越式发展战略的重要组成部分，是增强农业竞争力、推进农业与农村现代化进程和加快区域农业与农村现代化建设的重要举措。设施观光农业是现代农业的重要内容之一，设施观光农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。设施果蔬产业是现代设施农业的重要组成部分，也是现阶段促进农业增效、农民增收的有效途径，设施果蔬产品是与人们生活息息相关的“菜篮子”产品。改革开放以来特别是十五以来，在国家鼓励扶持和市场消费需求不断增长的有力推动下，我国设施农业快速发展，设施栽培与设施养殖规模不断扩大，生产能力显著增强，对优化农业结构、增加农民收入，丰富城乡市场农产品供给、改善居民膳食结构都做出了重要贡献，

　　在加快农业与国民经济发展中的作用日益显著。设施观光农业已成为促进我国农业结构优化升级和农民增收致富新的

　　增长点，改善居民膳食结构、提高人民健康水平的重大措施。种苗是果蔬生产的基础，是高产、优质果蔬产业的重要保证，果蔬种苗的质量不仅影响中后期果蔬的栽培管理，而且影响果蔬的上市期和整个果蔬产业的品质，使果蔬的“产、供、销”在很大程度上受到了影响。由于工厂化育苗可少占用土地，加上提高了育苗生产率、缩短生育期、壮苗丰产，因此，工厂化穴盘育苗对果蔬生产规模化、机械化、无害化和农民增收具有重要意义。随着我国农业现代化和果蔬产业进程的加快，人们思想观念和小生产方式的改变，发展工厂化种苗生产是果蔬产业化的必然趋势。目前陕西省果蔬批发市场基本处于初级状态，起点低、规模小、交易设施简陋，缺少贮藏、保鲜、加工、运输和信息服务设施，功能不全，市场信息不畅，价格波动较大。大多果蔬产品的交易仍停留在田间地头、路边交易阶段，在主产区虽然有相对集中的交易范围和一些运销户及外地客商组织运销，但未能形成物流和价格形成中心，严重制约着陕西省果蔬产业的

　　发展。果蔬加工能力低，限制了果蔬附加值的提高和农民收入。养殖业的快速发展，畜禽粪污对环境造成的影响也日趋严重。相反，有机农业的快速发展则对有机肥料的需求越来越

　　大，如何将二者有机结合，是促进种养业健康持续发展的必然要求。规模化养殖示范场建设，通过配套大型沼气工程，采用厌氧发酵技术，实现粪污的综合利用，有效地利用养殖业废弃物资源，实现了养殖业废弃物的资源化、减量化和无害化，促进了循环经济的发展。沼肥兼有长效和速效肥力，可有效提高土壤有机质含量，增强肥力，改变长期施用化肥造成的土壤板结现状，防治病虫害，并为项目区生产有机蔬菜、水果提供优质有机肥料。菜叶、果叶、烂果与沼液混合是家禽、家畜的优质饲料，可促使家禽、家畜发育良好，生长健壮，形成“生畜—沼气—果蔬”的农业园生态循环系统。促进农业生态良性循环，增强农业可持续发展能力，具有良好的生态、环卫和社会效益。近年来,随着城乡人民物质生活水平的提高，人们更加向往田园风光，在节假日携亲朋好友去城郊休闲，躬耕田园，乐以忘忧，一洗工作的倦怠和远离城市的喧嚣，体会“采菊东篱下，悠然见南山”的恬淡。消费结构的变化，交通条件的改善和休

　　闲时间的增多也增加了这种需求。另外，现代教育越来越强调素质教育，培养学生热爱自然，增强生态和环保观念也需要城郊有一定的科普教育基地。在这种时代背景下，各种各样的休闲观光园模式如雨后春笋般应运而生。观光农业园区

