健全基层党组织体系17篇

健全基层党组织体系17篇健全基层党组织体系　　加强基层党组织建设提高党建科学化水平　　企业基层党组织是党在企业基层工作和战斗力的基础,加强企业基层党组织建设是中央企业改革发展的重下面是小编为大家整理的健全基层党组织体系17篇,供大家参考。

篇一：健全基层党组织体系

　　加强基层党组织建设提高党建科学化水平

　　企业基层党组织是党在企业基层工作和战斗力的基础,加强企业基层党组织建设是中央企业改革发展的重要保证，责任重大,任务艰巨。党的十八大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平提出了明确的要求，对新形势下加强党的基层组织建设作出了新的部署，强调要创新基层党建工作,夯实执政党的组织基础。十八届三中全会对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措.中国五矿集团公司党组在深入学习贯彻十八大精神的过程中，针对集团公司改革发展的实际情况，认真总结经验、深入分析问题、积极研究探讨，采取了一系列有力措施,切实加强所属企业基层党组织建设，有效提升了集团公司党建工作的科学化水平.

　　中国五矿集团公司的基本情况成立于1950年的中国五矿集团公司是一家国际化的矿业公司，曾长期发挥中国金属矿产品进出口主渠道的作用。近年来，中国五矿认真贯彻落实科学发展观，坚持深化改革，加强经营管理，有效应对国际金融危机，积极推进战略转型，实现了健康、快速、持续地发展。目前，公司主要从事金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易以及金融、房地产、

　　矿冶科技等业务,经营范围遍布全球28个国家和地区，拥有17.7万员工,控股9家境内外上市公司，总资产超过2400亿元。“十一五”期间，中国五矿在国资委年度与任期考核中全部获得A级。2012年，中国五矿实现营业收入3250亿元，在《财富》杂志发布的“世界500强”排行榜单中位列第169位。

　　在改革发展的过程中,随着业务领域不断拓展，经营规模不断增大，兼并重组企业不断增加，中国五矿集团公司所属企业基层党组织数量和党员队伍人数也在不断增长。集团公司党组重视加强和改进党建工作，根据中央和国资委党委的要求,针对所属企业生产经营和党建工作的实际，以深入学习贯彻科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“围绕中心，服务大局”的方针，以党建工作的成效保障企业的改革发展与和谐稳定，促进企业的管理整合与文化融合，推动企业文化和精神文明建设.目前，集团公司党组和直属机关党委直接管理着40多个直属基层党组织和双重领导的企业党组织。为适应集团公司加快战略转型新形势的需要，公司各级党组织按照党组的要求，积极开展思想理论建设、基层党组织建设、制度化建设及党风廉政建设,认真做好思想政治工作和群众工作，推进精神文明和企业文化建设,为集团公司沿着高端绿色创新之路实现科学发展发挥了重要的政治和组织保障作用。

　　厘清基层党组织建设面临的情况和问题在各方面工作取得显著成效的同时，中国五矿集团公司所属企业党组的基层组织建设也面临着一系列现实情况和问题。集团公司党组结合工作实际，研究认为目前公司党建工作面临的现实情况主要有三个方面:一是企业发展迅速，党组织规模迅速扩大,党员数量大幅度增长,党建工作的任务不断增加，压力不断增大。截至2013年末，集团公司所属企业基层党组织数量从“十一五”初期的600多个增加到1500多个，党员人数从11000多人增加到35000余人，其中在岗党员25000多人。二是由于集团公司主业多元化，近年来并购重组的大批生产型企业，其所在产业、所属行业、所在地域，以及历史沿革、文化传承、社会环境各不相同；企业的原有性质和党组织隶属关系多样化，党建工作基础差异明显，党建工作成效也大相径庭。三是集团公司改革发展不断深化，业务管控架构处于不断完善的过程中，机构设置和人员调整变化频繁，基层党组织在工作中既要解决自身的组织体系、工作机构、骨干队伍问题，又要面对企业改革发展所带来的各方面繁冗复杂的实际问题，工作难度日益加大。根据上述情况，集团公司党组织明确了加强基层党组织建设所需要解决的三个方面主要问题：一是要进一步建立健

　　全集团公司全系统党建工作领导管理体制；二是要进一步规范完善党建日常工作机制建设和制度化建设；三是要进一步加大对集团公司所属企业党建工作的分类指导力度。

　　围绕企业发展实施党建工作新举措针对集团公司基层党组织建设面临的情况和问题，集团公司党组提出并实施了一系列新的举措。一是结合深化改革夯实组织建设。集团公司党组按照中央企业基层党组织建设“三同时"原则,根据集团公司整体改制过程中业务架构与管控模式调整的实际，及时设置调整基层党组织.集团公司成立了党建工作部，统一负责全系统党的基层组织建设工作。对于新成立的总部各业务中心和直管单位，抓紧理顺党组织关系,健全基层党组织体系,成立基层党委,建立工作部门，明确职责、落实人员.目前，集团公司总部新设立的五个业务中心已经有四个成立了基层党委.集团公司还就各业务中心设置党群工作部门，以及配备人员、明确职责等专门下发文件提出了要求。与此同时，集团公司党组按照国资委党委关于双重领导的企业党组织管理要求，进一步规范和加强京外企业党组织建设，在切实加强对京外生产企业党建工作指导的同时,推动新成立和重组的京外企业健全党的基层组织。二是着眼体制机制强化制度建设。为确保集团公司所属

　　企业基层党组织各方面工作有序开展，集团公司党组高度重视加强党建工作制度化建设。按照中组部和国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作、充分发挥中央企业党委政治核心作用的有关文件精神,党组织进一步修订和完善集团公司有关直属和双重领导的企业党组织管理的各项制度,形成由直属基层党组织和双重领导的企业党组织两方面管理制度为内容的、较为完善的基本工作制度体系。

　　在健全组织和完善制度的基础上，集团公司党组进一步推动了全系统党建工作领导体制和工作机制建设，专门印发了《关于进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》，明确了对所属企业党组织工作的领导和管理原则、内容、方式和方法，确立了定期召开会议、加强汇报沟通、建立交流平台等日常性的工作机制。同时，集团公司党组要求所属企业党组织大力推进落实党建工作责任制，按照中央和国务院国资委党委的相关要求，积极探索党建工作量化考核的方式方法，逐步形成统一规范的党建工作检查评价体系。

　　三是围绕生产经营开展党建活动。集团公司党组按照“围绕中心,服务大局"的工作方针，紧密配合完成企业生产经营目标的需要，结合创先争优活动长效化常态化和建设学习型服务型创新型党组织的要求，通过深入开展面向全系统党组织和广大党员的争创“四强四优"活动，树立先进典型，打造先进基层党组织和优秀党员队伍.近三年来，集团公司党

　　组表彰了50多个先进基层党组织、130余名优秀共产党员和优秀党务工作者，其中多个先进集体和多名个人作为中央企业“一先双优”,受到了国务院国资委党委的表彰。企业基层党组织的带头引领和广大党员先锋模范作用的发挥,切实增强了企业的核心竞争力,在持续严峻的市场经营环境下,有力保障和促进了集团公司生产经营任务的全面完成。与此同时,集团公司党组还通过组织专题工作会议、经验交流会、事迹报告会、党务工作培训等各种类型的主题党建活动,不但增强了所属企业党组织之间的沟通和交流,而且在促进党建工作水平提升的同时,还有效推动了集团公司各企业间的管理整合与文化融合。

　　当前，面对十八届三中全会后国有企业深化改革的一系列新形势，中国五矿集团公司党组正在按照十八大以来中央印发的相关文件精神，进一步深入研究加强基层党组织建设的各项具体措施，努力提高集团公司党建工作的整体水平，在推动中央企业的改革发展中发挥党组织应有的作用.

　　（责任编辑:罗志荣）

篇二：健全基层党组织体系

　　关于健全和完善基层党建工作体系几点建议

　　我们党建工作从工作思路、工作方式等方面都应与时俱进，作出适当的调整和改进，使之与现代企业制度相匹配。2006年，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，明确了基层党组织对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”的基本职责。党的十八大报告再次强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。2014年，我处对原下发的《市政处党建责任制工作考核实施意见》进行了修订，进一步建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门协调牵头，各基层支部齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导体制。近年来，我处基层党建工作以党建责任制为抓手，围绕市政管养中心，服务全处大局，在抓基层党建工作责任制贯彻落实上做了大量有益的探索与实践，初步构建了思想建设、组织建设作风建设等七个方面48项抓基层党建工作责任制体系，进一步规范了三会一课、党员教育学习制度、党支部议事规则、党建工作述职等项制度，强化了基层党建责任制工作的督促、检查和考评，形成了一批制度性成果等等。但在工作实践中感到，目前我处基层党建工作责任制的考核内容科学性不够，考核方式形式较单一，考核指标没有与时俱进，考核结果运用还缺乏制度保障和刚性约束力等，不同程度地影响了基层党建工作责任制的权威性和公信力。如何使基层党建工作责任制这一党建工作的重要抓手真正实现科学化、民主化和制度化、规范化，切实起到导向、激励和监督、制约的作用，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。针对我处当前基层党建责任制贯彻落实，结合本人工作实际，提出了以下几点建议。

　　一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”

　　改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

　　当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作

　　作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

　　二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”

　　实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

　　考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

　　考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善党建工作责任制考核意见建议

　　界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

　　创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建

　　设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

　　加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。

　　营造浓厚宣传氛围。各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、党建杂志等宣传阵地，加强党建工作的宣传报道，介绍经验，传递正能量，为全处党建工作营造良好舆论氛围。同时，要认真做好信息报送工作，定期编发工作简报，及时反映本支部党建工作中涌现出来的先进典型及新做法、新经验、新举措。

