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境外项目审计成效与亮点3篇

发布时间:2022-12-26 12:25:03 来源:网友投稿

境外项目审计成效与亮点3篇境外项目审计成效与亮点  驻外机构所处环境特殊审计人员对驻外机构工作还不够了解和熟悉对外交外事工作的特点规律把握不够到位有时脱离驻外机构的特殊环境而采取一些不下面是小编为大家整理的境外项目审计成效与亮点3篇,供大家参考。

境外项目审计成效与亮点3篇

篇一:境外项目审计成效与亮点

  驻外机构所处环境特殊审计人员对驻外机构工作还不够了解和熟悉对外交外事工作的特点规律把握不够到位有时脱离驻外机构的特殊环境而采取一些不适当的审计方式方法审视和处理问题的角度也不够准确客观不利于通过审计工作保障和促进外交外事工作的发展

  浅谈目前涉外审计存在的问题及应对措施

  摘要:随着我国改革开放和政治经济、文化及社会各项事业的飞速发展,对外交流不断增加,我国的涉外审计工作也在探索和创新中不断发展。本文将主要介绍涉外审计的对象的基本情况,浅析一下目前我国涉外审计存在的主要问题,并提出几点应对措施。

  关键词:涉外审计;存在的问题;应对措施

  随着中国经济的迅速发展,对外交流和合作的机会也不断增多,涉外审计工作也面临新的机遇和挑战。审计署2008至2012年审计工作发展规划中也明确规定应当以促进积极合理有效利用资金、防范涉外投资风险、维护涉外经济安全、履行国际责任为目标,着力整合涉外审计资源,拓宽涉外审计领域,提高涉外审计质量。

  一、涉外审计概述。

  1、涉外审计的定义

  涉外审计主要是指审计机关对国外贷援款、外商直接投资、驻外机构、对外援助和境外国有企业等涉外资金和事项实施的审计监督行为。

  2、涉外审计对象基本情况

  (1)国外贷援款。国外贷援款主要包括两个方面:一是国外贷款,包括国家主权外债和商业外债。国家主权外债主要包括国际组织、国际金融组织、外国政府及其机构向我国政府及其部门提供的贷款,以及我国在国外发行的主权债券;商业外债又称国际商业融资,指境内机构以商业性条件在国际金融市场筹资,并以外国货币承担契约性偿还义务的资金。二是我国政府及其部门、金融机构、企事业单位以及国家名义接受的,由国际组织、国际金融组织、外国政府等国外机构和组织以货币或实物形式提供的各种无偿援助。

  (2)外商直接投资。外商直接投资的主要形式有外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业、外商投资股份制企业以及未在境内设立外商投资企业但在境内从事直接投资或从事与直接投资相关的活动等。纳入审计机关监督范围的主要是国有资本占控股地位或主导地位的中外合资企业、中外合作企业和外商投资股份制企业。

  (3)驻外机构。驻外机构分为外交机构和非外交机构。外交机构包括我国政府驻派联合国和其他国际组织的代表团,驻世界各国和地区的使领馆、公署等;非外交机构包括中国政府部门对立设置的驻外旅游等对外交流和办事机构,新华社驻外分社,公益机构驻外分支机构等。

  (4)对外援助。对外援助是指中国政府对其他国家或多边组织提供的无偿或优惠的有偿货物或资金。我国现行的对外援助管理以商务部、外交部和财政部为主,卫生部等23个部委及地方商务部门共同参与,包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式,涉及成套项目、技术合作等11个方面。

  (5)境外国有企业。纳入审计机关监督范围的境外国有企业主要是在境外设立的国有独资或者控股企业及其在境外的投资项目等。这些企业在境外主要从事对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务。

  二、涉外审计工作中存在的问题

  1、审计目标定位落后

  国外贷援款审计还停留在对单个项目的真实性、合法性的关注上,对还款期、运营期和项目的效益性缺乏重视;外商直接投资审计只关注对中外合资、合作企业的财务审计,只是关注财务收支的真实性和合法性是难以满足外商直接投资发展战略的客观需求的;驻外机构审计目标侧重于查处违法违规问题和关注资金资产的安全完整,与财政审计和中央部门预算执行审计目标的衔接脱离;境外国有企业在最初实施走出去战略时,主要目的是扩大出口、获取资源和引进技术,相应地审计目标只是关注单个企业在走出去的过程中资产是否安全完整,忽视了对企业经济效益和可持续发展的重视。

  2、审计范围面狭窄

  国外贷援款审计方面,目前对非主权外债的国际商业银行贷款的审计尚未开展,不能适应利用国外贷援款形势的发展变化;随着国有企业改制的逐步深入,地方审计机关开展外商直接投资审计的对象减少,职能趋于淡化。部分地方审计机关对外商直接投资的审计已经多年没有开展,相应的审计机构编制和人员配备被取消,极大地制约了相关审计业务的开展;驻外机构审计虽已开展多年,但限于较高的审计成本,审计次数有限,被审计机构数量、资金规模等所占比例不高,大部分驻外机构还未接受过审计监督;境外国有企业审计面狭窄,家底不清。近年来,审计机关主要在经济责任审计中,对总部设在香港地区的几家国有企业,以及一些境内企业的部分境外子企业或投资项目,进行了审计或延伸审计。限于审计力量,对大部分境内国有企业的境外单位或项目未能进行过审计或审计调

