应急局优化营商环境存在问题原因分析8篇

应急局优化营商环境存在问题原因分析8篇应急局优化营商环境存在问题原因分析　　优化营商环境存在的主要问题3　　篇　　优化营商环境存在的主要问题1　　近年来营商环境显著改善，但仍存在审批部门各自为战、期刊杂志指定下面是小编为大家整理的应急局优化营商环境存在问题原因分析8篇,供大家参考。

篇一：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　优化营商环境存在的主要问题3

　　篇

　　优化营商环境存在的主要问题1

　　近年来营商环境显著改善，但仍存在审批部门各自为战、期刊杂志指定摊派、社会监督机制不足等问题，疫情背景下必须认真加以解决，为企业回暖雪中送炭，现简要报告如下。

　　一、营商环境存在的问题

　　(一)开办环节，审批部门各自为战，缺乏信息共享机制。目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性问题仍存在。一是审批部门之间各自为战，缺乏信息共享机制;二是部分手续办理互为前置条件，少数干部严格按程序执行，灵活度不够，不敢为、不愿为;三是公职人员和民营企业家缺乏深层次接触，工作人员在工作时间外很少接触管理服务对象，导致部分信息不对称。

　　(二)经营环节，期刊杂志指定摊派，加重企业成本负担。一是存在期刊杂志指定摊派现象，部分企业每年均订购部门指定的期刊杂志，而部门摊派任务由上而来，各政府部门每年杂志费用几万元不等;二是部分企业参加学会、协会、研究会、培训会等，或在重大活动中赞助捐赠，变相收取费用。

　　(三)监管环节，政府监管处罚为主，社会监督机制不足。一是政府部门“双随机、一公开”执法监督检查机制仍然不完善，部分部门流于形式，社会监督机制不足，检查随意性大;二是因突发安全事件，导致突发检查、多头检

　　查、频繁检查问题存在;三是政府监管处罚为主，行业自律和社会监督等社会信用监督格局还未完善。

　　二、优化营商环境的建议

　　(一)开办环节突出优化服务，营造良好环境。一是实行“局所联动、全域通办”，全面下放个体工商户的登记权，最大限度方便申请人办事。二是推进园区企业办事不出园。将涉及园区的22个审批事项，分别采取直接授权、派专人定时入驻等方式全部集中到园区办理，变“企业办”为“政府办”，确保企业办事“不出园”。三是加强窗口规范化建设，畅通部门信息共享机制，以“资料齐备马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办”为服务标准，压缩企业开办时间至3天;四是坚持惩处与保护并重，既要创建勇于担当的氛围，又要建立容错机制把试验失误与违纪违法行为区分开来。

　　(二)经营环节精简杂志订阅，提升信息有效性。一是订阅杂志类型多样化市场化，加大企业选择范围，订阅与自身相关的期刊杂志，减少资源浪费;二是加大惠企减负政策宣传解读力度，帮助企业知晓并应享尽享政策红利;三是完善企业负担举报查处和反馈机制，加强新闻舆论和社会监督。

　　(三)突出放管结合，强化信用监管。一是建立信用信息公示制度，公示市场主体的登记注册、行政处罚信息，所有社会公众均可登录方便、快捷查询。二是严格推行“双随机、一公开”执法监督检查机制，安全环保合并检查，构建起市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。三是建立健全政府失信改进机制。如发生政府失信行为时，要根据失信行为对企业发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况主动书面说明原因并及时整改。

　　优化营商环境存在的主要问题2

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是全面建成小康社会成果的进一步巩固期;是推动经济社会发展再上新台阶的重要战略机遇期，还是落实新发展理念要求爬坡过坎的攻坚期;是国际经济政治格局深刻调整变化带来的严重挑战期，更是维护我国国家利益和经济安全的关键期。无论从底线思维还是战略思维角度衡量，优化营商环境都具有特殊重要的意义，重点可以从三个方面来看。

　　优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要。

　　优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要。改革开放后很长一段时间，地方政府为了推动经济发展，对直接投资、招商引资有极大的热情，GDP的高增长几乎是

　　“一俊遮百丑”，这让我们看到了很多粗放增长的场景，但也遗留了许多问

　　题，比如一些优惠政策突破底线，圈地囤地不开发，野蛮开采矿产，破坏生态环境等。党的十八大以来，为适应经济新常态的趋势，党中央强调在新发展理念引领下，推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，从高速增长转向高质量发展。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，不仅仅是市场的事情，也需要政府更好地发挥作用。优化营商环境是经济发展的重要条件。优化营商环境当然对招商引资和GDP增长有帮助，但优化营商环境不仅仅是为了

