全民守法调研报告3篇

全民守法调研报告3篇全民守法调研报告　　基层治理现代化建设调研报告　　基层治理现代化建设调研报告　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当下面是小编为大家整理的全民守法调研报告3篇,供大家参考。

篇一：全民守法调研报告

　　基层治理现代化建设调研报告

　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。

　　一、基层治理体系建设的基本情况

　　(一)完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。

　　规范议事范围及参与主体。凡涉及村(居)务、财务的重要事项，都要提交村(居)民代表会议进行商议和表决。参会人员由村(居)民代表、村(居)“两委”成员、村(居)务监督委员会成员、各村(居)民小组组长组成，普通村(居)民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村(居)民代表会议的广泛性和代表性。

　　(二)加强基层社会治理，确保协商决议公开。

　　实施阳光村(居)务工程，凡协商决策需要村(居)委会落实的事项，均通过村(居)务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村(居)民意见，解答村(居)民疑问，对村(居)民的不同意见作出解释。设定每次村(居)民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。

　　(三)重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。

　　加强和改进农村(居)建设，规范和提升村(居)民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

　　二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法

　　(一)是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合

　　理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基

　　层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。

　　(二)解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。

　　(三)解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。

　　三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

　　(一)明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主

　　人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。

　　(二)明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务;坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”;坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程;坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。

　　(三)推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。

篇二：全民守法调研报告

　　党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”。

　　法治宣传教育是提高公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作，自“一五”普法到“六五”普法，经过三十年的发展，普法工作取得明显成效。为进一步增强法治宣传教育的针对性、实效性，2006年，国家《“五五”普法规划》首次提出：“要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。”“法律六进”首次成为法治宣传教育的有效载体和重要抓手。

　　2011年，国家开始实施《“六五”普法规划》。基于四川省是全国第二大藏区，所辖有甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和凉山州木里藏族自治县，区域内藏族同胞聚居且大多信奉藏传佛教，藏传佛教寺庙较多的省情，为进一步加强民族地区法治宣传教育工作，四川省《“六五”普法规划》在“法律六进”的基础上增加“一进”，即“法律进寺庙”，由“法律六进”上升为“法律七进”。

　　四川省委出台的《四川省依法治省纲要》进一步确立了普法教育在推进依法治省中的基础地位，明确提出“扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动”，要求把“法律七进”作为深入开展法治宣传教育的有效载体和重要抓手。四川省委十届五次全会《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的决定》对深入推进“法律七进”提出了更加明确具体的措施，要求持续发力、久久为功，深入持久推进“法律七进”工作。按照省委统一部署，各有关部门进一步突出工作重点、落实工作措施，建立健全四川省“法律七进”工作制度体系，“法律七进”工作在全省范围内深入持久开展。

　　一四川“法律七进”工作的制度与体系

　　随着四川省经济社会的发展，以往传统、单一的法治宣传已不能适应人民群众对法律的需要。如何将“法律七进”工作落到实处，成为四川法治宣传教育工作亟须解决的重要命题。面对新形势、新要求，四川省以务实的作风，创新的举措深化“法律七进”工作。在工作中，注重顶层设计，对各项制度进行完善和优化，制定了“怎么进”—“进什么”—“谁来进”的路线图，形成了一套逻辑清晰、思路严密的可操作性制度。

　　（一）规划了“怎么进”的路线图

　　四川省司法厅先后多次召开专题座谈会，广泛邀请普法工作者、资深法律工作者对“法律七进”工作进行研究论证，充分征求基层单位、少数民族地区司法行政机关、省律师协会等单位的意见。经过反复调研论证，制定了《四川省司法厅推进“法律七进”工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》从总体上，分别对法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的工作任务逐条逐项进行了安排部署，对每“进”都从制度设计、队伍建设、人员保障等方面提出了明确的工作措施和工作目标。《工作方案》下发后，多次召开了“法律七进”工作推进会、督导会，分别与各相关责任单位签订了“法律七进”目标责任书。通过目标管理，倒逼工作，促进各地“法律七进”工作真正落到实处。全省各市（州）、县司法局按照省厅部署，结合本地实际，分层级制定了有针对性、操作性和实效性的贯彻实施意见和工作方案。

　　同时，按照省依法治省领导小组第二次会议关于进一步完善落实法律七进每“进”的实施意见、工作方案的要求，省司法厅会同省委宣传部、省委统战部、省直机关工委、省民宗委、省教育厅、省工商局等部门分别制定了法律进机关、法律进学校、法律进寺庙、法律进民营企业等的实施意见和工作方案，进一步有针对性地强化了“法律七进”“怎么进”的路线图。

　　（二）确立了“进什么”的时间表

　　按照四川省委领导“拟制菜单式普法大纲，明确具体的路线图和时间表”的要求，四川“法律七进”工作紧紧围绕不同地域、不同行业、不同人群的差异化法律需求，抓住提高全社会法治意识和法律素养这一主线，突出了由浅入深、循序渐进、轻重缓急的基本原则，落实了“一年普及法律常识、两年培养法律意识、三年提升法律素质”的时间表，把推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位所须普及的重点法律知识进行了逐年、逐项、逐条安排，列出菜单式普法大纲。在此基础上，省司法厅会同省委宣传部制定了《四川省“法律七进”三年行动纲要》。各市州根据纲要的要求，结合本地实际，研究制定了重点突出、各有侧重的三年普法大纲。

　　省司法厅根据全省实际情况，对各地进行法律需求调研，广泛征询省内各机关、企事业单位、城镇社区等各行各业的意见，收集整理了《民法通则》、《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》等与群众生产生活息息相关的法律。同时，调研了最为群众喜闻乐见的普法方式，如观看法治影片、法律知识有奖竞猜、以案说法、普法文艺演出、听法治讲座和召开座谈会等。

　　四川“法律七进”工作科学制定普法菜单，根据不同人群、不同层次、不同对象的法律需求，根据群众“点单”，开展有针对性的普法宣传教育活动。在各村、各社区都能看到这种菜单式的普法。老百姓遇到法律困扰，就在这张菜单上详细记录下来。这张记录了群众“口味”的“菜单”，会快速通过村、社区普法宣传员反馈到司法所，司法所根据菜单的内容为群众提供法律服务。

　　（三）落实了“谁来进”的普法职责

　　在“法律七进”工作中，为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法，省司法厅会同省委宣传部、省依法治省办研究制定了《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》。该意见突出了坚持执法办案和普法宣传相结合、坚持日常宣传和集中宣传相结合、坚持属地管理和上下联动相结合的工作原则。明确了“谁执法、谁普法”的责任部门和主要宣传内容。结合年度各类宣传月、宣传周、宣传日和特殊时间节点，分月列出了相关执法部门集中开展普法宣传活动的时间表。同时，还拟制了《“法律七进”工作考核暂行办法》，加强对各市州、各责任单位“法律七进”工作的动态管理，通过不定期组织重点抽查、半年进行一次督导检查、年终进行综合考核评比等措施，对各项工作目标完成情况进行考核，对成绩突出的先进集体和个人，予以嘉奖记功，对措施不力、没有完成工作任务的单位，取消当年评先资格，予以通报批评和问责。

篇三：全民守法调研报告

　　法治建设调研报告

　　下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！

　　根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:

　　近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。

　　一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面

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　　借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。

　　二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。

　　三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。

　　四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了

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　　全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20XX年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

　　一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。

　　二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范

　　性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实

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　　不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。

　　三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。

　　四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。

　　一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府

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　　的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。