基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项15篇

基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项15篇基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项　　全面加强基层党组织和党员队伍建设　　我们党在逐步加强基层党组织建设和党员队伍的建设，把对对加强基层建设年活动看得很重、抓得很紧，我党下面是小编为大家整理的基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项15篇,供大家参考。

篇一：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　全面加强基层党组织和党员队伍建设

　　我们党在逐步加强基层党组织建设和党员队伍的建设，把对对加强基层建设年活动看得很重、抓得很紧，我党在督导组都加大了督查力度。大家要增强责任意识，切实抓好加强基层建设年活动，进一步夯实党在农村的执政基础。

　　首先，要形成工作合力。我党不断提升党员的素质，加强党的基础建设，并且以发展相关产业，带动群众致富；我党在管理上不断的创新，以群众的切身幸福为发展点，落实党的一些惠民政策，加强党的通力合作。为了加强开展基层建设年活动，进一步强化各责任部门和单位的措施，强化责任意识，完善和协调党的机制、体制建设，使责任和管理上形成合力。

　　其次，要建强基层组织。为建设我党的基层组织，我们要全面贯彻落实以三个代表为中心，要听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高为标准，加强党支部建设，特别是选配好农村党支部书记。我党精心组织，稳妥推进，届时希望做到一切为了群众，做任何事情，实施任何措施，都要以群众为基础，特别是基层群众的生活和工作的问题。我党为了强化基层党组织书记管党责任，加强基层民主政治建设，推行了一系列的举措，如建设党建文化长廊。加强大学生村官管理，夯实党在农村的执政基础。

　　再次，要推行创新管理。我党要在农村推行工作经费财政化、干部待遇的工资化、支部书记的职业化的管理模式，作为开展“加强基层建设年”活动的重要保障，通过实施这些措施和管理办法的运行，进一步健全和强化了基层领导抓党建的考核机

　　制，促进我党在基层的管理，推动了基层党的组织，基层民主的组织和经济合作组织，综治维稳组织，提高农村组织的社会化程度。我党在不断的创新，不仅制度上的人性化，和管理上的科学化，特别是对基层工作更为的重视，表明，我党的基层党组织建设和党员队伍建设的到了全面的发展，切实的做到了一切为了群众。

　　

　　

篇二：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　党组织前置研究讨论重大事项清单

　　（示范文本）一、前置研究讨论事项（一）重大战略规划类1.落实国家及省、市发展战略的重大举措。2.企业发展战略规划、中长期发展规划、专项发展规划和生产经营方针。3.企业主营业务、产业布局规划和产业结构调整方案。4.企业重大战略合作方案。（二）重大体制机制类5.企业章程草案和章程修改方案，企业投资、融资、担保、借款等基本管理制度。6.董事会及有关专门委员会议事规则。7.企业内部管理机构和人员编制的设置和调整等有关事项，企业分支机构的设立和撤销。8.企业及其下属企业合并、分立、变更公司形式、解散的方案。9.一级子企业重大事项决策程序。（三）重大经营管理类10.企业年度经营计划、年度经营目标和投融资计划及方案。11.企业年度财务预算方案、决算方案及预算调整方案，年度预算内大额资金与超预算的资金调动使用事项。12.企业年度审计计划和重要审计报告。13.企业利润分配方案和弥补亏损方案。14.企业变更注册资本的方案。

　　15.企业年度工资总额预算方案，所属企业领导人员薪酬和奖金分配方案、企业各级管理人员履职待遇和业务支出总体方案。

　　16.企业负责人经营业绩考核目标值。17.企业资产负债率上限。18.聘用或者解聘负责公司财务、审计、法律等第三方中介机构及其报酬。19.企业全面风险管理及内部控制年度工作报告。20.企业财务、运营、法律等重大风险管理及内控方案。21.涉及经营管理责任事故的处理意见，法律诉讼（仲裁）、经济纠纷以及影响企业稳定的重大事件的处理意见。22.集团部门及一级子企业（按管理关系）年度绩效评价方案。23.企业及所属企业破产、改制、出资、兼并重组、上市以及「限额以上」产权置换、【限额以上】非股权性资产转让、重要资产的质押拍卖等事项。（四）重要人事类24.依法聘任或者解聘所属企业（分支机构）经营班子成员等事项。25.企业及重要子企业市场化选聘职业经理人的工作方案26.企业员工年度招聘计划、总体方案。27.企业主要领导外部兼职。28.企业职工董事、职工监事人选推荐。（五）重大项目及大额资金类29.【限额以上】固定资产投资、【限额以上】对外长期股权投资（包括转让出资、对所出资企业的增资和减资）。

　　30.企业权益性融资、【限额以上】所属企业权益性融资。31.公开发行企业债券、公司债券等中长期债券方案。32.【限额以上】企业长期融资（不含发行企业债券、公司债券等中长期债券）。33.【限额以上】子企业发行债券事项，【限额以上】子企业除债券发行外其他融资方案。34.外部担保、借款;【限额以上】企业内部所属企业之间的担保（包括抵押、质押及其他担保方式）和借款。35.【限额以上】企业资金运作（不含保本保收益理财产品）。36.【限额以上】对外捐赠或赞助。(六）重大社会责任类37.集体合同、职工收入分配方案及改革改制中职工安置等涉及企业职工权益的重大问题。38.涉及企业安全生产、环境保护、法律纠纷、促进就业、维护稳定等方面采取的重大措施及重大责任事项追究。39.企业履行社会责任、对外开展捐助、社会救助、扶贫济困中的重大事项。(七）其他类40.党组织认为需要前置研究讨论的其他重大事项。二、研究决定事项（一）加强党的建设类1.贯彻执行党的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措。2.需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级党组织请示报告的重要事项。3.企业党建规划、党委年度总结和工作计划。

　　4.党建制度体系建设及执行情况方面的重要事项。5.严肃党内政治生活，领导班子民主生活会方面的重要事项。6.企业党群工作机构设置与调整、职责、人员编制和党务工作经费保障。7.企业党代会、代表会议、全委会工作方案及有关重要事项;上级党代会代表、委员候选人名单。8.二级单位党组织设立和调整、按期换届方面的重要事项。9.落实党建责任制，开展二级单位党委绩效考核与评价方面的重要事项。10.基层党组织建设、党务工作者队伍建设和党员队伍建设方面的重要事项。11.意识形态工作、思想政治工作和精神文明、宣传文化建设方面的重要事项。12.年度党风廉政建设任务。13.企业范围内重大违纪案件的核查及处置。14.企业直管干部违规违纪问题的处理。15.工代会工作方案和出席上级工会代表名单。16.群团工作重大问题。17.提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项。18.统一战线、老干部、人民武装、党校、保密、维稳工作方面的重要事项。19.企业级表彰（根据事项）。（二）重要人事类20.企业直管领导岗位任免（聘解）。

　　21.企业直管领导人员试用期评价、年度绩效综合评价工作。

　　22.领导人员层级体系有关方案。23.领导人员后备人选有关工作。24.直属二级单位董事、监事调整。25.直属单位高层次人才引进。（三）其他类26."三重一大"决策事项清单的修订完善。27.党组织认为需要研究决定的其他重大事项。

　　

　　

篇三：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　基层党建工作实施方案

　　【篇一：创建基层党建工作示范点实施方案】

　　创建基层党建工作示范点实施方案为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《2016年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。创建工作应坚持以下原则：1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。二、目标任务和标准要求1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够

　　代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。三、方法步骤1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。

　　2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。四、组织领导党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。

　　【篇二：关于xxx基层党建工作年度考核方案】

　　黑发【2011】13号中共xxx镇委员会关于基层党建工作年度考核的实施方案各党工委、各村（居）、镇直各部门：2011年为基层组织建设年，为深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进我镇基层组织建设，提高我镇基层党建工作科学化水平，进一步调动我镇基层党组织的工作积极性和创造性，经镇党委会议研究同意，继续对全镇基层党组织党建工作情况实行年度考评。结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想

　　以党的十七届四中全会、全市组织工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过认真考评，表彰先进，鞭策后进，总结经验，查找不足，推动全镇基层党建工作上档次，上水平，为xxx镇转型跨越发展提供坚强的组织保障。二、参评范围全镇直属各党工委、总支、支部、各村、镇直有关部门。三、考评内容领导班子建设、党组织及党员队伍建设、工作制度建设、活动载体建设。四、等次划分基层单位党组织党建工作年度考评标准分为优秀、良好、一般、差四个等次，总分为100分。优秀单位要达到90分以上，良好单位要达到80分---89分以上。五、确认方式各基层单位党组织在自检自查的基础上形成书面自检报告，申报考评等次。镇党委委员会组成考评检查组进行考评，提出考评意见。镇党委委员会部务会议听取检查汇报，讨论确定考评等次。六、考评办法考评采取自检自查与统一检查相结合的方式进行。每年11月中旬至12月初，各单位将自检自查报告报镇党委委员会。12月初开始，镇党委委员会组成检查组（或与基层单位目标考核同时进行），深入到基层单位进行检查，采取听汇报、查记录、看材料、召开座谈会、集体评定等方式进行考评。七、兑现奖惩镇党委党建办对考评情况进行通报。考评成绩纳入基层领导班子年度目标考核中。考评成绩好的，单位党组织作为镇党委评先选优的首要条件。考评成绩差的，单位党组织负责人实行诫勉谈话或予以调整。八、组织领导镇党委成立考评工作领导小组，由镇党委书记担任组长、镇长、分管副书记担任副组长，其他班子成员及各部门负责人为成员九、相关要求各基层单位党组织要正确认识做好考评工作的重大意义，增强做好考评工作的责任感和紧迫感，通过召开支委会等形式，研究制定本

　　单位落实意见和保证措施，真正把考评工作作为推进组织工作落实的重要手段，切实抓紧抓好。中共xxx镇委员会2011年2月8日主题词：基层党建方案报：县委组织部送：镇人大、政府发：各党工委、各村（居）、镇直各部门：（共印53份）

　　【篇三：村党建工作实施方案】

　　村党建工作实施方案为进一步提高村级党建工作整体水平，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委党建办和镇党委有关加强党的建设工作要求，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合县委十一届五次和镇五届五次党代会精神，切实加强党的基层组织建设，全面提升服务水平，促进村经济社会快速发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二、工作目标（一）总体目标党建工作总体目标是增强党组织的凝聚力，提升党组织的服务意识和服务能力，帮助村民增加经济收入，改善生存环境，提高生活质量和生活水平。（二）具体目标1、充分调动村党员的积极性，发挥好村党员的模范作用。2、提高党组织的整体素质，进而提高村党组织的服务水平，进一步规范党组织建设和党员管理，拉近党群干群关系，促进全村各项工作迈上新台阶。3、加强村党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强村党组织建设，增强和扩大党组织队伍，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高村党组织的整体素质。

　　4、加速推进农业产业结构调整，增加村民经济收入；加快移民新村和旅游新村建设，保障移民安居乐业。加强村容村貌建设，改善人居环境，提高广大群众生产生活水平。三、主要任务（一）团结奋进，切实抓好组织建设。1、建立健全党建工作制度。以科学发展观为统领，通过制度建设切实提高村党员素质，提升基层组织凝聚力和执行力，提高服务人民群众的能力和水平，促进各项工作顺利开展，积极推行创先争优。重点健全完善村级党组织的民主生活会制度、“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度、党员管理教育制度、发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚等工作制度。通过制度的建立和贯彻落实，使村党建工作、党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐新村奠定坚实的基础。2、扩大党员队伍，规范党员管理。党员队伍建设是党的基层组织建设的基础，党员是党的基层组织最基本的构成要素，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力在很大程度上取（二）开拓进取，努力做好思想建设。加强党的思想建设，必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，制定学习计划，定期组织党员干部进行理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展观的要求，认真组织学习党的方针政策、各级党委决议、反复学习《党章》，以座谈的形式开展党史教育和形势教育，观看教育片，以此达到提升干部队伍的政治思想水平，增强责任心、事业心和进取精神的目的，树立起全党员“立党为公，执政为民”的思想，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。（三）狠抓落实，坚定不移加强作风建设。切实加强作风建设，按照“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”的要求，从全村发展大局出发，为村民切身利益着想，全面加强党员干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。把思想、行动和精力主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集

　　中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。（四）双管齐下，推进持物质文明和精神文明建设。“权为民所用，利为民所谋”，作为基层党组织应大力解决人民群众最关心的民生问题，维护人民群众的切身利益。加快物质文明和精神文明建设，把工作重心放在调整农业产业结构和民族特色村寨建设上来，加快推进农业产业结构调整，大力发展大棚蔬菜、经果林和特色养殖，通过网络和外出学习考察等多种渠道了解外界需求，并寻找市场，帮助农民致富增收。同时，以“六进村”活动为契机，大力加强精神文明建设，提升村民整体素质。进一步完善党组织设置、细化成员分工，提高村党组织的服务水平。（五）抓住机遇，打造品牌村庄。坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，打造品牌村。坝坨村作为省级移民示范新村和地、县新农村建设示范点，有更多机遇和发展空间，我们要利用好这样的好时机，争取各方面资源完善基础设施，促进村庄发展和村民生活环境改善。同时，加大宣传力度，树立品牌意识，将在产业结构调整、新村建设方面好的经验和做法及时加以宣传和推广，着力打造品牌村庄。四、相关要求（一）充分调动群众支持和参与村级工作。在开展移民工作之初，许多村民因眼前利益受到损害，在工作中存在抵触情绪，在移民新村建设和上级到坝坨村开展后续帮扶过程中，村民逐渐看到发展的前景，认识到开发的效益。作为村党组织要持续开展干群、党群交心谈心活动和“四帮四促”活动，进一步拉近党群、干群关系，为落实国家各项政策、镇党委、政府安排的各项工作提供坚实的群众基础。（二）开展好党务公开，自觉接受村民的监督。开展党建工作，要主动将党组织的决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员、群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况及收缴党

　　费的情况在党务政务公开栏进行公示，自觉接受广大党员和村民的监督。Whenyouareoldandgreyandfullofsleep,

　　Andnoddingbythefire,takedownthisbook,

　　Andslowlyread,anddreamofthesoftlook

　　Youreyeshadonce,andoftheirshadowsdeep;

　　Howmanylovedyourmomentsofgladgrace,

　　Andlovedyourbeautywithlovefalseortrue,

　　Butonemanlovedthepilgrimsoulinyou,

　　Andlovedthesorrowsofyourchangingface;

　　Andbendingdownbesidetheglowingbars,

　　Murmur,alittlesadly,howlovefled

　　Andpaceduponthemountainsoverhead

　　Andhidhisfaceamidacrowdofstars.

　　Thefurthestdistanceintheworld

　　Isnotbetweenlifeanddeath

　　ButwhenIstandinfrontofyou

　　Yetyoudon'tknowthat

　　Iloveyou.

　　Thefurthestdistanceintheworld

　　IsnotwhenIstandinfrontofyou

　　Yetyoucan'tseemylove

　　Butwhenundoubtedlyknowingthelovefromboth

　　Yetcannotbetogether.

　　Thefurthestdistanceintheworld

　　Isnotbeingapartwhilebeinginlove

　　ButwhenIplainlycannotresisttheyearning

　　Yetpretendingyouhaveneverbeeninmyheart.

　　Thefurthestdistanceintheworld

　　Isnotstrugglingagainstthetides

　　Butusingone'sindifferentheart

　　Todiganuncrossableriver

　　Fortheonewholovesyou.