  查,难以从总体上把握境外国有企业及其资产的状况。

  3、审计程序不规范

  当前国外贷援款公证审计程序没有严格按照审计准则和有关指南的要求实施,审计行为随意性大;部分公证审计未能有效发现项目或项目单位存在的问题,审计风险较高;驻外机构审计的制度、标准建设还不完善,对驻外机构底数不清,审计项目计划安排临时化,审计程序还不够规范,审计的组织体系,工作体制和机制还不完善;审计手段和方法创新不足,运用计算机等现代审计手段不够广泛、充分。

  4、审计受制约因素多

  外商直接投资审计的深化受错误认识的制约。一些地方政府和部门认为审计对引进外资有负面影响,对改善投资环境不利,甚至形成“外资要上,审计要让”的错误认识。近几年在全面贯彻落实科学发展观的过程中,这种错误认识虽有所逆转,但在一定范围内还存在,对外商直接投资审计的深化发展形成较大阻碍;驻外机构所处环境特殊,审计人员对驻外机构工作还不够了解和熟悉,对外交、外事工作的特点、规律把握不够到位,有时脱离驻外机构的特殊环境而采取一些不适当的审计方式方法,审视和处理问题的角度也不够准确、客观,不利于通过审计工作保障和促进外交、外事工作的发展;对外援助境外审计受到审计资源、审计成本等诸多因素的制约,目前尚未全面开展,无法关注境外项目建设、资金结算、物资分配等内容;境外国有企业审计受境外法律政策因素影响大,境外企业特别是法人单位是在国外注册,我国的法律法规在其所在国或地区无法产生效力,境外国有企业审计往往受到限制和制约,在实施审计、资料提供、开展调查过程中难以得到有效配合,存在较多困难。此外,境外存在的政府更迭频繁、政治派别冲突,政策变动、宗教矛盾、战争等不可控风险也给审计带来较大难度。

  5、审计成果利用不充分

  国外贷援款审计方面,有些地方审计机关为维护地方利益,对审计发现的问题没有做到如实披露,限制了审计成果的利用和作用的发挥。同时,审计公告工作滞后于其他行业审计的发展,影响国外贷援款审计的影响力和公信力;由于外商直接投资审计的影响较大,部分地方政府和部门处于“家丑不外扬”,维护“良好”引资环境的考虑,对审计结果处理和审计结果公告制造成障碍,导致审计结果的运用范围只能局限在部门内部,成效不大;驻外机构审计目前未能与中央部门预算执行审计实现联动,作用空间小,影响了审计成果的整合利用。

  三、应对措施

  1、整合审计资源,建立涉外审计协调机制

  成立涉外审计的管理机构,负责制定涉外审计规章制度、发展规划、年度计划、工作协调等,并且负责配置审计资源,完成审前培训、审前调查、方案制定、审计实施、审计处理、审计成果汇总等具体工作。并且建立与涉外政府主管部门的联合监督机制,争取共同组织审计和审计调查活动,适当拓展审计和审计调查领域。

  2、创新审计方法

  国外贷援款审计要选择一些重点行业、重点项目、重点区域、重点部门,在关注项目的真实、合法性的基础上,对预算的执行情况、还款期、运营期和项目的效益性有所侧重;外商直接投资审计要侧重对外商直接投资相关的土地政策、环境政策、和税收政策的落实情况开展绩效审计,提出合理化建议;驻外机构的审计要探索就地审计和境内送达审计相结合的审计方式,在驻外机构比较多国家地区,向驻外使领馆派驻审计机构或人员。对外援助审计要采取审计与审计调查相结合的方式,对存在的一些普遍受关注的问题开展专项审计调查。

  3、加强涉外审计结果的综合利用

  在出好审计报告的同时向审计信息的深度利用拓展,即及时出具审计简报和重要信息的结果公告,适当开展审计公告。

  4、加强涉外审计的人、法、技建设

  加强涉外审计的人才队伍建设,提升涉外审计的人员素质和能力,注重培养审计人员的国际审计准则应用能力,加强外语知识、外交知识的培训;规范化、制度化涉外审计程序,与国际接轨,全面提升涉外审计质量,防范审计风险;积极利用计算机技术,在条件具备的情况下,探索境外联网审计,提高审计效率。

  参考文献:

  [1]《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》

  [2]翟熙贵.中国审计发展战略研究[M].中国时代经济出版社,2008

  [3]王芳.政府审计质量的影响因素研究[D]复旦大学,2009

  [4]杨肃昌.我国国家审计近年的发展成就与问题揭示[J]财会月刊,2006

  

  

篇二:境外项目审计成效与亮点

  审计项目工作计划完成情况总结

  审计项目工作计划完成情况总结1

  __年至__年,__同志共参与了20余项审计项目,其中主审完成的审计项目11项,审计涉及到民政资金,社会保险基金,教育经费,慈善资金,低保资金,福利彩票公益金,住房公积金,医院审计和医疗卫生专项经费等关系老百姓切身利益的民生资金。两年中主审和参与审计项目共查处违纪金额1950万元,应上缴财政资金190万元。审计中勇挑重担,大胆创新,讲求实效,切实起到审计标兵的作用,主要工作成效和特色总结如下:

  一、坚持民本审计,维护百姓利益

  近两年来,__同志本着“民本审计”原则,高度重视民生资金审计工作,把民生资金审计看成审计机关推动金华和谐社会建设、维护广大人民群众切身利益的大事来抓。在担任组长的民政、社保、教育、慈善、住房公积金等民生项目的审计中,大胆揭露和查处违规行为,维护百姓利益,取得显著成效。

  在民政系统项目审计中,透过审计促使市民政局及时出台政策,全面提高市区低保对象补助标准,促进市区民政部门及时组织力量对城乡低保对象进行了全面核查,使239户(423人)增补

  为低保对象,实实在在维护困难群众利益;揭示市区殡葬业管理混乱,促进民政部门规范管理,降低殡葬用品和公墓的收费标准,让利百姓。在医院审计中查处违规收费320余万元,并按规定进行处理处罚,规范医院收费管理,减轻老百姓看病负担。在教育经费审计中,促进市区财政将教育教育费附加5500万元及时安排使用,促使教育经费足额投入,并针对学校食堂管理不规范现象,促进市教育局出台关于市直属学校食堂财务管理的暂行办法,维护了就餐学生的权益。在住房公积金审计中,促进市政府出台关于推进全市住房公积金制度扩面工作的实施意见,进一步深化住房公积金征缴和管理工作,使该项政策惠及更多群众。在慈善资金审计中督促和协助慈善总会收回信托慈善资金1900万元,保障资金安全。

  二、用心开展计算机辅助审计,取得明显成效

  近两年来,__同志在实施社保基金、住房公积金、学校及医院等审计项目中,大胆尝试,用心开展计算机辅助审计,提高审计绩效。如医院审计中,透过计算机辅助审计,查实医院在药品销售、医疗收费等方面的违规问题金额320多万元;东阳市社保基金的审计中,透过劳动部门和住房公积金管理中心相关数据的计算机辅助审计,发现五家企业__年度少缴社会保险费700多万元;市区社保基金审计中,透过失业和养老保险相关数据的计算

  机辅助审计,揭示__年度151家单位428人在再就业的同期继续领取失业金,涉嫌违规领取失业金116、13万元。

  在开展医院计算机辅助审计后,上报的金华市中医院财务收支审计案例及医院医疗检查项目收费价格审计专家经验分别获__年审计署计算机现场审计实施系统(ao)应用奖和入选__年度浙江省审计厅专家经验库目录,同时撰写的医院乱收费现象原因分析与推荐论文在浙江审计上发表。

  三、用心探索绩效审计思路,总结提升审计成果

  近两年,__同志在审计项目实施中,不仅仅注重审查和揭示问题,更关注政策、制度制定的合理性、民生资金使用的效益性、老百姓的受惠程度等方面,透过审计分析存在问题的根源,并对如何完善政策、健全制度、加强管理提出合理推荐,如民政资金审计中,针对审计中发现的问题及经验做法,撰写了多篇审计信息,其中:被市长、副市长批示1篇,市委办及省厅采用5篇,促使市、区政府完善规范性文件3件,市民政局调整政策文件1件。该项目被省审计厅评为__年度同步审计优秀项目,是当年全市获奖的优秀同步审计项目。在教育经费投入审计中,针对市区学校负债沉重、城乡部分校产闲置浪费、民办学校投入不足等问题,在审计内参和每日要讯上予以反映,两篇信息分别被市委书记、市长、市委副书记批示,并引起教育主管部门高度重视,市教育局专门召开jú长办公会议进行专题研究,审计意见和推荐

  得到很好落实。在慈善资金审计中,发现1500万元对外投资慈善资金收回困难,存在较大投资风险,以审计内参形式专题向市政府反映,市长、分管副市长作了重要批示,在审计的用心协助下,最后收回本金及投资收益1900余万元,化解了慈善资金投资风险,审计工作得到了慈善总会的充分肯定。

  审计项目工作计划完成情况总结2

  我局在区委、区府和市审计局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕区委、区府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务。

  一、全年主要工作目标完成情况

  20XX年我局审计项目市审计局考核指标为25项(区考核为26项)。

  预计至12月底可以完成审计项目32项,其中:财政预算执行和决算审计4项,财政财务收支审计3项,领导干部经济责任审计13项,专项资金审计调查9项,固定资产投资审计3项。完成市审计局下达年度任务指标的128%,完成区下达年度任务指标的123%,同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为681175.62万元,查处违规资金7168.49万元,管理不规范资金37374.03万元,损失浪费资金70万元,其中:应上交财政347.27万元,应减少财政拨款3780.83万元,应归还原资金渠道20XX.93万元。

  二、主要工作情况

  (一)审计监督力度进一步加大

  1、财政审计进一步深化

  在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用,减少损失浪费。今年以来分别对__区、开发区2005年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计,重点对预算分配、预算支出的审计,加强对部门预算、财政专项资金的审计监督,并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计,延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算,同时还将区低保资

  金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计,发现部分应上缴入库的资金未及时入库,部分土地出让金未及时收回,“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入,长时间挂帐未及时清理,部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高,部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理,推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善,促进了财政管理水平的提高。

  2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度,促进行政事业单位财务管理水平的提高。

  今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看,发现存在资产疏于管理;财务管理和帐户处理不规范,往来款项结算、清理不及时,奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计,揭示了问题,维护了国家的财经秩序,引起了被审计单位的重视,促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。