　　加强党务工作者队伍建设。市政设施分级管养改革后，各支部都建立了政工部门，党务工作人员都是从其他岗位调整过来，业务能力、组工干部要求方面都弱了一点。针对当前新形势下党建工作的需要，必需要加大对党务工作人员的培养，进一步调整充实党务工作人员，有效地改善党务干部队伍的结构，为党建工作的顺利开展提供了人才支持和智力保障。在实行精神激励的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据，有计划地把党务工作的优秀干部提拔到更高的岗位进行锻炼。

篇三：健全基层党组织体系

　　村党支部工作职责

　　村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：

　　1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

　　2、讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村党支部指导村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　　3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

　　4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

　　5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

　　6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

　　7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监

　　督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

　　8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。

　　9、领导本村的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

　　村党建工作制度

　　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

　　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

　　3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生产，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　　4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

　　5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

　　6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在工作第一线和青年中发展党员。

　　7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

　　8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪作斗争。

　　9、领导工作、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

　　10、遵照党员标准和要求，认真做好发展党员工作。

　　村党支部书记职责

　　1、负责召开支部委员会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署党支部的工作，讨论决定本村的重大问题。

　　2、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情况，定期向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

　　3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用。

　　4、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部和群众的意见和要求，帮助他们解决思想问题和实际困难。

　　5、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好关系，与村委会干部密切配合，互相支持，充分调动各方面的积极性。

　　6、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强班子的团结和战斗力。

　　村党支部议事规则

　　为进一步贯彻和落实党的民主集中制，健全党支部领导和个人分工相结合的制度，充分发挥好党支部的核心领导作用，加强和改善党的领导，实现支部工作的制度化、规范化和决策的民主化、科学化，根据《中国共产党章程》及镇党委的有关规定，结合我支部实际，特制定以下议事规则：

　　一、党支部议事原则坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线和方针政策；坚持解放思想、实事求是，把贯彻执行中央的各项方针、政策和上级党委的决策精神与本支部实际紧密结合起来，创造性地开展工作；坚持全心全意为人民服务的宗旨，实行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线；坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度；坚持在《党章》和有关党的组织纪律规定的范围内议事决策。二、党支部议事范围1、研究党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、

　　决定在本支部的贯彻执行。2、审议支部队伍建设、党的自身建设、年度或阶段性

　　工作计划、支部重要工作的开展及事关支部全局的工作部署。

　　3、研究支部工作的重大改革，重大措施和规章制度的制定。

　　4、班子成员自身建设、支部精神文明建设、党风廉政建设等问题。

　　5、按照支部的管理权限和规定的程序，决定支部人员的配备、选拔、调整、任免、奖惩。

　　6、研究发展党员，命名和表彰支部优秀共产党员。7、涉及村民切身利益的重要问题等。8、上级党组织规定应由党支部集体决定的事项。三、议题的准备1、党支部议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。会议议题由党支部成员负责收集，并报书记审定。党支部会议前，应提前告知委员，并通知有关人员作好准备。会议期间提出的临时动议，特别是重大事项，一般不应列入本次会议议程。2、凡拟提交党支部会议讨论的事项，委员应先作调查

　　研究，广泛征求各方的意见和建议，形成比较成熟的意见，重大问题或重要工作，要形成向党支部汇报的材料。

　　3、提交党支部讨论的文字材料应明确、具体，有关文稿应由分管委员严格把关，确认成熟后方可提请党支部讨论，属于规章制度性文稿，要事先作好协调。

　　四、议事程序和有关事项1、党支部一般每月开会一次，如遇重要情况则随时召开。2、党支部会议由书记召集并主持，或委托副书记召集主持。3、党支部会议必须有半数以上的委员到会方能举行；对重大事件做出处理决定，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能出席会议，须在会前请假，其意见可用书面或其他形式表达，主管该项工作的委员缺席，又未提出书面意见的，一般不急于研究该项工作。4、主持会议的书记提出会议议题和议程，委员或有关主要负责同志汇报和介绍情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决，集中意见时，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多人意见做出

　　决断外，应当暂缓作决定，待进一步调查研究，充分交换意见后下次会议再表决。

　　5、党支部进行表决，以赞成票超过应到会委员的半数为通过，未到会委员的书面意见不计票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票、记名投票、记名投票等方式。口头表决时，赞成什么，反对什么，态度应鲜明。口头表决时未发表不同意见的，则视为同意。表决应根据议题内容逐项进行。

　　6、党支部列席人员根据需要提出，报党支部书记审定。列席人员严格按议题需要进入和离开会场。

　　7、每次党支部会议均应由专人作记录，对会议召开的时间、地点、参加人员、主持人、议题内容、发言要点、决议讨论等逐项记录清楚。

　　8、对重大突发性事件和紧急情况，来不及召集党支部研究处理的，书记、副书记或主管委员可临机处置，并及时向支委会报告。

　　五、党支部书记要当好民主集中制的班长党支部书记担负着组织党支部的活动和处理日常工作的主要责任。议事中，书记一般不要先发表结论性的意见，要引导各委员围绕议题开展讨论，让大家畅所欲言，各抒己

　　见，在充分发扬民主的基础上，书记要善于集中正确意见，以形成党支部决议，不能议而不决。对重大问题进行表决时，书记要严格遵守少数服从多数的原则。

　　六、议事纪律1、对党支部会议做出的决定必须坚决执行，不允许个人擅自改变。如有不同意见，或在工作中因出现新情况需要改变原决定的，可向书记建议提请下次党支部会议讨论，但在集体没有做出新的决定之前，应坚决执行集体决定，不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。2、严格遵守保密制度，对应保密的党支部会议内容及讨论情况，必须严格保密，不得向外泄露。3、认真执行回避制度。参加党支部会议的成员在讨论涉及本人及其家属的任免、调整、奖励等问题时应自觉回避。七、议事监督1、每个支部委员都必须模范遵守本规则，并负有监督其他成员执行本规则的责任。2、党支部成员如有破坏党的纪律的事实，党支部应根据实际情况提出处理意见，并按照党章和有关党纪规定的程序予以处理。3、对违反本规则造成严重后果的，要追究责任。

　　幸福村党支部成员名单

　　支部书记：张桂祥支部委员：刁瑞高

　　徐宝明

　　幸福村党支部2011年

篇四：健全基层党组织体系

　　2022年基层单位党建工作体系建设方案按照xx上级单位2022年工作会议精神结合党的十九大以来xx本单位党的建设工作实际为进一步提升党建工作质量有效提升基层组织力强化政治功能现就建立党建工作体系提出如下方案

　　2022年基层单位党建工作体系建设方案

　　本文仅供学习参考，请勿照搬照抄！2022年基层单位党建工作体系建设方案按照xx（上级）单位2022年工作会议精神，结合党的十九大以来xx（本单位）党的建设工作实际，为进一步提升党建工作质量，有效提升基层组织力、强化政治功能，现就建立党建工作体系提出如下方案。一、总体思路以提升基层组织力为重点，突出政治功能，从强化党建工作顶层设计出发，建立4×4×4×4党建工作体系，即统筹抓好“四个维度”，全面实施“四级联动”，着力构建“四位一体”，助推实现“四化目标”。具体为：从组织设置、载体创建、人员配备、经费使用确立“四个维度”的工作模块；从xx本单位、二级单位、基层支部、工程项目确立“四级联动”的工作界面；从建制度、推机制、编流程、制表单确立“四位一体”的工作内容，从组织设置规范化、载体创建标准化、人员管理制度化、经费使用程序化确立“四化目标”的总体设计。着眼于党建工作的系统流程和整体保障，通过体系研究、考核评价、实践总结等方式，全面保障党建工作务实开展、高效推进、长足发展。二、主要内容

　　概括为：组织设置“123原则”、载体创建“5个一工程”、人员管理“抓5类人才”、使用经费“用实2费”，共计18条。

　　（一）组织设置规范化，夯实党建根基概括为123，即“一级管理”、“两项设置”、“三种模式”。1.实施党支部达标晋级管理。以“党的一切工作到支部”为导向，按照“未达标党支部、达标党支部、优秀党支部、示范党支部”四个级别，制定达标晋级管理机制，发挥党支部的政治功能和服务功能。2.健全优化党组织设置。积极探索党组织设置方式，常态化开展基层党组织设置情况调研摸底，梳理汇总存在的问题，提出党组织设置规范化的思路和方法；坚持“四同步、四对接”原则，在新设机构、新成立工作项目及时建立健全基层党组织，确保基层党组织覆盖率达到100%。3.规范党群机构编制设置。增强党群部门职能和力量，各级党务部门编制不低于同级部门平均编制，构建大党建工作格局，注重责任有效传递，推进党组织资源一体化配置，实现党建资源互补共享、有机融合、统筹利用，发挥党群机构工作合力。4.创新境外党组织工作模式。致力于国际化战略方向，探索和创新加强境外党组织建设的新体系、新机制、新方法，总结成熟的经验和