　　

　　

篇四：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　党员队伍建设主要从哪几个方面抓共产党员是中国共产党的细胞,党员队伍建设是党的建设的基础,党员队伍建设应该从哪些方面入手呢?下面是小编为大家收集整理的党员队伍建设措施,欢迎大家阅读。

　　党员队伍建设措施篇一1、建立健全“超前用人、快捷育人、科学用人”机制。为加快年青干部的成长提供良好环境和平台,要“注释”0后,要“注重”0后,要“注入”0后,要“注意”0后,要树立正确导向,相对发达县市区而言,以不至于输在起点上。

　　、建立健全科学考核和评价体系。考核体系突出项目建设(财源建设、招商引资)、综治维稳、计划生育。项目建设要占分最多、奖惩最重。与项目建设无关的、关联度不强的,不要列入年终考核。让干部集中力量狠抓大事,集中精力大抓项目。年终考核要客观公正一视同仁,不要有保有压失之偏颇。

　　、建立健全党员发展机制。非公有制经济是郴州市国民经济重要的组成部分和新的重要的经济增长点,保持非公有制经济持续、快速、健康发展的势头,对于整个国民经济的发展具有重要的战略意义。因此必须积极转变观念,加大非公有制经济党组织建设和党员发展力度,努力提高非公有制经济的整体素质。

　　党员队伍建设措施篇二在新形势下,部队的政治思

　　想工作面临着许多新情况、新问题。如何当好部队的领头雁,使自己的思想和工作适应形势的发展,围绕部队建设做好政治思想工作,增强政治思想工作的针对性,是摆在我面前的一大考验。

　　由于当前社会兵源结构较之以往有所变化,独生子女较多,有的是家里的“小皇帝”,饭来张口、衣来伸手,吃苦精神不足,在基层部队大强度的训练情况下,往往会产生厌倦、逃避等心理,甚至出现思想不稳定的情况。因此,思想工作面临作“挑战”。为此,我从自身开展的工作进行了分析总结。

　　一、抓好官兵的思想政治教育,增进部队团结

　　教育是管理工作的基础,坚持教育为先的原则,切实把官兵思想统一起来,重点在上级指示精神、条令条例、法纪教育、随机教育上下功夫,扎扎实实打牢官兵守纪律的思想,一方面认真抓好上级指示精神和管理教育内容的学习落实。对上级指示精神做到常学、常宣、常考,切实把上级指示精神落到实处,确保官兵在思想上正确理解上级指示精神,自觉抓好落实。

　　针对青年官兵可塑性大、简单浮躁、思想易反复和困惑多的特点,尤其是入伍动机复杂化、思想观念多样化、为人处事功利化、奉献思想淡漠化等新情况新问题,要善于用时代、辩证、政治观点,帮助官兵提高思想觉悟,树立正确的

　　世界观、人生观、价值观,做好‘传道、授业、解惑”的工作。

　　在平时注重抓好专题教育和官兵心理健康教育、法纪教育、宗旨教育等,特别是心理健康教育的教育至关重要。在平时的“小事”上,给战士多说、多教、多提醒,不怕麻烦。同时,建设一支团结的集体,政治工作要设身处地多为下级着想,成为融合干部与战士、战士与战士亲密关系的桥梁与纽带,成为下级的良师益友,加强部队团结,真正成为战士的贴心人,才能更有利于部队的健康发展,使这支部队充满生机与活力,充满战斗力。

　　二、坚持以身作则,做好战士表率

　　朱德曾经指出:“我们练兵带兵在各方面都要以身作则”。“军官以身作则,与士兵同甘共苦。只有能代表士兵的利益,能体贴士兵疾苦的军官,才是一个好的军官”。这就明确地要求我们基层干部尤其是政治教导员要严以律己,身体力行,身先士卒,以自己的模范行动建立起带兵的权威。干部是军队各项工作的组织者和指挥者,是军队建设的决策人和带头人。干部带头,以身作则,我认为是有效的带兵方法。干部的表率作用,是最有说服力的管理;干部的模范行动,对部属是无声的命令。

　　三、作风民主,按条令办事

　　作为政治教导员,坚持民主、廉政作风建设是本职任务

　　和要抓好的工作,在要求下级的同时首先严格要求自己。在部队的各项工作中能够虚心接受下属的意见和建议,不断提高自身素质。在生活中与下级打成一片,不带架子工作,听取他们好的建议,在工作中坚持公平、公正,以干好工作为培养先进的条件,努力营造了良好的队风队貌。

　　四、以关爱促管理,以原则强管理

　　要想更加深入了解战士的思想状况,作为政工干部,就要给下属作好表率,经常与基层官兵在一起,同学习、同工作、同娱乐,放下架子,置身于部队这个大家庭,多听听战士心声,多与战士多沟通、多交流才能知道战士在想什么、需要什么,不当“局外人”,才能真正与战士“打成一片”。在开展各项工作时,多听取战士意见和建议,广泛调动战士参与部队建设的工作当中来,使“以队为家”深入人心,平时经常与战士们聊天、谈心、拉家常,了解战士家庭情况,战士有解不开的疙瘩,主动与战士聊天,帮助他们疏导,官兵有了困难,想办法帮助他们解决,让官兵信任自己,把自己当作兄长、当作老师、当作知心朋友,这样一来就会跟战士们拉近距离,增强了官兵关系,促进了部队管理工作。

　　不少战士远离家乡,都渴望在连队找到“家”的感觉。尤其是独生子女、单亲家庭、年龄小体质弱、生活自理能力差、心理承受能力弱的官兵,渴望得到更多的关爱。政治教员既要当好“师长”,还要学会当好“父母”和“兄长”,

　　发自内心地关爱战士,不能厚此薄彼,搞远近亲疏。做到在政治上精心培育,在工作上充分尊重,在生活上经常关心。

　　在带兵上把基层同志当兄弟的同时,但原则不能变,做到严格管理,以情带兵,以条令条例管兵,不当面一套背后一套,把部队建设与官兵发展相结合,关心官兵的成长进步,以原则性、情理性严格、大胆管理。

　　五、活跃官兵思想、丰富警营文化

　　如今,随着兵员结构战士们的文化程度较之以往都有很大提高,对学习新知识、掌握新本领的渴求程度也与日俱增,有些战士喜欢读书和文学创作,有的战士喜欢学习电脑知识,也有的战士喜欢音乐,这就要求我们要坚持以人为本,重视官兵的物质文化和成才需求,重视“军地两用人才”培养工作,当好“老师”,为官兵的学习成才铺路架桥,为部队培养“知识型”军人,切实从官兵的利益出发,使基层消防官兵在警营文化新天地中大显身手,学到一技之长,给战士创造良好的学习环境,满足战士需要,组织开展形式多样的文体活动,给战士提供一个发挥个人才能的空间,以便于发现人才,培养人才。以多姿多彩的警营文化生活丰富中队政治教育的形式和方法,加快“一队一特色”创建步伐,做好特色节目的“传、帮、带”工作,营造栓心留人的环境。

　　党员队伍建设措施篇三近些年,随着企业中的党委组织部、宣传部、纪委、工会、团委等政工部门纷纷被整合

　　到一起,党支部书记兼职化和政工人员的大幅度缩编,对党建工作造成了不小的影响。一些支部书记也因此产生了敷衍了事、得过且过的心态,很多工作完成的不好或根本没做,党建工作整体退步较大。

　　那么,在新形势下,如何加强党的建设,在企业的改革和发展进程中充分发挥党支部的战斗堡垒作用呢?我认为,首要任务就是要加强党员队伍的建设。因为,党员是我们党的细胞,加强党员队伍建设是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施,是搞好党建的基础性工作,是增强党的凝聚力、战斗力的中心环节,也是党的基层组织的重要责任。

　　“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程,坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设,应从以下两方面着手:

　　一、做好党员发展工作,给党的队伍注入新鲜血液

　　发展党员工作是党的建设的一项经常性工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格制度,规范程序,严把党员队伍“入口”关。

　　1、加强入党积极分子队伍建设

　　加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础和关键,是新时期加强党的建设的一项重要内容,是增强

　　党组织凝聚力、战斗力、创造力的重要途径。

　　(1)、坚持标准,切实保证入党积极分子质量。

　　一要高度重视。党支部要把入党积极分子队伍建设,当作党建工作的一件大事来抓,与发展新党员工作紧密结合起来,纳入议事日程,制定切实可行的规划,有条不紊的开展工作。

　　二要严把质量关。党支部书记和党小组长,要切实负起责任,层层把好入口关。要把政治素质好、思想积极要求进步、生产工作表现突出的青年员工及时吸收到入党积极分子队伍中来,决不能降低标准,放松要求。

　　三要严格履行程序。吸收入党积极分子要按照党章的要求及有关规定,认真履行手续,严格各项程序,做好培养工作,使入党积极分子在学习工作和生产实践中成长进步,接受锻炼,提高综合素质,端正入党动机。

　　(2)、启发引领,不断扩大入党积极分子队伍。

　　一是通过宣传教育引导。党组织要采取各种方式,进行政治思想和党的优良传统教育,使青年员工逐步增强对党的感情,加深对党的认识,真心实意的靠近党组织。要激发那些思想进步、表现突出、群众基础好的青年员工的入党愿望,并及时吸收到入党积极分子队伍中来,进行重点培养。

　　二是通过丰富多彩的活动引导。党支部可以通过在“七一”组织党员重温入党誓词,在重大节日或纪念日组织单位

　　全体员工开展各种活动等办法,激发青年员工加入入党积极分子队伍的积极性。

　　(3)、培养教育,努力提高入党积极分子队伍素质。

　　一是建立培养教育工作机制,促进入党积极分子成长进步。党支部应采取专人培养、重点教育、多层次培育的措施,除由党支部安排党员日常培养教育外,重点培养对象由党支部委员和介绍人共同培养,团员入党积极分子实行党组织、团组织双重培养,做到培养人、培养时间、培养措施、培养目标“四落实”。

　　二是发挥整体优势,形成培养教育体系。党支部要安排入党积极分子参加党内的各项活动,搞好经常性教育;把入党积极分子教育纳入党务工作日程,定期有计划的对入党积极分子进行专门培训,把理论教育同形象教育结合起来,与技术业务培训结合起来,使入党积极分子成为政治上的骨干,工作上的尖子。

　　三是交任务,压担子,在实践中经受锻炼。党支部要把入党积极分子安排到生产一线、重要岗位和无党员班组中去经受锻炼和考验,安排他们去完成急难险重的任务,使他们象党员一样承担责任,鼓励他们扎实工作,不断进步,走向成熟。

　　四是注重管理,提高入党积极分子队伍建设水平。建立入党积极分子档案,对入党积极分子队伍实行动态管理,定

　　期对入党积极分子队伍进行全面分析,集中整顿,采取调查摸底、党内评议、征求党内外意见等方法,把不具备入党积极分子条件的及时调整出去,把思想积极要求进步、政治立场坚定、工作表现突出的青年员工及时吸收进来,做到严密管理、规范管理。

　　、制定好党员发展计划

　　党的十六大就已经提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。

　　因此,在制定党员发展计划时,首先,在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上,根据入党积极分子队伍的现状,注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员,确保党员队伍结构合理;其次,严格按照党章规定的标准,严把质量关,做到“成熟一个,发展一个”,严格履行党员发展的手续,把具备党员条件的先进分子吸收到党内来,防止不具备党员条件的人进入党内。

　　、严把党员的“入口关”

　　一是严把预审关,对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审。

　　二是严把考察关,坚持入党前谈话制度,在对发展对象

　　的考察基础资料预审完毕后,党支部要在上级组织部门之前同发展对象进行谈话,了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时,广泛征求党员和群众对发展对象的意见,确定是否可以发展入党。

　　三是严把审查关,在召开支部党员大会之前,对发展对象进行全面审查,坚持做到“五个不发展”,即:政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展,从而确保发展党员的质量。

　　二、加强党员的管理,充分发挥党员的先锋模范作用

　　1、抓好党员的学习教育

　　一要深入学习党章。党员要结合工作实际认真学习和遵守党章,增强党员意识,切实做到学在深处、干在实处,树立共产主义理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,模范执行党的各项方针政策,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观和价值观,认真履行党员的义务和正确行使党员的权利。

　　二要搞好形势任务教育。结合党员群众关心的热点、难点、焦点问题,将形势任务教育与思想政治工作结合起来,通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。不定期召开形势任务报告会,对企业政策进行宣

　　传解释,引导党员干部保持稳定的心态和奋发向上的精神风貌。

　　、积极开展“创先争优”竞赛活动

　　一是深入扎实地开展党员责任区活动。本着便于开展活动、讲究实效的原则,根据党员的工作区域、工作性质合理划分责任区,采取定性考核和定量考核相结合的办法,把党员自我评价、群众民主测评、支部日常考核相结合,使责任区活动得到很好地开展,让党员在单位双文明建设中发挥重要的作用,先进性得到充分体现。

　　二是开展创建党员安全示范岗活动。在党员中本着立足岗位作贡献的宗旨,积极开展党员安全示范岗活动,充分发挥示范岗党员的模范带头作用,引导广大党员群众立足本职,拼搏奉献,增强党员队伍的创造力、战斗力,更好地为企业和谐稳定的发展作出贡献。

　　、推行党员目标管理

　　一是推行党员教育管理“五先”工作法,即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达;先进的理念和知识要求党员先学习;重大决策的形成过程让党员先参与;单位的重大部署让党员先知道;重要任务让党员先行动。充分发扬民主,让党员积极提意见、献计策,不断增强党员的参政意识和责任感。

　　二是推行党员先进性承诺制,建立保持党员先进性的长

　　效机制。党员要制定承诺书并履诺。党支部按照党员权利与义务相统一的原则,积极为党员创造条件,帮助其解决履诺过程中遇到的矛盾和困难,力促党员承诺目标的实现。

　　三是加强监督考核。设立党员承诺公示栏,下发群众意见反馈卡,定期征集职工群众对党员履诺的意见,每年进行一次民主评议和考核,评议考核结果记入党员个人履诺档案并予通报。对群众评议好,先锋模范作用突出的及时给予表彰,对连续考评结果差的做出必要的组织处理。

　　按照科学发展观的要求,党支部要在实际工作中积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径,坚持继承与创新并举,改进与加强结合,努力增强工作的实效性,确保党员的先进性,建设一支作风优良、素质过硬的党员队伍。

　　看了党员队伍建设主要从哪几个方面抓还看了:

　　1.抓好党员队伍建设工作实施方案

　　2.党员队伍建设存在的问题分析

　　3.党员队伍建设情况汇报

　　4.党员队伍建设存在的突出问题分析

　　5.新时期对党员队伍建设的建议

　　

　　

篇五：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　加强基层党组织和党员队伍建设思考

　　基层党组织是党的组织的重要组成部分，是保证党建事业又好又快发展的政治力量的组织核心，能直接体现我们党的指挥方针及政策职能。党组织的全体党员是执行党的路线、方针、政策的具体承担者和体现者，他们的素质和能力，直接反映著党的执政能力。在新的历史时期，必须不断加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织和党员队伍的战斗力及先锋模范作用，才能实现党建事业全面协调科学发展的目标。

　　标签：基本组织；队伍建设；党员队伍

　　1强根固本、创新载体，切实加强基层党建工作

　　市直党建系统中有个企事业单位，其中有事业单位及企业单位的存在。在企业单位中，有的也都改制为民营企业，。社党组始终把班子和队伍建设作为重要任务，大力弘扬求真务实真抓实干的作风，深入学习实践科学发展观，扎实开展创先争优活动，认真抓好理论学习，着力增强解决实际问题能力，提高驾驭全局工作水平，切实加强领导班子和党员干部队伍建设。基本组织不断健全，首先从机关部门的实际出发，平时多召开会议，对机关党委及所属支部、市直党建系统党组织换届调整工作等细节进行了安排部署，协调解决了专职副书记、工会主席的正科级实职待遇。按照规定，在做好组织换届选举前的方案制定、工作总结、沟通协调、组织资料等工作的基础上，对机关党委、工会、机关党支部、老干部党支部按照直选的方式进行了换届，选举产生了新的组成人员。起草制定了市直单位党组织换届操作程序，并对工作进行了安排，督促完成了果品、日杂等单位的党组织换届工作。

　　然后在制度方面近一步健全完善。在实际工作中，严格按照文件要求，认真贯彻落实规定的各项管理制度，并结合工作实际，如《干部理论学习制度》、《学习考勤制度》、《党务公开制度》等相关制度，切实增强对党员干部的约束性，确保各项工作规范化操作。定期听取工作汇报，制定工作规划，落实专职书记参加党组会议规定，解决党建工作经费问题，建立了党员活动室，购置了相应的设施，真正做到思想落实、责任落实、制度落实、阵地落实、经费保障，确保了机关党建工作的正常开展。

　　2党建基层党组织建设和党员队伍建设面临的新情况、新问题及时作出分析

　　按照新时期对基层党组织提出的新要求，党建党组在调查摸底的基础上，通过征求党员意见，召开各支部会议等方式，摸清了基层党组织建设和党员队伍建设面临的新挑战、新考验、新情况、新问题。