　　招商引资，也不仅仅是为了GDP增长，而是坚持以供给侧结构性改革为主

　　线，在稳住经济基本盘的前提下，不断提高经济增长的质量，促进经济持续健康发展。优化营商环境的主体是政府，政府自身也需要精准推进供给侧结构性改革，提供更好的公共产品和公共服务。一方面，市场发挥决定性作用，取决于政府在多大程度上放权、减权、减利，这是一场刀刃向内的向市场放权、给企业松绑、让群众便利的政府自我革命。另一方面，加强事中事后监管也是政府的职责，应从事前审批型政府、经济发展的竞争者，转向服务型政府。这也是对政府增强服务意识、提升服务效率、加大公共服务供给的“大考”。

　　

篇二：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　优化营商环境存在的主要问题

　　优化营商环境存在的主要问题

　　一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，

　　对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。

　　有的同志消极怠政，不怕不亲,只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件用表态

　　代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子

　　；有的同志

　　也到企业转一转，蜻蜓点水,走马观花，不解决实际问题。种种表

　　现，归根结底还就是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措

　　施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优

　　化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发

　　展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意

　　识、担当精神与求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正

　　正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。

　　二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资

　　回报率高,企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映

　　“脸好瞧、门好进、事难办”

　　，“张三推李四，李四推赵

　　五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能

　　办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走,下

　　级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干

　　部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，

　　“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导

　　优化营商环境存在的主要问题

　　思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、

　　顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。

　　三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面

　　做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境与发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出

　　了“最多跑两次”服务理念，与以前相比确有进步，但就是与沿

　　海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为

　　全面深化改革的“牛鼻子”

　　，不动产登记已经实现

　　了引领全省的“杭州速度”投资项目审批实现了全方位优化、全流

　　程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”

　　，公民

　　个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。

　　而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求

　　上，与先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位，部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅就是“收发室”，

　　办事企业与群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现

　　象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？

　　四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢就是制约

　　营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来

　　瞧,实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措

　　优化营商环境存在的主要问题

　　，从

　　立项到开工,政府投资项目控制在7个月以内,企业投资的项目控

　　制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内,实现总审批周

　　期再提速30%。通过“最多跑一次”改革,实行“一窗通办”,

　　构建“一窗受理、集成办理”新模式

　　,整合各个窗口

　　设立“综合受理窗口”,建立“前台综合受理、后台分类审批、统

　　一窗口出件”的服务模式,让企业与群众办事只跑一个窗口。而我

　　们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多,加上有

　　些部门执行政策不灵活,导致项目从立项到审批少则半年,多则一

　　年,有的企业办理项目审批手续,从选址批复开始到开工建设用时

　　达两年之久。

　　五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企

　　业进行项目投资建设。但就是,在招商引资中承诺的税费减免等

　　相关优惠政策到兑现时,雷声大,雨点小,存在减少或取消优惠的

　　情况。有的企业家表示,她们并不在乎税费方面的优惠政策,只就

　　是希望不要随意承诺,承诺就要践诺,否则就会造成企业对投资环

　　境的担忧,有损企业的发展意愿。

　　

　　

篇三：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　应急系统优化营商环境存在问题汇报

　　近期，县应急局认真贯彻落实市、县优化营商环境相关工作要求，认真查找自身存在的问题与不足，深刻反思并结合实际制定整改措施，要求全体干部职工高标准高要求推动优化营商环境各项工作落实到位，现就进一步优化营商环境工作再次作出反思并明确努力方向。

　　一、存在的问题。一是认识不到位。对优化营商环境认识还有待进一步提高，过去没有专题召开会议研究优化营商环境部署相关工作，没有结合应急管理工作实际提出相应的贯彻落实意见，缺乏创新和亮点。截止目前，县应急局只有1项行政许可事项，涉及事项较少，导致干部职工重视程度不够，没有坚持高标准推进工作，存在思想放松、流于形式的现象。

　　二是法律法规、政策不熟悉。认为平时工作中只用得到安全生产、应急管理、防灾减灾方面的政策法规，只对安全生产方面的法律法规较为熟悉，对市、县优化营商环境方面的政策学习不透彻，对行政审批的程序不熟悉，导致工作进度缓慢。

