辽宁省优化营商环境总结14篇

辽宁省优化营商环境总结14篇辽宁省优化营商环境总结　　优化营商环境条例心得体会　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部下面是小编为大家整理的辽宁省优化营商环境总结14篇,供大家参考。

篇一：辽宁省优化营商环境总结

　　优化营商环境条例心得体会

　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和优化营商环境条例心得体会优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。

　　《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。

　　《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。

　　我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强政务服务业务整合，借助大数据、互联网等提高效率，四是转变工作

　　作风，提升自己的精神面貌。通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提高

　　自身的营商环境意识和政务服务意识。优化营商环境条例心得体会我作为德泰小窑湾污水处理公司登沙河污水厂一名普通员工，学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了咱们辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。

　　人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。

　　这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：为了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候，工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷冰冰地说：少XX材料。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷冰冰的态度，你还会不会来大连投资?

　　《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提

　　到：省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。

　　政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报，并自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。优化营商环境条例心得体会优化发展境作为各地经济发展中的重要举措，其具有重大意义。首先优化发展环境是经济快速发展的的必备条件，其次优化发展环境可促进招商引资，再就是优化发展环境还可作为培养干部廉洁从政、依法行政的一条有效途径。对于优化发展环境来说各地都有着不同的举措，然而不管实施什么举措，优化发展环境需要的的都是每一个人的参与，作为党员，我认为在优化发展环境中我们应更积极的参与到其当中去，并且在其中起到领导示范作用。为更好地发挥在优化发展环境中的作用，本人将根据自己对优化发展决定成败的学习探讨一下个人心得体会。

　　首先我认为在当今社会中存在诸多对阻碍优化发展环境的因素，其中如下几方面尤为显着：

　　一、在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象。

　　二、在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高。

　　三、有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。作为一个党员我认为应该做到从以下几方面才能避免出现以上这些问题：一、增强责任心，办事讲效率。对工作多用心、多用脑，对企业的任务和自己份内的事要做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进学校各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。二、强创新意识，提高办事水平。在工作中勤观察、多思考，根据企业及当地实际情况改进计划安排，改进办事方法，形成适合自己、适合企业、适合当地的实际的办事作风和方法。三、纪律观念进一步加强。加强学习党委及企业的各项法律法规，遵守执行各项，在工作时间杜绝干一切与工作无关事项工作日中不做影响工作学习的事情，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。四、加强理论学习，提高思想素质。坚持理论学习制度、将理论学习与业务工作相结合，与机关人员思想实际相结合，使学习计划落实、时间落实、内容落实、考勤落实、制度落实。与此同时，我们还要大力推进学习型机关建设。教育党员干部特别是党员领导干部要树立终身学、学终身的思想，努力提高党员干部的思想政治素质和实际工作能力。相信通过不断地自我学习、自我监督、自我批评改正。作为党员，我们可以更好地为优化发展环境作出贡献。法治是最好的营商环境

　　优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。

　　

篇二：辽宁省优化营商环境总结

　　持之以恒优化营商环境:背景、困境与出路——以辽宁省大连市为例

　　PersistentlyOptimizingBusinessEnvironment:Background,DilemmaandWayOut——TakeDalianCityLiaoningProvinceasanexample

　　作者：沈毅[1]

　　作者机构：[1]中共大连市委党校公共与社会管理教研部,辽宁大连116013出版物：大连干部学刊年卷期：2018年第12期摘要：习近平总书记在东北振兴座谈会上提出“以优化营商环境为基础,全

　　面深化改革”等六项要求,为东北地区推进营商环境改革,实现全面振兴、全方位振兴提供了根本遵循和行动指南。大连作为东北地区改革开放窗口城市、辽宁自贸试验区最大片区城市以及开放型经济新体制试点地区,在营商环境建设上肩负着更大改革使命和更高发展要求。随着中美贸易摩擦升级以及高标准自贸试验区、“两先区”、东北亚科技创新创业创投中心建设,大连营商环境的挑战和问题也更加突出,市场导向创新试错机制亟待建立,企业投资、人才集聚、政务诚信等关键环境亟待改变。为此,需要采取更大的、更有针对性的体制机制改革举措,推动营商环境实现根本好转。页码：5-10页主题词：营商环境;深化改革;振兴发展

　　

　　

篇三：辽宁省优化营商环境总结

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　　学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体会

　　陈昕玉学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。我们要进一步推进服务型政府建设，把企业群众满意作为工作的出发点和归宿，努力简化审批流程，切实提高服务意识，取消缓征涉企收费，打出服务企业“组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。第一，简化审批流程。主动适应经济社会发展