　　是将生态、休闲、科普有机的结合在一起，以农村自然环境、农业资源、田园景观、农业生产和乡土文化为基础，通过规划、设计与施工，加上系列配套服务，为人们提供生态观光、旅游、休养、了解和体验乡村民居生活的一种旅游形式。本项目进行现代生态观光农业产业园建设，园区分为6个功能区，即高新技术标准化育苗中心，果蔬生产示范区，生态养殖示范区，特色百果示范区，综合管理服务区，农业观光休闲区。充分发挥项目建设地的区位优势，以都市农业为载体，科技为先导，因地制宜、综合利用自然、社会、农业资源。计划用五年时间建成设施先进、管理一流，集现代园艺、农产品加工、农业贸易、农业旅游于一体的观光农业基地和科普教育基地，成为实现农业现代化，城乡一体化和可持续发展的典范。通过新品种、新技术的引进、示范和推广，促进周边县区农业种植结构调整，引导农民致富，带动相关产业的发展，发挥示

　　范园区的带动作用。

　　第一章项目区概况

　　第一节县域概况

　　一、地理位置蒲城县位于陕西省关中平原东北部，地处东经1092009°′″°′″°′″°′″—1095453，北纬344456—351034之间，属关中平原到黄土高原的过渡地带。东与澄城、大荔相接，西连富平、铜川，南临渭南市临渭区，北依白水，东西长52.8公里，南北宽47公里，全县总面积1583.58平万公里。二、政区划分蒲城县隶属陕西省渭南市，辖17个镇，359个行政村，6个社区，2492个村民小组，1287个自然村。全县总人口76万人。三、自然地理条件蒲城县属暖温带大陆性季风气候，冬春寒冷、干燥、多风，夏秋炎热多雨，四季变化分明，干湿明显。年平均总辐射量127.3千米/平方厘米。全县年日照时数为2010.5一2575.2小时，平均2282.4小时，日照百分率为51%，热量资源充沛。年平均气

　　温13.5‴，无霜期180一220天，实际积温≥0‴为4971.5‴，≥5‴为4796.5‴，≥10‴为4409.6‴，≥15‴为3739‴。年平均降水量532.5mm，最大降水量712.5mm，最小降水量309.3mm。地表水系流量小，地下水资源丰富。水系有洛河及支流白水

　　河、大峪河等，地表年均迁流量3441.8万立方米。全县地下水静储量25.33亿立方米，动储量71852立方米/昼夜，可开采总量6717.88万立方米。中部台源地带地下水位多在60—200米以下，水质较好，既可饮用，也可用于灌溉。全县地形自西北向东南呈坡式梯降，海拔标高345—1282m。北部为黄土丘陵和二级黄土塬，中部为一级黄土塬，南部为渭河、洛河阶地。地貌单元界限分明，地域差异明显，土地肥沃，宜农、宜林、农副土特产品十分丰富。以苹果、酥梨为主的果品面积已达56.4万亩，总产量在72万吨以上。设施农业发展迅猛，目前己发展到17.5万亩，主要以瓜菜为主，产值7.4亿元。农业综合开发的潜力很大。是全国商品粮生产基地县，优质棉生产基地县，国家苹果，酥梨绿色食品示范基地县和省无公害蔬菜示范基地创建县。四、交通、通讯、电力

篇二：农业产业发展实施方案

　　农业产业振兴十百千工程实施方案为进一步转变我县农业发展方式加快生态特色农业产业进程稳定增加农民收入实现高质量脱贫筑牢乡村振兴农村产业兴旺基础县委县政农业产业振兴十百千工程实施方案为进一步转变我县农业发展方式加快生态特色农业产业进程稳定增加农民收入实现高质量脱贫筑牢乡村振兴农村产业兴旺基础县委县政府决定实施农业产业振兴十百千工程计划用两年时间把农业产业打造成为主导产业突出特色产业高效发展功能齐全产业体系完善的现代生态特色农业实现农业产业园区化特色化规模化品牌化生态化产业化社会化发展