　　（1）基层党组织设置面临新挑战。随着党建改制工作不断深化，党建管理体制发生了较大的变化。他不再是一种简单的“发展经济，保障供给”、“一买一卖”供给关系，利用基层网络优势，将千家万户的农民与千变万化的市场联结起

　　来，实现共赢。随着党建职能的不断增加，多种元素的加入，企业下岗党员流动频繁，点多、线长、工作特点更为突出，党组织的管理出现纵横不到边，覆盖率低，党的重大决策和意图得不到及时贯彻，影响了党的基层组织的核心作用和战斗核心作用的发挥，也给基层党组织设置带来了新的难题。

　　（2）基层党组织的作用面临新考验。基层企业改制后，党建各项工作和精神文明建设等方面都取得了长足发展。绝大部分基层党组织都能正确定位，认真履职，充分发挥核心作用和战斗堡垒作用。一是思想认识错位，认为党建改制后，基层单位无职无权，单位的小事大事各级社主任说了算，党组织只能提提建议、谈谈看法，没有权利决策。从而主动放弃政治核心作用，放弃重大问题的监督、集体研究决策权。久而久之形成党政“两张皮”现象。二是随着党建职能不断增加，下岗党员队伍流动、分散现象严重，加大了对基层党支部管理的难度，加上一些党支部工作创新能力差，应付于传统僵化的管理模式，不能有效地组织党员和职工群众围绕党建业务职能开展卓有成效的工作。三是党组织与群众的桥梁和纽带作用发挥不出应用的效应。由于一些党组织的软弱涣散，战斗堡垒作用差，加上少数党员党性觉悟低，甚至出现违纪违规、与民争利行为，从而破坏了党组织在群众中的地位，降低了党组织的战斗力和凝聚力。

　　3进一步加强和改进党建基层党组织建设和党员队伍建设

　　党建组织应肩负着为“三农”服务的重任，能否完成艰巨任务，党组织将起到决定的作用。因此，必须始终不渝地抓好党建党组织建设。根据实际工作需求，可以整合建设基层党组织，加强党组织管理。一是新设市社机关党支部、离退休人员党支部；二是将新吸收专业组织党员、协会和新社会组织中党员合并到非公企业党组织；三是对符合条件的及时设立党支部或党小组。加强流动党员的管理，根据流动党员的特点和分布状况，成立相应的独立的党支部或党小组，实行专项管理，对一些流动到异地相对固定的党员，及时办理党组织临时关系到所在地，参加所在地党组织活动。针对党建离退休党员多的特点，要根据他们安置的情况和管理便利的原则，专门设立离退休党支部，对安置在异地的离退休党员要及时办理党组织关系到地方。通过不断加强党组织调协管理，真正做到党建发展到哪里，党员的作用就影响到那里；党员发展到那里，党组织的设置就覆盖到那里，使党组织的格局与经济规模、经济形式相应用，与党员的发展和流动相适应，把党员的影响力和基层组织的影响力延伸到党建事业工作中各个方面，扩大党组织的覆盖面。

　　注意建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。党组织的负责人要正确定位，做到用权不越权、到位不越位，支持社主任依法行使职权；抓好党的建设和精神文明建设，认真做好思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策在党建各项工作中的贯彻落实，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，主动参与单位内重大问题的研究，确保决策的正确性。严格执行中央廉洁自律有关规定，建立完善党风廉政责任制，保证党的权利沿着制度化和法制化的轨道运行，从源头上解决腐败问题。

　　

　　

篇六：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　一、机关党组织在队伍建设方面存在的问题机关党组织对于加强队伍建设、加强党的执政能力具有重要的作用和意义。因为

　　在机关单位中，党员、干部比较集中，而且大都在特定范围内掌握着重要的权力。而机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律和上级领导机关的决定、决策、规章制度的责任，是决策和领导的“中枢”，是上情下达、下情上达和协调各方面的“桥梁”，是密切联系群众的“窗口”。机关队伍在运行中的能力、效率、作风，直接关系到“中枢”的明晰、“桥梁”的畅通和“窗口”的洁净。但是，当前机关党组织在加强队伍建设方面存在着如下突出问题：

　　（一）思想认识不到位。一些机关党政领导对机关党组织如何加强队伍建设的工作重视不够、指导不力；一些机关党政领导抓机关业务工作尽头十足，对机关党组织如何加强队伍建设的工作满不在乎，认为机关业务工作是“硬头货”、机关党组织如何加强队伍建设的工作是“橡皮筋”，总想在自己任内多做点“实绩”，不想在机关党组织如何加强队伍建设的工作上花费过多的精力。尤其是有些机关党政领导认为对机关党组织如何加强队伍建设的工作有政治部门管了这方面工作，机关党组织再搞是“瞎掺和”。这种思想，导致机关党组织在如何加强队伍建设工作方面在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面，甚而造成有的机关党员干部和其他干部、其他工作人员存在：党员党性观念和大局观念不强，党的宗旨意识比较淡漠，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，一些党员、干部对中国特色社会主义缺乏信心；事业心、责任心不强，不思进取、得过且过，思想因循守旧、不思进取，部分党员先锋模范作用不明显；一些党员、干部学习风气不够端正，忽视理论学习、学用脱节，玩风很盛，学风不正；党员党性修养差距较大，一些党员、干部原则性不强、正义感退化、是非观念淡薄，信奉实用主义、功利主义；脱离群众、脱离实际；不讲原则、不负责任，政绩观不正确，作风飘浮，好大喜功，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；领导作风独断专行，少数人说了算的现象还比较普遍；一些党员、干部法治意识、纪律观念淡薄，生活作风铺张浪费、奢靡腐化，甚至走上违法犯罪的不归路。

　　（二）目标责任缺位。由于机关党政领导干部在思想上对机关党组织如何加强队伍建设的工作认识上不到位，机关党组织的工作目标常常处于不明确状态，其责任故然亦不明确，对加强队伍建设工作的目标责任固然缺位。

　　1、机关党组织在加强队伍建设工作上存在“重表象、轻质量”的现象，即有的机关党组织在如何加强队伍建设工作上重表象，在召开业务会时顺便说说机关党组织如何加强队伍建设工作，用业务会代替专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会。即使是召开专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会，其目标未清晰、质量也不高，效果也不够理想：讲成绩多，提机关党组织在加强队伍建设方面存在的问题少，尤其是如何建设勤政廉洁高效的队伍问题上更是缺少批评，抱着“多种花、少种刺，留着人情好办事”的态度；即使是自我批评，也是轻描淡写、不痛不痒、泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对机关党组织本身存在的问题更是不敢认真开展批评，这样是达不到解决自身问题的目的。还有些机关党组织在对队伍建设中开展专题警示教育活动时，随便找几张报纸、几本杂志上的文章读一读，对接受教育的人是否听进去、听进去多少等效果如何就不管了，把教育活动单纯当成任务去完成，敷衍了事。

　　2、机关党组织对队伍建设工作中有“重党内、轻党外”的现象。一些机关党组织把组织培养、监督的空间封闭在党员中，未认真接受党外监督，缺少与党外群众的沟通和联系，这样未发挥非党员对队伍建设的监督作用，彻底丢掉我们党从群众中

　　来、到群众中去的优良传统和联系群众的重要方法，与机关党组织是凝聚人心、集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力的一个重要目的背道而驰，自然就不能加强队伍建设。

　　3、机关党组织在加强队伍建设工作上有“重人情、轻监督”的现象。一些机关党政领导虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对队伍建设中发现个别同志的违纪违法行为放任自流、视而不见，导致个别同志弄虚作假、贪污受贿、腐化堕落等，走上违法犯罪的道路。

　　（三）工作力度无位。由于机关党组织对加强队伍建设工作的目标责任缺位，机关党组织在此方面所要开展的工作就无位，其工作力度自然就无位。如机关党组织对加强队伍建设的工作上有“重形式、轻实效”的现象，即有些机关党组织对加强队伍建设中贯彻执行制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题；追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在加强队伍建设的“开花结果”上。由于存在这样的现象，加上思想认识不到位、目标责任缺位，在机关单位里让人普遍认为机关党组织可有可无，机关党组织在如何加强队伍建设工作的力度就无位了。

　　（四）机关党组织的领导干部及其他干部政治素质、业务素质、业务水平不高，有的连一般干部都不如，未能担负起加强队伍建设的重任。

　　二、对机关党组织在队伍建设方面存在问题的对策建议（一）加强学习型机关建设，努力提高机关党组织干部、机关干部的政治素质和业务能力党的十七届四中全会《决定》提出，提高全党思想政治水平，建设高素质干部队伍。这对党员干部队伍建设提出了新要求。机关党组织、机关干部要适应这样的新形势，更好地完成党和人民赋予的使命，必须进一步把自身建设好。要把自身建设好，就要加强学习型机关建设，努力提高机关党组织干部、机关干部的政治素质和业务能力。机关党组织、机关干部要深刻领会党的十七届四中全会精神，充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，把学习型机关建设作为一项基础性工作抓紧抓好，不断提高机关党组织干部、机关干部的政治素质和业务能力，努力把机关党组织干部、机关干部建设成为一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，从而加强机关队伍建设。1、充分认识新形势下提高机关党组织干部、机关干部政治素质和业务能力的重要性和紧迫性机关党组织干部、机关干部的政治素质和业务能力如何，关系机关队伍建设的发展，关系着机关队伍反腐倡廉建设的发展，关系机关党风廉政建设和反腐败斗争的成效。党的十七大以来，各级机关党组织在开展深入学习实践科学发展观活动中，以各种主题实践活动为载体，全面加强自身建设，广大机关党组织干部、机关干部的综合素质和执政执纪执法能力有了新的提高。实践证明，机关党组织干部、机关干部队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍。但也要看到，与党的十七届四中全会提出的新任务新要求相比，机关党组织干部、机关干部队伍还存在一些不适应不符合的问题。近年来，极个别领导干部严重违纪违法，尤其是十七大以来，有王益（国开行原副行长,严重违纪违法被开除党籍和公职，一审判死缓）、郑少东（公安部原部长助理,已被判刑）、米凤君（吉林省人大原副主任，严重违纪违法被开除党籍和公职，一审判死缓）、陈绍基（广东省政协原主席，一审被判死缓）等多个省部级领导干部涉腐败被查处，严重影响干部队伍的形象。随着社会主义市场经济的发

　　展和反腐败斗争的深入，机关党组织干部、机关干部必然面对诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀越来越严峻的考验，自身素质亟待进一步提高。

　　党的十七届四中全会提出的加强和改进新形势下党的建设的一系列新思想、新要求、新举措，给加强机关党组织、机关干部自身建设指明了方向。各级机关党组织、机关干部要结合实际情况与结合学习贯彻党的十七届四中全会精神相联系，把全会关于党的建设的要求融入到机关党组织干部、机关队伍建设的自身建设中，高度重视和大力加强机关党组织干部、机关队伍自身建设，把提高干部政治素质和业务能力当作重要任务摆上议事日程，全面规划、抓紧落实。要教育和引导广大机关党组织干部、机关干部加强学习、加强实践，加强党内生活锻炼，切实做到对党和国家、人民无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，不断提高机关党组织干部、机关干部队伍的思想政治素质和业务素质，不断开创机关党组织在加强队伍建设工作的新成就。

　　2、大力加强思想理论建设，努力提高机关党组织干部、机关干部的政治素质和理论水平

　　（1）按照党的十七届四中全会《决定》提出的建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装广大机关党组织干部、机关干部。重点学习马克思主义理论、学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，切实提高思想理论素质。对广西政法机关党组织干部、机关干部，要重点学习中共广西区党委、广西区人民政府的“一个决定”（《关于创建社会和谐稳定模范区的决定》）和“四个配套文件”（《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《关于进一步落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的意见》、《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》），全面提高广西政法机关党组织干部、机关干部的思想理论素质。

　　（2）教育引导广大机关党组织干部、机关干部始终坚定政治立场，始终坚定理想信念。各级机关党组织要教育引导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律，坚决抵制各种错误思想影响，自觉与党中央保持高度一致。要加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，教育引导广大干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，增强党的意识、宗旨意识、政权意识、大局意识、责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强干部思想道德建设，加强廉洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高道德修养，教育引导干部自觉践行社会主义荣辱观。广大机关党组织干部、机关干部要加强党性修养，大兴“四个方面”的良好风气，正确认识和使用手中的权力，决不能把权力变成谋取私利的工具，真正做到拒腐蚀、永不沾，经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验。要加强道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，净化社交圈子，努力培养高尚道德情操和健康生活情趣。

　　（二）加强机关党组织领导班子建设，真正把党性强、作风好、能力强、威性高的干部选入机关党组织班子，并且由机关党政常务副职担任机关党组织领导者，从而在加强队伍建设工作发挥协调此方面工作和业务工作的矛盾的作用，更好地发挥机关党组织对队伍建设的作用。

　　（三）深化机关党组织干部人事制度改革，积极推进机关党组织干部人事工作科学化、民主化、制度化，从而推动机关干部人事工作科学化、民主化、制度化建设。

　　（四）提升机关党组织领导干部、机关干部的执行力。领导干部执行力，即贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署以及上级指

　　示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。执行力即将思想转化为行动、把理想变成现实、把规划变为成果的能力。执行力体现着一种工作态度、精神状态、思想作风、工作作风，也是党性修养的具体体现。提升机关党组织干部、机关干部的执行力，即提升他们的政策领悟力、实践结合力、团队建设力、协调沟通力、过程控制力，从而让机关党组织在加强队伍建设上发挥更大的作用。认真贯彻执行民主集中制，提高机关党政领导班子、机关党组织领导班子、机关干部执行能力和创造性工作能力。

　　

　　

篇七：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　村官考试复习资料

　　农村基层党组织和党员队伍建设

　　第一节农村基层党组织概述一、农村基层党组织的地位与作用(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

　　(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。

　　(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来

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　　认识和判断党的。因此，农村基层党组织状况如何，直接影响着党在农民群众中的形象，影响着党与农民群众的关系。

　　(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素质，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

　　二、农村基层党组织的职责与任务(一)乡镇党委的主要职责与任务1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助

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　　管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。(二)村党支部的主要职责与任务1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。c’

　　5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　　第二节农村基层党组织建设一、农村基层党组织建设的指导思想1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。2．提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村党的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、

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　　能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把农村党支部书记队伍建设成为带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。3．正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动，调动农民当家作主的积极性，规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

　　二、农村基层党组织建设的目标内容农村基层党组织建设的目标内容，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、乡镇创建“五个好’’乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进县。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

　　三、农村基层党组织建设的基本要求1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。”三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和我国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表，，重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要

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　　求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来3.坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的

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　　措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。4.建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化，，方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。5.切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人I：I的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基6.进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动

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　　农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设一、全面加强村民委员会建设(一)加强村民委员会组织建设村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建没和经济组织建设。在建立村委会内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备得好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。(二)加强村民委员会思想建设村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、俭朴、勤勉、守法，有民主作风，有奉献精神。(三)加强村民委员会制度建设要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作的规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会千部的岗位责任制度、村委会的工作制度(包括村委会成员的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度)、村委会档案资料管理制度等。(四)加强村规民约和村民自治章程建设制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的

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　　关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。

　　二、搞好村级经济合作组织建设(一)村级经济合作组织概述村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则：一是符合党和国家的政策、法律；二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益；三是由村级经济合作组织成员民主制订；四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，

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　　都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。

　　三、加强村级共青团组织建设村团支部是团的工作和活动的基层单位，是村党组织的助手，在加强农村基层组织建设中应充分发挥其团结教育青年的核心作用。村团支部的职责：一是组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习科学文化和各种业务知识。二是宣传、执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年努力完成党交给的任务。三是教育团员和青年向老一辈革命家学习，继承党的优良传统，发扬共产主义精神，树立新的社会风尚。四是教育和带领团员青年坚持走社会主义道路，同一切危害国家和集体利益的行为作斗争。五是了解和反映团员青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育等各项活动。六是发展团员，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，表彰先进团员，执行团的纪律，推荐优秀团员作党的发展对象。七是加强对团员的管理，健全团的生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行团员义务，保障团员的权利不受侵犯。

