街道两委换届工作实施方案5篇

街道两委换届工作实施方案5篇街道两委换届工作实施方案　　最新2022-2022年街道乡镇书记有关村（社区）“两委换届工作进展情况及典型经验汇报发言　　街道第*届社区居委会换届工作汇报材料各下面是小编为大家整理的街道两委换届工作实施方案5篇,供大家参考。

篇一：街道两委换届工作实施方案

　　最新2022-2022年街道乡镇书记有关村（社区）“两委换届工作进展情况及典型经验汇报发言

　　街道第*届社区居委会换届工作汇报材料各位领导、同志们：按照全区第八届村（居）委会换届选举工作会议要求，街道党工委、办事处高度重视，精心组织，周密部署，于*月29日全面启动了街道第八届社区居委会换届选举工作，街道所辖社区居委会换届选举进入准备阶段，各项工作扎实有序开展。现将工作开展情况汇报如下：一、“四个强化”夯实换届选举工作基础一是强化调查摸底。在换届选举工作启动前，我街道多次召开党政联席会，对社区换届选举工作进行了研究，专门组织人员进行了调查摸底，对现任社区居委会进行了考核，对财务进行了审计。目前，各社区共有户籍人口×户×人、流动人口×户×人、居民小组×组。

　　二是强化组织领导。街道成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，领导班子成员为成员的换届选举工作指导小组，并抽调了5名政治素质高、业务能力强、能吃苦耐劳的同志为办公室工作员，负责换届选举指导日常工作；组建了以街道纪工委书记为组长的监督领导小组，负责督查换届选举工作纪律，为换届选举营造一个风清气正的良好环境；建立了换届选举工作包保责任制，实行领导包片，干部包居，层层落实责任到人，为换届选举工作提供有力的组织保证。

　　二、“四个精心”确保换届选举依法推进一是精心制定方案。根据《×××区第八届村（居）委会换届选举工作实施方案》，结合街情实际，制定了《×××街道第八届社区居委会换届选举工作实施方案》，明确了选举工作的基本原则、选举方式、选举职数、工作日程、选举程序、选委会产生、选民认定、竞选（候选）人资格条件、投票工作安排等。

　　二是精心动员部署。10月29日，我街道召开了第八届社区居委会换届选举工作会议，街道党政领导、机关干部、社区居支两委负责人等50余人参加了会议。街道党工委副书记、办事处主任×××主持会议，纪工委书记×××对换届选举工作纪律作了要求，街道党工委书记×××作了讲话，对换届选举工作作了动员部署，让大家深刻认识和理解社区居委会换届选举工作的重要意义，

　　统一了思想，增强了责任感、使命感和紧迫感；动员会后，各社区及时推选了社区选举委员会，负责本次社区居委会换届选举工作。

　　三是精心组织培训。*月29日，街道组织全体机关干部、社区支书、主任参加了换届培训会。办事处副主任×××立足街情实际，结合历届社区居委会换届选举的实践经验，紧紧围绕本次换届选举的各个关键环节，做了深入浅出的讲解，使参加培训的人员进一步统一了思想，较好地掌握了换届选举的有关程序步骤和法律法规知识。同时，街道选举指导办公室向街道机关各办（所）、各社区分发了《×××区村（居）委会换届选举指导手册》，让机关和社区干部系统学习换届选举知识。各社区对换届选举工作人员进行了业务培训。

　　各位领导、同志们，我们坚信有街道党工委、办事处的坚强领导，有区换届选举指导小组办公室的正确指导，有社区居民群众的积极参与，我街道第八届社区居委会换届选举工作一定能够顺利推进、如期完成。

　　社区“两委”换届选举工作进度情况报告**社区党总支部根据县委、镇党委的工作部署，在镇党委的指导下，结合本社区实际，提前谋划，严格按照程序，依法依规做好换届选举各项工作，现将工作进展情况汇报如下：一、工作进展情况及措施一是提前谋划，我社区从4月份开始，开展矛盾纠纷排查调处、党员组织关系排查、社区集体“三资”情况摸排、和“两委”班子成员离任经济责任审计等工作，尤其跟踪好涉及十四个负面清单的相关支书、主任和社区干部的思想动态，做好稳控工作，确保换届工作顺利开展。社区支书和挂点干部熟知流程和要求。截止20**年*月25日，我社区已全部顺利召开3次党总支部会议、1次社区“两委”联席会议、第一次党员大会和第一次居民代表大会，并开始进入选民登记工作。

　　二、下步工作打算一是将宣传发动贯穿换届选举工作始终。通过多种形式，增强社区“两委”换届选举工作的宣传，营造民主选举浓厚氛围。通过悬挂横幅标语、在宣传栏进行公示公告，让社区居民及时了解换届选举的有关政策法规和方法步骤，了解换届选举工作进展情况，使广大党员群众了解选举、支持选举，积极参与选举。

　　二是抓好组织领导，做好督导指导。坚持把换届选举工作作为压倒一切的中心工作，确保精力、措施、领导三到位，重点是依法依规，严把程序，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标准一点不降低，确保支部换届和居委换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查，准确分析研判，确保每一件信访案件做到“事事有人管，件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为，坚决毫不客气地严厉打击，确保换届选举的正常秩序。