　　农业产业振兴“十百千”工程实施方案

　　为进一步转变我县农业发展方式，加快生态特色农业产业进程，稳定增加农民收入，实现高质量脱贫，筑牢乡村振兴农村产业兴旺基础，县委、县政府决定实施农业产业振兴“十百千”工程，计划用两年时间，把农业产业打造成为主导产业突出、特色产业高效、发展功能齐全、产业体系完善的现代生态特色农业，实现农业产业园区化、特色化、规模化、品牌化、生态化、产业化、社会化发展。

　　一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，坚持“生态、绿色、特色、高效”理念，按照“优产业、强龙头、建基地、重特色、创品牌”的总体要求，以市场为导向，规划为引导，政策扶持为引擎，科技示范为引领，创新机制为动力，产业融合为路径，行政推动为保障，以打造农业产业示范带、壮大产业化龙头企业、建设主导产业示范园、培育示范户为抓手，加快提升农业产业化，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。二、基本原则1.坚持产业聚焦。聚焦主导产业，适度布局区域小众产业。重

　　点支持已认定的省、市级农业园区，大力提升县级农业园区建设规模和水平，建成一批主导产业示范基地。

　　2.坚持统筹发展。因地制宜，长短结合、科学规划布局，确保产业提等升级，确保X年所有产业贫困户如期脱贫，努力实现贫困农户当年能脱贫、近期能增收、长期能持续，筑牢实施乡村振兴战略基础。

　　3.坚持市场引导。优先考虑产业市场风险，瞄准市场现实需求和潜在需求，发挥市场对资源配置的决定性作用，调整优化品种结构，实现生产与市场紧密衔接。

　　4.坚持融合发展。推进种养结合、农牧结合、农林结合、农旅结合，生产、加工、流通一体化，农业观光、休闲康养、乡村旅游等与二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。

　　5.坚持科技支撑。学习先进管理经验、推广科学技术、应用先进农业机械、普及实用技术、引进专业技术人才，建设专家工作站，不断提升龙头企业、农业园区、产业大户的科技水平和创新能力，实现科技强农。

　　6.坚持带贫益贫。完善利益联结机制，把贫困户嵌入产业链，将带动贫困户脱贫作为政策支持的前置条件，按照带贫益贫能力大小和辐射带动成效，科学合理配套产业发展和基础设施项目。按照龙头企业、园区管理办法和产业脱贫奖扶办法（暂行）要求，

　　带动贫困户持续增收。三、工作目标聚焦主导产业，推进农业产业化发展，大力实施农业产业振

　　兴“十百千”工程。即：壮大10个龙头企业，建设提升100个农业园区，培育1000户产业示范户。按照“县抓龙头、镇建园区、村育大户”的工作要求，突出主导产业地位和区域产业特色，进一步产业布局，因地制宜，鼓励发展区域特色主导产业，着力“点”上园区建设，以点串线，形成农业产业示范带、示范区。到X年全县建成重点龙头企业10个，建成重点农业园区20个、县级农业园区80个，成立院士（专家）工作站5个，取得国家地标认证产品4个，SC认证20个，有机农产品认证5个，农业总产值达到20亿元，农村居民人均可支配收入年增长10%以上。

　　四、主要任务根据全县产业发展区位优势，重点实施城郊三产融合产业带、X农业田园综合体产业带、蒲河生态种植产业带、旬河流域有机药果产业带和池河流域高效种养产业带建设。在5大产业带上布局10个农业产业化龙头企业、100个县级农业园区、1000户产业示范户，其中：X年培育10个龙头企业、建成10个重点园区、11个镇各抓1个县级农业园区和培育500个产业示范户；X年建成20个重点园区、80个县级农业园，培育1000户产业示范户。