　　四、加强村级妇女组织建设村级妇女组织是农村基层妇女代表会，简称妇代会。妇代会的基本职能是i代表和维护农村妇女利益，促进男女平等，向广大妇女宣传党和国家在农村的方针政策，向党组织反映广大妇女的呼声，鼓励和组织妇女学习政治、文化与科学技术，积极参加生产劳动，配合有关部门进行计划生育和妇幼保健的宣传教育工作：妇代会在农村“三个文明”建设中的主要工作任务是提高妇女的自身素质，充分发挥妇女韵作用。妇代会的建设要与妇女的扫盲与学习技术、脱贫致富结合起来。可根据本村实际，建立健全妇女之家、妇女读书站、妇女活动中心等妇女教育阵地。还可采取劝学上门、包教到人的办法，提高妇女的文化水平和农业科技水平，进一步树立起广大农村妇女的自信、自强、自立、自尊的意识，克服传统妇女自卑、自弃、自轻、自弱的心理，使广大农村妇女在发展农业和农村经济

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　　中大显身手。

　　五、加强村级民兵组织建设村级民兵组织是农村“三个文明”建设的一支生力军，是在党的领导下不脱离生产的群众武装力量，是中国人民解放军的有力助手和强大后备力量。在农村的民兵组织建设，一般以自治村为单位，组编民兵连或营。在农村工作中，村民兵组织组织民兵发扬学雷锋、做好事，全心全意为人民服务的奉献精神，开展各种形式的助民便民活动，帮助军烈属、五保户、贫困户解决生产生活中的难题，创办青年民兵之家，普及科学文化知识，开展健康有益的文化娱乐活动，引导民兵积极参加文明村建设，争做“五好”村民，充当生产主力军，带头走勤劳致富之路。民兵在抢种抢收、抗旱排涝、农田基本建设、植树造林、推广先进科学技术等生产活动中，要起模范突击作用。在护仓、护林、护路、护秋以及保卫节日活动安排和禁赌、防盗、防火等活动中，要协助公安部门维护好社会秩序，保护集体和人民群众的生命财产。在抗震、抗洪、灭火等抢险救灾中承担艰巨的任务，发挥骨干、突击队的作用。

　　六、加强社区建设，建立和谐社区人是社会的人，每个人都生活在一定的社会之中，而对其有着直接影响的则是小社会：社区。建立人与社会的和谐，要求建立一个和谐社区。现在，一些地方开展创建“平安县”“平安镇”“平安社区”之类的活动，就是构建和谐社会、、的好开端。创建和谐社区，要从以下几点抓起：1．和谐社区要政治安定。和谐社区首先必须是政治平安。社区管理者要经常研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，宣传党的方针政策，牢牢掌握维护稳定的主动权，营造平安的执政环境和安定团结的政治局面，巩固共产党长期执政的基础。2．和谐社区要确保经济安全。建设平安社区，要围绕提升经济整体竞争力，着力整顿和规范市场经济程序，维护市场经济秩序的良性运行和发展，确保经济安全。3．和谐社区要有文化支持。建设和谐社区，要营造全民学习、终身学习的

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　　浓厚氛围，推动建立学习型社区。社区要为每个社区居民提供一个文化舞台，让其在社区生活中有一种精神寄托，找到自己在社区的价值，能够为社区精神文明建设贡献力量。4．和谐社区有赖于法治安全。建设和谐社区，要实施依法治国方略，保障社区的法治平安，创造一个平安的法治运行环境。要严格依法决策、依法治理、依法行政、依法办事。创造良好的执法环境，从根本上维护法律权威，充分发挥法律在治理社区中的作用。5．和谐社区要治安稳定。要加强和完善社区治安综合治理工作机制，努力创建安定稳定的治安环境，切实解决社区治安中的突出问题。要有效整合和利用各种资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群治网络，切实做好维护社区稳定的基础工作。加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业的管理。做好排查纠纷、化解矛盾、流动人口管理与服务，确保社区环境安全。6．和谐社区要有公共安全。、要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，建立完整的社会信息反馈网络和突发事件应急机翩；要加强应急机动力量的整合,针对可能引发社会动荡、危害公共安全的非常态、不可预测舶突发事件，依法制订完善工作处置预案，强化预警、防范、应变和处置能力I要落实各级安全生产责任制，加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生。

　　第四节农村党员队伍建设第四节农村党员队伍建设一、农村党员队伍建设的重要性(一)农村党员队伍是密切党与农民群众关系的桥梁和纽带我们党同农民群众保持密切联系的方式很多，其中党在农村基层的各级组织及其基层领导干部就是密切党群关系的关键性因素。但是，能够最经常地、最直接地同农民群众保持密切联系的则是农村基层党组织中的、生活在农民群众中间的广大党员。正是他们发挥了自己的先锋模范作用，才成为党紧密联系农民群众的桥梁和纽带。农民群众也正是以身边的这些党员与自己的联系是否密切来观察和判断党对自己的态度，并以此来决定是否接受党的领导。因此，必须加强农村基层党员队伍建设，使党员牢固树立群众观点，紧紧依靠农民群众，密切联系

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　　农民群众，倾听农民群众呼声，关心农民群众疾苦，代表农民群众利益，同农民群众打成一片。因此，农村广大党员一定不能自视优越于农民群众，高明于农民群众，特殊于农民群众。如果不愿做或不会做农民群众的工作，就必然降低党在农民群众中的地位和威信，损害党在农民群众中的形象，削弱党在农村的影响力和号召力。

　　(二)农村党员队伍是团结农民群众完成党在农村各项任务的基本力量在当今经济全球化、社会发展多样化的复杂环境中，面对全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战，我们应该都明白全体共产党员肩负的责任具有多么重的分量，应该都清楚全体共产党员发挥先锋模范作用具有多么重大的意义。与这个“全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战”相关联的“三农”，更显得农村基层党组织和广大党员肩上的担子更重，战斗堡垒和先锋模范作用更重要。胡锦涛同志在优秀共产党员代表庆祝中国共产党成立八十周年座谈会上强调指出：“一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。，所以，只有广大农村党员充分体现了先进性，充，分发挥了先锋模范作用，我们党才能团结和带领广大农民群众艰苦奋斗，全面建设惠及7亿多农民的小康社会。

　　(三)农村党员队伍是实现党对农村各方面领导的组织基础党的领导是政治领导、思想领导和组织领导的统一。无论要实现哪一方面的领导，都必须以有一支好的党员队伍为基本条件。从实现党对农村的政治领导来看，党的农村方针政策的制定，必须依靠农村广大党员准确地反映党内和农民群众的意见妻求；党在农村的方针政策的实施，必须依靠农村广大党员去宣传和动员农民群众。从实现党对农村的思想领导来看，开展党的宣传教育工作，做农民群众的思想政治工作，都必须依靠农村广大党员言传身教。从实现党对农村的组织领导来看，推荐或选拔优秀党员担任农村基层组织或群众组织的干部，都需要广大党员敢于和善于行使党内民主权利，有对党的事业高度负责的态度：

　　二、加强农村党员队伍建设的基本要求

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　　(一)认真学习和践行“三个代表”重要思想用“三个代表”重要思想武装头脑，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加“双培双带”先锋工程活动，做建设社会主义新农村的带头人。1．农村党员发挥先锋模范作用，首先要落实到“双培双带”先锋工程活动中，做建设社会主义新农村的带头人。在新时期．，我们党确立-T全：N建设小康社会的战略目标，其中“三农”是全面建设小康社会的重中之重。因此，积极投身农村改革开放和现代化建设事业，带头致富，带领群众共同致富，做农村“奔小康”带头人，应是农村党员用建设中国特色社会主义理论武装自己的必然结论，是自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策的具体体现。2．农村党员发挥“双带”作用，做建设社会主义新农村的带头人，必须认识到农村实现小康是农村经济、政治、文化全面发展的综合反映。因此，农村党员在建设社会主义新农村的中发挥先锋模范作用，不仅仅是要体现在促进农村的经济和农民物质生活的改善上，而且还要体现在农村的精神文明建设、民主法制建设、计划生育等各个方面。

　　(二)努力学习和应用科学文化知识农村党员要带领群众在深化农村改革、农村经济发展和社会全面进步中做出实绩，还必须努力学习社会主义市场经济知识、接受培训科技文化知识。学习和培训这些知识，是农村党员把自己培养造就成有文化、懂技术、会经营的新型农民的必经之路，是为社会主义新农村建设做出贡献的坚实基础。没有或缺乏这些知识，党员就会在建设社会主义新农村中心有余而力不足，起不到“双带”的作用。在学习中，既要克服文化程度不高给学理论、学科学技术带来的困难，又要克服农事忙，学习与做农活产生的矛盾。作为党员，一定要静下心来，见缝插针。特别是年轻党员，更要发扬刻苦学习的精神，做一个“四有”新型农民。

　　(三)坚持为农民服务的宗旨和社会主义道德规范坚持为人民服务的宗旨，是我们党对党员的一贯要求。在社会生活中，时时处处都有道德风气问题。尤其表现在为人处事、社会公德、家庭美德及维护社会生活秩序和科学、健康的生活方式等方面。农村党员在所有这些方面，都要起带

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　　头作用，做群众的表率。比如，党的现行政策允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，这“一部分人”当然也包括党员。但是党员如果只做到了带头致富，还不能算是发扬了共产主义道德，只有在带头致富的同时，带领群众共同致富，才符合共产主义道德的要求。

　　三、按照先进性教育要求，提高农村党员素质(一)坚定理想信念，提高政治素质正确的理想信念，是共产党员的政治灵魂，是保持共产党员先进性要解决的首要问题。一个党员具有正确的理想信念，就能保持正确的方向和坚定韵立场，就能经受住各种复杂环境的考验，就能自觉为党的理想和目标奋斗。我们党历来高度重视加强对党员的理想信念教育，帮助广大党员深刻理解、正确把握人类社会的发展规律，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强共产主义必定实现的信心。我们要在先进性教育活动中，组织党员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，帮助农村广大党员牢固树立中国特色社会主义坚定信念和共产主义远大理想，自觉实践“三个代表”重要思想，以全部精力、全部热情为实现党的最高理想和现阶段的基本纲领而奋斗，并具体落实到党员的先锋模范作用之中。(二)牢记“两个务必”，提高思想觉悟世界观、人生观和价值观是解决入到底为什么活着和怎样活着的问题，决定着一个人的人生追求和人生道路。有了正确的世界观、人生观和价值观，就能定准人生坐标，辨别是非善恶，认清荣辱功过，明自爱憎美丑，正确对待得失苦乐。为此，我们要在先进性教育中，切实加强对广大农村党员进行“两个务必”的教育，帮助他们，特别是新入党的年轻同志，进一步坚定正确的世界观、人生观和价值观，帮助基层党员干部坚定正确的权力观、地位观和利益观，使之切实经得起改革开放的考验，顶得住外界的各种诱惑，真正淡泊名利、无私奉献，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，并通过保持共产党员先进性教育，为农村的党员补上“两个务必”这一课，帮助他们把握正确的世界观、人生观和价值观，正确处理公与私、集体与个人之间的关系。(三)热心服务农民，提高公仆意识

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　　在农村，人多地广，相对城市而言，党员的比例还是小一些。所以，我们把农村的党员看作农民的一个旗帜，把每个党员的先锋模范作用视为是一个标杆。如果农村每一个党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党在农村的基层组织就能永葆先进性，就能永远保持在亿万农民群众中的强大战斗力、凝聚力和创造力。改革开放以来，大多数农村党员都能够做到政治坚定、对党忠诚，服务“三农”任劳任怨，并涌现出一批优秀共产党员，在广大农民群众中树立了良好的形象。但是，也有一些农村党员意识淡薄，放松对自己的要求，混同于一般的农民群众，甚至不如农民群众。有的同志很少参加组织生活，不按时缴纳党费；有的思想懒惰，不思进取，缺乏艰苦创业精神；有的同志缺乏组织纪律观念，自由主义严重。因此，要针对农村党员发挥先锋模范作用方面存在的问题，教育广大农村党员要珍惜荣誉，增强党员意识和奉献意识，不断提高执行农村政策的水平，增强用科学理论指导为农民服务的能力，处处以身作则，让广大农民群众从共产党员身上看到党的形象，看到党的力量，看到党员的先锋模范作用。与此同时，要学习、贯彻、落实好党中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》。具体到我们农村的广大党员，要切实做到以下几点：一要尊重和维护农民群众的合法权益；二要听取和反映农民群众的意见；三要帮助农民群众解决实际困难；四要虚心向农民群众学习；五要做好农民群众的思想政治工作。

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篇八：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　基层党组织自身建设的工作规范和日常工作

　　（一）党员大会由基层党组织召集全体党员参加的，研究讨论党内重要工作并对相关事项做出决议的支部党员大会，每半年至少召开一次。主要内容包括：1.传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；2.依据规定听取书记、领导个人述职及单位工作计划总结；3.定期听取、讨论支部委员会的工作报告，审查、监督支部委员会工作；4.讨论接收新党员和预备党员转正；5.讨论决定对党员的表彰和处分；6.选举支部委员会委员和出席上级党代会的代表；7.讨论和决定如换届改选等需要由支部党员大会讨论决定的其他重要事项。进行选举时，到会党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。（二）支部委员会（以下简称“支委会”）党支部（总支）一般每月召开一次支委会。根据需要也可随时召开；必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要内容包括：1.研究、贯彻、执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；2.制定本支部（总支）的工作计划、检查和总结；

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　　3.定期探究本单位思想政治、队伍建设和党风廉政建设等党的建设和党员管理教育方面的问题，定期开展党员、教职工思想动态分析；

　　4.研究培养、发展新党员方面的问题；5.安排完成党的主题教育活动；6.讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。如遇重大问题需要决议时，到会支部（总支）委员必须超过支部（总支）委员总数的一半。（三）党小组会每个党支部围绕党的中心工作和党支部（总支）提出的具体任务确定会议主题，适时召开党小组会，每次解决一两个问题。主要内容包括：1.组织党员学习党的路线、方针、政策；2.传达支部（总支）的决议，讨论贯彻支部决议的具体举措及每个党员应承担的任务；3.听取党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，并开展批评和自我批评；4.根据党支部（总支）的统一安排，定期开展民主评议党员活动；5.分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；6.研究入党积极分子培养教育、党员发展、评选优秀党员、党员处分等工作。（四）党课党支部（总支）每半年至少负责组织党员上一次党课。主要内容

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　　包括：定期向党员和入党积极分子宣传讲解马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，以及《党章》、党的基本知识和党的路线、方针、政策。

　　书记和兼任副书记的领导应根据支部党员队伍实际情况和需要，制定每年的党课教育计划，依据上级党组织制定党课教材、参考资料或自己编写材料讲授，做到党课时间、讲课教员、党课内容三落实。

　　（五）组织生活会党支部和党小组每月举行一次党员以政治学习、思想交流、经验教训总结、批评与自我批评为中心内容的组织生活会。主要内容包括：1.学习宣传党的基本理论，提升党员的政治素养；2.通报支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况；3.党员汇报思想动态，交流在平时工作、学习、生活中履行党员义务情况，遵守党的纪律、遵纪守法情况，深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况，艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况，以及在关键时刻经受考验的情况。（六）民主生活会党支部（总支）每半年至少召开一次紧紧围绕党的基本路线、密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评与自我批评的民主生活会。主要内容包括：1.交流讨论党支部在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，贯彻党的路线、方针、政策和决议，开展党支部工作的情况；

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　　2.交流讨论党支部贯彻民主集中制原则，加强党组织和领导班子建设情况；

　　3.交流讨论党支部执行党的群众路线，为民服务、为民解忧的情况；

　　4.遵循“团结-批评-团结”方针，开展批评与自我批评。（七）民主评议党员根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》要求，由党支部（总支）通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等方法，围绕党组织建设和学校中心工作，每学年组织一次对党员党性修养、模范作用、廉洁自律、师德建设、学生成长等方面的民主评价。主要内容包括：1.是否具有坚定的共产主义信念，把理想信念同脚踏实地开展好本职工作相结合，全心全意为群众、学生服务，始终保持共产党员先进性；2.是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在自己的岗位上求真务实、锐意进取，充分发挥共产党员的先锋模范作用；3.是否能站在区域发展大局和教育改革的前列，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；4.是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止；