  3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。

  今年来,分别对区建筑工务局原局长、区民政局局长、区府办公室主任、区劳动与社会保障局局长、区文体局局长、区贸易与粮食局局长、区总工会主席、白峰镇原镇长、区计生局局长、区广播电视中心主任、区水利局局长、区发改局局长、小港街道

  原主任等13名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范,往来款项没有及时结算清理,应交纳的税款没有按规定交纳,有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为区委管理、评价和考核使用干部服务。

  4、加强了专项资金审计调查工作。

  全年共完成专项审计调查项目9项,分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查,揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和建议,促进被审计单位进一步完善制度,规范管理,防范风险,确保资金安全运作。同时,也为领导机关提供了决策依据。

  5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。

  今年以来主要开展了区曼哈顿商业广场建设项目、霞浦化工园污水泵站及压力管工程建设项目、329国道陈华至白峰段及沿海中线__段建设项目竣工决算审计(该项目前正在审计实施中,

  争取年内结束)。区曼哈顿商业广场建设项目和329国道陈华至白峰段及沿海中线__段建设项目是我区政府投资基建的重点项目,在审计中我们做好跟踪工作,全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端,严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题,对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时,在曼哈顿商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题,为国家挽回了大额资金损失,促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息,受到区委、区府领导的高度重视,分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“__之窗”上刊载。

  (二)加强内部审计工作。

  在对去年的内审工作进行了总结的基础上,制订了20XX年度内审工作计划,成立了__区内部审计分会,召开了内审工作会议,交流内审工作经验。分会领导能够深入一线了解情况,并能加强指导,建立了内审考核制度。根据市内部审计协会的会议精神,认真做好了传达学习。结合我区目前内审工作的实际,全年共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训二批15人次。通过培训,内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建

  立审计档案评比制度,使基层内审工作有序地开展,进一步发挥了内部审计职能的作用,促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。

  (三)加强审计宣传工作。

  认真学习贯彻修订后的《审计法》,明确了新修订后的《审计法》目的、意义及修订的主要内容。积极开展新《审计法》的宣传贯彻,5月份在《__新区时刊》和__电视台发表了答记者问,在街头巷尾悬挂《审计法》宣传标语,在电视上作了《审计法》的宣传,并认真开展了《审计法》知识有奖竞赛活动,广泛向社会发放审计知识竞赛卷1400份,审计法单行本300册(更多精彩*来自“秘书不求人”),做到了家喻户晓。重视审计信息的应用,全年共撰写和选录各类信息399篇,其中:审计信息93篇(录用59篇,其中有1篇被浙江省审计厅“浙江审计信息”刊登,1篇被市政府信息录用,2篇在市审计局“宁波审计信息”刊登和5篇被区政府列入“要事摘编”,4篇被区委信息通报),网络媒体信息306篇。审计成果得到了进一步运用,为领导决算提供依据,使社会上更多的人关心和支持审计工作。

  (四)审计队伍建设进一步加强。

  一是认真组织干部、职工学习党的路线方针政策和国家的法律法规,组织党员学习党章和“两个条例”,加强审计人员培训工作,年度内共有60人次参加上级审计机关各类培训,率先开

  展“党员先锋岗”和“廉政文化进机关”活动,以人为本,树立和增强了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”。积极做好“结对帮扶”和“慈善一日捐”工作。

  二是相关规章制度进一步完善。今年制订和完善了《__区审计局20XX年目标管理考核暂行办法》、《20XX年信息工作目标考核办法》、《__区审计局财务管理制度》、《宁波市__区(开发区)审计结果公告办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)实施意见》、《审计局“六项”制度》以及《审计局工作

  审计项目工作计划完成情况总结3

  20__年7月5日星期一,再找敏老师和张凤丽老师的指导下,我们开始了一次审计综合模拟实训。目的是为了使我们能比较系统地练习审计的基本流程和技术方法,加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,到达理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作潜力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析决定和作出评价及提出推荐的综合潜力。

  审计实训不仅仅有利于我们加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,到达理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作潜力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析决定和

  作出评价及提出推荐的综合潜力;而且透过互相学习、互相督促、团结合作,有利于加深同学们之间、同学与老师之间的友谊,增进感情。实训过程中经过分组分工,明确自我的职责义务,有利于培养同学们团队意识,对以后的学习工作好处重大。

  我们都清楚审计学是一门实践性很强的课程。我们只依靠理论知识是不够的,它更需要的是利用我们所学到的理论知识去实践。透过实训我们能够发现自我存在的问题,能够自我多查阅相关资料或向同学请教,以解决问题。从而,以奠定良好的专业基础,也为以后的工作做了铺垫,同时丰富了个人的阅历。作为一名学生,我想学习的目的不在于透过考试,而是为了获取知识,获取工作技能,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,透过学习保证能够完成将来的工作,为社会作出贡献。透过实训了解到工作的实际需要,使得学习的目的性更明确,得到的效果也相应的更好。

  二、实训的过程及资料

  7月5日实训开始。第一天的实训审计工作并没有真正开始,而是在老师的要求下熟悉软件,了解审计的大致流程。在进行实质性测试之前,我查看了控制测试的结果,发现,广东科丽机械股份有限公司的内部控制基本有效,完全能够进行下一步的实质性测试。