　　（一）壮大10个农业产业化龙头企业。按照“一业一龙头”思路，扶持壮大现有和即将投产的10个龙头企业，每个企业带动贫困户60户以上，重点引进扶持板栗、食用菌、生态猪肉等绿色食品加工企业落地。扶持梦阳药业发展壮大，辐射X、X、X、X等初加工点，推进中药材产业升级，全县猪苓种植达400万窝、天麻种植达300万窝；支持秦智核桃油厂扩建基地、提升加工能力、拓展营销渠道，推动全县核桃产业提质增效，年科管核桃5万亩；推进艾班卓魔芋、猕猴桃加工厂投产，签订魔芋订单种植2万亩，发展猕猴桃3000亩；鼓励黄波食用菌种、加、销全产业链发展，年生产、加工、销售食用菌500万袋；整合绿宝、X、安君、山水等水稻、杂粮种植合作社品牌，发展有机水稻1万亩，杂粮5000亩；提升荣庚、隆源市级龙头企业辐射带动能力，发展林麝、梅花鹿养殖大户各20户，饲养量分别达到1000头以上；由绿康农业生态有限公司牵头，整合全县蜂蜜加工企业，带动全县养殖中蜂2万箱；提高滨海农产品储存、加工能力，年产值达到1000万元以上；扶持秦南菌业建立稳定销售平台，年销售香菇产品1500吨以上。

　　（二）建设100个农业产业园区。按照县级以上现代农业园区建设标准，围绕5大产业带布局100个农业园区，其中县抓面积500亩以上市级农业园区20个，由县园区办负责统一编制园区

　　发展规划；各镇抓面积200亩以上县级农业园区80个，原则上每村1个，不超过2个，由各镇负责编制园区建设发展规划并组织实施（市县级农业园区建设标准参照市县农业园区认定文件）。

　　（三）培育1000户产业示范户。按照中药材5亩以上、林果50亩以上、食用菌2万袋以上、中蜂50箱以上、有机种植10亩以上、特色养殖（林麝、梅花鹿）10只以上，年产业收入达到8万元以上的标准，培育产业示范户1000户，其中：X镇200户、X镇110户、X镇110户、X镇50户、X镇40户、X镇30户、X镇150户、X镇130户、X镇60户、X镇60户、X镇60户。各镇根据各村人口数、产业种类分解到村，编制培育推进方案、建立到户台账，X年2月22日前报县产业脱贫办备案。

　　（四）推进产业化发展体系建设。一是推进农产品加工业发展。县经贸局、工业园区、市场监督管理局牵头引导10个加工企业向扶贫产业园区集中，打造农产品加工集群，促进农产品就近加工增值、就地吸纳就业。县农业农村和水利局、经贸局、供销社牵头组织6个加工企业与科研单位对接，加大农产品研发力度，延长产业链，提高附加值。二是推进农产品品牌建设。县农业农村和水利局加大林果、蜂蜜、生态养殖等农产品“三品一标”认证力度，加强“X香菇”“X天麻”“X猪苓”地标产品标准化管控和标志使用管理，扩大国字号区域品牌影响力和知名度，加快农

　　产品质量安全追溯体系建设，在市级园区、龙头企业推行质量安全追溯制度，建立追溯体系，提高农产品质量安全水平。县市场监督管理局要做好中省知名品牌申报、认证和管理工作，严把认证后的标准化规范监管，通过品牌建设引领农业标准化。三是推进农产品营销。县经贸局牵头加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成“一个中心、五大平台、百家网点”，搭建县、镇、村三级电子商务服务体系；精心组织特色农产品展示、展销、推介活动，与碧桂园、永辉等企业开展深度合作，进一步开拓市场，以销促产，形成稳定的销售市场和流通渠道，全年完成线上销售5000万元。四是推进三产融合。县文化和旅游广电局、经贸局、农业农村和水利局牵头，引导现代农业、新型工业、生态旅游、餐饮康养、商贸流通等紧密结合，构建一二三产一体化全产业链发展格局。推进香菇小镇、美丽七里、田园X、五彩八亩等三产融合项目。

　　（五）强化科技支撑。根据全县农业产业发展总体需要，突出优势产业，建立5个院士（专家）工作站，3支专业技术服务团队。县农业农村和水利局牵头支持梦阳药业建成中药材（猪苓）院士工作站，梨子园合作社建成中蜂院士工作站；县供销社牵头支持黄波菌业建成食用菌专家工作站；县林业局牵头建立林麝（梅花鹿）产业专家工作站，核桃（板栗）专家工作站。以工作站建