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　　5.是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公；6.是否认真履行了党员的八项义务，正确行使了党员的八项权利。（八）组织换届改选按照每届任期三年的规定，党支部（总支）须按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定程序进行换届改选工作。主要程序包括：1.选举前的准备工作党支部（总支）在任期届满前2个月召开支委会，研讨召开党员大会进行换届选举的有关事宜；党支部（总支）向党委提出书面报告；经党委审批同意后，召开支委会研究换届的筹备事宜；起草党支部（总支）工作报告以及党员大会、支委会选举办法；组织酝酿推荐下届党支部（总支）候选人预备人选（预备人选须坚持差额选举原则）；召开支委会，讨论通过相关工作报告、选举办法、候选人预备人选等；经党委同意后，党支部（总支）确认党员大会时间、通知全体党员、印制选票。2.党员大会的选举工作党支部（总支）召开党员大会，以党小组为单位讨论工作报告等；召开支委会，汇总各党小组意见，确定下一届党支部（总支）候选人及监票人、计票人建议名单；党员大会在清点人数和确认选举资格后（有选举权的到会党员须超过应到会人数的五分之四，否则改期进行），通过选举办法、监票人和计票人名单，公布候选人名单并介绍候选人基本情况，经填写选票、投票、开票、计票环节，宣布选举结

　　

篇九：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　公安基层党组织和党员队伍建设论文

　　公安基层党组织和党员队伍建设论文

　　浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设如果说党的组织机构是基层党支部的机体，那么党员则是机体上的细胞和行为主体。党员作为党组织的基础，其素质的高低，直接关系到基层党支部建设是否健全、支部工作能否正常运行、战斗堡垒作用能否发挥。近年来，公安机关各级党组织在上级党委的正确领导下，始终把政治建警放在队伍建设的首位，坚持党要管党、从严治党，大力加强各级党组织和党员队伍建设，广大党员民警在各自不同的岗位上，认真履行职责，团结带领群众为维护政治安全和社会稳定做出了突出贡献。目前虽然大部分基层党员队伍总体来说是好的，战斗力强、表率作用明显，但也有少部分党员存在责任意识淡化、奉献意识淡化、艰苦奋斗意识淡化、党员意识淡化的现象。随着基层党组织晋位升级的运行，部分党员的素质影响和制约了基层党组织建设，如何强化党员队伍是基层党组织的重中之重，下面本人就此谈谈自己的观点：

　　一、当前公安队伍基层党组织及党员队伍建设工作中存在的倾向性问题

　　从目前公安队伍基层党组织建设的实践看：一是党建工作指导思想上有偏差。一些基层单位的行政领导甚至党组织负责人，思想深处总认为行政业务是硬任务，党建是软任务，在实际工作中把党组织工作放在从属地位，热衷于行政工作，根本不懂得党的建设有其自身的规律和特点，以及其工作内容和要求有不可替代性。二是党建工作内容上有偏差。一些基层党组织对党员的要求往往局限在做好本职工作上。对党组织的性质和功能认识比较模糊，工作中发挥党组织的政治功能不够。对党的工作与公安工作的差异认识不清，将本职工作同党的工作相混同，忽视了党组织的政治功能，如在工作生活中保持党员先进性、宣传和带领群众、发挥党的政治影响力和增强党在群众中的凝聚力等等。有的基层单位组织生活缺乏严肃性和思想性，以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，致使组织生活的质量难以保证;还有一些单位组织生活的次数偏少，影响了党员与党组织之间的交流、沟通与联系。三是党建工作方法上有偏差。在公安机关，党的基层组织基本上依托行政组织并都与行政组织并行设置，因此许多基层党组织在开展党的工作时，不仅在内容上跟随行政工作，方法上也往往用行政管理的运作方式，缺乏党组织自已特有的工作机制和内在的工作逻辑，工作中一味地与行政运行机制相互借助、通融。对基层党组织的工作方法探索创新不够。有的单位组织生活的内容脱离实际，组织形式单一、刻板，缺乏吸引力。有的党

　　组织只按上级布置的内容开展活动，而结合本单位实际自主开展活动的能力较弱，组织生活的针对性不强。四是党建工作功能上有偏差。一些基层党组织简单地认为党的全部工作就是保证完成公安工作任务，不能理直气壮地全面开展党建工作，不能从思想政治的高度对领导干部、广大党员和群众进行教育引导，并担负起保证、监督基层单位贯彻落实党的路线方针政策的责任。在遇到党组织建设和队伍建设中的具体矛盾时，往往束手无策，基层党组织特有的政治功能难以发挥。

　　从党员素质状况来看：

　　一是责任意识淡化。随着党员队伍的不断扩大(仅**县公安局党委就下设十一个基层党支部，177名党员)，一些党员认为，自己只是党员队伍的一分子，起不了多大作用，个人好点差点不会影响党的全局。更认为自己作为普通党员更是无足轻重于是放松了对自己的要求，感觉不到自己承担的责任。对党的工作愿意干就干，不愿意干就不干;对党组织的活动愿意参加就参加，不愿意参加就不参加。二是奉献意识淡化。在市场经济大潮的冲击下，少数党员政治觉悟和思想道德出现了“滑坡”，思想政治素质不能适应新形式新任务的要求，表现在：有的党员把无私奉献说成是“吃精神饭”，把甘愿吃亏说成是“干傻事”，把不谋私利说成是“没本事”，等等，使部分党员在人生观、价值观的思考上陷入矛盾困惑之中。三是艰苦奋斗意识淡化。公安机关作为一支为地方经济建设保驾护航的队伍，可以说与地方联系较密切。因此，在地方经济冲击下，有一部分党员，染上了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的恶习。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，放弃了自己曾为之奋斗的崇高理想，浪费挥霍。四是党员意识淡化。党员意识，是共产党员独特的身份、地位和作用在观念上的反映，是广大党员独特的实践行为的产物。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、共产主义信念、群众意识、服务意识、理论意识、党章意识等。但目前在我们基层组织生活中存在诸多令人担忧的问题，如一部分基层党组织软弱无力，不能充分发挥战斗堡垒作用和政治核心作用，甚至有的基层党组织处于半瘫痪姿态。

　　二、存在问题的原因

　　(一)部分基层领导干部党建意识不强。少数基层单位领导干部缺乏正确的党建知识，存在模糊的党建意识，认为公安机关本身就在党的领导之下，形成了“公安工作本身就是党的工作”这样简单的定势思维。从而，对党组织工作认识不清、定位模糊，重视不够，有时往往只能靠“越位”，替代党组织工作。(二)部分基层党组织制度化程度不高。有些基层党组织和领导干部对党员队伍正规化建设的重要性、长期性缺乏足够的认识，没有将党组织正规化建设摆在重中之重的位置，只是停留在一般的工作部署上，既缺乏基本的制度，又不能很好地坚持和落实一些行之有效的制度。也谈不上根据公安工作特点制订相应的新制度。所以，基层党组织依章治

　　党的自我约束力，基层党建工作的规范化以及长效机制就显得不足。(三)部分基层党组织管理办法不足。目前，我局基层党组织建设和党员队伍正规化建设缺乏科学规范统一的考核标准和严格具体的考核办法，造成基层党建工作目标不明确，责任不落实，考核不到位，奖惩不分明。基层党组织对当前出现的新情况、新问题往往不作全面深入的分析研究，做事凭经验，“跟着感觉走”，以不变应万变。工作中不善于发挥主观能动性，遇到问题后，拿不出办法和对策，总是寄希望于上级出主意、定措施，给基层当“向导”。(四)部分基层党组织负责人能力不够。少数基层党支部书记对党务知识不熟悉，开展党务工作能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做”现象，导致在研究探讨一些重点工作或重大事项方面，党组织没有声音、无所作为，工作中缺少显示度，在群众中缺乏影响力。(五)部分基层党组织工作方式不活。活动内容老化、工作方式陈旧是目前一些基层党组织存在的突出问题。有些基层党组织仍习惯于按常规办事和办常规之事，活动内容往往局限于组织学习、组织发展和党员管理等一些传统性的工作，而在履行围绕中心工作、服务大局职能方面表现欠佳。从而造成一些基层党组织的组织生活不够健全。(六)部分党员先锋模范作用不明显。在基层单位，党员所占的比例越来越大，部分党员错误的认为，既然大家都是党员，先进性就难以发挥，党员也缺乏自豪感和光荣感。还有部分党员理想信念动摇，党的意识、党员意识和党章意识淡薄，工作能力不强，先锋模范作用发挥不明显。这些都直接消弱了基层党组织功能的发挥。

　　三、加强新形势下党建工作和党员队伍建设工作的一些想法和做法

　　县级公安机关点多、线长、面广，人员相对分散，工作性质、体制机制等方面较为特殊。要解决基层党组织弱化问题，全面加强基层党组织和党员队伍建设，就必须在思想观念、体制机制、政策导向以及党组织的执政能力建设上进一步凸显基层战斗实体和纪律部队的特性，这也是“四大考验”对党员队伍建设需要研究探讨的一个重要课题，应着重在五个方面下功夫。(一)进一步增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感。一要充分认识基层党组织在整个党建工作中所处地位、作用。基层党组织既是上级党组织路线、方针、政策的组织者和推动者，也是上级党组织在战略机遇期执政经验的创造者和执政成效的体现者和反馈者，同时又是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。二要充分认识基层党组织在基层基础建设中的重要作用。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。党建工作和基层基础工作的重心都在基层、支撑也在基层。各项工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层。但是，在党员人数占绝大多数的情况下，如果没有基层党组织经常及时组织学习宣传，贯彻落实党的路线、方针、政策，对党员干部进行必要的教育、管理和监督，公安工作和队伍建设就会失去了赖以存在、发展的政治基础。可以说，基层党组织的活力决定了公安工作的效率，坚强有力的基层党组织就是公安队伍战斗力的重要基础。

　　(二)进一步明确党建工作中树立科学发展观的重要性。树立科学的党建发展观，就是要以坚持以人为本，全面、协调、可持续发展为指导思想。以人为本，是党建发展观的本质与核心。它既是党的建设的根本目的，又是党的建设赖以发展的重要手段。坚持以人为本，一方面要求基层党组织的一切工作都要始终围绕促进全体民警尤其是党员队伍的全面发展来谋划、来部署、来展开，并把促进党员队伍的全面发展所取得的成效作为检验党组织工作的根本标准。另一方面，在统筹考虑基层党组织体制、机制等各方面的建设时，既要立足于当前，考虑目前队伍发展的需要，解决眼前急需解决问题，又要着眼于长远，谋取党员队伍发展持续后劲。(三)进一步加强学风建设打造学习型基层党组织。当前，“人人皆学、时时能学、处处可学”的风气，已经在整个公安队伍乃至全社会蔚然成风，大力加强基层党组织学风建设，努力建设学习型基层党组织，是进一步增强基层党组织生机与活力的基础性环节。要积极主动地推进学习型基层党组织创建工作，真正把学习型组织的先进管理理论运用到党的基层组织建设中来，提升活力，夯实基础，加强党员队伍建设，从而提高党的执政能力。创建学习型基层党组织，最重要的是要大力倡导创新意识，鼓励基层党组织创造性地开展工作。根据形势和时代的要求，将基层党组织活动向多样性、开放性、知识性和大视野转变，注重“虚”“实”结合，以“虚”促“实”，努力把基层党组织办成“党员之家”，办成党员全面发展的大学校。(四)进一步健全完善抓基层党组织建设的责任机制。实践证明，搞好基层党组织建设，就要坚持把基层党组织建设摆在全部党建工作基础性、先导性的位置来抓，改变过去单纯依靠领导干部思想认识和个人素质来决定党建位置的现象。要依据党章规定及有关制度，从“第一责任人抓党建”的要求入手，着力构建各级领导干部抓基层党组织建设的责任机制，切实用规范性和约束性的措施来保障基层党组织建设的各项责任落实到实处。同时，要把政工干部队伍建设同基层党组织建设有机结合起来，增强基层党组织和政工干部的责任感、使命感，提高做好本职工作的能力。(五)进一步加强组织创新，提高基层党组织的执政能力。加强党的组织建设，确保党的各级组织的先进，是党的先进性建设的核心。只有保持党的各级组织的先进性，党的先进性建设才会有不竭的动力和可靠的保证。党的基层组织建设必须围绕党的组织创新来展开，在组织创新中增强活力，完善组织的结构和功能，提高组织的组织化和制度化水平。这其中，尤为重要的是提高党组织的执政能力，这也是提高组织活力的核心。长期以来，各级对党建工作一直高度重视、抓得很紧，但又或多或少存在着与公安工作的特点、要求，广大党员的思想、工作实际结合不够紧密的问题，往往是一般性号召、原则性要求比较多，而对公安机关的特殊性认识不足，党建工作尤其是基层党组织建设的针对性和有效性不强，造成基层党组织执政能力不强，活力不够，党组织缺乏凝聚和动员全体党员力量和智慧的能力。因此，提高基层党组织执政能力，就是要结合公安机关的特点，在提高诸如基层党组织科学决策的能力、组织领导的能力、结合实际抓落实的能力、应对突发事件的能力、联系群众的能力等方面下功夫、求实效。

　　四、在发展、教育和管理党员方面要把好“四关”，全面提高党员队伍建设

　　(一)坚持把好“源头关”。要把提升党员综合素质的工作前移，放在入党积极分子培养的源头上，要严格分析入党前工作表现、明确其入党动机以及对党的工作认知程度，按

　　照推荐、评议、决定的程序推选热爱本职、能力较强、警民关系基础好、表率作用强的候选人，坚决杜绝关系党员或过得去就行的党员出现，确保其在入党前理论上入党、思想上入党、行动上入党，从而以纯洁党的队伍、提升党的战斗力、提高党员队伍的整体素质。(二)坚持把好“教育关”。加强党员教育，必须坚持不懈地对党员进行党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿与整个党员教育始终的一条主线。一是我们要坚持不懈地对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性;二是在党员教育的方式与内容上有机结合起来，引导党员从理论和实践结合的高度，正确认识党员肩负的使命和义务，从而激发广大党员的政治荣誉感和责任意识;三是开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“核心价值观”等主题教育，使党员立足本职岗位、牢记职责使命。(三)坚持把好“监督关”。加强党员监督工作，对于筑牢思想道德防线，提高党员思想认识，规范党员行为举止具有十分重要的意义。一是加强党内监督，即依靠党的组织生活会或民主生活会。由于班子内部相互比较了解，工作彼此联系，因此要鼓励党员重视思想交流，勇于开展批评与自我批评;二是加强党外监督。各基层党支部可采取设立党员意见箱、党员民主测评等形式征求意见，党支部每月进行一次意见汇总，以掌握党员的动态;三是依靠支委纪检小组和党务公开监督小组进行监督。重点就党务工作开展情况、党群关系、民警意见进行调查监督。(四)坚持把好“奖惩关”。严格、分明的奖惩措施对于制约党员不良行为、强化党员党性修养、提高党员工作主动性和积极性具有很好的推动作用。一是建立党员量化管理考核办法。具体可按积分制实施，分优秀、良好、及格、不及格，最终考核结构与党员的评优评先挂钩;二是按照程序严格批评教育。由于党员同志相互间基本上都是一个警种或一个部门的同志，因此基层党支部有时对犯错误的同志留有情面，从而使得不良风气不能及时制止。因此，对于不听招呼、表率作用差、负面影响坏的党员坚持从严处理，决不能心慈手软。如：对于有严重问题的正式党员考虑报上级党委给予处理，预备党党员考虑推迟转正或撤销预备资格，以达到警示作用。

　　

　　

篇十：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　　村社区党总支部是党的最基层组织干脆面对千家万户干脆联络千百万党员全部的大政方针须要靠他们与大家小户对接群众急需的各种服务须要靠他们来供应本村社区的全部发展项目和公共服务项目要靠他们来组织是最干脆的最细致的最广泛的环节而这其中最核心的是一个优秀的党总支部书记

　　加强基层党组织和党员队伍建设

　　加强基层党组织和党员队伍建设积聚推动科学发展和和谐稳定的基础力量党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基层；党员是党的细胞，是宣传执行政策、推动各项任务落实的“领头雁”和骨干力量。一个地方的经济社会发展取决于这个地方党组织和党员的精神状态，群众对党的认知往往是从最身边的基层党支部、最普通的党员身上反映的。作为一名乡镇党委书记，最重要的任务是认真履行抓好党的基层组织建设和党员队伍建设这个天职，最大限度的增强基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力和党员的活力，为实现乡镇经济社会发展和和谐稳定幸福而不懈努力。下面就两个方面的问题谈谈个人认识：（一）关于基层党组织建设问题基层党组织就乡镇而言，就是乡镇党委和基层党（总）支部。乡镇党委是一个乡镇的领导核心，直接决定一个乡镇的经济社会发展快慢和社会和谐稳定程度，直接决定党的各项政策能否得到原原本本的落实，乡镇班子强则乡镇面貌改变快，综合实力强，而这其中最核心的是一个优秀的乡镇党委书记；村（社区）党（总）支部是党的最基层组织，直接面对千家万户，直接联络千百万党