　　做法，以制度形式固化下来，加大试点推广及应用，推动境外党建工作发展。

　　5.探索基层党支部联建模式。组织联建，重点选派优秀党支部书记、有联建经验的党务工作者担任联建党支部书记；工作联推，发挥支委效能，建立联建工作运行机制，确保工作合得拢、合得好、合得强。队伍联合，建立党员“一对一”互助机制，先进带后进，提升队伍整体合力。6.创建党工委新模式。建立“一个整体（党工委）、两项原则（完备性、务实性）、三级组织（党总支、党支部、党小组）、四个同时（组织、干部、制度、工作）”为主要内容的“1234”新时期项目党工委工作模式。（二）载体创建标准化，激发党建活力概括为“5个1”工程，即打通1个渠道、建设1个工程、拓宽一个平台、整合1项资源、创新1项机制。7.打通融入中心双向渠道。把基层治理方式引入基层党建，内嵌到生产经营的全过程，进一步提升融入中心能力，实现党建由“虚”到“实”的根本性转变。同时，把党建重点工作运用项目管理方式推进，强调立题准、破题实、应用强，提升党建工作的目的性、创新性、系统性，实现党建与中心工作双向驱动、相互促进，有机融合。

　　8.建设党建阵地展示工程。实施建设“七有”阵地展示工程，有党员活动室、有党支部挂牌、有党务活动设备、有党建工作园地、有党务报刊书籍、有党务公开专栏、有党建成果展示平台，实现党建阵地的目视化管理、标准化配备。具备条件的单独设立，不具备条件的联合共建。9.拓宽网络党建共享平台。深化“互联网+党建”内涵，推进党务办公网络化、党员教育信息化、党建资源共享化，在公司网站开辟党建专栏，建立党建微信公众号、开设手机党校，完善党员信息管理系统，推进党建优势与信息技术有机结合，实现线上线下相互融合、相互促进的工作格局。10.整合党建研究资源智库。优化党建研究会职能，明确工作机构和人员定位，充实党建研究力量，加大基层参与度，围绕本地发展战略、重点任务和热点难点问题，提出研究的重点课题、一般性课题，建立立项申报机制、评审机制、成果推介机制。11.创新主题党日推广机制。在明确“党员活动日”+组织生活、党务培训、志愿者服务、党费日、政治生日、党史观影等6种方式的基础上，进一步创新开展形式，丰富特色内容，进一步拓展“主题党日+”的政治功能。

　　（三）人员管理制度化，强化党建支撑概括为“5个抓”，即抓党委书记、抓党支部书记、抓党务工作者、抓党务培训师、抓先进典型示范。12.抓党委书记述职评议。落实党建工作责任制实施办法，积极构建“大党建”工作格局，持续开展党委书记书记抓党建述职评议，抓实所属单位党委书记现场述职，推进年度现场述职制度化、常态化、全覆盖。13.抓党支部书记队伍建设。严把政治关、品行关、廉洁关，选优配强支部书记，探索试行党支部书记持证上岗制度，发挥支部书记“头雁”作用，带头落实双重组织生活制度，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量。14.抓党务工作者管理提升。抓好党务人员队伍建设，强配配强党务工作人员，专职党务干部总数不低于在岗职工人数1%，开展党支部书记常态化轮训，定期开展党务人员专项培训，持续提升党务人员素质。15.抓党务培训师素质提升。进一步优化党务培训师选拔管理机制，强化培训开发力度，完善党课讲授体系，提升党课讲授能力，形成一批党建经典课程，打造一支本地特色品牌讲师队伍。

　　16.抓先进典型的示范引领。以党员先锋岗、党员责任区、评优选先等活动为载体，选拔一批党性观念强、政治素质高、岗位业绩好、群众评价高的先进典型，掀起树立一个典型、示范引领一片的良好氛围，有效传递党建好声音。（四）经费使用程序化，建强党建保障概括为“2费”即党建工作经费、党费管理。17.建立党建工作经费使用机制。建立党组织工作经费管理制度，按照上年度职工工资总额的1%的比例安排，纳入管理费用税前列支，用于开展党内学习教育、党内宣传等与党的建设直接相关的工作。18.强化党费收缴管理使用流程。做好党费的收缴、使用和管理工作，完善党费制度和管理机制，明确列支渠道、使用去向，严格审批和使用流程，加强监管，统筹发挥好党费的教育功能和政治功能，确保党费用到实处。三、工作安排根据本单位党建工作实际，紧贴中心工作，建设党建工作体系，主要从以下三个阶段开展：（一）前期准备（4月底前）1.制定方案。由党委组织部牵头，围绕组织、载体、人员、经费四

　　个方面，结合党建重点任务，开展体系探索研究，制定《xx单位党建工作体系建设方案》，明确工作思路、步骤和时间节点。（已完成，即本方案）

　　2.工作分工。根据《方案》的18条保障机制，有针对性的选择所属单位安排人员、统一分工，具体研究推进举措和落地制度，最终形成一整套的党建保障体系。3.制定办法。依据《党建工作体系工作方案》及推进情况，着手起草《党建工作体系指导意见》（征求意见稿），明确每项任务的工作目标、任务分解表单、工作流程图，以便于制度有效落地。（二）试点运行（7月底前）1.确定试点单位。选取党建工作基础较好的单位为试点单位，召开碰头会，明确联系人，启动试点工作。试点单位根据《xx单位党建工作体系建设方案》（征求意见稿），结合单位实际，编制完成适合本单位实际的党建保障体系任务清单。2.完成体系建立。根据清单内容，试点单位完成体系建设工作，在此期间，由党委组织部指定联系人每周与试点单位对接一次，发现问题及时纠偏。3.

　　试运行阶段。运用建立的党建保障体系成果，试点单位分别在本单位试运行，并在运行过程中对指导意见进行修订完善。

　　4.完成试点工作。根据试运行情况，形成试点单位党建工作体系报告等总结材料。5.工作交流。根据试点成果情况，组织有关单位对党建工作体系工作研讨交流。（三）正式启用（10月底前）1.修订办法。根据试点单位提交运行成果，结合研讨情况，对《xx单位党建工作体系指导意见》（征求意见稿）进行修订完善。2.全面推行党建保障体系。提交党委会讨论通过后，正式下发《xx单位建立党建工作体系相关工作的通知》，组织各单位结合本单位实际开展党建工作体系建设工作，全面推进党建工作体系建设。3.提交体系报告。各单位在12月底前，报送本单位党建工作体系实施情况报告，党委组织部进行统一梳理总结，对好的经验和做法进行宣贯展示。

篇五：健全基层党组织体系

　　。

　　关于健全和完善基层党建工作体系几点建议

　　我们党建工作从工作思路、工作方式等方面都应与时俱进，作出适当的调整和改进，使之与现代企业制度相匹配。2006年，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，明确了基层党组织对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”的基本职责。党的十八大报告再次强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。2014年，我处对原下发的《市政处党建责任制工作考核实施意见》进行了修订，进一步建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门协调牵头，各基层支部齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导体制。近年来，我处基层党建工作以党建责任制为抓手，围绕市政管养中心，服务全处大局，在抓基层党建工作责任制贯彻落实上做了大量有益的探索与实践，初步构建了思想建设、组织建设作风建设等七个方面48项抓基层党建工作责任制体系，进一步规范了三会一课、党员教育学习制度、党支部议事规则、党建工作述职等项制度，强化了基层党建责任制工作的督促、检查和考评，形成了一批制度性成果等等。但在工作实践中感到，目前我处基层党建工作责任制的考核内容科学性不够，考核方式形式较单一，考核指标没有与时俱进，考核结果运用还缺乏制度保障和刚性约束力等，不同程度地影响了基层党建工作责任制的权威性和公信力。如何使基层党建工作责任制这一党建工作的重要抓手真正实现科学化、民主化和制度化、规范化，切实起到导向、激励和监督、制约的作用，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。针对我处当前基层党建责任制贯彻落实，结合本人工作实际，提出了以下几点建议。

　　一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”

　　-可编辑修改-

　　。

　　改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

　　当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

　　二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”

　　实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

　　考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想

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　　。

　　说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

　　考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善党建工作责任制考核意见建议

　　界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

　　创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众党建考核参与力

　　-可编辑修改-

　　。

　　度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

　　加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。

篇六：健全基层党组织体系

　　关于健全和完善基层党建工作体系几

　　点建议

　　12020年4月19日

　　关于健全和完善基层党建工作体系几点建议

　　我们党建工作从工作思路、工作方式等方面都应与时俱进，作出适当的调整和改进，使之与现代企业制度相匹配。，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，明确了基层党组织对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”的基本职责。党的十八大报告再次强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。，我处对原下发的《市政处党建责任制工作考核实施意见》进行了修订，进一步建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门协调牵头，各基层支部齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导体制。近年来，我处基层党建工作以党建责任制为抓手，围绕市政管养中心，服务全处大局，在抓基层党建工作责任制贯彻落实上做了大量有益的探索与实践，初步构建了思想建设、组织建设作风建设等七个方面48项抓基层党建工作责任制体系，进一步规范了三会一课、党员教育学习制度、党支部议事规则、党建工作述职等项制度，强化了基层党建责任制工作的督促、检查和考评，形成了一批制度性成果等等。但在工作实践中感到，当前我处基层党建工作责任制的考核内容科学性不够，考核方式形式较单一，考核指标没有与时俱进，考核结果运用还缺乏制度保障和刚性约束力等，不同程度地影响了基层党建工作责任制的权威性和公信力。

　　文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

　　如何使基层党建工作责任制这一党建工作的重要抓手真正实现科学化、民主化和制度化、规范化，切实起到导向、激励和监督、制约的作用，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。针对我处当前基层党建责任制贯彻落实，结合本人工作实际，提出了以下几点建议。

　　一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”

　　改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

　　当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

　　二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”

　　32020年4月19日

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　　实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