  在第一天的实训课上,老师分配了实训资料并且将专业两个班分成四组,每组20个人。以组为单位,实训结束时上交一份审计结果。我们暂时需要审计的主要资料是货币资金、应收账款、存货、固定资产、长期借款、主营业务收入、主营业务成本、管理费用、实收资本。

  7月6日上午,作为一班第一组,我们召开了一个简短的会议。会议上,组长对于本次实训资料作了基本分工:组内20个人又分成四小组,每小组5个人,分别审计上述主要资料;设定主任会计师、部门经理、项目经理(在每小组的小组长任项目经理)。我所在第四小组分到了管理费用审计和实收资本审计两个资料。由于资料比较少,我们并没有进行工作细分,而是5个人每人做一份工作底稿上交,最后由项目经理审核决定用最准确,误差最小的那一份。

  为了方便交流,组长还专门建立了名为“一班一组”的qq群,大家在群里热烈的交谈,有什么问题立刻得到解决。

  7月8日,每个组基本完成了老师两天前规定的审计任务。由于完成任务的效率高,提前结束老师布置的资料,因此老师又另外补加了几项。

  7月11日,实训结束。

  三、收获与体会、存在的问题

  1、收获与体会

  1)自主学习。实训期间不像我们平时的上课,在这期间老师不像之前那样每一节课都和我们一齐,给我们讲课,监督我们的学习……而如今几乎是靠我们自我去把握,我们务必自觉地去学习,遇到不懂的问题时,要自我去查阅相关资料而不是抄同学的实验结果。遇到问题时,只要找到老师,她是会帮忙我们解决的,从而我们又能够从中学会一些东西。

  2)用心的态度。在实训期间的确是有点枯燥无味,因为每一天应对的都是同一门课程,一堆数据……这就更需要我们有那份由始至终的用心态度,持续学习的热情,对知识的渴望。我们需要用心的态度,把每一个实验做好,把结果做到。

  3)团队精神。在这次的审计实训,其实也需要我们发挥团队精神,我们要学会与人沟通,交流,因为有时候只有透过不断地讨论和交流彼此的意见,这样才能到达实验的最精确的结果。然而别人遇到不懂的问题时,我们要尽自我的潜力去帮忙同学,因为从中我们也是收益的,我们也会收获不少东西。

  4)理论和实践相结合。在这次的审计实训周个性深有体会,原以为学到了一些书本知识就能够了,就能够很好地把它运用到实际工作中来。其实我们在学校所学到的书本知识,只是理论知识,我们只有透过实训,使我们的理论指导实践,只有这样,才

  能更好地与以后的会计工作接轨。我们要做到理论指导实践,从实践中不断总结,从而真正地做到理论与实践相结合。

  2、存在的问题

  除了中间的系统出现了一点小问题外,审计实训过程基本顺利。我做好“实收资本审定表”存盘后退出,然后再进入发现,已经存盘的数据无法从系统中取出。我询问了其他的同学,发现也有类似的状况。最后我们只好重做一遍,然后进行抓图操作,将做好的表整理出来。

  经过这些天的审计实训,是我的审计学知识在实际工作中得到了验证,并具备了必须的基本实际操作潜力。但在取得实效的同时,我也在操作的过程中发现了自身的许多不足:1、比如自我不够细心和没有耐心,经常会因为资料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遗漏了某些细节,导致之后填表时为了谨慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻烦;2、虽然实训中有老师指导,但是很容易就发现自我的审计学基础知识没有打好,今后还得加强练习。

  由于这次的实训是团体合作的,小组成员间进行了详细的分工,所以某些模块我们没有参与到,自我感觉有点遗憾,因为不一样的模块都是对不一样的会计基础知识进行检验的结果。

  我十分感谢学校能够带给我们这次宝贵的实训机会,还要感谢实训过程中赵敏老师和张凤丽老师对我的指导以及同学们的关心和帮忙。透过这次实训,不仅仅熟练掌握了审计操作的基本技能,将审计专业理论知识和专业实践有机的结合起来,开阔了我们的视野,增加了我们对审计实践运作状况的。

  审计项目工作计划完成情况总结4

  今年在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20__年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20__年度审计工作总结如下:

  一、完成主要工作

  20__年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济职责审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。

  1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行

  预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关推荐,指导整改。20__年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项,发现问题41项,提出推荐36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访,个性是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。[由整理]

  2、开展专项经营考核审计

  20cc年7月,公司为扭转__汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营状况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认__汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。

  3、完善投资企业审计,带给投资评估依据

  为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20cc年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的

  管理效益。个性是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策带给依据。

  4、加强离任审计,带给人事管理参考

  20cc年,宝__原总经理、新X湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核带给参考。

  5、完善基建工程审计

  20__年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20__年完成基建工程项目预算审计38项,预算金额843。44万元,核减金额286。84万元;基建工程项目结算审计40项,结算报审金额1,392。40万元,核减金额384。39万元。

  根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20__年引进外部力量进行工程造价审核1项,结算报审金额228。13万元,核减金额119。93万元。为集团降低了工程造价,节省超多的资金。