　　员，所有的大政方针需要靠他们与大家小户对接，群众急需的各种服务需要靠他们来提供，本村（社区）的所有发展项目和公共服务项目要靠他们来组织，是最直接的、最细致的、最广泛的环节，而这其中最核心的是一个优秀的党（总）支部书记。这里有三方面的重点：

　　1、加强基层党组织班子建设特别是“带头人”队伍建设是基层党组织建设的首要任务。

　　乡镇在我国行政层级中占据十分重要的位置，乡镇强则县强，县强则省强国强，所以现在有“镇当城建”，建设“镇级市”等提法，更有一个先进发达地区一个镇的财政收入超过发展滞后地区一个县、一个地级市的现实；村级是落实政策的前沿，处理各类矛盾纠纷的前哨，村级强则政策执行到位，矛盾化解到位，稳定就有了保障，俗语“村级不牢地动山摇”，全国的村都稳定了，我国国家大局就稳定了，才能集中精力搞建设，一心一意谋发展。为此，一是形成重视基层的政策环境。对乡镇在职级上、工资待遇上给乡镇干部特殊的关心，在发展机会上给乡镇干部更多的空间；对村（社区）多渠道输入新鲜血液，强化选派、选聘工作，解决村（社区）干部的发展通道问题，让最底层的干部有经济待遇的甜头、个人发展的盼头。这里着重汇报一下镇村干部队伍的情况：镇村干部处于农业、农村、农民问题的一线，承担落实政策、发展、稳定任务的最前沿，处于国家政策的大道理和农村实际的小道理的结合点，作用重大。目前镇干部队伍存在的主要问题：（1）

　　人员类别复杂、条条块块管理体制不顺畅；（2）知识更新慢，教育培训跟不上，不适应形势任务的要求；（3）人员流动慢，缺少活力，有的一辈子就在一个地方工作；（4）任务繁重、工作辛苦、工作待遇低。工作建议：（1）启动新一轮乡镇管理体制改革，扩大乡镇管理权限，实现责权统一；（2）加大乡镇干部的业务培训，更新知识观念，自觉依法行政；（3）认真考虑乡镇干部的职级、待遇和使用，形成重视基层、关爱基层的政策导向。村（社区）干部存在主要问题：（1）任务重、条件差、待遇低；（2）没有发展通道，干的再好也都干到头了；（3）现有的选聘、选派

　　工作没有发挥应有的效果，需要进一步加强；（4）村干部年龄老化，文化偏低，教育培训需不断强化。政策建议：（1）增加工资待遇，解决岗位吸引人，有人愿意干的问题；（2）探索出口通道，解决村干部干到书记就干到头的问题；（3）选聘、选派工作要总结创新，发挥应有效果，不能“蜻蜓点水、形在神不在”；（4）加大培训力度，每个村（社区）干部每年都要轮训一次。二是强化任期目标管理责任制考核。要敢于压担子，保持任期的相对稳定性，注重任期目标的制定和过程、结果的跟踪考核。三是创新镇、村工作运行机制。乡镇要善于把抓发展、抓民生和抓稳定有机结合起来，把部门工作、中心工作和阶段性工作统筹起来，把乡镇班子成员的科学分工、镇干部的科学编组和镇部门的“一岗多责”协同起来；村（社区）要善于在落实和推进上下功夫，在

　　点对点服务群众、心对心答疑解惑上下功夫，在公共产品供给和美好乡村建设上下功夫，用好村组干部、党员、村民代表三支队伍和种养大户、合作组织带头人、经纪人队伍三股力量。四是重中之重是“一班之长”和“领头雁”的选拔。生产力诸要素中人是决定因素，镇、村书记的能力水平和精气神对一个镇、一个村的工作至关重要。

　　2、以服务群众、做群众工作为主要任务是建设服务型基层党组织的迫切需要。

　　总揽镇、村（社区）为主的基层工作，最主要的是发展经济、服务群众、维护稳定，最核心的是做好群众工作，发展经济是富裕群众，提供公共产品是服务群众，做群众工作是宣传引导群众，乡村（社区）干部第一位的能力还是做群众工作的能力。基层党组织

　　、广大党员和群众生活在一起，扎根于群众之中，是党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。为此，一是在搭建服务群众的平台上用力。加强镇行政服务中心、村（社区）便民服务中心建设。二是在学习政策、宣传政策、执行政策上用力。把各项惠农利民政策的执行准确、执行到位是最大的服务群众。三是在带领群众致富、培养新型农民上用力。形成没有致富项目找支部、没有致富技能找支部、需要土地流转找支部、需要务工信息找支部的浓厚氛围，在帮助群众致富问题上村支部大有作为。四是在畅通民意表达渠道、解决群众

　　诉求上用力。经常性开展政情民意沟通互动、矛盾纠纷排查调处和政务财务党务公开，所有政务向百姓畅开，百姓所有心里疙瘩向基层组织

　　3、着力解决当前基层党组织建设中的突出问题是加强基层党组织建设的空间所在。

　　着眼于创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础这一历史任务，就是要客观地审视实际，梳理长期存在、司空见惯的问题，在加强、改进、创新上动脑筋、做文章。一是一些基层党组织战斗力不强，软弱涣散，就要在班子建设上做文章，在带头人队伍建设上出实招，解决好人员选拔、任期培训、绩效考核和待遇保障问题；二是一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱，就要在扩大党组织和党的工作覆盖面上做文章，解决好当前农村党建中非公经济组织建立党组织、各类社会组织中建立党组织、新型农村经济组织中建立党组织和外出务工人员集聚地建立党组织四个薄弱区域问题；三是城乡基层党组织力量不均问题，就要在探索共享共管机制、互帮互助机制、资源共享机制上求成效。

　　四是一些基层党组织党建责任不落实，党委管党建，书记抓党建的责任意识不强，就要在落实党建工作责任制上下功夫，大力推行联述联评联考制度，只有抓好党建的书记，才能是组织管理调动人力资源的专才，才可能具备推动科学发展的能力。

　　（二）关于党员队伍建设问题党员一方面是社会人，必须遵守社会公德和国家法律法规；

　　另一方面又是组织的一员，必须具有组织纪律性和党组织要求的先进性。党员队伍不仅在于数量，更在于质量，所以现有党员的教育培训管理服务十分重要。日常工作中，我们感觉到党员队伍建设还存在一些十分突出的问题，长此以往必将影响先进性、纯洁性。一是一部分党员党的意识退化，党性观念淡薄。现实表现为，做群众的“尾巴”，当“高级社员”，成为“麻烦制造者”；二是少数党员无特殊原因不过组织生活、不交纳党费、不履行党员义务；三是少数干部发展党员环节把关不严，报无所谓思想，甚至拿“党票”做人情交易；四是党员退出机制不健全，有些地方多年没处置一个不合格党员，影响党在群众中的形象；五是党员教育管理方法单一，手段落后，效果不好，党员厌倦，这些问题带有一定的普遍性，是今后党员队伍建设的重点任务。针对上述问题，重点是把好“三关”：一是党员入口关。围绕先进性、广泛性发展党员，从入党积极分子队伍建设开始把关，更多从农村致富带头人、外出务工经商人士、回乡大学生、退伍军人、非公经济组织、新型社会组织中发展年青优秀党员，尽快解决农村党员队伍年龄严重老化、文化能力普遍偏低的问题；二是教育管理培训关。教育培训是党员队伍建设中带有长远性、经常性的任务。一个党员入党后如果不能经常教育、注意教育效果就可能很快失去

　　入党新鲜感和短暂的荣誉感，进而失去活力和先进性。党员教育要围绕效果来创新方式方法，更多运用人性化的、入心入脑的、现代化的一些手段方法。党员管理是篇大文章，要健全党员

　　承诺践诺、群众评议等机制，创新多种活动载体，持续激发党员追求先进的内生动力。党员服务随着时代的发展越来越重要，当前急需建立流动党员的联络服务机制和特困党员的帮扶机制；三是党员出口关。出口不通必然导致先进党员和不合格党员优劣不分一个样，最终影响党的形象。要建立经常性的党员退出机制，探索科学的定期分析评议党员的考核评价体系，每年对党员考核评价一次，评出先进的、合格的、不合格的，及时处置不合格党员，纯洁党的肌体。

　　

　　

篇十一：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　加强企业基层党组织和党员队伍建设的

　　有效途径

　　摘要：当前，企业基层党组织和党员队伍建设，面临着现有体制机制、思想观念变化、工作量化等诸多挑战，因此，必须要不断提高党建工作科学化水平，为促进企业科学、安全、健康发展提供坚实的后盾。基于此，本文就对加强企业基层党组织和党员队伍建设的有效途径进行探讨。

　　关键词：企业基层党组织；党员队伍建设；有效途径

　　1企业基层党组织和党员队伍建设存在的问题

　　1.1党员思想觉悟还有待不高

　　在企业管理模式中，还存在一些误区和谬论，有些干部职工甚至包含管理阶层认为一个企业的把控主要是依靠企业法人，企业作为自己经营模式的独立体，党组织可要可不要，即使建立党组织，党组织也是为企业生产经营服务，是配合的，甚至有企业做好了，党建自然就做好了的错误思想。有的企业内部通常还会出现身兼多职的现象，党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题依然存在，从而导致企业内部党组织党建工作难以开展甚至无法正常运行。

　　1.2党组织作用发挥不够

　　很多企业内部制度不完善，党组织建设不健全，对于企业内部出现的问题是否需要进行党组织议事和前置程序研究讨论商榷并不明确，并且部分企业在很多决策上面不能做到信息对称，参与决策的渠道不通畅，造成党组织成员在参与讨论决策无法真正起到带头作用。另外，有些企业的管理阶层中缺少党员，这就造成企业在遇到有关问题时，普通干部不能站在党的高度去思考研究，且普通党员又无法参与决策，对企业的改革及发展方向不清楚。

　　2加强企业基层党组织和党员队伍建设的途径

　　随着时代的不断变化，企业基层党组织和党员队伍建设要坚持实事求是、与时俱进的思想，积极适应现代企业各项规章制度，并投身到企业党的制度建设中，自觉转变思想，适应时代的不断变化，努力提升企业基层党组织及党员队伍建设的工作水平。针对企业基层党建工作，结合党的指导思想，主要从以下几方面着手：

　　2.1党建工作必须坚持服务意识

　　一个社会发展的稳定，是使社会和企业能够不断进步的基础，如果社会发展受到不良因素的影响而出现动荡的情况，那么社会和企业所取得的成果将在一夜之间消耗殆尽。因此，在企业党建工作中应该加强舆论的引导，不断进行宣传和教育，认真落实信访制度，将党组织的责任落实到位。同时，还应该改变工作上的行为作风，追求对矛盾不回避，迎着苦难走的工作作风，构建和谐社会，维护社会安定。

　　2.2抓好基层党组织带头人队伍建设

　　1.认真抓好选任环节，拓宽了选人用人视野，全面优化了选任渠道，主要把既懂生产经营或专业技术，又热爱党建工作的复合型人才作为培训培养目标，采取轮岗交流、交叉任职等方法，夯实基层党支部书记后备队伍建设基础，从中考核和选拔出一批优秀人才担任基层党支部书记。

　　2.加强对基层党组织的考核力度，结合基层党支部分类定级结果和领导干部工作作风转变情况，对不胜任现职的基层党支部书记做及时调整。

　　3.不断完善党务培训机制，大力推进党的书记任职资格培训专项工作，继续加大对各级专兼职党的书记在理想信念、工作作风及业务技能等方面的培训力度。

　　4.

　　进一步规范了基层党的书记工作行为，在干部群众中广泛树立起基层党的书记廉洁自律、真抓实干的作风形象，不断提升基层党的书记综合素质和履职能力。

　　2.3党建工作必须坚持作风的改变

　　作风关乎人心向背，关乎党的执政之基是否牢固。要健全改进作风常态化制度，坚持和完善领导直接联系、服务群众制度，健全改进文风会风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度。要从职工群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得职工群众满意的实效。

　　2.4企业党组织和党员队伍建设必须坚持行政支持

　　党建工作与行政工作方向相同、目标一致，是互为促进的关系，党政领导只有相互理解、相互关心、相互支持、相互补台，工作上才能真正形成合力。作为行政领导要充分尊重、重视、支持党委工作，为党委开展工作创造条件。实践证明，做好国有企业，党政关系和则顺、和则兴、和则安、和则治。

　　2.5党建工作必须重视教育的作用

　　宣传思想工作是经济工作的生命线，也是企业党建工作的重要内容。要大力开展社会主义核心价值观宣传、教育和实践活动，积极倡导社会主义核心价值体系。要大力开展形势任务教育，把企业面临的市场形势、工作任务传递给职工。要大力开展道德讲堂活动，以身边人讲身边事，弘扬新风正气，传播正能量，扩大影响力，积极营造“讲道德，做好人，树文明新风，展行业风采”的浓厚氛围。

　　2.6加强精神文明建设、思想政治工作和企业文化建设

　　深化“感恩惜福”教育，实践“四个根本”，创建和谐企业。深入推进企业文化“四统一”主题实践活动，突出加强“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观学习宣传和实践。认真贯彻落实稳定工作责任制，坚持思想政治工作“五项制度”，即：思想汇报制度、思想动态分析制度、结对互助制度、谈心制度、检查总结制度，加强对影响稳定事件的排查与处理，确保队伍稳定，企业和谐。加强

　　党团活动室、黑板报、宣传栏以及网站等阵地建设，大力培养和树立先进典型，加大宣传和舆论引导力度，积极营造风正、气顺、心齐的良好氛围。

　　2.7健全党内管理考核机制

　　要健全考评和激励办法，把企业党员联系和服务职工的情况作为民主评议、党性分性和考核评估的重要内容，教育引导广大党员牢固树立群众观点。健全党内管理考核机制的主要内容有：

　　1.思想建设方面，深化思想政治工作，抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育，深入开展创建“文明单位”工作。

　　2.组织建设方面，建立健全并落实机关党建工作责任制，组织专题调研，提出对策建议，深入开展基层党组织活动，帮助基层和群众解决实际困难，建立健全党务公开制度，加强对党务干部的教育培训。

　　3.作风建设方面，认真学习贯彻党的路线方针政策，根据实际情况及时制定工作方案并认真抓好落实。深入开展“创先争优”活动，健全落实基层党组织生活会制度和党员评议制度。

　　4.反腐倡廉建设方面，认真执行党内监督各项制度，及时了解掌握党员的思想、作风和工作情况，加强党内监督。

　　3结语

　　总之，深化企业发展规划正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应企业发展的需要，就要加强基层党组织和基层党员队伍建设，需要紧紧围绕安全生产经济建设中心，服务改革发展稳定大局，广泛深入持久地开展群众路线教

　　育和创先争优活动，大胆探索，努力实践，不断提高党建工作科学化水平，为促进企业科学、安全、健康发展提供坚强保证。

　　参考文献

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　　[7]韩冰,尚萍.论试国有企业中如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用[J].企业文化(中旬刊),2020,(1):55.