　　考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

　　考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善党建工作责任制考核意见建议

　　界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定

　　42020年4月19日

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　　本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

　　创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核经过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，要在党的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，能够说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。党建

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篇七：健全基层党组织体系

　　充分发挥基层党组织和党员作用建立健全基层党组织服务民生工作体系

　　充分发挥基层党组织和党员作用建立健全基层党组织服务民生工作体系

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　　——在全省党组织和党员联系服务群众工作会议上的发言（2008年5月15日）中共长春市委常委、组织部长杨子明

　　党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。市委领导班子在深入学习和研究贯彻十七大精神时感到，改善民生已经成为我国加快推进社会建设的重点工作。做好这项工作，既需要上级党委和政府认真履行职责，同时也需要发挥基层党组织和党员的作用，构建一个推进民生工作落实的、强有力的工作系统。经过深入调研论证和广泛征求意见，特别是在省委的支持和省委组织部的具体指导下，我们认真总结近年来全面推行党员服务体系建设、深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的经验做法，于去年11月27日在市委十一届二次全会上作出了建立健全基层党组织服务民生工作体系的决定，并下发了《关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见》。目前，全市基层党组织服务民生工作体系已经建立，基层党组织和党员服务民生工作扎实推进，取得了阶段性成果。经过近半年实践，我们深切体会到，基层党组织开展服务民生工作，为基层党组织、党员联系和服务群众拓展了途径和办法，丰富了服务内容，突出了服务重点，也为加强党的基层组织建设找到了一个有效载体。通过开展基层党组织服务民生工作，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，提升了党和政府的形象。今年3月15日，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中组部副部长欧阳淞，中组部部务委员、组织局局长傅思和等领导同志分别作出批示，对我市建立基层党组织服务民生工作体系的做法给予充分肯定。下面，我受广滨书记委托，把有关工作情况及做法简要汇报如下：

　　一、发挥基层党组织的核心作用，建立健全基层党组织服务民生工作体系全市特困户应帮尽帮、一个不落。年初以来，全市共结对救助特困户23119户，送去慰问金、慰问品910多万元，收到社会捐献款物890多万元，帮助特困户解决实际问题13900多件。

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　　三是开展“民生帮你办”活动。全市基层党组织把“民生帮你办”活动作为开展服务民生工作的一项重要载体和经常性活动，采取多种形式，主动调查了解群众意见和诉求，帮助协调解决就业再就业、衣食住行、水电气热、培训咨询、环境卫生、就医用药、小区物业等问题。针对群众反映的就业问题，积极与劳动就业部门紧密衔接、密切配合，在人员调查、信息咨询、就业培训等方面提供全方位服务，今年一季度全市共开发就业岗位47567个，城镇新增就业33952人，安置下岗职工25588人。针对群众反映的社保问题，与相关部门加强沟通协调，促进了国有企业下岗职工养老保险接续、失地农民保障等问题的解决。同时，还对特困劳模、老劳模、老党员、退伍老兵等特殊群体在各方面给予优待和照顾。针对群众反映的医疗问题，积极配合相关部门调查摸底、解释政策，促进了“百万市民进医保、百万农民进新农合”工程的顺利实施。针对群众反映的住房问题，在棚户区改造、经济适用房和廉租房建设、农村泥草房改造等工作中，密切配合有关部门，向群众讲解政策，积极维护群众利益，促进了各项工作的顺利进行。针对群众反映的治安问题，城区基层党组织主动深入小区、楼栋调查摸底，配合有关部门实施“黑楼道亮化工程”，由市里投资806万元，安装了16万多盏楼道灯，彻底消灭了黑楼道，使群众安全感普遍增强。针对群众反映的历史遗留问题，积极收集有关信息，组织向上级业务部门反映情况、寻求对策，初步解决了晨光花园230户购房纠纷，以及城市开发拆迁建设、部分国企职工医保、部分居民二次供水、临时用电、燃气供应等一批历史遗留问题。通过基层党组织积极有效的工作，近一个时期以来，全市信访形势发生了可喜变化。今年一季度，当季群众上访有65%得到了有效解决，与群众生产生活息息相关的水、电、气等问题的上访量，同比下降了60%。

　　四是搭建党员服务平台。把服务民生作为深化党员服务承诺制的重要内容，组织党员以支部为单位，通过承诺、议诺、践诺、评诺，落实服务民生工作任务。目前，仅全市农村就有4万多名党员向群众作出承诺，占农村党员总数60.7%。推行无职党员设岗定责，通过设置岗位、议定岗位、公示岗位、认领岗位，增强党员的责任意识。在全市基层党组织中开展“城乡结对互帮互助、双向联动共建共促”活动，统筹做好服务民生工作。同时，还通过党员先锋岗、党员责任区、党员服务进万家、在职党员进社区、“一个党员一面旗”等形式，充分发挥广大党员在服务民生工作中的模范带头作用。

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　　三、切实加强组织领导，为基层党组织做好服务民生工作提供保证我们感到，建立健全基层党组织服务民生工作体系、推进和做好服务民生工作，关键在于各级领导高度重视，加强领导，明确责任，狠抓落实。一是把基层党组织服务民生工作摆上重要位置。市委高度重视基层党组织服务民生工作，要求各级党委、工委主要领导亲自抓，深入基层，亲力亲为，调查研究，指导工作。市委还通过召开全委会、常委会、动员会、推进会、经验交流会等形式，不断推动服务民生工作深入开展。中组部领导作出批示后，我们及时组织举办了“落实中组部领导批示精神，深化基层党组织服务民生工作培训班”，对乡镇、街道、社区和村党组织书记进行了集中培训。二是把基层党组织服务民生工作纳入基层党建工作责任制。市委决定，把服务民生工作作为基层党建工作责任制考评的重要内容，每年组织一次考评，对服务民生工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。三是加强督查指导。为抓好工作落实，市委责成组织部牵头成立了5个指导组，采取巡回检查、随机抽查、定期调度等多种形式，加强对基层党组织开展服务民生工作的督促检查。同时，指导基层针对不同类型、不同领域党组织，高标准抓好示范点建设。全市共建立服务民生工作示范点185个，坚持以点带面，推动工作全面开展。四是营造良好舆论氛围。在市直媒体普遍开设了“基层党组织倾力服务民生”、“基层党组织心系民生”等专题栏目和节目，刊播评论员文章，及时做好宣传报道工作。《人民日报》、新华社、《吉林日报》等中央和省级媒体多次报道了我市有关工作情况。特别是4月1日，《人民日报》“党建周刊”专版刊登了我市建立基层党组织服务民生工作体系的情况。据统计，目前中央和省、市媒体已刊播相关新闻报道419篇（条），发布网络信息1936条（次）。与此同时，全市各级党组织还充分利用板报、墙报、宣传栏、图片展等形式，认真做好宣传工作，使基层党组织服务民生工作家喻户晓、深入人心，成为社会各界关注的焦点，营造了关注民生、服务民生、改善民生的浓厚舆论氛围。

篇八：健全基层党组织体系

　　如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒.必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头人队伍建设,做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去.通过创新基层党组织设置方式和活动方式,全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构,实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。加强基层组织建设必须进一步提高干部素质.基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点,解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质.加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶.落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法,探索建立党员在居住地发挥作用机制.严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员.基层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创造良好的工作环境。基础牢固、长治久安,基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建设，必须”以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。因此，加强基层组织建设,对于夯实党的执政基础,巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力具有十分重要的意义.

篇九：健全基层党组织体系

　　农安县中医院服务民生工作实行方案

　　根据县委及卫生局党委旳批示精神，基层党组织服务民生工作体系工作旳安排，现制定如下实行方案。

　　一、指引思想进一步贯彻贯彻党旳十七大精神，更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、增进和谐”旳作用，拓宽党组织服务党员、党员服务群众旳渠道，构建基层党组织服务民生工作体系，切实加强基层党组织建设，增强党旳执政能力，进一步密切党群干群关系，夯实推动民生工作，为全面推动卫生事业发展做奉献。二、实行环节我院党支部服务民生工作体系重要分两个阶段进行：（一）动员部署阶段。1、制定工作筹划。按卫生局党委下发旳《建立健全基层党组织服务民生工作体系实行方案》，结合我院实际，认真搞好民生状况和工作状况调查，明确工作目旳和任务，贯彻工作责任，制定出详实旳党组织服务民生工作筹划，对开展服务民生活动做出具体安排。2、召开动员部署会议。认真组织开好我院全体党员参与旳动员大会，深刻论述建立健全基层党组织服务民生工作体系旳重要性和必要性，进一步明确我院党支部服务民生工作旳具体内

　　容，找准我院党支部旳建设与服务民生工作旳结合点，明确我院服务民生工作体系和服务民生工作旳具体安排和有关规定。

　　（二）组织实行阶段。1、全面启动。一是建立“服务民生工作站”，制定和完善服务民生工作和各项规章制度，拟定专人负责筹划、协调和组织做好服务民生工作，尽快实现我院党支部服务民生工作体系旳全覆盖。二是集中开展“两节”期间服务民生工作。我院党支部在春节之前走访慰问扶贫对象，党员领导干部都要到结对帮扶贫困对象走访慰问。并制定慰问筹划，认真组织抓好贯彻。2、深化提高。一是总结经验。支部要在推动“服务民生工作站”建设旳实践中，认真摸索建立健全服务民生工作体系，进一步做好我院服务民生工作旳有效措施和途径，总结和积累工作经验，进一步服务民生工作旳开展。二是组织开展“回头看”。重点要做到“五看”：一看组织机构与否健全，人员配备与否到位；二看软、硬件建设与否完善；三看“两节”期间集中开展旳服务民生工作与否达到预期目旳，群众与否满意、与否承认；四看活动与否常常开展，服务民生各项工作与否夯实推动；五看制度机制与否健全。三是巩固工作成果。广泛征求服务对象和民生工作职能部门对基层党组织做好服务民生工作旳意见和建议，充足吸取各方面意见，总结完善工作中旳好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来，长期坚持，逐渐形成我院党支部服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、