  二、主要工作体会

  1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键

  20__年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来必须便利,推动年度审计工作顺利完成。

  2、加强过程管控,提升内审质量

  质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。

  在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。

  在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。

  3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实

  20__年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关推荐,指导整改。

  三、存在问题与今后打算

  1、存在问题

  由于目前审计部仅有财务审计2人,工程审计1人,疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。

  集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。

  2、今后打算

  坚持学习,提高专业知识与专业应用潜力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业潜力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中用心探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业潜力,为集团审计工作发展积攒力量。

  20__年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。

  审计项目工作计划完成情况总结5

  20XX年,远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作,竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。

  一、20XX年审计工作状况

  20XX年,我局共完成审计项目28个,查出管理不规范资金4223万元,其中已归还原渠道资金2800万元,核减投资额441万元,上交财政43万元。审计提出推荐33条,被审单位采纳审计推荐27条,被审单位制定整改措施21条,问题整改率达100%。

  (一)围绕中心,服务大局,以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中,我局紧紧围

  绕县委、县政府的中心工作,以服务基层、服务企业的理念,用心参与新农村建设,为县域经济又好又快发展作出必须贡献。一是认真开展解放思想大讨论,把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年,我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指针,结合全县努力使远安县走在全省山区县市前列的意见要求,在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。透过查找不足、认识差距,学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识,全局干部职工的思想发生了根本性的转变,增强了“三种意识”:即增强了创新意识,敢闯、敢试、敢担职责、敢冒风险;增强发展意识,加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识,发挥团队精神,加强协作配合。二是维护企业利益,当好远安经济发展的护航者和守护神,牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要,乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为,用心参与企业会计人员的培训和辅导,协助企业做好会计帐目管理,完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促进企业增收节支,增强

  企业的自我管理和发展潜力。20XX年,我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是用心参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮忙该村制定发展计划,确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨,配备电脑2

  台,捐赠乒乓桌一幅,办公桌5张、沙发5组价值达2万余元,帮忙维修村委会。三是帮忙该村投资8000元修建u型渠2500米,投资3万元架设了无线调频广播。

  (二)抓住主线,全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对__年年的财政预算执行审计工作中,我们以规范财政预算执行为抓手,注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手,以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革,规范预算管理,维护群众利益,提升财政资金使用效益等方面,主要审计财政预算收支平衡状况、重点支出的安排和资金到位状况、预算超收收入的安排和使用状况、部门预算制度建立和执行状况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行状况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行状况、国有资产的处理状况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行状况,县地方税务局税收征管状况,县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算状况和专项资金管理使用状况。二是从查找问题着眼,推进各单位依法理财、依法行政。透过审计共查处违规资金1560万元,其中归位1322万元,经济处罚上缴财政15万元,审计提出整改推荐8条。透过查找问题,落实整改,促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计,增强财政资金的透明度。9月,县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告,

  人大常委全票透过了我局提交的报告。

  (三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解状况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。透过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,透过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与

  ,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。

  ——强化监督,加大经济职责审计工作力度

  今年,我县的经济职责审计工作在县经济职责领导小组的领导下,我们创新审计方式,扩大结果知晓面,畅通群众反映问题的渠道,加大审计结果运用力度,共完成审计项目7个。其中:离任审计3人,届中审计4人。属县直机关5个,乡镇2个。透过审计查出管理不规范资金3107万元,其中归还原渠道资金2302万元,调账处理777万元,收缴财政入库28万元。

  1、领导重视,为经济职责审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济职责审计工作领导小组会议,县委常委、组织部长夏锡?同志在年初的工作会议上,对全年经济职责审计工作进行安排部署,并对经济职责审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问,在每次的审计进点会和审计结果通报会上,组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题,县主要领导亲自过问,亲自研究解决办法。

  2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济职责审计工作中,要求被审单位政务公开是一个最基本的资料,我们力改过

  去封闭审计的方式,做到“三公开”,即公开审计纪律、公开审计资料、公开审计结果,让人民群众参与整个审计过程,知晓每个审计环节,了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报,让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果,做到依法审计、阳光审计。

  3、从制度建设抓起,规范行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为此刻的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式,不断帮忙被审单位规范制度建设,做到用制度管人,按制度办事。同时,为了对全县领导干部的经济行为进行规范,我局在县经济职责审计工作领导小组的领导下,制定出台了远安县经济职责审计职责追究办法、远安县离任领导干部经济事项交接办法等制度。

  4、注重经济职责审计成果运用,为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计,为此刻的重点审计领导经济职责活动和重大事项。在经济职责审计中,我们力求审计结果能被有效运用,不断提高审计报告撰写质量,注重审计事实,确保对被审的个人经济行为能有全面真实的反映。同时,我局对20XX年和20XX年的13个经济职责审计单位进行了定期回访,以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。

  ——与时俱进,不断加强审计工作的改革与创新

  为适应经济社会发展的要求,根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实,我局不断加强学习提高素质,打破业务股室的局限,进行统筹安排,加大经济职责审计和干部教育培训的改革与创新力度,全面实行计算机审计。

  1、创新审计方式,实现三大转变。在今年的审计工作中,我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。一是从“收支”到“履责”,不断拓宽审计资料。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等状况,向干部履行基本职责的状况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等状况为审计核心,视审计对象的具体状况,进一步明确审计的目标和重点。二是从“论功”到“述职”,变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等资料转变。根据不一样部门、不一样地区、不一样职责的审计对象,采用定量和定性相结合的方法,客观反映干部的工作业绩,评价经济行为,界定经济职责。三是从“抄送”到“现场通报”,创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济职责审计结束后,一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督,尊重群众知情权,在审计正式结束后,由县经济职责审计领导小组到被审计单位召开审计结