篇二：街道两委换届工作实施方案

　　xx街道社区两委换届情况汇报(同名30802)

　　xx街道社区两委换届座谈提纲

　　xx街道共有23个社区，其中原农村社区13个，城区居21个。共有26个基层党委，23个党总支，180个党支部，4348名党员。这次进行“两委”换届的有13个社区和21个居。对于社区“两委”换届选举工作，我们高度重视，摆上党工委、办事处重要议事日程，以高度的政治责任感、严细扎实的工作作风，把这项工作抓紧抓好，取得了圆满成功。

　　一、强化领导，成立“两个小组”。一个是成立换届选举工作领导小组。由党工委书记任组长，街办主任、副书记、人大工作室副主任任副组长，主任助理以上领导干部和相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，全面加强对换届工作的组织领导和指导，同步成立由信访、司法、维稳中心、派出所等职能部门共同参加的信访稳定小组，确保换届选举过程中社会和谐稳定。另一个是成立换届选举指导组。抽调了政治素质高、责任心强、基层工作经验丰富的86名机关干部，分别成立23个指导组，包靠社区（居），从法规政策、操作程序等各个环节对换届工作进行全过程指导。

　　二、周密部署，确保“三个到位”。一是宣传动员到位。

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　　街道、社区、居通过层层召开换届选举动员会议、社区（居）“两委”会议、全体党员会议、群众代表会议，认真学习市、街道关于社区“两委”换届的实施意见和有关政策法规。充分利用悬挂过街横幅、发放明白纸等宣传形式，让社区（居）“两委”换届选举工作家喻户晓，人人知形势、懂程序、明政策，形成了换届选举的良好氛围。二是调查摸底到位。指导组对13个社区、21个居进行了认真调查摸底。对现任社区（居）“两委”班子成员的年龄结构、政治素质、文化水平、群众威信、发展能力、服务能力、协调能力、兼职情况进行了深入细致的了解；对社区（居）内“三高三强”人才进行了登记造册；对社区（居）内党员群众的思想状况、家族（宗族）势力、黑恶势力等情况全面调研排查，建立完善了工作台账，做到了有的放矢。三是业务培训到位。制定了《社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了社区（居）“两委”换届选举工作的重要意义、指导思想和目标要求。制定了完善的社区党组织和居委会换届选举工作步骤，对选举过程中的每一阶段、每一环节该做什么、怎样做都做了明确规定，统一表格、统一主持词，采取以会代训的形式对160名社区（居）换届选举骨干人员和社区、居党组织书记、副书记进行业务培训，让他们掌握了换届选举法律法规、有关政策、操作

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　　程序、具体要求及注意事项，提升实际操作水平和业务能力。

　　三、分批推进，走好“四大步骤”。按照成熟一个换届一个的原则，分批进行换届选举。目前，共有13个社区和18个城市居党组织顺利完成党组织换届、居委会换届及下属组织换届。同时成立并选举产生了社区(居)事务监督委员会（设主任1人，委员2人）。一是稳步推进社区党组织换届。在社区党组织换届过程中，我们把换届选举候选人“三高三强”标准要求与去年深化社区组织改革有机结合起来，重点选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才担任社区党组织书记，目前，共有土墙、郝家村、水泊、邓戈庄、大源、指挥、见屯、七吉、谭家庄、高相、善士等11个社区原中心村党支部书记当选社区党委书记，充分激发了基层党员干部参与社区化发展的积极性和主动性。二是稳步推进城市居党组织换届。在坚持“三高三强”选人标准的基础上，重点着眼城区的稳定和发展，充分考虑每个居实际情况，稳妥进行居党组织换届。目前，杨春居、岔道口居、刘家庄居、邱家庄居、曹家庄居、西冯居、范家庄居、店子元居、安家崖头居、沙戈庄居、孔戈庄一居、孔戈庄二居、孔戈庄三居、南三里庄居、横沟子居、

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　　下黑龙沟居、大栗元居、小栗元居等18个居已经完成党组织换届。对因旧城改造引发各种矛盾造成居情、选情复杂，且历史遗留问题严重的辛庄子居、兰家村居、韩戈庄居，我们配备专门班子，先治理后换届，确保换届、发展、稳定同步推进。三是稳步推进居民委员会换届。在稳步推进社区党组织换届的同时，全面启动了居民委员会换届，13个农村社区居委会和18个城市居选举产生了选举委员会，进行了选民登记并公告，并顺利完成了居委会换届。四是稳步推进社区党委和居委会下属组织换届。目前，13个农村社区党委下属的82个服务型党支部、13个农村社区居委会下属的65个所属组织、18个城区居下属的90个所属组织全部完成换届。

　　四、统筹兼顾，落实“五项保障措施”。一是严格程序。不断增强程序意识、规范意识、质量意识，严格按照标准要求、法规制度、既定程序办事，充分发扬民主，实行阳光操作。严格把握好选举程序审核、居民选举委员会推荐、选民登记、候选人提名、选举大会选举等关键环节，对换届过程中的各种选举会议，一律实行书面通知、实名签到、会议记录、照相录像等措施，留档备查。二是严格落实上级要求。对社区（居）“两委”的职数、交叉兼职和性别要求，严格依法定程序落实，不打折扣。除郝家村社区超两