　　发挥作用。三、重要措施建立健全医院党支部服务民生工作体系，重要采用如下几种

　　措施：（一）建立完善旳工作制度。建立和完善首问负责制、信息沟通制、服务承诺制等制度，

　　细化职责任务，规范程序规定。突出各项制度旳针对性、实效性和可操作性，以健全旳制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系进一步有效运转、发挥作用。

　　（二）有效整合工作资源。认真组织工会、共青团组织，为进一步做好服务民生工作献计出力；广泛听取群众意见，不断激发广大党员干部群众参与服务民生工作旳热情；有效整合党员服务体系、服务民生工作站等各方面资源，环绕实现局系统民生工作目旳，夯实做好服务民生各项工作。（三）积极开展服务民生宣传工作。采用多种形式，向广大党员、职工宣传党和政府旳民生工作政策，引导广大党员、职工对旳解决个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、目前利益与长远利益旳关系。（四）认真收集反馈民生信息。要常常理解掌握党员、职工有关民生旳意见和规定，畅通党员、职工体现意愿旳渠道，广泛听取党员、职工意见，扩大党员、职工在民生工作方面旳知情权、

　　参与权和监督权。积极发挥职工代表在服务民生工作中旳作用。通过各有关方面旳广泛参与和有效监督，推动民生工作旳贯彻。收集反馈民生工作开展状况，增进民生工作有效贯彻。

　　（五）组织党员开展服务民生主题实践活动。要把服务民生工作作为党员发挥先锋模范作用主题实践活动旳重要内容，组织党员进一步开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“结对帮扶”、争创“五带头”优秀共产党员活动，进一步进一步开展调查研究、接待群众等各项党组织联系党员、党员服务群众活动，积极发挥广大党员在服务民生工作中旳作用。

　　（六）协助职工解决实际困难和问题。医院党支部要组织做好生活困难职工旳扶贫帮困工作，通过多种途径协助职工解决具体困难。

　　四、几点规定（一）健全贯彻领导责任制。局属各单位要建立和实行服务民生工作领导责任制，明确党委（总支、支部）书记为第一负责人，分管领导为直接负责人，要亲力亲为、尽职尽责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好贯彻旳服务民生工作局面。局属各单位党委（总支、支部）要积极为服务民生工作发明有利条件，提供人力、资金、场地、设施等方面旳支持和保障。局党委将把建立健全基层党组织服务民生工作体系作为推动基层党旳建设旳重要措施，纳入系统党建工作目旳责任制考核内容，作为衡量各单位领导班子和领导干部政绩旳重要根据，在评先评

　　优、提拔使用等方面，将严格实行基层党组织服务民生工作“一票否决”制。

　　（二）强化协调，形成合力。加强协调，形成工作合力，医院党支部要建立健全服务民生工作联系会议制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到旳困难和问题，还要加强同民生工作有关部门（单位）旳沟通、联系，建立协调顺畅旳服务民生工作机制。

　　（三）及时总结，抓好贯彻。紧密结合医院旳实际，及时分析和通报有关状况，及时总结服务民生工作经验，运用典型指引和推动工作。党员领导干部要常常进一步科室指引工作，推动我院服务民生工作体系有效发挥作用。

　　（四）积极营造舆论氛围。要充足运用新闻媒体做好有关宣传工作。特别是“两节”期间，要采用黑板报、宣传栏、图片展等形式，及时宣传工作中旳先进事迹和经验。同步，还要进一步强化宣传意识，采用切实措施，加大工作力度，及时向局党委办公室报送有关工作信息。

篇十：健全基层党组织体系

　　五个基本”、“七个体系”、

　　“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容

　　一、五个基本

　　1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

　　2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

　　3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

　　5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。

　　二、“七个体系”1、党的基层组织体系。

　　2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。

　　3、基层党组织宣传教育群众工作体系。

　　4、党领导的基层民主自治工作体系。

　　5、基层和谐稳定工作体系。

　　6、基层党建工作保障体系。

　　7、党建工作考核评价工作体系。

　　三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

　　1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

　　2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

　　3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

　　4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

　　5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　四、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

　　1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

　　2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

　　3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

　　4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

　　5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

　　五、创造争优

　　创建先进基层党组织，争做优秀共产党员

篇十一：健全基层党组织体系

P>　　如何加强基层党组织建设的几点认识

　　摘要：新时期的到来对于基层党组织建设提出了更高要求，要想落实全面从严治党的理念，增强基层党组织的领导和服务能力，使之充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用，就要积极实施基层党组织建设工作的创新，从制度体系建设、党员队伍管理、党建工作模式创新、党务工作人才培养等角度着手，切实增强党建工作实效性。本文将提出加强基层党组织建设的创新思路，希望能够在实践工作中起到参考和借鉴的作用，从而为社会经济的可持续发展增添活力。

　　关键词：基层党组织；建设；创新思路引言：新形势下，基层党组织建设已经成为了一项十分必要且紧迫的工作，必须要明确当前时代背景下相关工作的实际要求，摒弃落后思想，树立创新思维，实施基层党组织建设的改进和创新，推动其科学化、规范化发展。加强基层党组织建设将会为基层党组织组织力的提升提供切实保障，最大程度的发挥出基层党组织的职能，使其能够成为党和群众的桥梁纽带，更好的服务于广大党员群众，维护群众根本利益，赢得群众的大力支持，推动社会经济的蓬勃快速发展。一、完善基层党组织建设制度体系制度体系的建立健全是基层党组织建设得以顺利开展的必要前提，要结合新时期基层党组织建设要求构建完善的制度体系，促进相关工作的贯彻落实，基层党组织的职能也会有效发挥出来。具体而言，基层党组织建设相关制度体系包括以下几个层面：一是制定党员干部管理和教育制度，为他们建立档案，将党员干部参加党支部活动情况及平时工作表现予以详细记录，充分了解党员干部的思想动态，经常性的组织学习和教育活动，丰富党员干部的党内生活，增强其思想政治素质，确保全体党员干部都能树立良好的服务意识和主动优化自我的意识，成为基层群众的榜样，切实提升基层党组织的影响力和战斗力。二是建立考核与监督制度，根据党员干部的档案信息对其进行综合性评价，设置科学的考核指标，达到考核标准的党员干部要给予奖励，不合格者应予以批评和处罚，屡教不改者要严肃处理，以发挥考核制度的激励和约束作用。构建多重监督机制，所有群众都是监督者，鼓励群众积极监督党员干部行为，让党员干部时刻保持危机感，能够拉近党员干部与基层群众的距离，为党纲党策的落实奠定了坚实的群众基础。三是建立价值引导和沟通机制，利用传统媒体和新媒体平台宣扬社会主义核心价值观，引导党员干部和基层群众高度认同主流意识形态，自觉抵制社会上不良思想和价值观的侵袭，避免其受到功利主义、拜金主义的荼毒，保持思想的先进性。借助新媒体促进党员干部内部以及与基层群众之间的沟通，将基层党组织建设工作情况进行实时反馈，有利于工作模式和工作效果的不断优化。四是建立保障机制，确保基层党组织建设工作可以得到全体人员的大力支持，物质投入充足，基础设施建设能够顺利开展，组织结构和制度体系建立完善，党务工作者具备较高的专业素养和良好的创新意识，那么基层党组织建设工作创新步伐就会不断向前迈进，实际工作效果也会愈发显著。二、加强党员队伍管理在基层党组织建设工作中，党员发挥的作用不可小觑，通过加强党员队伍的管理，吸收优秀积极分子加入到基层党组织中，同时做好党员队伍管理工作，提高党员队伍整体素质水平，增强党员队伍的凝聚力和战斗力，这是新时期赋予的

　　伟大使命，也是基层党建工作得以践行的关键所在。一是要在党员队伍纳新时要采用公开选拔的方式，对积极分子进行考核，从

　　中选出德才兼备者，激发他们的主动学习意识，确保素质高、能力强的积极分子可以进入到党员队伍中，为党员队伍补充新鲜血液，调整党员队伍知识层次和年龄结构，使之焕发出强大的生命力和战斗力。

　　二是对党员进行细致划分，针对不同类别的党员采用差异化的教育和管理模式，保证培训工作的有效性，促进基层党员的共同进步。同时，竭尽所能的帮助生活条件困难的党员，对党员的思想进行正确引导，严肃党内纪律，规范组织生活，提升基层党员的思想政治素质和业务能力水平。

　　三是在新媒体平台广泛宣传优秀党员事迹，发挥他们的模范带头作用，呼吁其他党员学习其身上的宝贵品质，增强党员的自信心和自豪感。积极打造学习型党组织，调动基层党员的工作热情和内在潜能，促使全员参与到基层党组织建设工作中，为中国特色社会主义建设添砖加瓦。