  果通报会,将领导干部经济职责审计结果面向被审计单位和社会进行通报,做到干部监

  督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。透过三大形式的转变,不断促进领导干部树立正确的政绩观。

  2、创新干部学习教育培训机制,提升干部素质。为了加大干部学习教育培训力度,全面提高审计人员素质,今年我局实行了四项新机制,即建立干部定时学习、轮岗锻炼、挂职培训、定期考察调研等机制,加大对干部的教育培训力度。我局除一向坚持周一早会学习文件和周五下午集中学习各类知识的学习制度外,今年专门成立了由一名副jú长任组长的青年干部学习活动中心,在每周一晚上实行轮流讲课的方式集中学习两个小时,定期对业务人员进行轮岗,及时派人到省、市跟班学习,随时组织干部到基层开展调研,并在全局实行全员写信息、调研,采取以罚代奖的方式,促使全员主动学习,主动调研。今年我局信息调研工作在往年的基础上有了较大幅度的提高。全年上报信息150篇,被各级媒体采用114篇,其中被审计报采用2篇、中华会计网采用2篇,被省、市审计部门采用56篇。上报调研8篇,被媒体采用6篇。在11月份全市信息工作通报会上,远安县位居全市第二名。

  一年来的经验与体会

  20XX年,是中国极不平凡的一年,回顾20XX年审计工作,我们深感所取得的各项成绩,离不开各级党委政府的重视与关心,离不开全局干部职工的团结奋斗、同舟共济。

  ——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键

  今年,县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作,充实了审计力量。同时,在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人,其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台,购置数码相机一部,大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题,县领导及时帮忙解决。对于每次审计部门报告的问题,县委主要领导高度重视,并亲自把关审计报告,做到了件件审计决定有批示,审计部门自身难以解决的问题,县领导亲自出面,为审计部门撑腰壮胆。

  ——全面提高审计工作质量是审计工作的生命

  重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题,也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量,我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作,重在揭露、查处重大违规违纪问题,关注民生和社会建设问题,注重审计成果的运用,充分发挥审计监督的建设性作用,重视整改等五个方面外,我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可

  操作性,认真取证和编制审计底稿,撰写反映工作进程的审计日记,出具较高水准的审计报告,力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确,评价实事求是。今年,我县在迎接全市审计质量控制检查时,以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。

  ——加强审计队伍建设是保证

  要想做好审计工作,使审计质量提升,务必要有一支过硬的审计队伍做保证。为了加强审计队伍建设,提高审计人员素质,我局结合全县开展的“五型”机关建立、提升机关效能建设和礼貌执法教育活动,认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神,认真贯彻省审计厅关于统筹全省审计工作的意见,扎实开展“五型”机关建立、机关效能建设、礼貌执法教育活动和礼貌建立工作,局党组与党员干部签订党风廉政建设职责状,加强党员学习与培训,强化组织纪律,全面加强干部职工思想政治素质和理论知识的教育培训。

  在效能建设活动期间,局机关扎实开展了“提升机关效能、打造阳光审计”的主题实践活动,效能建设活动领导小组多次采取暗查的方式,检查每名工作人员是否按时上下班,是否有迟到早退现象,上班是否有上网玩游戏、聊天、炒股、串岗等状况发生,透过实行上班暗查,职责追究,服务承诺,互助合作等措施,强化审计工作纪律和职责意识,确实转变机关作风。在礼貌执法

  教育活动开展期间,我局强力宣传,针对省委提出的“五个方面突出问题”认真开展自查自纠,进行整改,活动取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局党组组织14名在职干部和7名退休职工用心主动捐物捐款,缴纳特殊党费,共计价值达1万余元。为荷花镇荷叶村残疾人送去5000元危房改造资金。

  

  

篇三:境外项目审计成效与亮点

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  境外工程建设项目审计重点和措施

  一、境外工程建设项目审计现状〔一〕地域制度差异大。几乎全部境外工程建设项目的社会依托环境、政治制度和所处地域法律、法规与国内均存在较大差异,中国的法律制度与其他国家和地区法律制度存在不同,法律的冲突性、时效性在审计取证、审计合法性当中都遇到了困难。同时,我国国内审计制度尚不能全面覆盖境外审计事项,造成法律制度上存在部分真空地带。〔二〕审计类型单一。目前已开展的境外审计项目绝大部分是工程建设项目负责人的离任经济责任审计,大都是在项目完工后进行的,局限于事后监督及评价。项目缺乏常规性审计,缺乏与横向管理部门的协同监督。如何加大事前、事中审计力度,使审计觉察的问题把握在源头、把握在萌芽状态、满足公司管理和提高经济效益的需要是目前境外工程建设项目审计面临的主要问题。〔三〕审计成果缺乏共享。由于境外工程建设项目审计本钱高,时间难以保证,审计项目支配时间紧、人数少、频次少,

  项目人员协作不够,因此境外工程项目审计的阅历总结不够,缺乏系统性审计成果的建立,也缺少一些程序和规范性的审计方法,每个项目审计方法和侧重点均不相同,每个项目之间的审计技巧、策略借鉴缺乏。