　　设为载体，加强与院士、专家的产学研合作，凝聚一批高层次领军人才，培养一批优秀研发队伍，创建一批具有核心竞争力的创新平台，不断增强企业创新能力，为全县农业产业发展提供人才保障和智力支撑。加强产业技术服务指导，组建首席专家团队、专业技术团队、职业农民团队三支技术服务队伍，从关键技术突破、实用技术推广、入户指导服务方面全方位推广普及农业科技，实现科技兴农。

　　五、实施步骤（一）第一阶段：启动实施。X年X年12月，编制园区建设规划、龙头企业培育方案，下达项目建设任务，实现10个龙头企业加工能力提升，营销渠道稳定，销售收入增长；抓好10个重点园区，11个镇各抓1个县级园区，培育500户产业示范户。（二）第二阶段：初步建成。X年X年12月，按照实施方案和规划目标加快推进，10个龙头企业功能齐全，品牌响亮，实现预期收益；农业园区产业初具规模，基础设施基本到位，县主抓的20个重点园区达到市级农业园区标准，各镇抓的80个园区达到县级农业园区标准；1000户产业示范户产业基础牢固，收入稳定达标。（三）第三阶段：巩固提升。X年X年12月，持续推进10个龙头企业、100个园区和1000户产业示范户建设，建成乡村X、

　　产业兴旺支柱企业，样板园区和示范户，促进农业增效，带动农民稳定增收。

　　六、扶持办法1.符合《X县产业脱贫奖扶办法（暂行）》（X脱办发〔X〕3X号）和《X县食用菌产业提质增效奖扶政策规定》（X政办发〔X〕12X号）的，按照现行办法执行。2.通过县级以上龙头企业认定，达到“六有”，即：有产品加工生产线、有加工能力、有产业基地、有销售平台、有自主品牌、有研发队伍，综合产值达到1000万元以上的龙头企业，根据加工能力、辐射带动能力、销售收入，配套水、电、路等基础设施，安排X循环发展、苏陕协作、产业发展基金项目。重点支持企业加工设备改造升级，延长产业链、增加附加值，打造品牌、增强产业创新能力。建立龙头企业监测机制，监测纳税报表、企业财务等，不达标的取消资格，新通过市县龙头企业认定的企业，可以择优纳入扶持范围。建成并通过市级验收的工作站，在享受省市扶持的基础上，再对每个院士、专家工作站给予奖励。3.县主抓的20个农业园区，按照每个安排涉农整合项目资金1000万元进行扶持；园区规划面积在200亩以上，达到县级园区标准，符合主导产业的由各镇规划建设，每个园区安排涉农整合项目资金200万元给予支持。农业园区项目要严格依照规划编制

　　合理安排，按照“缺啥补啥”的原则，明确具体扶持项目和重点，经县农业产业振兴“十百千”工程实施工作领导小组审定后组织实施。项目资金重点支持园区道路、电力、通讯、灌溉、土地整理等基础设施项目建设，以及种苗、农业设施等生产补助。

　　4.每年组织一次表彰奖励，择优推荐龙头企业、农业园区、产业示范户，给予资金奖励并授牌。

　　5.规模达不到县级园区标准的小众产业园区，通过申报产业奖补和村级集体经济注入资金支持发展。其他农业项目原则上不再扶持。

　　七、推进措施（一）加强组织领导。成立县农业产业振兴“十百千”工程领导小组，由县长X任组长，县委副书记X、副县长X任副组长，产业脱贫领导小组成员单位负责人为成员，领导小组办公室设在县农业农村和水利局，X同志兼任办公室主任。建立县领导分类包抓产业，涉农职能部门包抓产业板块，镇领导班子成员包抓园区，村组干部包抓示范户的工作机制。10个重点农业龙头企业由县级领导牵头，县农业农村和水利局、林业局、经贸局、供销社、工业园区等部门包抓；20个重点农业园区由联镇县级领导包挂，联村帮扶部门和辖区镇配合；80个县级农业园区由各镇书记、镇长包抓；产业示范户由镇村干部包抓，报县产业脱贫办备案，作为