　　三、创新基层党组织工作方式新媒体时代下，基层党组织建设工作迎来了创新发展的重大机遇，党务工作者应该抓住这一时代契机，大力实施基层党建工作革新，丰富党支部活动形式，增强基层党组织活力，优化党员队伍素养，展现基层党建工作的应有效用。第一，利用现代信息与网络技术构建基层党建工作平台，该平台上拥有丰富的信息资源，可供党员干部和基层群众观看，使他们持续受到党的思想的熏陶，明确身上肩负的重任，推动基层党建工作的信息化发展步伐。在新媒体平台上要加强舆情管理，对党员和群众的思想进行动态监督，引导他们养成高雅的情趣爱好，自觉抵御庸俗、媚俗、低俗文化，这是基层党建工作的新要求。第二，积极运用大数据技术，对基层党组织建设工作开展过程中生成的数据信息进行采集、整理、分析，深入挖掘信息价值，有利于了解实际工作取得的成绩及不足之处，给基层党建工作的优化创新提供了信息方面的可靠依据，在日后工作中发扬优势，弥补缺陷，基层党建工作将得到有力践行。第三，信息技术手段的应用使得基层党建工作形式愈发灵活多样，扩展了工作渠道，党员和群众可以在论坛、ＱＱ微博、微信等平台上交流，党务工作者还可以藉此传播主流意识形态，引导网络舆论，让基层党员坚定信仰，牢牢团结在党组织周围，心甘情愿的接受党的领导，争当党员排头兵。四、提高党务工作队伍素质基层党组织建设工作的创新离不开政治能力强、专业素质好、管理水平高的党务工作者，建设德才兼备的党务工作队伍势在必行。一是要选择勤政务实、敢于担当、清正廉洁的年轻人从事党务工作，适当改善和提高党务工作者的政治待遇、社会地位和物质奖励，保持党务工作队伍的和谐性与稳定性，防止优秀人才的流失。二是定期组织党务工作者的培训工作，不断提升基层党务工作者的政治理论水平和工作能力素养，转变他们的陈旧思想，激发他们的工作热情和创新意识，确保他们主动作为，脚踏实地做好基层党组织建设工作，以满足基层党建工作的创新发展需要。结语在新时期，基层党组织建设工作迎来了改革和创新的有利契机，本文从制度体系建设、党员队伍管理、工作方式创新、党务工作队伍建设四个方面阐述了强化基层党建工作实效性的具体思路，希望能够最大化的发挥出基层党组织的政治、管理和服务功能，创建基层党建工作的新格局，保证各项工作都能够全速推进，

篇十二：健全基层党组织体系

P>　　关于健全和完善基层党建工作体系几点建议

　　我们党建工作从工作思路、工作方式等方面都应与时俱进，作出适当的调整和改进，使之与现代企业制度相匹配。20XX，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，明确了基层党组织对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”的基本职责。党的十八大报告再次强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。20XX，我处对原下发的《市政处党建责任制工作考核实施意见》进行了修订，进一步建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门协调牵头，各基层支部齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导体制。近年来，我处基层党建工作以党建责任制为抓手，围绕市政管养中心，服务全处大局，在抓基层党建工作责任制贯彻落实上做了大量有益的探索与实践，初步构建了思想建设、组织建设作风建设等七个方面48项抓基层党建工作责任制体系，进一步规范了三会一课、党员教育学习制度、党支部议事规则、党建工作述职等项制度，强化了基层党建责任制工作的督促、检查和考评，形成了一批制度性成果等等。但在工作实践中感到，目前我处基层党建工作责任制的考核内容科学性不够，考核方式形式较单一，考核指标没有与时俱进，考核结果运用还缺乏制度保障和刚性约束力等，不同程度地影响了基层党建工作责任制的权威性和公信力。如何使基层党建工作责任制这一党建工作的重要抓手真正实现科学化、XX化和制度化、规范化，切实起到导向、激励和监督、制约的作用，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。针对我处当前基层党建责任制贯彻落实，结合本人工作实际，提出了以下几点建议。

　　一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”

　　改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、XX、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

　　当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作

　　sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG

　　作为考核党组织与其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

　　二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”

　　实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

　　考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

　　考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善党建工作责任制考核意见建议

　　界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

　　创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目与评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建

　　sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG

　　.

　　设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如20XX重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，20XX要在党的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

篇十三：健全基层党组织体系

P>　　*欧阳光明*创编

　　2021.03.07

　　如何加强基层组织建设必须进一步

　　健全组织体系、提高干部素质、完

　　善工作机制

　　欧阳光明（2021.03.07）

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针

　　政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、

　　拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大

　　覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务

　　群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群

　　众。

　　笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头

　　人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事

　　的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党

　　组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、

　　规范性的制度并将其执行下去。通过创新基层党组织设置方式和活

　　动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织

　　架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在

　　党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。

　　加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。基层党员、干部的素

　　质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党

　　员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，

　　*欧阳光明*创编

　　2021.03.07

　　*欧阳光明*创编

　　2021.03.07

　　加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强

　　建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在

　　于提高基层党员、干部队伍的整体素质。加强基层组织建设必须进

　　一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高

　　工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工

　　作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、

　　帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关

　　怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓

　　宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制

　　等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生

　　活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。基

　　层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创

　　造良好的工作环境。

　　基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建

　　设，必须"以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础"。因此，加

　　强基层组织建设，对于夯实党的执政基础，巩固和加强党的执政地

　　位，提高党的执政能力具有十分重要的意义。

　　*欧阳光明*创编

　　2021.03.07

篇十四：健全基层党组织体系

P>　　健全完善基层党组织建设

　　领导责任有关制度

　　一、集体领导制度1、凡属重大问题，包括贯彻执行上级指示的实施办法，

　　决定本局全局性问题，讨论推荐干部，党的自身建设中的重大问题，都要提交集体讨论，任何个人都无权决定重大问题。

　　2、凡属党委、支部集体做出的决定，每名成员都必须坚决执行，按照各自承担的工作任务，大胆负责地解决问题，在执行中确有困难的，须及时请求汇报。

　　3、书记要帮助和支持其他成员做好工作，主动处理好同其他成员的关系；每个成员要尊重和支持书记的工作，接受书记的监督和指导。书记和成员要互相支持，互相谅解，互相学习，共同维护一班人的团结。

　　4、在讨论研究重大问题或做出决议时，必须坚持少数服从多数，个人服从组织的原则，个人或少数人有不同意见，允许保留，但在行动上必须执行多数人通过的决议。

　　二、加强自身建设制度1、党委、党支部成员要自觉强化学习意识，努力学习政治理论和业务知识，做到“四要”。即政治上要敏锐，理

　　论上要清楚，信仰上要坚定，思想上要纯洁，不断增强决策能力和决策水平。

　　2、领导班子每半年召开一次民主生活会。生活会要围绕主题认真开展批评与自我批评，侧重检查个人在思想、工作、作风等方面存在的问题，查找班子在决策问题、工作思路、廉政建设等方面的不足，班子成员之间要以诚相待，谈心交心，达到统一思想，促进团结的目的，不断增强班子的生机和活力。班子成员要自觉过好双重组织生活。

　　3、要密切联系群众，了解群众疾苦，帮助群众解决实际问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想，当好人民的公仆。自觉接受党员和群众的监督。

　　4、要认真执行民主集中制原则，严格执行党委议事制度，凡属重大问题，都坚持集体研究决定。

　　5、正确运用自己的职权，维护党、国家和人民的利益。在坚持党的原则基础上，善于广泛地团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

　　6、要以党的事业为重，以大局为重，牢固树立全局观念，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉地在思想上形成共识，做自觉维护班子团结的楷模。

　　7、要忠诚党的事业。有强烈的事业心和责任感，工作尽职尽责，反对官僚主义，形式主义，工作求真务实。

　　8、要严格要求自己，带头执行各项规章制度，要求党

　　员群众做到的，班子成员首先做到，充分发挥表率示范作用。9、加强队伍的教育管理，了解和掌握下属企业职工的

　　思想状况，关心其生活，帮助解决一些实际问题和困难，并有针对性地做好思想政治工作。

　　10、班子成员要廉洁自律，把自己摆在组织之中，自觉接受党的纪律约束。严格遵守党纪国法，不以权谋私。特别是在评先树优、晋升工资、奖励提拔等方面要坚持原则、不徇私情。正确对待个人利益和党的利益的关系，在思想上、行动上同党中央保持一致。

　　三、党建工作例会制度1、坚持每周两次理论学习制度，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观论述，以及党的路线、方针、政策和党的基本知识。2、坚持每两个月上一次党课，由党委班子成员轮流或邀请上级党组织领导讲课。3、利用党日活动，开展重温入党誓词、党员先进事迹报告会等革命传统教育，提高党员的思想觉悟和党性意识。4、根据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严格审查确定的重点培养对象。5、加强对预备党员的培养教育与考察工作，按期讨论他们的发展或转正问题。6、定期召开组织委员工作例会，交流、沟通、协调解

　　决党建工作中存在的困难和问题。四、党建工作目标责任制度1、严格按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层

　　组织工作条例》和上级党委的要求，认真开展党的工作，为完成各项任务提供强有力的思想组织保证。

　　2、根据上级党委的要求，结合自身实际，每年制定党建工作目标计划，采取有力措施，抓好工作落实，做到年初有部署安排，年终有检查总结。

　　3、牢牢把握重点。突出组织建设、制度建设和作风建设，强化重点，严格管理，完善制度，建好活动阵地，抓好积极分子和后备队伍建设，吸收新鲜血液，壮大党员队伍建设。

　　4、严格落实责任。基层党组织主要负责人是落实党建工作目标的“第一责任人”，对相关工作必须亲自抓、靠上抓。要进一步强化责任意识，认真履行好工作职责，确保取得实效。

　　5、严格考核奖惩。基层党建工作目标作为年终政绩考核的重要内容，根据合理定标、量化考核的原则，实行百分制考核。

　　五、党内表彰激励制度1、党内表彰的种类、表彰权限。党内表彰包括：先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。由本级党组织负