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　　新常态，以组建市行政审批局为契机，引入现代企业业务流程再造的理念和方法，把企业诚信申报作为主要要件，在建设、规划、环保等方面探索新型批管模式，在评估、评审、审批、验收等环节进行大幅“瘦身”。对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，将分散在各个职能部门的审批作业结合成一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务，从而提高服务效率和服务质量。第二，提高服务意识。切实抓好“双进双解”（走进项目、走进企业，解决问题、解决困难）等工作载体，在主动服务上下工夫，多倾听、多了解企业需要政府协助支持的是什么，对企业提出的合理需求，不管大企业小企业、不管熟悉不熟悉，能的都要积极地、快速地，难的要想方设法地，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就、就好”成为各级领导干部的行动自觉。第三、强化责任落实。进一步完善重点工作推进机制、重大项目和重点工程包责任制等工作机制，在全市上下倡导“首问负责，限时结”的工作理念。要完善政府绩效评估管理机制，引导和鼓励地区间的适度竞争，严格问效、奖惩分明，以倒逼机制确保重点工作、重大项目高标准推进，高质量建设，高效益运作。

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　　陈昕玉

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篇四：辽宁省优化营商环境总结

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　　辽宁党建营商环境建设心得

　　1.如何加强营商环境建设的意见及建议一、宣传思想文化工作状况；（一）是贫困偏远地区的农民文化

　　生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；（二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。三、改进宣传的主要措施；（一）是培养群众主动参与意识，让群众

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　　从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。四、提高文化事业和文化产业的竞争力；（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。五、千方百计提高宣传队伍素质；（一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；（二）以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；（三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；（四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；（五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。

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　　从现实中看，营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等，很显然，影响营商环境的因素众多，优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。1，从战略角度来分析，一个国家或地区经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力，而能够聚集发展要素和企业的关键是拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。所以，打造公平高效的营商环境，意义深远。2，营商环境是经济持续稳定增长的牵引因素。目前，河北正处于转型升级的关键时期，在传统优势产业优势减弱、战略性新兴产业弱小的背景下，承接省外高层次发展资源、高新技术企业和科技型中小企业，就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下，只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境，才能吸引发展要素和科技型企业聚集河北。特别是在京津冀协同发展战略背景下，我省推进京津冀协同发展，不能“临渊羡鱼”，而是要“退而结网”，通过营造良好的营商环境来吸引更多发展要素、企业流向河北，更好地承接京津产业转移。所以，打造公平高效的营商环境对我省有着特殊的重要意义。3，打造公平高效的营商环境是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级、提质增效问题的关

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　　键，是实现由低水平供需均衡到高水平供需均衡的主要途径，而降成本是供给侧结构性改革的一项重要任务。目前在一些领域和地方，企业的交易成本较高，主要原因在于政府的一些部门、单位在办事效率、办事流程等方面存在问题。改变办事难、办事慢的问题，是营商环境建设的重点，也是今年供给侧结构性改革的重要内容。4，打造公平高效的营商环境是深化体制机制改革的必然要求。改革开放以来，我国深化体制机制改革取得了巨大成效，但一些深层障碍与矛盾仍未解决，部分领域政府改革与服务不到位，比如一些创新政策在部门间难以落实、政府治理成本过高等。能不能形成良好的营商环境，反映着体制机制改革的成效。5，打造公平高效的营商环境是推进社会和谐。

　　2.如何加强营商环境建设的意见及建议有什么国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引

　　人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；

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　　二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……为什么优化营商环境这么重要？首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行e68a84e79fa5e9819331333366303231为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制

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　　度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

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　　3.2018年将如何改善东北的营商环境据报道，22日国家发展改革委就宏观经济运行举行的新闻发布

　　会上，新闻发言人表示，近期“雪乡宰客”和“企业家质疑亚布力管委会”事件引发对东北营商环境的关注，2018年将深化改革改善东北营商环境。报道称，与东部沿海省份相比，东北地区营商环境确实还存在一定差距，有待进一步优化，损害企业家、投资者和消费者权益的行为应坚决制止，并按照法律法规进行处理，社会各界继续关注东北地区改善营商环境的努力，帮助监督改进存在的问题。2018年将继续通过深化改革加快东北等老工业基地振兴。一是开展东北地区优化投资营商环境专项行动，支持东北地区继续转变政府职能，引入推广“最多跑一次”改革。二是推进东北地区与东部地区对口合作，进一步解放思想、转变观念。三是开展国有企业综合改革试点和混合所有制改革试点。四是深入推进东北地区民营经济发展改革示范，及时总结典型经验和做法，引导和带动区域改革发展。希望东北振兴的目标可以早日实现。