　　

　　

篇十二：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　浅谈基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题及对策

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在改革开放以来，基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了新的业绩。许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中，在急、难、险、重的任务面前和关键时刻，冲锋在前，舍己为人，充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极，能联系群众的优秀党员，党同人民群众的联系进一步加强，党的威信日益提高。党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。与此同时，我们也必须清醒地看到在新的历史条件下，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。随着改革开放的不断深入，各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党，使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验，发生不同程度的腐败行为，给党和国家带来严重的损害。因此，我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行的政策，认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，才能把一个“用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织完全巩固，能经受住各种风险，始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。

　　一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题1.软弱涣散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质下降，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。2.党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距，研究新情况，新问题不够有力，缺乏针对性、吸引力。党组织的活动形式单调、呆板，制度不够健全，抓落实不够，效果差。3.党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力；文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求；生产一线的党员偏少，难以发挥党员的先锋模范作用。4.对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论怀疑，对共产主义信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。政治上糊涂，理论上混乱，“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切。对党的政策，理论上说不清，做法上看不惯，行动上跟不上，认为“解放思想过了头，放宽政策过了边，搞活经济乱了套”。对党的政策品头论足，随心所欲，乱加指责，百般挑剔。5.党员标准低，政治素质差，党性修养不够。对自己要求不严，党性观念不强，纪律松弛，党群关系紧张；革命意志衰退，胸无大局，精神不振，得过且过，追求生活安乐，不求政治进步，想的是位子、票子、房子、车子，工作劲头不如入党时大，学习钻研精神不如入党时足，对自己的要求不如入党时严，模范作用不如入党时突出；工作上不前不后，难活不抢，重担不挑；作风上不好不坏，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上时冷时热，称心时表现尚好，不遂意时就消极；在利益上，不是为民谋利，而是与民争利，不是为两个文明建设作贡献，而是添麻烦，中共党员不如中共群众。6.政治素质不高，全局观念差。搞宗派活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内；违反民主集中制原则，严重影响党内正常生活，突出个人，独断专横，不接受党内外监督，不听不同意见，搞“家长制、一言演唱堂”，闹个人名誉地位，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。7.党的宗旨观念淡薄，个人利益第一。对群众疾苦漠不关心，热衷于个人得失，利用职权破坏财经和人事纪律。在生活上搞特殊化，拉关系“走后门”，挥霍浪费，假公济私，损公肥私，不是忧党忧国忧民，而是忧自己能不能从集体、企业中捞到好处，不是为实现共产主义而奋斗，而是为谋取个人私利不择手段；“只想收入年年长，不管理想不理想，只想捞好处，不想尽义务”，把党和人民赋予的重任和权利看成是谋取私利的资本。

　　8.政治观念淡薄，政治立场模糊，缺乏起码的政治判断力，是非不分在一些原则问题上态度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸责任，见矛盾“绕着走”，对错误言论不批评，对坏人坏事不斗争，“只栽花，不栽刺”，搞好人主义，庸人哲学，缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性。

　　9.骄傲自满，高高在上，脱离实际，脱离群众。对主管的工作不调查、不研究、不了解情况、不解决问题；对上级指示照抄照转，对下级报告不看不管，遇事推诿，不负责任。

　　以上存在的种种问题，虽然是局部，如果任其蔓延发展，不仅会腐蚀党的肌体，破坏党同群众的关系，影响党的战斗力，而且还会严重损害党的威信和党的事业。因此，基层党组织和党员队伍的建设问题必须引起我们各级党组织的高度重视，采取切实可行的措施与对策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强基层党组织的领导力、战斗力、凝聚力和吸引力。

　　二、加强基层党组织和党员队伍建设的措施与对策1.提高认识，加强领导，把加强基层组织建设落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于职工群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党委负有重要的责任，必须加强对这项工作的领导，做到思想认识到位，措施办法到位，领导力量到位，工作责任到位首先要增强和树立“党要管党”的意识。要树立越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要树立加强党的基层组织建设的思想，越是要坚持“党要管党”的原则，正确处理经济工作与党建工作的关系，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念，抓党的建设会影响经济工作的错误认识，进一步增强党委一班人抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。其次是要健全和完善党委的工作制度。形成党委重视，书记带头，党委分工明确，班子齐心协力，职能部分密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织建设问题，并加强对基层党建工作的指导。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建工作中存在的问题。2.从实际出发，突出重点，全面提高基层党组织的战斗力，加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本企业、本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。特别是我们建筑企业任务严重不足，市场竞争激烈；企业老化，负担过重；工程压级压价严重，三角债突出，企业经营状况不佳。在改革发展中遇到了许多新困难，随着改革的不断深化，尤其是现代企业制度的日趋建立和完善，企业党的基层组织建设的客观环境的变化，企业的基层党组织将面临着一系列的新情况、新问题。由于企业面临如此艰巨的任务，必须加强和改进企业党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，保证企业改革和各项任务的完成。党的十五大明确提出国有企业的党建工作，要紧紧围绕“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”来开展工作；要围绕企业转换经营机制，加强经营管理，提高职工素质等任务来开展工作；要加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治工作，调动广大职工群众参与企业改革的积极性、主动性和创造性。企业党组织的政治核心作用要体现在推进企业改革，促进企业发展，提高经济效益，搞好两个文明建设，充分发挥服务作用。3.要抓好党员领导干部的学习和教育。党的各级领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。特别是县处级以上党政领导干部的思想觉悟高不高，党性强不强，作风好不好，对党的事业和党在群众中的威信影响很大。过去在党员教育工作中，往往只注意研究对基层一般党员的教育，忽视对担任领导职务的党员干部的教育，有少数党员干部也往往以教育者自居，不参加学习，不接受教育，成了“特殊党员”。似乎职务

　　的提高就带来了思想觉悟和知识能力的提高。其实,职位本身不会给领导干部来较高的思想觉悟和较多的知识能力，相反地却向领导干部提出了更高的要求。各级党组织要坚持不懈地用邓小平理论武装党员领导干部的头脑，要在各级领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”的教育。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，做表率，当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。各级党委要把对领导干部的教育放在十分重要的地位，下决心抓紧、抓好，抓出实效。

　　4.要抓好党员领导干部的表率作用。过去搞活动，往往是“上级喊、基层办、领导看、群众干”，这是严重脱离群众的表现。加强党同人民群众的联系，密切群众的关系，党员领导干部的表率作用十分重要。各级党组织要教育党员领导干部身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事。要一级说给一级听，一级带着一级干，一级做给一级看；机关要做基层的表率，党委要做支部的表率，党员领导干部要做一般党员和群众的表率。党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。每个党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

　　5.要做好对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到承认党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。

　　首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员认识到共产主义是一个伟大的事业，但又是十分艰巨的事业，前进的道路是不会一帆风顺的。一个党员不管遇到什么困难和挫折，任何时候都不能信念动摇。要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。

　　其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。

　　三、是要进行党员标准教育各级党组织要拿出一定的时间，集中一定的精力进行党员标准教育。要组织党员反复学习党章规定的党员条件，8条义务和党规党法对党员的要求。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起，在缩小和消除同党员标准的差距上有实际行动。要教育党员和干部充分认识到，过去合格不能代表现在合格，一方面合格不能代替全面合格，领导职务不能

　　代替党员标准，组织上入党不能代替思想上入党。要在党员中深入开展以学理论、学党章为主要内容的双学活动，坚持用邓小平理论武装党员的头脑，指导一切工作。同时，还要对党员进行党的民族宗教政策教育，爱国主义、社会主义、集体主义、维护民族团结、维护稳定、反对民族分裂和非法宗教活动的教育，使党员进一步提高运用邓小平理论指导工作的自觉性和贯彻执行党的基本路线的坚定性，提高政策理论水平和思想道德素质。

　　6.认真做好发展党员工作，切实改善党员队伍的结构。从建筑公司党员队伍的结构看，存在的主要问题是：年龄偏高，文化程度偏低，一线党员少。公司共有党员122名，其中35岁以下的党员16名，占党员总数的13.1%；36～45岁的党员65名，占党员总数的53.3%；46～60岁以上的党员41名，占党员总数的33.6%；平均年龄47.3岁。从文化结构看，初中及其以下文化程度72人，占党员总数的59.1%，中专、高中文化程度32人，占党员总数的26.2%，大专以上文化程度18人，占党员总数的14.7%；从分布情况看，生产一线的党员46名，占党员总数的37.7%。造成以上问题的原因主要是有些基层党组织不重视发展党员工作，有的党支部连续几年都没有发展党员。这也是支部战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用难以发挥，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各级党组织要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，特别是要高度重视在生产一线的中青年职工中发展党员，逐步改善党员队伍的年龄、文化结构和分布。在发展党员工作中，要把保证质量放在第一位，做好教育工作，严格把好“入口关”，切实按照党章规定的标准进行衡量，认真履行审批手续，成熟一个发展一个，做到既严格标准，又不搞突击入党。

　　7.要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。反对腐败，保持廉洁，发扬艰苦奋斗的精神，加强廉政建设，是新时期摆在全党面前一个极其重要的任务，它关系到改革开放和现代化建设的健康发展，关系到社会主义事业的成败，关系到党和国家的命运和前途。因此，反腐败斗争一定要在各级党委的领导之下进行，一定要纳入民主和法制轨道，按照法制程序办事。近几年来，党中央和各级党组织对加强党风廉政建设和反腐败斗争非常重视，把查处大案要案作为突破口，对加强党风廉政建设和反腐败收到了良好的效果，大家普遍感到，从整个形势上看，顺势；从党员干部和群众的要求上看，顺心；从要解决的问题上看，顺茬；也看到了清除思想上瑕疵的紧迫性，改造世界观的重要性和党要管党的必要性。但反腐败是一项长期的斗争，有其深远的历史原因和复杂的社会原因。因此，必须把反腐败斗争长期不懈地坚持下去。要加强廉政教育，使每个党员干部充分认识到反腐败和保持廉洁的重要意义，牢记党员职责，严守党纪国法。要查处大案要案，特别是要集中力量查处群众意见大，危害严重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有势必严”。要建立和健全廉政制度，强化制约机制，使管理工作规范化，要把各级领导干部的权力置于法规、制度的规范和约束下，消除随意性。要建立和完善监督体系，增强透明度，不仅要发挥纪检、监察的职能，还要充分发挥工会、共青团、职代会、妇联及各种群众团体的监督作用和舆论作用，弘扬正气，揭露腐败现象

　　8.要加强党建工作者自身建设，提高服务能力和服务水平。党建工作是我们党非常重要的工作，党建工作者是我们党忠诚可信的干部，肩负着十分重要的责任。因此，党务工作者要努力学习邓小平理论，坚持用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质和工作能力。党建工作者在政治上要做强者，思想上要做开放者，工作上要做开拓者。要不断改进思想方法和工作方式，深入调查研究，努力解决西部大开发、企业大发展中出现的新问题，做到与西部大开发建设思想同心，目标同向，工作同步。

　　改革的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，给党的基层组织建设注入了新的生机和活力，但面对新世纪的党建工作其任重而道远，党的基层组织建设还面临着许多新情况、新问题。在发展社会主义市场经济条件下，要处理好经济建设与党的建设的关系，给党的基层组织建设提出了新的要求。要适应新形势、新任务的要求，党建工作者要进一步解放思想，转变观点，用发展的观点，改革的精神和创新的态度，研究新情况，解决新问题，要把优良传统和创新精神结合起来，不断地改进工作方法和活动方式，使党的基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。这样，党的基层组织建设和党员队伍的建设必将会出现一个新局面。我们要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中

　　央周围，同心同德，艰苦奋斗，振奋精神，扎实工作，不屈不挠，开拓进取，以高度的政治责任感和使命感，大力推进党的建设的伟大工程，努力开创21世纪党建工作的新局面。

　　

　　

篇十三：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　农村基层党组织和党员队伍建设第一节农村基层党组织概述一、农村基层党组织的地位与作用(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

　　(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。

　　(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织状况如何，直接影响着党在农民群众中的形象，影响着党与农民群众的关系。

　　(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素质，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内

　　生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

　　二、农村基层党组织的职责与任务(一)乡镇党委的主要职责与任务1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。(二)村党支部的主要职责与任务1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。c’5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　　第二节农村基层党组织建设一、农村基层党组织建设的指导思想1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。2．提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村党的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把农村党支部书记队伍建设成为带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。3．正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动，调动农民当家作主的积极性，规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

　　二、农村基层党组织建设的目标内容农村基层党组织建设的目标内容，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、乡镇创建“五个好’’乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进县。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

　　三、农村基层党组织建设的基本要求1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。”三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和我国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表，，重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。

　　一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来3.坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。4.建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化，，方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。5.切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人I：I的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基6.进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问

　　题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设一、全面加强村民委员会建设(一)加强村民委员会组织建设村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建没和经济组织建设。在建立村委会内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备得好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。(二)加强村民委员会思想建设村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、俭朴、勤勉、守法，有民主作风，有奉献精神。(三)加强村民委员会制度建设要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作的规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会千部的岗位责任制度、村委会的工作制度(包括村委会成员的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度)、村委会档案资料管理制度等。(四)加强村规民约和村民自治章程建设制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。

　　二、搞好村级经济合作组织建设(一)村级经济合作组织概述

　　村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则：一是符合党和国家的政策、法律；二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益；三是由村级经济合作组织成员民主制订；四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。

　　

　　

篇十四：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　浅谈基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题及对策

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在改革开放以来，基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了新的业绩。许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中，在急、难、险、重的任务面前和关键时刻，冲锋在前，舍己为人，充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极，能联系群众的优秀党员，党同人民群众的联系进一步加强，党的威信日益提高。党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。与此同时，我们也必须清醒地看到在新的历史条件下，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。随着改革开放的不断深入，各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党，使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验，发生不同程度的腐败行为，给党和国家带来严重的损害。因此，我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行的政策，认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，才能把一个“用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织完全巩固，能经受住各种风险，始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。

　　一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题

　　1.软弱涣散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质下降，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。

　　2.党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距，研究新情况，新问题不够有力，缺乏针对性、吸引力。党组织的活动形式单调、呆板，制度不够健全，抓落实不够，效果差。

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　　3.党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力；文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求；生产一线的党员偏少，难以发挥党员的先锋模范作用。

　　4.对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论怀疑，对共产主义信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。政治上糊涂，理论上混乱，“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切。对党的政策，理论上说不清，做法上看不惯，行动上跟不上，认为“解放思想过了头，放宽政策过了边，搞活经济乱了套”。对党的政策品头论足，随心所欲，乱加指责，百般挑剔。

　　5.党员标准低，政治素质差，党性修养不够。对自己要求不严，党性观念不强，纪律松弛，党群关系紧张；革命意志衰退，胸无大局，精神不振，得过且过，追求生活安乐，不求政治进步，想的是位子、票子、房子、车子，工作劲头不如入党时大，学习钻研精神不如入党时足，对自己的要求不如入党时严，模范作用不如入党时突出；工作上不前不后，难活不抢，重担不挑；作风上不好不坏，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上时冷时热，称心时表现尚好，不遂意时就消极；在利益上，不是为民谋利，而是与民争利，不是为两个文明建设作贡献，而是添麻烦，中共党员不如中共群众。

　　6.政治素质不高，全局观念差。搞宗派活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内；违反民主集中制原则，严重影响党内正常生活，突出个人，独断专横，不接受党内外监督，不听不同意见，搞“家长制、一言演唱堂”，闹个人名誉地位，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。

　　7.党的宗旨观念淡薄，个人利益第一。对群众疾苦漠不关心，热衷于个人得失，利用职权破坏财经和人事纪律。在生活上搞特殊化，拉关系“走后门”，挥霍浪费，假公济私，损公肥私，不是忧党忧国忧民，而是忧自己能不能从集体、企业中捞到好处，不是为实现共产主义而奋斗，而是为谋取个人私利不择手段；“只想收入年年长，不管理想不理想，只想捞好处，不想尽义务”，把党和人民赋予的重任和权利看成是谋取私利的资本。

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　　8.政治观念淡薄，政治立场模糊，缺乏起码的政治判断力，是非不分在一些原则问题上态度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸责任，见矛盾“绕着走”，对错误言论不批评，对坏人坏事不斗争，“只栽花，不栽刺”，搞好人主义，庸人哲学，缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性。

　　9.骄傲自满，高高在上，脱离实际，脱离群众。对主管的工作不调查、不研究、不了解情况、不解决问题；对上级指示照抄照转，对下级报告不看不管，遇事推诿，不负责任。

　　以上存在的种种问题，虽然是局部，如果任其蔓延发展，不仅会腐蚀党的肌体，破坏党同群众的关系，影响党的战斗力，而且还会严重损害党的威信和党的事业。因此，基层党组织和党员队伍的建设问题必须引起我们各级党组织的高度重视，采取切实可行的措施与对策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强基层党组织的领导力、战斗力、凝聚力和吸引力。

　　二、加强基层党组织和党员队伍建设的措施与对策

　　1.提高认识，加强领导，把加强基层组织建设落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于职工群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党委负有重要的责任，必须加强对这项工作的领导，做到思想认识到位，措施办法到位，领导力量到位，工作责任到位