　　三是服务不到位。处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差，认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，没有主动服务的意识。“网上办”服务事项与要求存在差距，相关概念把握不够准确、跨部门协调力度效果不够，相关工作仍处于爬坡阶段。

　　二、努力方向。作为应急管理部门，进一步优化营商环境责无旁贷。下一步，县应急局将以服务项目为出发点，优化审批流程，提升服务效能，助力项目“安全上阵”。

　　一要强化思想认识，提高政治站位。我局将通过召开营商环境专题会等，深入学习市、县优化营商环境相关会议及文件精神，让每一名干部职工深刻认识到优化营商环境是大势所趋，也是作为行政执法部门依法行政的政治责任，必须统一思想认识。

　　二是规范审批流程，提升行政审批服务质效。坚持将简政放权作为优化营商环境的重要环节，承担的所有行政许可、备案事项均进驻行政服务大厅，统一行政审批标准流程、法定受理条件和办理标准，并向社会公示。受理后法定办结时限整体压缩到50%以上，备案类事项均可做到“即办即取”，并可全部通过政务服务网站办理。创新开展容缺受理、邮寄送达等一系列工作举措，一次受理、容缺补正、信用承诺、送证上门，真正做到让企业“最多跑一次”甚至“不跑路”。

　　三是主动服务项目，推动项目建设提速增效。对新立项项目，提前介入服务，对需要报经市应急局审批事项，一次性告知审核要件清单，对高危领域新、改、扩建项目，由县应急局联系行业省级专家主动上门服务，指导企业按照安全生产法律规定、标准规范、管理要求开展项目建设，确保企业项目安全设施“一次性”建设到位。

　　四是加强监管力度，保护守法企业合法权益。加强事中事后监管，对办理行政许可事项的生产经营单位，每年以不低于30%的抽查比例，开展“双随机一公开”抽查，并将检查结果向社会公开，营造公开、透明的营商环境。

　　

　　

篇四：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　应急管理局2022年优化营商环境工作总结范文

　　一、加强优化营商环境法律法规宣传

　　一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。二是按照全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式，深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习3次，自学5余次；以“优化营商环境人人有责”为主题，联合国能集团宁鲁煤电任家庄煤矿开展交流研讨活动；派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动；走进某某智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。四是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

　　二、重点工作情况

　　（一）建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响公平竞争专项清理，经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《某某市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

　　（二）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，印发了《某某市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限50%以上，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

　　（三）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定，制定了《某某市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

　　（五）深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等10部门联合印发了《某某市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》（银应急规发〔2022〕2号），制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒机制。同时，制定了《某某市安全生产行政处罚信息信用修复制度》，建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题，我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》，下一步将在审查讨论通过后正式印发。

　　三、存在的问题

　　一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生，规划计划、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。

　　二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、某某市关于优化营商环境的各项决策部署，继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平，不断优化营商环境，进一步简化审批流程，加强事中事后监管，推动服务优化升级，在“放管服”工作中取得好成绩。

　　（一）继续推进政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性，认真学习政府信息公开条例内容和某某市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。

　　（二）继续优化办事流程，切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接，对于取消核准事项，按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管；对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。

　　（三）围绕优化营商环境，创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，

　　完善举报受理、处理和反馈机制，落实举报奖励制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　（四）加强便民服务意识，切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实现群众少跑路、不跑路，提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作，进一步加大政策宣传和解读力度，全心全意为群众搞好业务指导服务。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

　　

　　

篇五：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　优化营商环境存在的问题集合3篇

　　第1篇:优化营商环境存在的问题

　　一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。

　　二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。

　　三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，

　　和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？

　　四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。

　　五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。第一章：整式的运算

　　单项式整式多项式同底数幂的乘法幂的乘方积的乘方幂运算同底数幂的除法零指数幂

　　负指数幂整式的加减单项式与单项式相乘单项式与多项式相乘整式的乘法多项式与多项式相乘整式运算平方差公式完全平方公式单项式除以单项式整式的除法多项式除以单项式一、单项式1、都是数字与字母的乘积的代数式叫做单项式。2、单项式的数字因数叫做单项式的系数。3、单项式中所有字母的指数和叫做单项式的次数。4、单独一个数或一个字母也是单项式。5、只含有字母因式的单项式的系数是1或―1。6、单独的一个数字是单项式，它的系数是它本身。7、单独的一个非零常数的次数是0。8、单项式中只能含有乘法或乘方运算，而不能含有加、减等其他运算。9、单项式的系数包括它前面的符号。