　　4.如何转变工作作风,改善营商环境优化发展环境1.干部作风大转变。印发了《关于集中开展工作纪律和岗位纪

　　律监督检查的实施方案》，针对基层反映的干部调用问题，纠正违规借调人员；针对群众反映的懒政怠政问题，进行督查处理。好作风催

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　　生发展生产力，大力推进委托招商、专业招商、全民招商、合作招商和挂职招商。2.营商环境更优化。推行“月嫂式”帮办、“保姆式”和“店小二式”服务、建立审批“绿色通道”，推行优化企业服务“五步法”：即定期搜集信息，集中交办、答复，结合结果督办，季度服务评议，实施总结奖惩，为企业解决各类困难、问题。3.发展目标再精准。重新审视了发展思路和发展路径，科学提出了一个发展目标，即“创新、实干、富民、强县”。坚持一个引领方向，即以基层党建为引领，推行“农村党支部参与、领办专业合作社”党建模式。坚决打赢两大主战场，即城乡建设和经济发展两个主战场。力争利用1—3年时间，全面打造“全域一体、产城融合”的经济强县、绿美星城，在全市、全省乃至全国叫响。4.项目建设有突破。以打造国家级现代农业科技园区、国家级现代农业示范区、省级高新技术产业开发区为基本载体，明确了“优质小麦基地+特色种植”“高科技+农产品深加工+钢铁装备制造”“商贸物流+旅游”三大产业发展方向。今年以来，xx县新开工工业项目5个，总投资达到12.1亿元；美丽乡村建设实现融资1000万元，目前，已顺利开工2个规划项目；新增现代农业新型主体规模3个、产业化项目7个。

　　5.针对《辽宁省优化营商环境条例》出台相关细则,你有什么意见建议

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　　针对招商引资中胡乱承诺、随意变更的现象，《条例》规定“有关机关及其部门应当保持政策的连续和稳定，其依法做出的经济社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等，不得随意改变。因公共利益或者其他法定事由确需撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行。”针对行政执法检查过多过滥现象，《条例》规定“未经批准的行政执法检查，不得开展”“对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物，以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚，应当按照有关规定在十五日内向本级政府法制部门备案。”《条例》还为保护企业合法权益作出14条禁止性规定，包括任何机关及其工作人员不得借用企业资金、强制或者变相强制企业参加各类社会团体，缴纳会费、活动经费及其他费用等。对破坏营商环境的责任和处罚，《条例》做出明确规定，违反《条例》情节严重的，将对有关工作人员给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘处理。

　　6.2018年如何进一步优化营商环境进入2018年，国务院首次常务会议的首个议题，是部署进一步

　　优化营商环境。会议提出，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容，并明确提出“要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行”。

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　　“建立营商环境评价机制非常有必要。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，因为这样可以客观地评价中国目前营商环境的现状到底怎么样，以及中国营商环境改善过程当中的进步到底有多大。赵萍说：“对营商环境建立评价机制，可以更加客观准确地反映中国营商环境的现状，向世界各国所有投资者传达出正确的评价信息，从而为这些投资者正确选择自己的投资国别提供有力支撑。同时，也可以对那些刻意抹黑、扭曲中国营商环境的行为给予强有力的反击。”测算显示，良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36个百分点。业内人士认为，对照国际标准来建设营商环境评价机制，顺应了我国经济转型发展的需要，能更好地破除制约发展的体制机制障碍，提高对国内外投资者的吸引力。同时，也有利于及时反馈和矫正改革中的问题，将改革推向纵深。目前，国际上对地区营商环境的评估有若干套指标体系，世界银行每年发布的《营商环境报告》比较具有代表性。根据世界银行发布的《营商环境报告》，中国营商便利度5年间在全球排名上升了18位，在世经论坛等其他国际组织机构的排名中上升幅度更大。

　　7.2014年《上海市委一号课题》的主要内容1、赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权

　　和征得同意权，赋予街道规划参与权和综合管理权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，强化对街道考评职能部门派出机构结果的应用。

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　　解读：将党风廉政建设社会评价工作在街道班子成员和干部职工中进行细化分解，从街道到社区、从社区到网格形成横向到边、纵向到底的责任全覆盖分解体系。2、继续优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心的基本公共服务功能，进一步建立完善城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心和社区综治中心。解读：加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众需求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。3、按照人均收入高于上年全市职工平均工资水平的标准，合理设定薪酬标准，建立与岗位等级和绩效考核相衔接的薪酬体系。解读：有上升通道，有发展空间，有待遇保障，这样的职业才会更有吸引力。当社区工作者的积极性和能动力被充分激发出来，将产生难以估量的“倍乘效应”。