　　首先要增强和树立“党要管党”的意识。要树立越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要树立加强党的基层组织建设的思想，越是要坚持“党要管党”的原则，正确处理经济工作与党建工作的关系，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念，抓党的建设会影响经济工作的错误认识，进一步增强党委一班人抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。

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　　其次是要健全和完善党委的工作制度。形成党委重视，书记带头，党委分工明确，班子齐心协力，职能部分密切配合，齐抓共管的工作格局。

　　三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织建设问题，并加强对基层党建工作的指导。

　　四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建工作中存在的问题。

　　2.从实际出发，突出重点，全面提高基层党组织的战斗力，加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本企业、本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。特别是我们建筑企业任务严重不足，市场竞争激烈；企业老化，负担过重；工程压级压价严重，三角债突出，企业经营状况不佳。在改革发展中遇到了许多新困难，随着改革的不断深化，尤其是现代企业制度的日趋建立和完善，企业党的基层组织建设的客观环境的变化，企业的基层党组织将面临着一系列的新情况、新问题。由于企业面临如此艰巨的任务，必须加强和改进企业党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，保证企业改革和各项任务的完成。党的十五大明确提出国有企业的党建工作，要紧紧围绕“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”来开展工作；要围绕企业转换经营机制，加强经营管理，提高职工素质等任务来开展工作；要加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治工作，调动广大职工群众参与企业改革的积极性、主动性和创造性。企业党组织的政治核心作用要体现在推进企业改革，促进企业发展，提高经济效益，搞好两个文明建设，充分发挥服务作用。

　　3.要抓好党员领导干部的学习和教育。党的各级领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。特别是县处级以上党政领导干部的思想觉悟高不高，党性强不强，作风好不好，对党的事业和党在群众中的威信影响很大。

　　过去在党员教育工作中，往往只注意研究对基层一般党员的教育，忽视对担任领导职务的党员干部的教育，有少数党员干部也往往以教育者自居，不参加学习，不接受教育，成了“特殊党员”。似乎职务

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　　的提高就带来了思想觉悟和知识能力的提高。其实,职位本身不会给领导干部来较高的思想觉悟和较多的知识能力，相反地却向领导干部提出了更高的要求。各级党组织要坚持不懈地用邓小平理论武装党员领导干部的头脑，要在各级领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”的教育。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，做表率，当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。各级党委要把对领导干部的教育放在十分重要的地位，下决心抓紧、抓好，抓出实效。

　　4.要抓好党员领导干部的表率作用。过去搞活动，往往是“上级喊、基层办、领导看、群众干”，这是严重脱离群众的表现。加强党同人民群众的联系，密切群众的关系，党员领导干部的表率作用十分重要。各级党组织要教育党员领导干部身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事。

　　要一级说给一级听，一级带着一级干，一级做给一级看；机关要做基层的表率，党委要做支部的表率，党员领导干部要做一般党员和群众的表率。党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。每个党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

　　5.要做好对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到承认党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。

　　首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；

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　　要教育党员认识到共产主义是一个伟大的事业，但又是十分艰巨的事业，前进的道路是不会一帆风顺的。一个党员不管遇到什么困难和挫折，任何时候都不能信念动摇。要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。

　　其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。

　　党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。

　　三、是要进行党员标准教育

　　各级党组织要拿出一定的时间，集中一定的精力进行党员标准教育。要组织党员反复学习党章规定的党员条件，8条义务和党规党法对党员的要求。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起，在缩小和消除同党员标准的差距上有实际行动。要教育党员和干部充分认识到，过去合格不能代表现在合格，一方面合格不能代替全面合格，领导职务不能

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　　代替党员标准，组织上入党不能代替思想上入党。要在党员中深入开展以学理论、学党章为主要内容的双学活动，坚持用邓小平理论武装党员的头脑，指导一切工作。同时，还要对党员进行党的民族宗教政策教育，爱国主义、社会主义、集体主义、维护民族团结、维护稳定、反对民族分裂和非法宗教活动的教育，使党员进一步提高运用邓小平理论指导工作的自觉性和贯彻执行党的基本路线的坚定性，提高政策理论水平和思想道德素质。

　　6.认真做好发展党员工作，切实改善党员队伍的结构。从建筑公司党员队伍的结构看，存在的主要问题是：

　　年龄偏高，文化程度偏低，一线党员少。公司共有党员122名，其中35岁以下的党员16名，占党员总数的

　　13.1%；36～45岁的党员65名，占党员总数的53.3%；46～60岁以上的党员41名，占党员总数的33.6%；平均年龄47.3岁。从文化结构看，初中及其以下文化程度72人，占党员总数的59.1%，中专、高中文化程度32人，占党员总数的26.2%，大专以上文化程度18人，占党员总数的14.7%；从分布情况看，生产一线的党员46名，占党员总数的37.7%。造成以上问题的原因主要是有些基层党组织不重视发展党员工作，有的党支部连续几年都没有发展党员。这也是支部战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用难以发挥，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各级党组织要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，特别是要高度重视在生产一线的中青年职工中发展党员，逐步改善党员队伍的年龄、文化结构和分布。

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　　在发展党员工作中，要把保证质量放在第一位，做好教育工作，严格把好“入口关”，切实按照党章规定的标准进行衡量，认真履行审批手续，成熟一个发展一个，做到既严格标准，又不搞突击入党。

　　7.要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。反对腐败，保持廉洁，发扬艰苦奋斗的精神，加强廉政建设，是新时期摆在全党面前一个极其重要的任务，它关系到改革开放和现代化建设的健康发展，关系到社会主义事业的成败，关系到党和国家的命运和前途。因此，反腐败斗争一定要在各级党委的领导之下进行，一定要纳入民主和法制轨道，按照法制程序办事。近几年来，党中央和各级党组织对加强党风廉政建设和反腐败斗争非常重视，把查处大案要案作为突破口，对加强党风廉政建设和反腐败收到了良好的效果，大家普遍感到，从整个形势上看，顺势；从党员干部和群众的要求上看，顺心；从要解决的问题上看，顺茬；也看到了清除思想上瑕疵的紧迫性，改造世界观的重要性和党要管党的必要性。但反腐败是一项长期的斗争，有其深远的历史原因和复杂的社会原因。因此，必须把反腐败斗争长期不懈地坚持下去。要加强廉政教育，使每个党员干部充分认识到反腐败和保持廉洁的重要意义，牢记党员职责，严守党纪国法。要查处大案要案，特别是要集中力量查处群众意见大，危害严重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有势必严”。要建立和健全廉政制度，强化制约机制，使管理工作规范化，要把各级领导干部的权力置于法规、制度的规范和约束下，消除随意性。要建立和完善监督体系，增强透明度，不仅要发挥纪检、监察的职能，还要充分发挥工会、共青团、职代会、妇联及各种群众团体的监督作用和舆论作用，弘扬正气，揭露腐败现象

　　8.要加强党建工作者自身建设，提高服务能力和服务水平。党建工作是我们党非常重要的工作，党建工作者是我们党忠诚可信的干部，肩负着十分重要的责任。因此，党务工作者要努力学习邓小平理论，坚持用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质和工作能力。党建工作者在政治上要做强者，思想上要做开放者，工作上要做开拓者。要不断改进思想方法和工作方式，深入调查研究，努力解决西部大开发、企业大发展中出现的新问题，做到与西部大开发建设思想同心，目标同向，工作同步。

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　　改革的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，给党的基层组织建设注入了新的生机和活力，但面对新世纪的党建工作其任重而道远，党的基层组织建设还面临着许多新情况、新问题。在发展社会主义市场经济条件下，要处理好经济建设与党的建设的关系，给党的基层组织建设提出了新的要求。

　　要适应新形势、新任务的要求，党建工作者要进一步解放思想，转变观点，用发展的观点，改革的精神和创新的态度，研究新情况，解决新问题，要把优良传统和创新精神结合起来，不断地改进工作方法和活动方式，使党的基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。这样，党的基层组织建设和党员队伍的建设必将会出现一个新局面。我们要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中

　　央周围，同心同德，艰苦奋斗，振奋精神，扎实工作，不屈不挠，开拓进取，以高度的政治责任感和使命感，大力推进党的建设的伟大工程，努力开创21世纪党建工作的新局面。

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篇十五：基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项

　洛资党支〔2018〕8号

　　签发人：xxx

　　中共XXXXX有限公司支部委员会“三重一大”议事规则实施细则

　　第一章总则第一条本细则根据《XXXXX有限公司“三重一大”决策制度实施细则》等规定要求，结合洛阳旅游发展集团资产管理有限公司（下称“XX公司”）工作实际所制定。本细则中“下属公司”是指XX公司控股或有控制权的子公司，以及纳入XX公司管理权限由XXXXX有限公司或其下属公司控股或有控制权的公司。第二条XX公司党支部支委（扩大）会议研究决定“三重一大”事项，必须充分发扬民主，实行民主集中制的原则；坚持“集

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　　体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求；实行集体议事，必要时可进行会议表决。

　　第三条XX公司党支部书记是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；总支委员会成员对分管的工作和其他工作负有执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；各支部负有对实施“三重一大”制度的监督责任。

　　第二章“三重一大”事项范围第四条本实施细则所指“三重一大”是指重大决策、重要干部（人事）任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）。第五条需要XX公司党支部（扩大）会议集体研究讨论的XX公司本部及下属公司的重大决策包括：（一）出资人决定的事项：1.公司的经营方针和投资计划；2.选举和变更非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项；3.选举和变更由股东代表出任的监事，有关监事的报酬事项；4.审议批准董事会的报告；5.审议批准监事会或者监事的报告；6.审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；审议批准XX公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

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　　7.对公司增加或者减少注册资本作出决议；8.对公司发行债券做出决议；9.对公司合并、分立、变更形式、解散和清算等事项作出决议；10.修改《公司章程》。（二）董事会决定的事项1.制定年度经营目标和任期经营目标，决定公司经营计划、投融资计划和方案，批准公司的交易性金融资产投资和非主业投资项目；2.批准公司的年度财务预算方案；3.制订公司的年度财务决算方案；4.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；5.制订公司增加或减少注册资本的方案及发行公司债券的方案；6.制订公司合并、分立、解散和变更公司形式的方案；7.制订公司章程草案及公司章程的修改方案；8.聘任或解聘公司总经理；9.负责对总经理的考核；10.根据总经理的提名，决定聘任或解聘公司副总经理、总法律顾问、财务总监等高级管理人员；11.根据董事长的提名，聘任或解聘董事会秘书；

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　　12.决定公司内部管理机构的设置、公司分支机构的设立和撤销；

　　13.制定公司的基本管理制度；14.根据集团审核意见，决定公司的发展战略和中长期发展规划，并对其实施监控；15.决定公司年度重大固定资产投资计划、股权投资计划；16.公司章程规定的其他职权。（三）职工代表大会决定的事项1.听取和审议关于公司的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；2.审查同意或者否决公司的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；3.审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；4.评议、监督公司各级领导干部，提出奖惩和任免的建议；5.根据集团的决定选举企业负责人，报集团批准。（四）党支部决定的事项1.发挥领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在公司贯彻执行；2.承担本公司全面从严治党主体责任，坚持把党的建设作为主业，认真落实管党治党各项任务，严格落实党建工作责任制，

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　　切实加强公司基层党组织建设和党员队伍建设；3.讨论和决定需要向上级党组织请示报告的重要事项以及

　　下级公司党组织请示报告的重要事项；4.内部机构设置、职责、人员编制等事项；5.重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用

　　等“三重一大”事项；6.基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；7.意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要

　　事项；8.党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；9.研究其它应由公司党组织决定的事项。（五）涉及公司生产经营、改革、安全稳定、重要管理制度、

　　职工利益等重大决策：XX公司的资产重组，工程发包，对外担保；XX公司对外部投资，在国（境）外投资；企业上市、配股、分红，股权收购、转让；XX公司重大技术改造，引进重要技术和设备，新产品开发，委托生产，转产及其他重大决策事项。

　　第六条需要XX公司党支部（扩大）会议集体研究讨论的重要干部（人事）任免奖惩包括：

　　（一）XX公司党支部管理的党员干部的党内职务任免、聘用、解聘等；

　　（二）XX公司本部中层以上及下属公司中层以上管理人员任免、聘用、解聘等；

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　　（三）向上级推荐后备干部；（四）向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人；（五）XX公司本部中层以上及下属公司中层以上经营管理人员违反党纪和法律法规，需要给予撤职以上处分或者免职处理的。第七条需要XX公司党支部（扩大）会议集体研究讨论的重大项目安排包括：（一）占XX公司本部上年度净资产2%或者500万元以上的年度投资计划；（二）占下属公司上年度净资产2%或者500万元以上的年度投资计划；（三）XX公司本部及下属公司重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，新建、并购、收购项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购和购买服务；（四）XX公司本部及下属公司超过500万元的融资、对外担保项目；（五）XX公司本部及下属公司期权、期货等金融衍生业务；（六）其他占XX公司本部上年度净资产2%或者500万元以上的项目安排事项；（七）其他占下属公司上年度净资产2%或者500万元以上的项目安排事项。

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　　第八条需要XX公司党支部（扩大）会议集体讨论的大额度资金使用事项包括：

　　（一）XX公司本部及下属公司年度预算内200万元以上的资金调动或使用，如现金投资、入股、固定资产投资和资金拨付等；

　　（二）XX公司本部超预算的资金调动和使用；（三）XX公司对外捐赠、赞助，其中单笔20万元以上、同一年度累计50万元以上或者对同一对象累计100万元以上的捐赠、赞助事项，应当报市国资委批准；（四）XX公司本部及下属公司其他200万元以上的资金运作事项。

　　第三章决策程序及要求第九条研究决定“三重一大”事项，要召开XX公司党支部（扩大）会议，按以下程序进行：（一）确定议题。议题原则上由总支委主要领导提出并确定，也可由总支委成员提出，报请主要领导确定。（二）会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门准备。对重大议题，在会前要充分调研、论证和协调，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。XX公司党支部（扩大）会议召开的时间和议题提前通知各参会人员。（三）会议讨论。XX公司党支部（扩大）会议由书记或书记委托的党支部委员主持，实行一事一议，充分发扬民主。

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　　（四）作出决定。在党支部支委成员集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，会议实行逐项表决，每位总支支委成员的表决意见记录备查。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定。

　　第十条讨论决定“三重一大”事项，党支部支委成员原则上应全体到会，以超过应到党支部支委成员数的二分之一以上通过形成决定。

　　第十一条XX公司党支部委讨论决定“三重一大”事项，应做好会议记录，《党支部支委会议记录》应注明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由均需记录在案。

　　第十二条对发生重大事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，主要负责人可临机处置，事后应及时向其他班子成员通报。

　　第十三条党支部支委（扩大）会议后应及时形成《党支部支委（扩大）会议纪要》，由党支部支委书记或其委托的班子成员签发，并向有关机构发出决定事项的通知。

　　第十四条党支部支委会议作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。

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　　第四章纪律监督与责任追究第十五条讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守本规则的各项规定，并遵守以下纪律：（一）不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决；（二）不准在会议上临时动议；（三）不准在机构变动和主要负责人工作调动时，突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。第十六条经党支部会议集体研究作出的决定，各支部班子成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由党支部支委（扩大）会议集体研究决定，党支部支委成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行党委会议集体作出的决定。第十七条XX公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人。“三重一大”是落实党风廉政建设责任制的重要内容，是班子成员民主生活会和述职述廉的重要内容，是企务公开的重要内容，按照相关规定需要保密的除外。第十八条XX公司纪检监察机构负责对集团“三重一大”落实情况进行日常监督和检查。第十九条凡属下列情况之一，造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应追究责任：（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

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　　（二）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后没有报告的。

　　（三）未向决策集体提供真实情况而造成决策失误的。（四）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠正的。（五）在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的。（六）其他因违反本细则而造成失误的。第二十条对违反本细则的行为，依照《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等进行问责和追究纪律责任；造成经济损失的，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的实施办法（试行）》等，承担经济赔偿责任；违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退。

　　第六章附则第二十一条本实施细则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。第二十二条本实施细则适用于XX公司的“三重一大”事项。

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　　中共XXX有限公司支部委员会2019年7月26日

　　中共xxxx有限公司支部委员会-11-

　　2019年7月27日印发