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　　职外，其余的全部按要求进行了职数设置。三是严格换届纪律。制定出台了《严肃社区“两委”换届纪律工作实施方案》，广泛宣传“十不准”要求，公布了党工委书记、街办主任、副书记、人大副主任、纪检书记、中小企业创业服务中心主任和社区办主任的电话，随时接受群众投诉举报。开展了“换届我承诺活动”，党委书记、副书记、指导组成员、社区（居）两委成员、选举委员会成员、候选人、落选干部和全体党员都签订承诺书，承诺合法有序竞争，遵守换届纪律。四是严格落实责任。明确任务和责任，指导组长是包靠社区两委换届选举的第一责任人，社区（居）党组织书记是直接责任人，哪一环节出现问题，就追究负责人的责任，通过落实责任追究，各责任人都铺下身子，集中精力，现场办公，真抓实干，确保了换届选举工作的圆满成功。五是确保社会和谐稳定。各指导组在选举过程中，对各社区（居）在换届选举中可能发生的信访问题，早发现、早沟通、早介入、早化解，做到了小事不出社区，大事不出街道，切实维护了换届选举期间社会的和谐稳定。同时，通盘考虑落选干部安置工作。对未进入社区“两委”班子的原优秀干部，按原村“两委”成员的现行补贴标准给予相应报酬，进行了妥善安置。

篇三：街道两委换届工作实施方案

　　街道办事处社区居委会换届选举工作总结

　　街道办事处社区居委会换届选举工作总结X街街道办事处北起基建公司俱乐部，南至桃园矿一小，东临漆水河，西与

　　红旗二队相邻。占地2平方公里，辖有4个社区，114个企、事单位。总人口5.4万人，是XX市、经济、文化、商业、教育的中心。

　　2022年8月15日。XX街办所辖的4个社区居委会进行了

　　3、加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围。加强换届业务培训，确保本次换届选举依法实施。动员会后，我办利用社区宣传栏对换届选举进行广泛而深入的宣传，以保证地区居民的知情权、参与权、选举权。7月11日，我办组织了办事处包片领导、社区选委会主任学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、区《城市社区建设暂行办法》、《王益区社区居民委员会

　　生主任候选人8名，副主任后选人10名，并月8月10日张榜公布。4、依法进行民主选举。我辖区四个社区居委会选举采取居民代表选举制。投

　　票选举时，各社区设立中心会场，召开选举大会，设立秘密写票处，无记名投票，公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后，当场公布选举结果。

　　5、颁发当选证书。当选的社区居民委员会成员由街道办事处换届选举指导小组颁发由街道办和区民政局统一盖章的当选证书。

　　6、社区居民选举委员会选举结果报街道办事处备案。街道办事处汇总整理后报区民政局社区办备案。

篇四：街道两委换届工作实施方案

　　中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《年村、社区“中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市2008年村、社区“两委”换届选举工作方案》的通知换届选举工作方案》（惠市委办〔2008〕2号）惠市委办〔2008〕

　　各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：经市委、市政府领导同意，现将《惠州市2008年村、社区“两委”换届选举工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2008年1月11日惠州市2008年村、社区“两委”换届选举工作方案我市村、社区党组织和

　　（三）严格依法办事。村（居）委换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村（居）民的合法权益。各地制定村、社区“两委”换届选举工作方案、意见、规则、操作规程等，必须与相关的法律法规相一致。对任何违背法律法规和选举操作规程的行为，必须彻底纠正。严重违法或徇私舞弊的，要坚决查处。

　　三、职数配备和任职条件

　　（一）职数配备1、村“两委”成员职数。村“两委”班子成员总职数（含交叉任职）：小村（常住人口2000人以下）一般3名，大村（常住人口2000-5000人）一般5名，特大村（常住人口5000人以上且经济总量规模较大）一般7名，最多不超过9名。其中，村党组织一般设委员3至5名，特大村不超过7名；村委会一般设委员3至5名，特大村不超过7名。2、社区“两委”成员职数。社区党组织成员职数：一般情况下，党员人数50人以下的，设委员3名；党员人数50人以上100人以下的，设委员3至5名；党员人数超过100人的，设委员5至7名。社区居委会成员职数：1000户以下的，设成员5名；1000户以上2000户以下的，设成员7名；2000户以上的，设成员9名。村、社区“两委”成员中要有妇女干部和年轻干部（一般兼任团支部或团总支书记）。各村（居）“两委”成员职数由当地乡镇（街道）党（工）委核准后报县（区）委村（居）“两委”换届选举办公室备案。（二）任职条件村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策；（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民和社区居民服务；（3）身体健康，年龄一般不超过60周岁，村“两委”班子成员应具有初中以上学历，社区“两委”班子成员应具有高中以上学历；（4）工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力；（5）村“两委”班子成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力，社区“两委”班子成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。村、社区“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。有下列情形之一的不宜提名为村、社区“两委”班子成员候选人：（1）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）外出不能回村、社区工作的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。（三）进一步提高交叉任职比例提倡村、社区党组织班子成员按照规定程序推选为村委会或社区居委会成员候选人，通过选举兼任村委会或社区居委会班子成员；提倡村委会或社区居委会中的党员成员通过党内选举，兼任村或社区党组织班子成员；提倡党员通过法定程序当选村或社区居民小组长、村或社区居民代表，村、社区“两委”班子成员通过法定程序兼任村或社区居民小组长。市委要求，各县（区）村（居）书记主任，“两委”成员交叉任职率不低于80%。