　　4、建立多层次的区域化党建平台，在区县、街镇、居村层面进一步健全区域化党建组织网络。解读：2014年03月29日下午，由人民网·中国共产党新闻网自主研发的全国党建云平台正式开通，同时基于移动互联网的全国党建云平台。平台将实现网站、手机、视频多媒体等各平台间的互联互通和立体互动，搭建了面向“PC+移动终端”的“云信息、云服务、云管理”新型互动式党建宣传管理模式。5、城市网格化综合管理主要承担对可巡

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　　查发现的城市管理、市场监管、街面治安等领域部件、事件问题的巡查发现、派单、处置、监督、考核，强化对于需要多部门协同解决的城市管理顽症问题的牵头协调处置责任。解读：上海市为减少公共设施损毁，公共服务单位之间相互扯皮推诿现象现象，出台《上海市城市网格化管理办法》消除部门间的扯皮推诿情况。《办法》明确，针对存在处置争议的城市管理案件，由市建设交通行政管理部门负责协调处置工作或直接指定处置单位。该《办法》将于10月1日起施行。参考资料来源：中国共产党新闻网-解读上海市委一号课题。

　　

　　

篇五：辽宁省优化营商环境总结

　　纠正“四风”优化营商环境专项整治行动工作总结通用版

　　单位名称：_________________________姓

　　名：_________________________日

　　期：_______年______月______日

　　纠正“四风”优化营商环境专项整治行动工作总结通用版--SummaringE_perience,CarryingOverToGoForwardStrivingforMoreAchievement。

　　纠正”;四风”优化营商环境专项整治行动工作总结

　　为认真贯彻落实省卫计委及《__市软环境建设工作领导小组关于印发的通知》(盘软环境办发〔2021〕3号)有关要求我委在全市卫生计生系统深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境专项整治行动。现将5月份工作开展情况总结如下：

　　1、制定工作方案为深入推动《辽宁省优化营商环境条例》的贯彻落实我委结合卫生计生系统实际坚持问题导向制订了《市卫生计生委贯彻落实的工作方案》(盘卫字[2021]89号)加强作风建设强化监督执纪问责重点整治营商环境建设中医院预约挂号号源紧张、提高医疗服务不作为、不敢为、庸政懒政怠政等不良风气《条例》贯彻落实不到位等问题层层压实责任强化监督执纪问责以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。实现卫生计生领域市场活力大幅提升企业营商问题投诉逐步下降的预期目标为将我市打造成发展环境最优城市贡献力量。

　　2、开展医疗服务专项整治。针对医院医疗服务有待提高的问题出台《__市进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2021-2021)》。2021年起全市三级医院建立预约诊疗制度。三级医院进一步增加预约诊疗服务比例网上挂号预约号源投放40%以上大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加强医德医风教育紧抓服务态度改善不放松树立医务人员”;白衣天使”的良好形象。

　　3、开展政务公开宣传5月15日组织开展推行政务公开宣传使一站式窗申明：本文档适用于在一段时间内的工作、学习、活动等进行一次全面的自检自查分析成果与不足之处深刻反思后进行归纳总结扬长避短从而引以为戒的心得体会。文档为word格式方便下载打印。

　　口办理更加顺畅、便利。提质提速做好行政审批受理、办结工作。

　　4、营造专项整治氛围。采取下基层调研、召开会议宣讲以委网站、新媒体播报以及开辟专栏等多种形式落实好卫生计生系统营商环境宣传。加大反面典型曝光力度形成震慑力积极营造优化营商环境的良好氛围。

　　

篇六：辽宁省优化营商环境总结

　　《优化营商环境条例》学习心得体会三篇

　　《优化营商环境条例》学习心得体会优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。

　　《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。

　　《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。

　　我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强政务服务业务整合，借助大数据、互联等提高效率，四是转变工作作

　　风，提升自己的精神面貌。通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提

　　高自身的营商环境意识和政务服务意识。《优化营商环境条例》学习心得体会优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。

　　《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公开透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。

　　《条例》总结了见年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化，为各类市场主体投资提供制度性保障，充分反应了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升了广大市场主体的获得感。

　　我感觉优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看的是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点：一是要加强营?商环境理论学习，不断提高自身素质，二是树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面，三是加强

　　政务服务业务整合，借助大数据、互联等提高效率，四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。

　　通过自此的自学，我将在以后的工作中努力转变工作作风，提高自身的营商环境意识和政务服务意识。

　　备受关注的《优化营商环境条例》日前正式发布，此举标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。

　　优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，顺应社会期盼，不断深化放管服等改革，我国营商环境得到明显改善，不仅在世界银行营商环境报告中的排名大幅跃升，多项改革举措还被列入世界银行的政策推荐目录，经验已成为全球营商环境优化的一大亮点。

　　尽管成效显著，但我国营商环境仍存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化放管服改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进步，才能使市场主体活力和社会创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。