　　考核依据。建立产业脱贫领导小组联席会议制度，每季度召开联系会议，审定园区规划，安排配套项目，制定推进措施；分管领导、包抓领导、相关部门每月深入镇村、农业园区分析研判，切实解决困难和问题，合理优化项目配置；项目承担单位要组成工作专班，职责到人，强化工作推进机制。

　　（二）加强资金保障。落实涉农整合资金用于产业扶贫不少于60%的要求，全方位保障“十百千”工程建设资金需求。按照项目绩效评估和审计工作要求，加强产业扶贫资金监管，确保资金使用安全。除脱贫贷、企业贷贴息、产业奖补、技术服务和上报市脱贫办的产业扶贫项目外，产业扶贫资金全部用于“十百千”工程建设，资金由县产业脱贫工作领导小组会议研究，统筹调配。

　　（三）加大招商引资。出台农业产业化发展招商引资优惠政策，编制农业招商项目册，举办农业招商活动，大力招引企业和工商资本投资农业项目，借助外力撬动农业产业化发展。广泛宣传产业扶贫政策，上门对接服务，积极解决困难，动员经营主体和能人大户投身农业产业。

　　（四）完善带贫机制。完善农业经营主体与贫困户利益联结机制，通过订单销售、劳务用工、土地流转、资产收益、入股分红等方式，把贫困户嵌在产业链上。深入推进农村集体产权制度改革、三权分置改革，把园区建设、“三变改革”和壮大集体资产

　　有机结合，创新推进“村集体经济+市场经营主体+贫困户（农户）”的模式，对财政奖扶资金形成的固定资产折股量化到村集体经济。

　　（五）强化督查考核。将农业产业振兴“十百千”工程推进工作纳入部门和镇的年度目标责任制考核，按照“月检查、季评比、年考核”的工作机制，由县政府办公室（X政府督查室）、农业农村和水利局、扶贫局、林业局组成检查组，每季度开展一次督查和评比，晾晒进度，进行排名，全县通报，确保农业产业振兴“十百千”工程取得实效。

篇三：农业产业发展实施方案

　　农业生产发展资金项目实施方案作者：暂无来源：《粮农智库》2019年第7期

　　中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等方面工作。具体实施方案如下。

　　一、稳定实施直接补贴政策（一）耕地地力保护补贴。继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。省级财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。

　　要指导督促基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情况（包括补贴对象、补贴

　　依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等），于每年8月31日前形成省域范

　　围内完整补贴发放数据资料，以备待查。鼓励各省逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。对于

　　土地流转、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者

　　受益。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩

　　的机制，引导农民自觉提升耕地地力。支持有条件地区，结合黑土地保护利用、畜禽粪污资源

　　化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹实施，多措并举提升耕地质量。

　　（二）农机购置补贴。政策框架和操作方式继续按照《2018—2020年农机购置补贴实施指

　　导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。紧紧围绕农业高质

　　量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，

　　优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，

　　增加畜禽粪污资源化利用机具品目。着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补

　　贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者

　　通过手机APP等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。

　　规范核验手续，强化补贴机具核验监管。及时公开机具资质信息，规范补贴机具投档流程，便

　　利企业投送补贴机具信息。严惩违规行为，加强农业农村、财政等部门联合查处，全面实行企

　　业一省违规、全国联动查处，让违规产销企业“一处失信、处处受限”。

　　（三）推进补贴资金使用与管理方式创新。在北京、上海、江西等省（市）开展农机购置

　　综合补贴试点，探索创新补贴资金使用与管理方式，结合实际选择大型拖拉机、青饲料收获机、

　　联合收割机作为试点机具，支出方向可包括购置补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等。在四

　　川省利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点，支出方向可包括机具的购置补贴、作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等。支持试点省份以信息化为支撑，完善工作措施，打通补贴申请、机具识别、作业轨迹监测等方面的数据通道，探索更加安全、高效、便民的补贴机具核验与补贴资金申领模式。上述试点省份农机化、财政部门应加快研究制定试点方案，报农业农村部、财政部备案同意后组织实施。