　　四、换届选举工作的方法和步骤

　　全市村、社区“两委”换届选举工作从2008年1月开始至5月结束，6月至7月进行验收总结。（一）选举准备阶段（2008年1月1日-2月29日）1、成立各级领导机构和工作机构。市、县（区）成立村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，乡镇（街道）成立由党（工）委书记为组长的村、社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，具体组织、指导本地区村、社区“两委”换届选举工作。2、调查摸底，制定工作方案。各级村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室要围绕本辖区选举工作，开展深入细致的调查摸底，全面掌握人口、户数、村（居）委会数、村（居）民小组数、干部数、党员数等基本情况和干部群众的思想动态，研究分析本届选举中可能出现的问题，提出解决办法。乡镇（街道）党（工）委要对现任各村、社区“两委”班子成员进行考察，掌握他们的工作情况及群众对他们的评价。在此基础上，结合实际，制定切实可行的换届选举工作方案。3、做好村、社区“两委”班子成员离任审计和民主评议工作。各县（区）要根据《广东省农村集体经济审计条例》等有关规定，对村、社区“两委”班子成员离任审计工作进行统一部署，提出具体要求。乡镇（街道）党（工）委要加强指导，组织专业的审计队伍，对现任村、社区“两委”班子成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，并作出审计结论；组织党员、村（居）民代表对“两委”成员进行民主评议。审计结果和评议情况经村（居）民会议或村（居）民代表会议审查后，在选举前张榜公布。4、广泛宣传发动。各地要召开动员大会，并采取电视、报刊、传单、横幅、上门宣传等群众喜闻乐见的形式，大力宣传换届选举工作的重要性，广泛宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，深入人心，引导广大村（居）民珍惜民主权利，积极、有序参加选举。5、培训选举工作人员。市、县（区）、乡镇（街道）要分别组织换届选举工作指导组成员、选举委员会成员和选举工作人员进行培训。培训的主要内容是党的章程、条例，国家和省有关村（居）“两委”换届选举的法律、法规和有关文件等。6、落实选举工作经费。各级党委、政府组织和指导本地区村、社区“两委”换届选举工作所需经费，分别由本级财政列支。村“两委”换届选举经费由村的集体经济收益解决，社区“两委”换届选举经费由乡镇（街道）解决，县（区）级财政给予适当的补助。市、县（区）要根据工作需要拨出专门经费，以保证村、社区“两委”换届选举工作顺利进行。（二）选举实施阶段（2008年3月1日-5月20日）1、村党组织的换届选举实行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。（1）党员推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员的述职评议，组织党员民主推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。（2）群众推荐。结合村民代表、村民小组长的推选工作，组织村民或村民代表对新一届村党组织委员进行无记名投票推荐。参加推荐的人员一般应包括：村民代表，村民小组正

　　副组长，近两届村“两委”成员，村属企业单位负责人，本村人大代表、政协委员，共青团干部代表等。（3）确定候选人。乡镇（街道）党（工）委根据推荐情况，按照村党组织职数2倍的人数，从两次推荐得票情况综合确定初步候选人。组织力量对初步候选人进行考察，然后按照委员候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。（4）党内选举。村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。经乡镇（街道）党（工）委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。2、村民委员会的换届选举（1）选举村民选举委员会。村民选举委员会负责村委会选举工作。村民选举委员会由村民会议或各村民小组会议投票选举产生。选举前，可由村党组织、村委会提出村民选举委员会建议名单，并按照得票多少顺序确认当选。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去其在村民选举委员会中的任职资格，村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会召开

　　进本村的选民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”：户口迁出本村的选民；因婚姻、家庭等关系不再居住本村，但户口尚未迁出的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民。公布选民名单时间应在选举日的20日以前，以村民小组为单位张榜公布。村民如果对选民名单有不同意见，可以在选举日的5日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日以前依法作出处理。较难处理的，可召开村民会议或村民代表会议讨论决定。如村民仍不服，可向当地人民法院起诉，以人民法院最后裁决为准。选民名单和选民数应以调整后的结果为准，并发给选民证。（4）直接提名候选人。村民委员会候选人由本村选民直接提名。村民选举委员会应当召开村民会议或各村民小组会议进行提名，过半数选民参加会议，提名有效。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，于选举日的5日以前公布。提名大会按投票选举大会议程进行。在召开提名大会确定候选人的时候，如果有人达到“两个过半”的要求，即参加提名的选民达到全体选民的过半数以上，该选民又获得了参加提名的选民的过半数赞成票，就可以直接确定当选。如果全部的职务都在提名时有人达到“两个过半”，那就都直接确定当选，不需要再开会选举。在提名候选人时有一人当选了，余下的职务选举是否可作为另行选举有两种情况：一是如果提名大会严格按照投票选举大会规定的程序进行，参加投票选举的选民超过选民总数的一半，有一人直接当选了，余下的职务，可接着进行另行选举；二是如果提名大会非严格按照投票选举大会规定的程序进行，就不能适用另行选举的法律规定。（5）开展竞选活动。村民选举委员会要认真组织候选人的宣传介绍工作，组织正式候选人或其他有意竞选村委会成员的人选与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。有意竞选村委会成员的村民，可以在召开提名大会前在村民选举委员会指定地点或村的公共场所张贴有关个人情况的文字材料，可以到村民家中或其他场合会见选民。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、人身攻击等违背公平竞争行为的发生。投票选举日应当停止竞选活动。（6）投票选举。村民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立投票中心会场，不得以流动票箱代替投票选举大会；确需设立流动票箱的，由村民选举委员会提出申请，报乡镇人民政府（街道办事处）批准，并报县（区）民政部门备案。选举大会应严格按照《广东省村民委员会选举办法实施细则（试行）》规定的十四项程序进行。选举大会要设立和使用秘密写票间，选民必须进入秘密写票间写票，禁止亮票。必须当场开票、唱票、计票，当场公布选举结果。对投票选举结果进行判断时必须遵循的四个法律规定是：①投票有效。从票箱收回的选票数等于或者少于实际发出的选票时，本次选举投票有效；多于实际发出的选票数，本次选举投票无效。②选举有效。在投票有效的基础上，票箱收回选票数超过本届登记选民数的半数以上，选举有效；否则，选举无效。③选票有效。在选举有效基础上对选票进行判断。整张选票胡写乱划、无法辨认的作废票处理；每一选票所投赞成票人数与另选他人数之和不得多于应选人数，否则选票无效。④当选有效。在选举有效的基础上，候选人或其他选民所得