  二、境外工程建设项目审计重点方向境外工程建设项目有着特殊特殊的内外部环境,呈现投入高、风险高、把握难度大、收益不确定性大等诸多特点,因此,在开展境外工程建设审计时,更应突出重点,紧抓关键环节,从而提高境外审计工作效率,确保审计工作高质有效、直击要害。审计重点主要包括风险评估及论证、合同履约、资金管理、项目本钱管理等几个方面。〔一〕风险评估及论证方面。境外工程总承包已成为企业境外承包工程的主要形式,总承包工程收益与风险并存,这样在项目前期的风险评估和可行性论证就显得尤为重要,甚至直接关系到一个项目的最终盈亏。在项目开工前准时觉察并规避风险问题,远远比开工后重新调整、变

  

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  更造成的损失小。同样在项目开工前的投标报价、项目预算工作中对工程的投入规模、地缘政治、税收政策、建设地国家政治经济法律等缺乏足够深入的调研,就会给工程项目的后续开展带来严重的风险隐患。所以境外审计的重点之一就是要考察立项决策是否具备充分的可行性论证基础,是否对该项目做了严谨细致的风险评估,是否根据总承包可能存在的主要风险,主动实行相应的对策。〔二〕合同风险方面。合同是工程项目实施的法律依据和保障,直接关系企业的切身利益。企业在承接境外工程项目时,应当对合同的签订与执行过程、合同的管理质量等进行严格的审计。境外工程建设项目总承包合同通常是总价合同,依据合同条件和业主要求确定的工程范围、工作量和质量要求报价,但业主要求主要是面对项目性能功能的,没有确定的工作量,企业需承担工作量和报价风险。企业未能对合同条款认真研读分析,就有可能忽视其中有损企业利益的环节。另外国际项目的承接与汇率问题息息相关,合同履约过程中项目周期、进度、资金问题都有可能因为汇率变动引发,如

  资金追加不到位,投资超过预期等,并因此影响到工程进度,从而导致项目利润不确定,存在亏损风险。1.关注总承包合同的签订,做好项目索赔基础工作总承包合同的法律约束作用,为赶工期或拿下项目,存在施工在前,合同滞后现象。总合同是业主与承包商进行利益支配、明确责任义务的重要依据和维护权益的重要手段。在项目实施的过程中可根据合同条款,分析、推断,查找并利用对方的错误获得补偿;同时依据现场施工记录、系统报批程序、工作量的转变和可能引起索赔的基础资料,应对对方缺失进行有力抗争、削减项目损失。2.关注分包合同的签订,总体把握项目本钱境外工程总承包项目管理幅度宽、专业跨度大、参建单位多,管理体制上按项目总部和项目分部的模式进行管理。项目总部往往对内部单位分包合同的签订疏于管理,合同签订滞后。一方面,在项目结算时依据不清影响项目总本钱;另一方面,分包单位自行确定的目标利润与项目总部最终结算额相差甚远,项目完工结算额往往低于预期的目标利润。签订分包合同滞后,既影

  

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  响目标本钱把握,也影响了分包单位的项目利润,同时也影响了分包单位境外施工的主动性。〔三〕资金管理方面。鉴于海外项目资金管理中存在区域广,项目分散,资金管理难度大等问题,资金审计应以风险把握为切入点,以内把握度的健全性和有效性评审为重点,对现金、银行存款和其他货币资金的收付业务及其结存状况的真实性、正确性和合法性进行的审计,关注点也都是资金的安全性和完好性,区分在于要考虑国外政治、经济环境对资金业务的影响程度。1.关注现金流,有效防控财务风险现金流在很大程度上确定着企业的生存和进展能力,必需强化“现金为王”的概念。由于境外承揽工程建设项目的特殊性,前期投入以贷款和垫付款居多,从项目的盈亏和资金来看,如不谨慎做好前期评估,以合同金额而不是以利润最大化为标准,必将盈亏难测、资金状况恶性循环,从上到下均面临较大的财务风险。2.加强资金往来账户的管理审查外汇账户的开立是否符合东道国公司注册管理要求和企业内部管理规定,若还需国家相关部门审批或报备的,是否履行了审批或报备

  手续;是否存在开立个人外汇账户及出租、出借银行外汇账户为其他企业或个人代收、代转款项;是否依据国家及东道国法律法规及企业相关规定办理资金结算业务,资金结算是否做到安全规范;外汇现钞的使用是否符合国家及东道国外汇现钞管理相关规定。3.加强内控风险管理检查是否建立有效的应收账款的风险防范机制,如应收账款回款责任制、账龄分析制度;是否进行信誉风险管理,根据不同的客户类型,进行信誉评估。重点审查企业授权把握、管理程序、业务流程及内把握度建立健全状况,是否适应东道国及企业本身管理需要,内把握度是否存在相互矛盾与不协调,是否到达内部牵制与防范风险的目的,内部把握和风险防范是否存在重大缺陷。〔四〕项目经营审计方面。1.物资选购管理方面对工程建设项目来说,时间就是生命。采办物资由于前期调研缺乏以及采办程序监控不利出现规格不符、不能准时到货验收等问题延误了施工时间,加大了现场人工、机械消耗本钱,给项目带来了无法估量的损失。同时,也使采办费用严重超预算

  

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