　　优化营商环境工作，各级政府高度重视，市场主体热切期盼，社会各界广泛关注。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改

　　革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供制度性保障，充分反映了市场诉求，凝聚了社会共识，切实提升广大市场主体的获得感。

　　值得关注的是，《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、治理拖欠中小企业账款等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、接地气的具体规定，既有指导性又具普适性。此外，《条例》还对提升政务服务能力和水平、规范创新监管执法等作出明确要求，充分彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、优化营商环境的坚定决心和信心。

　　营商环境没有最好，只有更好。良法离不开善治，制度的生命力在于执行，要以《条例》出台为新的起点和契机，勇于对标和建设国际一流营商环境，促进经济高质量发展

　　我作为xxxxx一名普通员工，学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了咱们辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。

　　人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环

　　境。《条列》第十二条提到：电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。

　　这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：为了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候，工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷冰冰地说：少XX材料。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷冰冰的态度，你还会不会来大连投资?

　　《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息络平台，在政府及其有关部门站、民心公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。

　　

篇七：辽宁省优化营商环境总结

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　　辽宁党建营商环境建设经验做法

　　1.如何加强营商环境建设的意见及建议有什么国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……为什么优化营商环境这么重要？首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是

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　　一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。

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　　二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

　　2.如何加强营商环境建设的意见及建议一、宣传思想文化工作状况；（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐

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　　陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房e69da5e887aae799bee5baa631333365643661定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；（二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。三、改进宣传的主要措施；（一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。四、提高文化事业和文化产业的竞争力；（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。五、千方百计提高宣传队伍素质；（一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；（二）以培训提高素质。把

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　　素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；（三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；（四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；（五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。从现实中看，营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等，很显然，影响营商环境的因素众多，优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。1，从战略角度来分析，一个国家或地区经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力，而能够聚集发展要素和企业的关键是拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。所以，打造公平高效的营商环境，意义深远。2，营商环境是经济持续稳定增长的牵引因素。目前，河北正处于转型升级的关键时期，在传统优势产业优势减弱、战略性新兴产业弱小的背景下，承接省外高层次发展资源、高新技术企业和科技型中小企业，就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的

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　　重要选择。在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下，只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境，才能吸引发展要素和科技型企业聚集河北。特别是在京津冀协同发展战略背景下，我省推进京津冀协同发展，不能“临渊羡鱼”，而是要“退而结网”，通过营造良好的营商环境来吸引更多发展要素、企业流向河北，更好地承接京津产业转移。所以，打造公平高效的营商环境对我省有着特殊的重要意义。3，打造公平高效的营商环境是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级、提质增效问题的关键，是实现由低水平供需均衡到高水平供需均衡的主要途径，而降成本是供给侧结构性改革的一项重要任务。目前在一些领域和地方，企业的交易成本较高，主要原因在于政府的一些部门、单位在办事效率、办事流程等方面存在问题。改变办事难、办事慢的问题，是营商环境建设的重点，也是今年供给侧结构性改革的重要内容。4，打造公平高效的营商环境是深化体制机制改革的必然要求。改革开放以来，我国深化体制机制改革取得了巨大成效，但一些深层障碍与矛盾仍未解决，部分领域政府改革与服务不到位，比如一些创新政策在部门间难以落实、政府治理成本过高等。能不能形成良好的营商环境，反映着体制机。

　　3.2018年将如何改善东北的营商环境

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　　据报道，22日国家发展改革委就宏观经济运行举行的新闻发布会上，新闻发言人表示，近期“雪乡宰客”和“企业家质疑亚布力管委会”事件引发对东北营商环境的关注，2018年将深化改革改善东北营商环境。报道称，与东部沿海省份相比，东北地区营商环境确实还存在一定差距，有待进一步优化，损害企业家、投资者和消费者权益的行为应坚决制止，并按照法律法规进行处理，社会各界继续关注东北地区改善营商环境的努力，帮助监督改进存在的问题。2018年将继续通过深化改革加快东北等老工业基地振兴。一是开展东北地区优化投资营商环境专项行动，支持东北地区继续转变政府职能，引入推广“最多跑一次”改革。二是推进东北地区与东部地区对口合作，进一步解放思想、转变观念。三是开展国有企业综合改革试点和混合所有制改革试点。四是深入推进东北地区民营经济发展改革示范，及时总结典型经验和做法，引导和带动区域改革发展。希望东北振兴的目标可以早日实现！

　　4.如何加强营商环境建设的意见及建议新时期人们的思想观念和生活习惯发生了深刻变化，宣传思想文化工作方式、阵地建设应该适应这种变化。通过对当前的地方宣传思想文化工作进行调研和分析，现提出如下意见和建议：一、宣传思想文化工作状况（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其