　　赞成票超过票箱收回选票的半数以上，当选有效。投票有效、选举有效、选票有效和当选有效是判断选举和当选是否有效的法律依据，在村民委员会选举过程中必须严格遵循。要进一步规范竞选活动，营造公平竞选环境。可引入司法公证程序，对选举或提名选举日的全过程及选举、提名选举结果进行司法公证。（7）选举村民小组长。凡年集体经济收入在3万元以上的村民小组，要按照《广东省村民委员会选举办法》实行直接选举产生村民小组长。村民小组长的职数，可按一正一副或一正两副选配。凡年集体经济收入3万元以下的村民小组，可实行直接投票选举，或实行户代表选举，由三分之二以上的户代表投票选举产生村民小组正副组长。3、社区党组织的换届选举实行“三推一评一选”产生社区党组织领导班子成员。（1）组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社会公布社区党组织委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐，均需向社区党组织提出书面推荐意见；党员群众联名推荐的须10人以上联名，并征得被推荐人本人同意。乡镇（街道）党（工）委对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中确定候选人初步人选。（2）民主测评。组织候选人初步人选与党员、群众代表见面，对候选人初步人选进行民主测评。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部代表等，具体人数根据实际情况确定。（3）确定候选人。乡镇（街道）党（工）委根据民主测评情况，按照社区党组织成员职数2倍的人数确定候选人初步人选，在考察的基础上，按照委员候选人差额不少于应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示。（4）党内选举。社区党支部实行“双直选”，即先召开党员大会直接差额选举支部委员，然后再次召开党员大会直接等额选举支部正、副书记。党总支和党员人数不足500人的党委，实行由党员大会选举社区党组织委员会委员，然后召开新一届委员会全体会议选举产生社区党组织正、副书记；社区党员人数在500名以上或情况特殊的，经乡镇（街道）党（工）委批准，可以召开党员代表大会选举，然后召开新一届委员会全体会议选举正、副书记。选举大会可邀请居民代表列席。积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新路子，各地可结合实际增设一定比例的社区党组织兼职委员。鼓励辖区内具有代表性的单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，兼职委员不占社区党组织班子职数。各地要善于总结经验，拓宽选人视野。村、社区党组织书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励县（区）、乡镇（街道）机关中的优秀中青年干部或大学毕业生到村、社区党组织任职。4、社区居委会的换届选举社区居委会的选举可结合实际分别采用直接选举、户代表选举或居民代表选举三种方式

　　进行。（1）选举社区居民选举委员会。社区居委会实行直接选举或户代表选举的，社区居民选举委员会的选举与村民选举委员会相同；社区居委会实行代表选举的，由社区成员代表会议选举产生。社区居委会与集体经济组织（包括股份制公司）未彻底分离的，实行直接选举。选举委员会负责社区居委会的选举工作，并制定选举工作实施方案。（2）选民登记。年满18周岁、在本社区居住、享有政治权利、拥有本社区户籍的，应登记为选民；户籍在本社区、在外居住连续两年以上的，可不列入本届选民名单；户籍在本社区，在外居住两年以下的，通知其进行选民登记，不登记的不列入选民名单。户籍不在本社区、但在本社区拥有自有产权的固定居所、有固定合法生活来源、连续居住半年以上的居民；或者已在本社区居委会工作、并享有政治权利的人员，应登记为选民。户籍不在本社区，符合上述条件的居民必须由户籍所在地的居（村）民选举委员会或者居（村）民委员会出具本人不在户籍所在地进行本届选民登记的证明，始得登记为本社区选民。（3）选举社区居民代表。社区居民代表以居民小组为单位，每20-30户推选1名代表，或由居民小组推选若干人，通过召开全体选民或户代表会议推选产生。推选结果报社区居民选举委员会备案。社区居民代表任期与社区居委会相同，可连选连任，乡镇（街道）颁发统一印制的社区居民代表当选证书。社区居民代表因故缺额的，按选举得票数递补。（4）提名与确定候选人。社区居委会实行差额选举，居委会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1至3人。候选人直接提名的，本人报名，可计为一票；采取户代表选举方式的，每名代表计为一票；采取居民代表选举方式的，每名代表计为一票。在报名或提名时必须说明要竞选的岗位职务（主任、副主任、委员），在选举中作为该项职务的竞选人。所有被提名的初步候选人名单及所得票数由选举委员会审查后，于选举日的10日前按姓氏笔划为序张榜公布。采取直接提名的，如果投票人数超过有效选民总数的一半，某人在主任、副主任或者委员职位上的赞成票数超过投票数的一半，则宣布其直接当选；都没有过半数的，按得票多少顺序确定候选人，再进行投票选举；有一人以上当选的，余下的职位即时进行另行选举。候选人经由选举委员会依法审查后，于选举日的7日以前公布。选举委员会应当按照平等、客观、公正的原则向居民介绍候选人情况，也可以组织候选人进行竞选演讲并回答居民的询问。（5）投票选举。一是投票选举前相关准备工作。从社区居民代表中推选出总监票员1名，监票员3-5名，唱票员1名，计票员1名，监督投票和计票工作；提前5天公布选举的具体时间、地点；准备票箱和选票，布置选举大会会场，召开预备会议；核实参加选举大会的人数。社区居委会成员候选人及与其有配偶或直系亲属关系的人不得担任监票员、计票员和唱票员，也不得主持选举会议。二是召开选举大会投票。采取无记名投票的方式，居民、户代表、居民代表每人一票投票选举主任、副主任和委员。投票过程中，可采取中心投票会场和分设投票站、流动投票箱相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、秘密写票处、公共代写处和投票处。流动投票箱一般只适用于老、弱、病、残等行动不便的选民，要严格控制。每个投