　　二、持续推进农业绿色发展（一）全面推进畜禽粪污资源化利用。贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，继续支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作，实现畜牧大县粪污资源化利用整县治理全覆盖，确保2020年如期完成目标任务。具体工作另行通知。（二）推广地膜回收利用和旱作节水技术。下大力气治理白色污染，加快建立地膜使用和

　　回收利用机制，继续在内蒙古、甘肃和新疆支持100个县整县推进废旧地膜回收利用，鼓励其

　　他地区自主开展探索，建立健全完善废旧地膜回收加工体系，推动建立经营主体上交、专业化

　　组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制，并探索“谁生产、谁回收”

　　的地膜生产者责任延伸制度。严格市场准入，禁止生产使用不达标地膜。支持有条件地区集中

　　开展适宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉区机械化回收。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、

　　瓜果等作物为重点，示范推广水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒、抗旱抗逆等旱作节水技术，

　　提高天然降水和灌溉用水利用效率。

　　（三）推进有机肥替代化肥。支持重点县实施果菜茶有机肥替代化肥，工作推进要与畜禽

　　粪污资源化利用整县治理相结合，支持农民和新型经营主体使用畜禽粪污资源化利用产生的有

　　机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草覆盖等技术模式，配套

　　设施设备，集中连片推进实施。鼓励采取政府购买服务等方式，开展有机肥统供统施等社会化

　　服务，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，促进果菜茶提质增效和资

　　源循环利用。

　　（四）开展农机深松整地。根据《全国农机深松整地作业实施规划（2016—2020年）》，

　　支持适宜地区开展农机深松整地作业，作业面积1.4亿亩以上，作业深度一般要求达到或超过

　　25厘米，打破犁底层。充分利用信息化监测手段保证深松作业质量，提高监管工作效率。

　　（五）实施重点作物绿色高质高效行动。继续以重点县为单位实施绿色高质高效行动，突

　　出水稻、小麦、玉米三大谷物，大豆、特色杂粮杂豆，油菜、花生等油料作物，以及棉花、糖

　　料、果菜茶、中药材等经济作物，集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式，探索构建“全

　　过程”社会化服务体系和“全产业链”生产模式，辐射带动“全县域”生产水平提升，努力增

　　加绿色优质农产品供给。三、发展壮大乡村产业（一）推动优势特色主导产业发展。围绕区域优势特色主导产业，

　　打造一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、竞争力强的特色产业集聚区，示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展，推动优势特色产业走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好农业现代化道路，满足群众消费结构加快升级的需要。支持聚焦种植业、畜牧业、渔业三大产业和粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜禽、水产六大品种，选择地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的200个地理标志农产品，开展保护提升，打造特色产业，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。各地可结合实际，统筹利用中央和地方相关财政补助资金，改善地理标志农产品生产设施条件，推进规模化、标准化、绿色化生产，加强品牌培育和知识产权保护。继续实施绿色循环优质高效特色农业促进项目，具体工作另行通知。

篇四：农业产业发展实施方案

　　农业产业发展实施方案

　　为转变农业生产经营方式，培育壮大新型经营主体，有效提升园区现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收、农村经济社会又好又快发展，根据园区农业和农村发展实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加快农业产业结构调整步伐，推进休闲农业与乡村旅游融合发展，全面提升园区农业产业发展水平。二、基本思路坚持以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，加快转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力培育新型农业经营主体，加快推进现代农业规模化、标准化、品牌化。产业发展上，在稳定粮食生产的基础上，鼓励发展优质果蔬、花卉、苗木及发展生态休闲观光农业。产业布局上，梅垭三社-四社桃、李采摘旅游基地。风滩赛场重点发展休闲农业体验区；X重点发展X脆李、蜂糖李、黄金梨种植；福星重点发展苗木基地；梅垭、风滩重点建成无公害蔬菜基地。三、发展目标（一）打造休闲农业体验区。梅垭三社至风滩赛场，以休闲观光农业为主，建成一个集高档花卉繁育、优质水果种植、生态休闲观光为一体的休闲农业体验区。X年，梅垭、风滩完成基础设施建设、沿线环境治理，完善农家乐、停车场、入园路等配套设施建设，实现功