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　　中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。二、制约宣传工作的主要因素针对存在的问题，我们认。新时期人们的思想观念和生活习惯发生了深刻变化，宣传思想文化工作方式、阵地建设应该适应这种变化。通过对当前的地方宣传思想文化工作进行调研和分析，现提出如下意见和建议：一、宣传思想文化工作状况（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；（二）是新经济组织从业人员增多。

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　　乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。二、制约宣传工作的主要因素针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；（三）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。在新时期、新阶段，宣传思想部门要站在思想解放和理论创新的最前沿，用超强的前瞻性和战略意识，做舆情民意的侦察员、思想解放的指导员、改革开放的导航员和领导决策的参议员，通过心贴心的服务，切实拉近党与人民群众之间的关系。三、改进宣传的主要措施我们在实际工作和生活中发现，现有的宣传方式、宣传载体与群众的接受力之间有差距：尽管一些村大多数都成立了宣传文化站或宣传文化室，但真正吸引群众的却不多，往往出现宣传者很急，接受者冷淡的尴尬局面。这虽然与群众的文化素质有关，但更主要的还是由于宣传没有搭准群众的脉络，形式单调；或沿续一言堂说教式的宣传，无的放矢；或脱离实际，脱离生活，流于形式，

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　　缺乏生命力。比如有的宣传文化站的阅览室存书，看上去量不少，排满了书架，但种类不多，充数的旧书籍至少占半数以上；有的黑板报、阅报栏和宣传栏，十天半月没有更新内容。为此，在宣传文化实践中我们应该注重做好以下几项工作：（一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。四、提高文化事业和文化产业的竞争力一些宣传文化战线的同志，等、靠、要思想还比较严重，在处理文化事业与文化产业的关系问题上，过分强调依赖政府投入，而对文化产业的开发感到前景渺茫。关于发展基层文化事业，普遍感到困难重重，特别是文化人才培养问题，更是领导比较头疼的议题。大家反映，现在宣传文化战线急需的人才无力引进，多年培养出来的能人，由于单位工作和生活条件差，都纷纷跳槽，而那些对单位业务发展可有可无的人，又无法将其调离现岗位。面对经济发达地区和当地社会高收入行业对人才的争夺和垄断，各地宣传思想战线普遍感到人才匮乏。建议进行了以下尝试：（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，

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　　推进文化领域资产重组。五、千方百计提高宣传队伍素质目前，基层文化队伍文化素质亟待提高。专职人员少。总体看，基层文化机构不健全，。

　　5.辽宁省工商局哪28项举措优化营商环境3月24日，记者从省工商局获悉，去年我省新登记市场主体48。1万户，其中企业12。5万户，同比分别增长12。1%和19。9%。为持续优化营商环境，省工商局日前出台《关于落实〈辽宁省优化营商环境条例〉若干意见》，通过28项具体措施，深入推进商事制度改革，扶持小微企业发展，维护公平竞争的市场环境。今年，省工商局将开展企业登记全程电子化和电子营业执照改革，逐步实现申请、受理、核准、发照、公示的网上办理，进一步提高登记工作信息化、便利化、规范化水平。此外，全面推进市场主体简易注销登记和“多证合一”改革，将更多涉企证照与营业执照整合，最大程度节约企业成本；推进企业名称登记制度改革，在开放企业名称库的基础上，进一步提高申请人选择企业名称的成功率，提高企业名称审核自动化、智能化水平，有序推进企业名称自主选择；优化审批程序，实行首办负责制、一次性告知和限时办结制度，让企业少跑腿。目前，省工商局正全面推进全省“双随机、一公开”监管改革工作，即在监管过程中随机抽取检查对象，

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　　随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，避免随意检查对企业生产造成影响。此外，还将推进监管方式改革，加强严重违法失信企业名单管理，强化信用监管，依法开展企业严重违法失信行为认定和公示工作，及时交换与共享信用监管信息，拓展对失信主体的惩戒约束范围，增强监管合力。今年，省工商局还要规范涉企行政处罚，落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范行政裁量权和执法主体管理，严格执行行政处罚网上运行规定，做到案件网上运行率100%，案件信息准确率和完整率100%，逐步推进执法全过程记录制度。同时，强化竞争执法，对妨害现代市场体系建立的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力等阻碍市场公平竞争的垄断行为进行有效治理。我省商事制度改革以来，新登记市场主体数量快速增长，其中绝大多数是小微企业。省工商局开发小微企业名录系统，实现了扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业名录管理四大功能。去年，在省工商局扶持下，我省新建创业辅导站234个，辅导创办企业2909户，组织用工营销服务259场次，帮助招聘员工1。1万人，促进合作项目216个，办理动产抵押登记3620份，融资金额861。9亿元，创业帮扶效果明显。截至2016年底，我省市场主体总量达到296。8万户，其中企业70。5万户，同比分别增长9。9%和8。9%。