　　票站或者流动投票箱必须有三名以上监票人负责监督。采取居民代表选举的，不实行委托投票。采取直接选举或户代表选举的，可书面委托其他选民投票，每一选民接受委托投票不得超过3人。投票结束后，所有投票箱应于当日集中到中心投票会场，并当众开箱唱票，由监票人、计票人公开核对、计算票数，做出记录，并由监票人签名确认。三是对投票选举结果的判断。社区居委会成员的选举，采取直接选举的，本届有效选民过半数参加投票，选举有效；采取户代表、居民代表选举的，有过半数的户代表、三分之二以上的居民代表参加投票，选举有效。所投的票数多于投票人数的，选举无效；等于或少于投票人数的，选举有效。每一选票所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的无效。采取直接选举的，候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数赞成票，始得当选；采取户代表方式选举的，候选人或者其他选民获得参加投票的户代表过半数的赞成票，始得当选；采取居民代表选举的，候选人或者其他选民获得全体居民代表的过半数赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果得票数相同，不能确定当选人时，应当在当日或三日内对票数相同的人再次投票，以得票多的当选。四是当选人数少于应选名额时，不足的名额应另行选举。另行选举时，根据前一次投票时得票多少的顺序，按照规定的差额数确定候选人名单。另行选举时，以获得赞成票多的当选，但所得赞成票数，采取直接选举和户代表选举的，应多于所投票数的三分之一；采取居民代表选举的，应多于所投票数的二分之一。选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，并报乡镇（街道）选举工作指导小组和县（区）民政部门备案。民政部门应当于七日内颁发统一印制的社区居委会主任、副主任和委员当选证书。因各种原因选举结果无效的，应当在1个月内进行重新选举。（三）建章立制阶段（2008年5月21日-6月10日）1、做好工作交接。在新一届村、社区“两委”组成后的7天内，新旧“两委”召开新老班子交接工作会议，完成公章、财簿、债权、债务和其它集体财产的交接手续，不得以任何理由拒不交接。对退下来或落选的班子成员，乡镇（街道）领导干部应主动做好思想工作。2、宣布村（居）民选举委员会职责终止。在村委会、社区居委会交接工作仪式结束后，村（居）民选举委员会主任应宣布本届村（居）民选举委员会职责终止。3、建立健全各项规章制度。各地要根据党的章程、条例和村（居）民委员会法律、法规的规定，以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）、《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（国办发〔2001〕52号）等文件的要求，进一步健全和完善村、社区管理的各项制度。（四）验收与总结阶段（2008年6月11日-7月10日）换届选举工作完成后，各县（区）、乡镇（街道）要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作。各县（区）、乡镇（街道）要对所辖各村、社区党组织和村委会、社区居委会选举情况进行检查验收，做

　　好纠错补缺工作。乡镇（街道）全面检查验收村、社区；县（区）逐个验收乡镇（街道），并对村、社区进行抽查。在此基础上，省、市对换届选举工作进行抽查验收。

　　五、加强对换届选举工作的领导

　　村、社区“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大。各级党委、政府及有关部门要高度重视，周密部署，精心组织，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。（一）建立换届选举工作责任制。建立市委书记为主要责任人，县（区）委书记为

　　3、高度重视群众来信来访，及时调处选举纠纷。各级村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室要认真做好群众来信来访受理工作，建立举报换届问题专办制度，为换届选举工作顺利进行提供有效服务。对近期收到的群众举报，要集中进行一次梳理，对反映换届期间的问题，凡是性质严重、内容具体、线索清楚的，要抓紧进行调查核实；问题属实的，要从严从重从快处理。查处情况，要及时报告上一级的换届选举工作领导小组；对转下级换届选举工作领导小组办公室查核的问题，要加强督办，确保查处到位。换届选举工作结束后，各县（区）要认真组织检查验收，形成书面报告，于2008年7月底前以党委、政府名义，分别报送市委组织部、市民政局。发布部门：惠州市政府发布日期：2008年01月11日实施日期：2008年01月11日(地方法规)

篇五：街道两委换届工作实施方案

　　XX街道关于做好社区“两委”换届选举工作的实施方案

　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等上级文件精神，结合街道实际，为做好社区党支部和社区居委会（以下简称社区“两委”）换届选举工作，特制定本实施方案。

　　一、充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重大意义

　　社区“两委”换届选举工作，是社区建设的一件大事，事关社区改革、发展、稳定的大局。搞好社区“两委”换届选举工作，选好配强社区“两委”班子，对于贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省、市、区党代会精神，加快社区建设步伐，加强和改进社区基层组织建设，巩固党的执政基础和群众基础，实现好、维护好、发展好广大群众的切身利益，推进我街道经济和社会各项事业全面健康快速发展，维护社区的和谐稳定，具有十分重要的意义。