　　10、单项式的系数是带分数时，应化成假分数。11、单项式的系数是1或―1时，通常省略数字“1”。第2篇:优化营商环境存在的问题一、存在的问题（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。二、意见建议（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　第3篇:优化营商环境存在的问题

　　

　　

篇六：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　应急管理局优化营商环境工作总结汇报

　　应急管理局优化营商环境工作总结汇报一、加强优化营商环境法律法规宣传。一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。

　　二是坚持创新形式，深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习X次，自学X余次；

　　以“优化营商环境人人有责”为主题，开展交流研讨活动；派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动；走进宁夏智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。三是按照全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际工作开展自学活动。四是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

　　二、重点工作情况。（一）建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响公平竞争专项清理，经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《X市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

　　（二）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定，制定了《X市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

　　（三）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，印发了《X市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理

　　流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限X%以上，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

　　（四）深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等X部门联合印发了《X市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》（银应急规发〔X〕X号），制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒机制。同时，制定了《X市安全生产行政处罚信息信用修复制度》，建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题，我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》，下一步将在审查讨论通过后正式印发。

　　（五）强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动，构建了“X+X+X+X+X”的方案框架，从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力，确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求，印发了《X市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制

　　审核制度实施方案》《X市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件，进一步明确、规范行政执法行为，严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动，优化和改进行政执法方式，减少不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示，畅通行政执法监督渠道，开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话，加大社会监督和群众监督力度。

　　三、存在的问题。一是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

　　二是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生，规划计划、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。

　　四、下一步工作打算、（一）继续优化办事流程，切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接，对于取消核准事项，按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管；

　　对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。（二）继续推进政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分认

　　识信息公开对构建政府公信力的重要性，认真学习政府信息公开条例内容和X市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。

　　（三）加强便民服务意识，切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实现群众少跑路、不跑路，提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作，进一步加大政策宣传和解读力度，全心全意为群众搞好业务指导服务。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

　　（四）围绕优化营商环境，创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，落实举报奖励制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　

　　

篇七：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　优化营商环境存在的主要问题3篇

　　优化营商环境存在的主要问题1近年来营商环境显著改善，但仍存在审批部门各自为战、期刊杂志指定摊派、社会监督机制缺乏等问题，疫情背景下必需仔细加以解决，为企业回暖雪中送炭，现简要报告如下。一、营商环境存在的问题(一)开办环节，审批部门各自为战，缺乏信息共享机制。目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性问题仍存在。一是审批部门之间各自为战，缺乏信息共享机制;二是部分手续办理互为前置条件，少数干部严格按程序执行，敏捷度不够，不敢为、不愿为;三是公职人员和民营企业家缺乏深层次接触，工作人员在工作时间外很少接触管理服务对象，导致部分信息不对称。(二)经营环节，期刊杂志指定摊派，加重企业本钱负担。一是存在期刊杂志指定摊派现象，部分企业每年均订购部门指定的期刊杂志，而部门摊派任务由上而来，各政府部门每年杂志费用几万元不等;二是部分企业参与学会、协会、讨论会、培训会等，或在重大活动中赞助捐赠，变相收取费用。(三)监管环节，政府监管惩罚为主，社会监督机制缺乏。一是政府部门"双随机、一公开'执法监督检查机制仍旧不完善，部分部门流于形式，社会监督机制缺乏，检查随便性大;二是因突发安全事件，导致突发检查、多头检查、频繁检查问题存在;三是政府监管惩罚为

　　

　　主，行业自律和社会监督等社会信誉监督格局还未完善。二、优化营商环境的建议(一)开办环节突出优化服务，营造良好环境。一是实行"局所联动、

　　全域通办'，全面下放个体工商户的登记权，最大限度方便申请人办事。二是推动园区企业办事不出园。将涉及园区的22个审批事项，分别实行直接授权、派专人定时入驻等方式全部集中到园区办理，变"企业办'为"政府办'，确保企业办事"不出园'。三是加强窗口规范化建设，畅通部门信息共享机制，以"资料齐备马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、特别项目跟踪办'为服务标准，压缩企业开办时间至3天;四是坚持惩办与爱护并重，既要创建勇于担当的气氛，又要建立容错机制把试验失误与违纪违法行为区分开来。