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　　6.针对《辽宁省优化营商环境条例》出台相关细则,你有什么意见建议针对招商引资中胡乱承诺、随意变更的现象，《条例》规定“有关机关及其部门应当保持政策的连续和稳定，其依法做出的经济社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等，不得随意改变。因公共利益或者其他法定事由确需撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行。”针对行政执法检查过多过滥现象，《条例》规定“未经批准的行政执法检查，不得开展”“对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物，以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚，应当按照有关规定在十五日内向本级政府法制部门备案。”《条例》还为保护企业合法权益作出14条禁止性规定，包括任何机关及其工作人员不得借用企业资金、强制或者变相强制企业参加各类社会团体，缴纳会费、活动经费及其他费用等。对破坏营商环境的责任和处罚，《条例》做出明确规定，违反《条例》情节严重的，将对有关工作人员给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘处理。

　　7.为何说东北地区的营商环境有待优化据报道，近期，东北雪乡和亚布力事件发生，东北营商环境引发广泛关注，国家发改委政策研究室负责人表示，损害企业家、投资者和消费者权益的行为应坚决制止，并按照法律法规进行处理，政府部门在

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　　营商环境建设中要起带头示范作用。报道称，近年来，东北地区着力完善体制机制，深入推进“放管服”

　　改革，优化政策、市场、法治环境，与过去相比，营商环境在不断改善，比如，辽宁省出台了全国首部省级优化营商环境地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》，成立全国唯一一个省级营商环境建设监督局等。虽然黑龙江省也出台《关于进一步优化全省发展环境的意见》，推动营商环境建设。但坦率地讲，与东部沿海省份相比，东北地区营商环境确实还存在一定差距，有待进一步优化，发改委注意到媒体热议亚布力、雪乡事件，地方政府及时进行了处置和回应。未来要深入推进东北地区民营经济发展改革示范，及时总结典型经验和做法，引导和带动区域改革发展，开展东北地区优化投资营商环境专项行动，对投资营商环境进行督查评估，支持东北地区继续转变政府职能，引入推广“最多跑一次”改革。

　　8.2018年如何进一步优化营商环境进入2018年，国务院首次常务会议的首个议题，是部署进一步优化营商环境。会议提出，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容，并明确提出“要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行”。“建立营商环境评价机制非常有必要。”

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　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，因为这样可以客观地评价中国目前营商环境的现状到底怎么样，以及中国营商环境改善过程当中的进步到底有多大。赵萍说：“对营商环境建立评价机制，可以更加客观准确地反映中国营商环境的现状，向世界各国所有投资者传达出正确的评价信息，从而为这些投资者正确选择自己的投资国别提供有力支撑。同时，也可以对那些刻意抹黑、扭曲中国营商环境的行为给予强有力的反击。”测算显示，良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36个百分点。业内人士认为，对照国际标准来建设营商环境评价机制，顺应了我国经济转型发展的需要，能更好地破除制约发展的体制机制障碍，提高对国内外投资者的吸引力。同时，也有利于及时反馈和矫正改革中的问题，将改革推向纵深。

　　目前，国际上对地区营商环境的评估有若干套指7a64e59b9ee7ad9431333365633862标体系，世界银行每年发布的《营商环境报告》比较具有代表性。根据世界银行发布的《营商环境报告》，中国营商便利度5年间在全球排名上升了18位，在世经论坛等其他国际组织机构的排名中上升幅度更大。

　　

　　

篇八：辽宁省优化营商环境总结

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　　《优化运营商环境心得5篇》

　　【篇一】根据中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室《关于印发xx区深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案的通知》（xx办字[202x]31号）任务分工要求，区金融办积极配合潍坊银监分局、市金融办做好便捷获得信贷行动相关工作，同时协调我区各银行金融机构做好便捷获得信贷行动的具体相关工作，现将我单位推进工作开展情况汇报如下：一、前期工作1、年初制定了202x年度xx区银行机构信贷指导性计划，经区政府研究同意以政府办公室名义进行下达，要求各银行机构进一步增强服务xx发展的大局意识，主动对接支持重点企业发展和重点项目建设，自觉配合做好重点企业融资风险的化解工作，不随意对企业抽贷、断贷、限贷，不随意增加抵押担保条件。2、会同区财政局等相关部门要积极协调支持各银行机构参与支持xx重点企业发展和重点项目建设，及时发布区属投融资平台公司投融资计划和国有重点项目融资需求，同等条件下优先选用在xx纳税的银行机构。对认真组织实施202x年度信贷指导性计划的银行机构，优先支持其参加全区金融创新奖评选，优先协调其不良贷款化解工作，优先收购其不良贷款；对因不配合、不支持区政府牵头协调处置银行不良贷款或化解重点企业信贷风险统一部署、造成区域性金融风险或恶劣影响的银行机构负责人，向其上级行发函反映。