　　二、指导思想和目标要求本次社区“两委”换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻省、市、区党代会精神，紧紧围绕城市社区工作大局，以增强社区班子整体功能、提高领导科学发展的能力、巩固党的执政基础、推进改革、发展、稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，大力选拔政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、发展社区经济能力强的“双高双强”型优秀人才进入社区“两委”班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进基层民主选举、民主管理和民主监督，实现居民委员会自治打下良好基础，促进城市政治稳定和经济发展。总的目标要求是：（1）按照区委要求，社区“两委”换届选举工作，从2011年2月开始，到2011年5月基本结束。先进行社区居委会换届选举，再进行社区党支部换届选举。（2）社区“两委”成员素质能力明显提高，力争80%以上的党支部书记和70%以上的社区“两委”成员达到“双高双强”标准。（3）重视推选优秀青年、妇女和

　　学历层次比较高的人进社区“两委”班子，社区“两委”班子结构进一步优化，班子整体功能明显增强。（4）建立精干高效的运行机制，大力提倡社区“两委”成员交叉任职，经过这次换届选举，党支部成员和居委会成员交叉任职的比例要达到80%以上，其中党支部书记与居委会主任“一人兼”的比例达到90%以上。（5）社区“两委”按期换届率达到100%，一次成功率达到95%以上。（6）社区“两委”成员中原则上不宜有直系亲属同时任职。（7）社区“两委”和社区干部任期目标承诺制、践诺奖惩制进一步完善，社区干部管理更加科学规范，社区党组织领导的充满活力的居民自治机制进一步健全。

　　三、时间安排和方法步骤根据上级要求，结合我街道实际，本次社区“两委”换届选举工作要在2011年6月前基本结束。方法步骤分四个阶段进行：（一）准备阶段1、成立机构。各社区居委会在社区党支部领导下推选社区换届选举委员会，在街道换届选举领导小组的指导下，负责组织本社区的“两委”换届选举工作。街道将组织对

　　社区换届选举委员会成员和换届选举工作人员进行专门培训，各社区居委会要认真组织广大干部群众学习有关法律法规。

　　2、宣传发动。要充分利用黑板报、阅报栏、社区简报和明白纸等形式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、选举的程序和方法步骤等，让广大党员、群众充分了解换届选举的政策要求，充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

　　3、认真做好调查摸底工作。街道党工委要在换届选举前与各社区支部书记、主任反复谈话。掌握了解各社区书记、主任的思想动态，做好思想政治工作。街道副科级领导干部和机关工作人员对所包社区要调查摸底，掌握好每位社区干部的情况和党员群众的认可度，准确把握社情民意、群众思想动态和纳入视野的人选情况等。要适时召开调查摸底情况分析会，逐社区进行分析排查，对选举人员的构成、成功率、选民态度等情况要掌握，并制定相应的预案，保证选举工作的顺利进行。

　　4、确定选举日并予以公告。村转居社区居委会应对在

　　选举日年满18周岁，户籍在本居的居民（不包括农转城后迁入本居的，外来购买城镇户口的、无经济关系的和原国有集体企事业单位职工）进行摸底了解，确定户代表，并在选举日的5日前张榜公布户代表名单；城市社区居委会由居民小组代表参加选举大会，居民小组代表由各居民小组酝酿协商产生。

　　5、严格候选人条件。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据社区建设的实际需要，真正把“双高双强”型优秀人才选进社区班子，提高社区“两委”班子的工作能力和水平。社区“两委”成员候选人应具备以下基本标准条件：（１）拥护中国共产党的领导，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，模范遵守国家法律和有关法规，自觉接受街道党工委的领导，讲政治、顾大局、守纪律。（2）思想解放，组织领导能力强，有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带领居民发展经济的能力强。（3）热心为居民服务，想干事、能干事、干成事，得到多数党员群众的认可支持。（4）思想品质好，自觉践行社会主义荣辱观，为人正派，处事公道，廉洁奉公。（5）法制观念强，民主作风好，能够尊重民意，

　　善于做群众工作。（6）年富力强，身体健康，文化水平比较高。党支部成员候选人还要符合党内其他规定要求。

　　以下人员不宜成为社区“两委”成员候选人：被依法追究刑事责任和治安处理的、被劳动教养的、因违纪违法被纪检或司法机关立案侦查确有违纪违法行为的；违反计划生育基本国策受到处罚的；参与或练习“法轮功”及其他邪教组织的；组织、煽动并参与无理越级上访的；在选举期间贿赂或威胁选民、伪造选票或阻挠、干扰、妨碍、破坏选举、违法许愿的以及法律法规规定的其他情况。

　　6、合理确定社区“两委”成员职数。根据上级有关法律法规及有关文件精神，结合我街道社区实际，社区“两委”成员职数一般设3-5人。

　　（二）投票选举阶段1、社区居委会换届选举：（１）召开居民户代表或小组代表会议，上届居委会主任总结任期以来的工作，然后酝酿推荐候选人（差额一人）。候选人要经过反复协商，按照多数人的意见确定，并在选举日3日前张榜公布正式候选人名单。（２）召开选举大会，投票选举社区居委会成员。在