　　责向上一级党组织考察推荐。2、推荐的程序：基层党组织采取党内外结合的方式自

　　下而上推荐或评选受表彰对象，支委会初步确定受表彰对象，并整理相应的事迹材料，支部党员大会通过受表彰对象名单，支委会按要求上报相关材料。

　　3、推荐工作一定要坚持标准、严格把关。推荐和评选中要发扬民主，增加透明度，注重工作实绩和社会公论，在适当范围内广泛听取党内外群众意见。

篇十五：健全基层党组织体系

P>　　加强村基层党组织建设实施方案

　　加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强丑化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。2仆、目标要求：按照依法治国、执政为民的抵要求，全面加强和改进农村基层组织建设抄，基本达到以下要求：组织体系健全。建立健全我村基层组织体系。村级配套组博织健全。班子功能增强。进一步配齐配萝强我村“两委”班子，以具有高中以上文⑵化程度为主的中青年成员为主体，确保村嗖干部政治素质好，发展能力强。党员素Ｑ质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢纣固，为无职党员设岗定责。确保党员发展渍工作有计划进行，确保新党员中30%以粪上党员具有带头致富和带领致富的本领。工作机制完善。在支

　　部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。蛮服务农民、组织农民、保护农民制度体系窆较为完善。服务保障有力。使我村基层箜党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的狠先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我插村扶贫开发工作的有序开展。1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍愈军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村茱干部，对战斗力不强的干部及时予以调整０。2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春鼽节前后开展一次主题教育活动，组织干部裟进村入户听取意见，解决群众关心的问题棼，使干部经常受教育，农民长期得实惠。溺3、加强作风建设。坚持不懈地开展马央克思主义群众观点和党的群众路线教育，挈加强党风廉政建设，引导村干部增强对群烯众的感情和对工作的激情，改进工作作风ｆ，做好新时期农村工作，建立健全各项规苏章制度。4、完善激励监督机制。探索尸建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多矿种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围，建立健全重ツ大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。1、加大党员洇教育力度。组织党员学习邓小平理论、“蛸三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策岣的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党障员主题教育活动，利用各种方式

　　加强对农椋村党员进行专业化技能培训。2、严格雩党员管理。坚持和完善“三会一课”、组辇织生活会、党组织关系接转等制度，定期满开展党员党性分析评议活动。加强对流动打党员教育的管理。3、完善党员发挥作渡用平台。深入开展无职党员设岗定责和流滏动党员“双向带动”活动。建立农村党员⒗发挥作用承诺制。4、重视发展党员工蔑作。按照发展党员“十六字”方针，在农辶村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外娱出务工人员中发展党员工作，注意发展年蹰青党员，重视发展女党员，力争做到每年峙发展新党员。全面实行和规范发展党员联镏名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。1、完善村党组织设苯置。调整和改进村党组织设置，理顺工作纸关系，形成顺畅的工作运行机制。2、ɑ健全村党组织领导的村民自治机制。发挥豁村党组织的领导核心作用，支持村委会依邱法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村妨“两委”职责任务和工作程序，不断推进盅党务公开、村务公开、民主管理，完善“锻一事一议”制度。3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导桅和服务协调功能，通过启发教育、民主教舻育、示范引导等方法开展工作，自觉运用小法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。1、强化臆农村基层党建工作责任制。

　　薨履行起我村基层党组织建设

篇十六：健全基层党组织体系

P>　　__基层单位党建工作体系建设方案【完整版】

　　__基层单位党建工作体系建设方案按照__（上级）单位2022年工作会议精神，结合党的十九大以来__（本单位）党的建设工作实际，为进一步提升党建工作质量，有效提升基层组织力、强化政治功能，现就建立党建工作体系提出如下方案。一、总体思路以提升基层组织力为重点，突出政治功能，从强化党建工作顶层设计出发，建立4444党建工作体系，即统筹抓好“四个维度”，全面实施“四级联动”，着力构建“四位一体”，助推实现“四化目标”。具体为：从组织设置、载体创建、人员配备、经费使用确立“四个维度”的工作模块；从__本单位、二级单位、基层支部、工程项目确立“四级联动”的工作界面；从建制度、推机制、编流程、制表单确立“四位一体”的工作内容，从组织设置规范化、载体创建标准化、人员管理制度化、经费使用程序化确立当前隐藏内容免费查看“四化目标”的总体设计。着眼于党建工作的系统流程和整体保障，通过体系研究、考核评价、实践总结等方式，全面保障党建工作务实开展、高效推进、长足发展。二、主要内容概括为：组织设置“123原则”、载体创建“5个一工程”、人员管理“抓5类人才”、使用经费“用实2费”，共计18条。（一）组织设置规范化，夯实党建根基概括为123，即“一级管理”、“两项设置”、“三种模式”。

　　1.实施党支部达标晋级管理。以“党的一切工作到支部”为导向，按照“未达标党支部、达标党支部、优秀党支部、示范党支部”四个级别，制定达标晋级管理机制，发挥党支部的政治功能和服务功能。

　　2.健全优化党组织设置。积极探索党组织设置方式，常态化开展基层党组织设置情况调研摸底，梳理汇总存在的问题，提出党组织设置规范化的思路和方法；坚持“四同步、四对接”原则，在新设机构、新成立工作项目及时建立健全基层党组织，确保基层党组织覆盖率达到100％。

　　3.规范党群机构编制设置。增强党群部门职能和力量，各级党务部门编制不低于同级部门平均编制，构建大党建工作格局，注重责任有效传递，推进党组织资源一体化配置，实现党建资源互补共享、有机融合、统筹利用，发挥党群机构工作合力。

　　4.创新境外党组织工作模式。致力于国际化战略方向，探索和创新加强境外党组织建设的新体系、新机制、新方法，总结成熟的经验和做法，以制度形式固化下来，加大试点推广及应用，推动境外党建工作发展。

　　5.探索基层党支部联建模式。组织联建，重点选派优秀党支部书记、有联建经验的党务工作者担任联建党支部书记；工作联推，发挥支委效能，建立联建工作运行机制，确保工作合得拢、合得好、合得强。队伍联合，建立党员“一对一”互助机制，先进带后进，提升队伍整体合力。

　　6.创建党工委新模式。建立“一个整体（党工委）、两项原则（完备性、务实性）、三级组织（党总支、党支部、党小组）、四个同时（组织、干部、制度、工作）”为主要内容的“1234”新时期项目党工委工作模式。

　　（二）载体创建标准化，激发党建活力

　　概括为“5个1”工程，即打通1个渠道、建设1个工程、拓宽一个平台、整合1项资源、创新1项机制。

　　7.打通融入中心双向渠道。把基层治理方式引入基层党建，内嵌到生产经营的全过程，进一步提升融入中心能力，实现党建由“虚”到“实”的根本性转变。同时，把党建重点工作运用项目管理方式推进，强调立题准、破题实、应用强，提升党建工作的目的性、创新性、系统性，实现党建与中心工作双向驱动、相互促进，有机融合。

　　8.建设党建阵地展示工程。实施建设“七有”阵地展示工程，有党员活动室、有党支部挂牌、有党务活动设备、有党建工作园地、有党务报刊书籍、有党务公开专栏、有党建成果展示平台，实现党建阵地的目视化管理、标准化配备。具备条件的单独设立，不具备条件的联合共建。

　　9.拓宽网络党建共享平台。深化“互联网＋党建”内涵，推进党务办公网络化、党员教育信息化、党建资源共享化，在公司网站开辟党建专栏，建立党建微信公众号、开设手机党校，完善党员信息管理系统，推进党建优势与信息技术有机结合，实现线上线下相互融合、相互促进的工作格局。

　　10.整合党建研究资源智库。优化党建研究会职能，明确工作机构和人员定位，充实党建研究力量，加大基层参与度，围绕本地发展战略、重点任务和热点难点问题，提出研究的重点课题、一般性课题，建立立项申报机制、评审机制、成果推介机制。

　　11.创新主题党日推广机制。在明确“党员活动日”＋组织生活、党务培训、志愿者服务、党费日、政治生日、__观影等6种方式的基础上，进一

　　步创新开展形式，丰富特色内容，进一步拓展“主题党日＋”的政治功能。（三）人员管理制度化，强化党建支撑概括为“5个抓”，即抓党委书记、抓党支部书记、抓党务工作者、抓

　　党务培训师、抓先进典型示范。12.抓党委书记述职评议。落实党建工作责任制实施办法，积极构建

　　“大党建”工作格局，持续开展党委书记书记抓党建述职评议，抓实所属单位党委书记现场述职，推进年度现场述职制度化、常态化、全覆盖。

　　13.抓党支部书记队伍建设。严把政治关、品行关、廉洁关，选优配强支部书记，探索试行党支部书记持证上岗制度，发挥支部书记“头雁”作用，带头落实双重组织生活制度，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量。

　　14.抓党务工作者管理提升。抓好党务人员队伍建设，强配配强党务工作人员，专职党务干部总数不低于在岗职工人数1％，开展党支部书记常态化轮训，定期开展党务人员专项培训，持续提升党务人员素质。

　　15.抓党务培训师素质提升。进一步优化党务培训师选拔管理机制，强化培训开发力度，完善党课讲授体系，提升党课讲授能力，形成一批党建经典课程，打造一支本地特色品牌讲师队伍。