　　(二)经营环节精简杂志订阅，提升信息有效性。一是订阅杂志类型多样化市场化，加大企业选择范围，订阅与自身相关的期刊杂志，削减资源浪费;二是加大惠企减负政策宣扬解读力度，帮助企业知晓并应享尽享政策红利;三是完善企业负担举报查处和反馈机制，加强新闻言论和社会监督。

　　(三)突出放管结合，强化信誉监管。一是建立信誉信息公示制度，公示市场主体的登记注册、行政惩罚信息，全部社会公众均可登录方便、快捷查询。二是严格推行"双随机、一公开'执法监督检查机制，安全环保合并检查，构建起市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。三是建立健全政府失信改良机制。如发生政府失信行为时，要依据失信行为对企业进展造成的损失状况和社会影

　　

　　响程度，对具体失信状况主动书面说明缘由并准时整改。优化营商环境存在的主要问题2"十四五'时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起

　　步期，也是全面建成小康社会成果的进一步稳固期;是推动经济社会进展再上新台阶的重要战略机遇期，还是落实新进展理念要求爬坡过坎的攻坚期;是国际经济政治格局深刻调整改变带来的严重挑战期，更是维护我国国家利益和经济安全的关键期。无论从底线思维还是战略思维角度衡量，优化营商环境都具有特别重要的意义，重点可以从三个方面来看。

　　优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生改变的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必需坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调"在更高起点、更高层次、更高目标上推动经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制'。根据这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必需处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和爱护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市

　　

　　场化改革，实现"产权有效激励、要素自由流淌、价格反应敏捷、竞争公平有序、企业优胜劣汰'的要求。这是建设一个好的市场经济体制，表达制度优势，完善国家治理体系，增添治理能力，提高治理效能的迫切需要。

　　优化营商环境是政府精准推动供给侧结构性改革，增添进展动力和活力，持续推动经济健康进展的需要。改革开放后很长一段时间，地方政府为了推动经济进展，对直接投资、招商引资有极大的热情，GDP的高增长几乎是"一俊遮百丑'，这让我们看到了许多粗放增长的场景，但也遗留了很多问题，比方一些优惠政策突破底线，圈地囤地不开发，野蛮开采矿产，破坏生态环境等。党的十八大以来，为适应经济新常态的趋势，党中央强调在新进展理念引领下，推动供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，从高速增长转向高质量进展。转变进展方式、优化经济结构、转换增长动力，不仅仅是市场的事情，也需要政府更好地发挥作用。优化营商环境是经济进展的重要条件。优化营商环境当然对招商引资和GDP增长有帮助，但优化营商环境不仅仅是为了招商引资，也不仅仅是为了GDP增长，而是坚持以供给侧结构性改革为主线，在稳住经济基本盘的前提下，不断提高经济增长的质量，促进经济持续健康进展。优化营商环境的主体是政府，政府自身也需要精准推动供给侧结构性改革，提供更好的公共产品和公共服务。一方面，市场发挥决定性作用，取决于政府在多大程度上放权、减权、减利，这是一场刀刃向内的向市场放权、给企业松绑、让群众便利的政府自我革命。另一方面，加强事中事后监管也是政府的

　　

篇八：应急局优化营商环境存在问题原因分析

　　优化营商环境存在的主要问题3篇

　　营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

　　马龙区围绕“三区一地”建设，加大招商引资工作力度，强化“一部手机办事通”推广运用，稳步有序、积极推行“证照分离”改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了一定的效果，但仍存在以下四个方面的问题：一是落实中央政策不到位。中央为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也积极跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏实用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约

　　营商环境建设的突出问题。三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框，“不能办”的借口多，“怎么办”的方法少。四是部门办事效率不高，“一盘棋”意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业无所适从。说到底，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的“三差”问题没有真正解决。

　　优化营商环境，就必须破除思想的禁锢和制度的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行“一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的招商项目定向定责分包服务责任制，按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的要求，对投资审批事项全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批、“亲情式”服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、

　　经营安心、发展舒心。二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制；健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。三是加大整治力度，打造公平正义的法治环境。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必须及时

　　兑现。五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。做该做的事情，并把事情做好，为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在。只有“亲”和“清”都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。

　　一、存在的问题（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。二、意见建议（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改

　　革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。

　　（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一

　　定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。

　　一、存在的问题一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于2018年8月23日，当时并不符合2018年地区总部申报要求，但2019年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2019年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。二、下一步对策建议一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流

　　程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24小时在线服务。

　　二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。

　　三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

　　四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、

　　全员招商，制定招商人员奖励办法。