　　街道换届选举领导小组指导下，各社区居委会召开投票选举大会。正式候选人不得参与选举大会的组织工作。

　　（３）选举大会应设秘密写票处、代写选票处和咨询处，确定代写选票人。不设流动票箱。并推荐出监票人、计票人。选举时因文盲、残疾等原因确实不能填写选票的选民，由代写选票处工作人员代为填写选票。

　　（４）投票结束后，由监票人、计票人将票箱当众开箱，公开唱票、计票，当场公布选举结果，由监票人、计票人签字，社区换届选举委员会将选票及结果报街道换届选举领导小组封存。

　　2、党支部换届选举：（１）党支部的换届选举，可在居委会换届选举结束后，及时组织全体党员选举产生新一届党支部。新一届党支部选举工作由上届社区党支部或街道党工委委派专人主持，社区党支部的职数由街道党工委根据工作需要和各社区居委会情况确定。（２）候选人的产生。当选为社区居委会成员的正式党员，直接提名为社区党支部成员候选人初步人选。若当选为居委会成员的正式党员不足社区党支部候选人初步人

　　选名额时，可参照居委会选举结果得票情况，采取党员推荐的办法补足应选名额。党支部成员候选人初步人选经街道党工委组织考察后，按多于应选人数２０％的比例，确定社区党支部成员的正式候选人。

　　（３）正式选举。社区党支部成员的正式候选人经街道党工委批复后，召开党员大会，无记名投票差额选举产生新一届社区党支部。

　　选举结果报街道党工委审批。（三）配套完善阶段１、健全组织。新一届社区“两委”产生后，要建立健全以党支部为核心的共青团、妇联、工会等配套组织。在10日内组织选民推选产生居委会下设的人民调解、治安保卫、城市管理、计划生育、社会保障委员会成员以及居民小组长、居务公开监督小组。2、完善制度。要制定完善新一届社区“两委”的各项规章制度。一是建立居民会议、居民代表会议、财务、政务公开、民主评议干部等规章制度，制定居民公约。二是制定新一届社区“两委”的三年任期工作目标、年度工作计划、社区“两委”成员各自工作职责及相关工作制度，

　　使各成员之间做到职责明确、分工清楚，保证社区“两委”的各项工作有条不紊地开展。

　　３、搞好培训。换届选举结束后，由街道党工委及时组织安排社区党支部书记（主任）参加培训。社区“两委”及时组织社区“两委”成员、下属委员会成员以及居民小组长、居民代表参加街道组织的培训，以提高其履行职责的能力。

　　4、做好交接。新一届社区“两委”产生后，在街道党工委的主持下，上一届社区“两委”要在七日内向新一届社区“两委”移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案和债权债务及其他遗留问题。交接要形成书面材料，一式五份，确保社区“两委”工作顺利进行。

　　（四）检查验收阶段社区“两委”换届选举结束后，街道将对各社区居委会进行检查验收。各社区居委会要在6月中旬前及时把总结报告、文件资料、各种报表、制度、目标责任制等材料归档，搞好总结上报。

　　四、坚持和完善社区“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制，加强对社区干部的管理、激励和监督

　　社区“两委”成员正式当选后，要就公开承诺的内容，与街道党工委签定任期目标责任书，由街道党工委统一考核和管理。居委会和居委会主任要与居民代表签订书面任期目标责任书，报街道办事处备案。任期目标责任书，要向党员、群众公开，接受监督。任职期间，未完成任期目标和兑现承诺的，或因不作为、失职等导致社区秩序混乱的，或在年度评议中不称职的，或违规决策和违反管理制度，给社区造成重大经济损失的，或自身违反党纪、法律法规、受到处分和处罚的，社区“两委”成员要主动辞职。对拒不辞职的，是党支部成员的，由街道党工委免去其党内职务；是社区居委会成员的，按有关规定执行。

　　五、切实加强组织领导，确保换届选举工作健康顺利进行

　　这次社区“两委”换届选举工作时间紧，政治性、政策性、法律性强，面广量大，情况复杂。各党支部和社区居委会要高度重视，周密计划，严格程序，依法办事，切实保障居民行使权利，真正体现当家作主。要及时妥善处

　　理选举过程中出现的新情况、新问题，确保换届选举工作圆满完成。具体工作中，应把握好以下几点：

　　1、加强领导。要成立换届选举委员会，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，切实把党的意图和群众的意愿落到实处。要充分发挥协调作用，加强宏观指导，及时总结经验、发现问题、提出解决的措施办法，确保换届选举工作顺利进行。

　　2、实施分类指导。为确保社区“两委”换届工作顺利进行，在对社区组织状况进行调查摸底的基础上，依据各社区居委会实际实施分类指导。

　　3、严肃换届纪律，严格依法办事，确保社会稳定。这次换届选举自始至终都要坚持“充分发扬民主，严格依法办事”的方针，切实保障选民的民主权利，任何组织和个人都不能包办代替，选举工作必须按照法定时间、程序和要求进行，做到各个阶段、各个环节都要严格依法办事。要重视信访工作，对群众反映的问题，及时提出调查处理意见，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事。要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上级汇报。对因解决问题不及时、

　　不得力，或违法违规操作，而引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员责任。对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处；对暴力、威胁、贿赂或者利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序的进行。

　　4、认真做好离职人员的工作，巩固换届选举成果。经过这次换届选举，对因年龄或者其他原因离职的，各单位要结合实际，制定有关政策，妥善解决好他们离职后的实际问题，引导他们正确对待岗位的变化，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护好新任班子的工作和威信。

　　本实施方案由街道社区“两委”换届选举工作领导小组办公室负责解释。

　　2010年9月27日