　　16.抓先进典型的示范引领。以党员先锋岗、党员责任区、评优选先等活动为载体，选拔一批党性观念强、政治素质高、岗位业绩好、群众评价高的先进典型，掀起树立一个典型、示范引领一片的良好氛围，有效传递党建好声音。

　　（四）经费使用程序化，建强党建保障

　　概括为“2费”即党建工作经费、党费管理。17.建立党建工作经费使用机制。建立党组织工作经费管理制度，按照上年度职工工资总额的1％的比例安排，纳入管理费用税前列支，用于开展党内学习教育、党内宣传等与党的建设直接相关的工作。18.强化党费收缴管理使用流程。做好党费的收缴、使用和管理工作，完善党费制度和管理机制，明确列支渠道、使用去向，严格审批和使用流程，加强监管，统筹发挥好党费的教育功能和政治功能，确保党费用到实处。三、工作安排根据本单位党建工作实际，紧贴中心工作，建设党建工作体系，主要从以下三个阶段开展：（一）前期准备（4月底前）1.制定方案。由党委组织部牵头，围绕组织、载体、人员、经费四个方面，结合党建重点任务，开展体系探索研究，制定《__单位党建工作体系建设方案》，明确工作思路、步骤和时间节点。（已完成，即本方案）2.工作分工。根据《方案》的18条保障机制，有针对性的选择所属单位安排人员、统一分工，具体研究推进举措和落地制度，最终形成一整套的党建保障体系。3.制定办法。依据《党建工作体系工作方案》及推进情况，着手起草《党建工作体系指导意见》（征求意见稿），明确每项任务的工作目标、任务分解表单、工作流程图，以便于制度有效落地。（二）试点运行（7月底前）

　　1.确定试点单位。选取党建工作基础较好的单位为试点单位，召开碰头会，明确联系人，启动试点工作。试点单位根据《__单位党建工作体系建设方案》（征求意见稿），结合单位实际，编制完成适合本单位实际的党建保障体系任务清单。

　　2.完成体系建立。根据清单内容，试点单位完成体系建设工作，在此期间，由党委组织部指定联系人每周与试点单位对接一次，发现问题及时纠偏。

　　3.试运行阶段。运用建立的党建保障体系成果，试点单位分别在本单位试运行，并在运行过程中对指导意见进行修订完善。

　　4.完成试点工作。根据试运行情况，形成试点单位党建工作体系报告等总结材料。

　　5.工作交流。根据试点成果情况，组织有关单位对党建工作体系工作研讨交流。

　　（三）正式启用（10月底前）1.修订办法。根据试点单位提交运行成果，结合研讨情况，对《__单位党建工作体系指导意见》（征求意见稿）进行修订完善。2.全面推行党建保障体系。提交党委会讨论通过后，正式下发《__单位建立党建工作体系相关工作的通知》，组织各单位结合本单位实际开展党建工作体系建设工作，全面推进党建工作体系建设。3.提交体系报告。各单位在12月底前，报送本单位党建工作体系实施情况报告，党委组织部进行统一梳理总结，对好的经验和做法进行宣贯展示。

篇十七：健全基层党组织体系

P>　　强健组织体系提升农村基层党组织组织力

　　作者：暂无来源：《福建支部生活》2019年第10期

　　杜明星

　　党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。近年来，永春县紧紧围绕提升农村党组织组织力，实施脱贫攻坚、班子建设、平台优化、阵地提升、制度规范等五项工程，强化党组织的政治功能和服务功能，打造坚强战斗堡垒。

　　实施党建重点工程

　　强化党组织的政治功能和服务功能

　　抓脱贫攻坚，夯实物质基础。突出红色带富，实施“红色金融”助推乡村振兴计划，对2640户农村党员集中授信2.21亿元，为565户党员办理“红色带富卡”，发放“党员先锋贷”9001万元。突出干部帮扶，统筹安排68名驻村干部，举办党建促脱贫攻坚专题培训，开展“看项目、比实绩、拼成效”驻村工作拉练检查活动，通过现场观摩、典型交流等方式，提升帮扶能力。同时，从县直机关选派236名科级干部挂村蹲点，开展“双抓双促”三年行动，实现全覆盖。去年来，全县挂村、驻村干部共争取资金1.02亿元，落实村财增收项目206个、村民增收项目264个。突出抱团发展，开展扶持村级集体经济发展试点，对60个贫困村、10个空壳村，每村安排50万元，由县桃溪水利建设公司统一运营，每村年增收3.25万元。

　　抓班子建设，建强责任主体。严格审核，落实村两委候选人县级联审机制，组织14个联审单位提出21条具体审核标准，开展两轮资格审查，先对原任村干部全面过滤一遍，再对报名参选人员从严审查一遍，共取消候选人资格113人，坚决把不符合条件人选挡在门外。配强班子，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、乡村医生教师等对象中推荐村党组织书记候选人，选优配强村级带头人队伍。注重提高“一肩挑”比例，加强党在农村的领导，目前有110个村实现“一肩挑”，占46.6%，位居泉州市第一。强化保障，实行“基本报酬+绩效奖励+业绩奖励”，定期调整村干部报酬标准，同时提高离任村主干生活补助标准，每人每月发放100～300元不等的补助。出台《关于实施乡村人才振兴计划的若干意见》，明确当选村两委的高校毕业生任满三年后且考核合格，可享受村务专职工作者待遇。

　　抓平台优化，丰富有效方式。在线公开，创建美丽乡村云平台，推动党务村务财务公开上电视，发布党务村务等内容，特别是以“流水账”的形式，按月逐项逐笔公布本村财务收支情况，并通过“回音栏”及时回应群众关切。便民服务，整合30多个职能部门资源，发布县、乡、村三级便民服务事项具体流程200多项。远程教育，设置党员之家、老年教育、农民课堂等栏目，上传各类电教片500多部，党员在家即可点播。同时，完善积分管理功能，动态了解党员学习情况，督促抓好经常性学习。

　　抓阵地提升，规范载体平台。统一外观标识，按照“规范美观、大方庄重、易于识别”的原则，规范外墙颜色和形象标识，统一悬挂村党组织和村委会的牌子，定期升挂国旗。统一功能布局，按照“六有五室四中心”的要求，规范设置便民服务大厅、多功能活动室、村两委综合办公室，推行村干部集中办公，尽量做到一室多用、一所多能。统一制度牌匾，只保留必要的村级组织、机构牌子和上墙制度，且统一样式，平均每村精简制度牌匾45项，切实减轻基层

　　负担。2018年，县财政拨出700万元，对13个新建、37个修缮的活动场所进行补助，全面提升规范化建设水平。

　　抓制度规范，强化服务保障。严格组织生活，出台《关于规范党支部制度建设的指导意见》，全面推行党员活动日制度，在每月第一个工作日，集中开展学党章、交党费、上党课、志愿服务等党员活动。密切联系群众，推行“五步走”群众工作法，建立访民情、议民生、聚民力、办民事、请民评等工作机制，畅通联系服务群众渠道，打通“最后一公里”。加强乡村治理，健全村党组织领导下的村务运行工作机制，指导各村修订完善村规民约，推行“五规范两监督一评议”机制，全面规范党务村务公开时间、内容、程序、形式和阵地。创建“六有”村务监督委员会，做到有人员、有场所、有牌子、有公章、有制度、有记录。

　　突出标准化、规范化

　　建好建强农村基层党组织

　　虽然我们在提升农村基层党组织组织力方面采取了多种措施，取得了一定成效，但也发现了一些问题。

　　一是领导核心作用不强。农村党组织的功能出现弱化、虚化问题。二是思想引导效果不佳。农村宗教信仰逐渐兴起渗透到村民生活的方方面面。三是服务群众水平不高。农村“空心化”问题越来越严重，很难物色到合适的村干部人选，村集体经济薄弱的问题凸显。四是社会威望积累不够。个别村党群关系、干群关系比较紧张，村级组织缺乏公信力。

　　针对这些问题，我们认为必须要以提升组织力为重点，突出政治功能，强化支部标准化、规范化建设，切实把农村基层党组织建好建强。

　　规范组织设置。要规范村党组织设置，及时将党员人数较多的党支部升格为党委或党总支，结合实际合理划分党小组，理顺组织关系，解决“小马拉大车”问题。要规范农村集体经济组织建设，结合农村集体经济产权制度改革，指导农村集体经济组织制定章程，合理设置理事会、监事会等机构。要规范村级老年协会管理，与村级其他配套组织同步换届，提倡由优秀党员或离任村主干担任会长。发挥老年协会的组织优势，引导老年人参与移风易俗、民事调解、社会公益等工作。

　　规范队伍管理。要加强村级带头人队伍建设，将村党组织书记培训纳入干部教育培训体系，分领域、分层次、分主题开展培训，提升村党组织书记领导能力和带领全村发展能力。要加强村干部队伍建设，建立健全村干部绩效考核评价办法，探索对村干部德才表现进行民意调查，定期组织乡镇党委议班子，对干事精气神不足或能力不强的，及时予以调整。要加强党员队伍建设，依托“党员e家”等平台，积极运用现代信息技术，创新党员教育管理方式，提升组织生活的吸引力、感染力。

　　规范活动开展。要全面推行党员活动日制度，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等，放到党员活动日来开展。要开展党员“承诺、践诺、评诺”活动，引导党员结合岗位实际和自身特长，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，作出承诺、积极践诺、民主评诺，切实发挥作用。