　　能分区、布局合理，基本达到农业休闲体验功能。X年，建成集吃、游、娱、购于一体的休闲农业体验区。

　　（二）发展无公害蔬菜基地。把发展无公害蔬菜作为建设城郊型农业的重点内容来抓，在区域化布局、规模化种植、设施化栽培、标准化生产、产业化经营等方面加大投入。X年，梅垭、培育1000亩以上特色农产品种植基地。X3社种植优质李子430亩以上特色农产品基地4社种植黄金梨310亩。X年，建立水果专合社或联合社，风滩2、3社旅游环线上种植100亩左右旳精品果林，5社建成无公害蔬菜基地50亩。

　　（三）推进农业产业化经营。积极推广“公司（专合社）+农户”“专合社+基地”等有效联结形式，建立新型经营主体与农户之间的利益联结机制，大力发展订单农业、品牌农业。X年，实施“新型经营主体发展工程”，各社区新回引业主1个，新培育农业专业合作组织（或农业龙头企业）1个，新型农业经营主体实现全覆盖。X年，实施“新型经营主体提升工程”，巩固扩大龙头企业或专合组织，各社区建成实质运作且有30户以上农户参与的专合组织1个，新型经营主体基本实现自我经营、自我管理、良性运行。

　　（四）加快土地承包经营权流转。园区成立土地流转服务站，与农业服务站合署办公，对农村土地流转工作进行监督、规范和指导，促进农村土地适当集中，发展规模经营，提高农业生产率。鼓励农户采取出租、入股等方式，流转土地承包经营权。鼓励居委会以托管形式整体对外转租或开展一村一品X种植，推动整村整社土地流转。X

　　年，新规模流转土地500亩，其中风滩100亩，梅垭1000亩，X700亩。福星100。

　　四、工作保障（一）加强组织领导。园区成立由党委书记、主任任组长，分管农业的领导为副组长，党政办、财务股、规划建设股、土地利用股、农业服务站、畜牧兽医站、扶贫办等部门负责人为成员的园区现代农业产业发展领导小组，领导小组下设办公室于扶贫办，分管农业领导兼任办公室主任，扶贫办、农业服务站协助。全面掌握农村土地流转工作，加强管理、强化考核、规范指导。有关股室要各司其职，密切配合，确保各项政策措施落实到位，为推进农村土地流转、发展现代农业做好服务工作。（二）加强监督管理。园区每年安排专项资金奖励扶持。奖励扶持资金主要用于园区所流转的土地区域内的农业基础设施建设，果蔬、花卉、苗木的引进、培育及管理等，鼓励经营主体扩大生产，增加投入，促进农业发展。（三）加强督查考核。园区党委、管委会将把促进现代农业产业发展列入对各社区和相关服务单位年度考核的一项重要内容。对农村土地流转重视不够、流转规模不大、管理服务不到位、产业扶持不力、工作实绩综合考核处于后进的社区，在园区进行通报批评，惩扣相应工作经费，并取消有关评先选优资格。对当年作出突出贡献的社区或先进个人进行奖励。

　　（四）依法追究责任。对不讲诚信、拖欠土地租金和农民工工资的业主一律不予奖补，对已享受项目（含上级各类项目）资金补助存在弄虚作假、骗取、套取奖励扶持资金的经举报核查属实的，除追回奖励扶持资金外，并依法依纪追究责任人责任。

　　五、补充事项本实施方案自印发之日起实行，有效期两年。