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　　3、及时牵头调度信贷指导性计划的贯彻落实情况，并做好金融机构考核工作，结合银行实缴税金及其他贡献情况，对信贷指导性计划完成情况好的银行，优先推荐评选全区金融创新先进单位。《202x年度银行机构信贷指导性计划表》中区内各银行202x年度贷款投放计划共计319.58亿元，上半年共计完成304.59亿元，预计本年度超额完成信贷指导性计划任务。

　　4、202x年7月5日上午，xx区人民政府与潍坊农商银行联合举行乡村振兴战略合作协议签约仪式，签订了乡村振兴战略合作协议签约仪式。潍坊农商行xx支行作为我区金融业的主力军，近年来一直不断深化与当地政府紧密合作，深度参与乡村振兴战略，助力新旧动能转换，完善普惠金融体系，信贷客户数、存贷款余额、年纳税能力均位列全区前茅。xx区人民政府与潍坊农商银行乡村振兴战略合作协议要求潍坊农商银行加大对xx区企业的信贷支持力度，尤其是重点领域和薄弱环节的支持力度，持续扩大融资规模，提高信贷服务便利度，全面提升融资效率。

　　二、存在的问题及下步工作打算受机制体制影响，区金融办对银行业金融机构无监管权限，且人民银行和银保监部门在我区没有分支机构，此项工作xx区难以独立开展，经与市银监局对接，目前省市银监部门正在研究制定《山东银行业提升信贷服务优化营商环境实施方案》，待方案正式出台后我单位将积极推动区内金融机构落实该方案，按照上级既定的信贷服务优化工作时间和路线图，引导各银行业金融机构切实承担起“提升信贷

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　　服务、优化营商环境”的主体责任，鼓励银行业金融机构优化信贷业务审批结构，推动信贷业务办理流程整合，加强内部协调联动，形成系统化、规范化信贷办理流程。支持银行业金融机构在做好风险防控和合规经营的同时，精简业务办理环节、所需材料，缩短业务办理时间，改进信贷客户的金融服务体验。鼓励银行业金融机构建立内部时效考核机制，明确各岗位职责和工作时限，实行限时办理制度，圆满完成“一次办好”改革任务。

　　【篇二】一、学习贯彻传达情况一是及时传达会议精神，组织研究贯彻落实。在省贯彻推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议召开后，镇党委政府高度重视，立即在在召开的班子会上传达了会议的主要内容，对全镇“一次办好”改革优化营商环境工作进行安排部署，同时在召开的全体干部职工大会上对相关内容进行进一步传达。二是制定具体工作方案，出台配套文件措施。经镇党委、政府研究，出台了“一次办好”改革优化营商环境具体工作方案和相关配套文件，明确了各业务科室的任务、压实了相关负责人的责任，并努力抓好推进落实。二、加强组织领导和完善体制情况一是主要负责人亲自抓。镇党委、政府负责人全程亲自抓谋划、抓落实，主持召开相关会议，带头参与研究部署、通盘谋划，分解任务到自身，以身作则压实推进落实责任。

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　　二是完善机构力量。成立“一次办好”改革优化营商环境工作专项领导小组，由镇党委、政府主要负责人任组长，相关业务的分管班子成员和科室负责人任组员，统筹业务协调配合，并指定专人负责相关工作，切实充实专职力量。

　　三是落实10个专项行动。根据10个专项行动的内容和要求，选取乡镇有权限、能办理的部分，实行一个行动、一套方案，由相应业务的分管领导牵头负责，业务科室人员形成专班落实推进。

　　三、承担的重点任务推进落实情况一是健全“一次办好”服务网络。加强镇便民服务中心规范化建设，加速推进经管站、人社所、村镇办、党建办、各管区等涉及业务办理的业务科室入驻，并加速设计的社会保险、养老保险、城镇建设和“灯塔—党建”在线等各类业务系统与上级网络连通。二是梳理“一次办好”事项清单。梳理排查出包括入党政审表、党组织关系介绍信、参军政审表、低保申请手册、民政救助申请等、建房申请表、危房改造申请书、独生子女申请表、生育证申请书、养老保险注销登记表、养老保险继承证明、土地流转合同、外地住院报销等事项在内的13项证明材料，并及时做好公示工作。三是精简冗余材料，落实减证便民。为切实解决群众办证多、办事难问题，进一步提高政务服务质量和效率，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，在前期组织各业务口梳理证明的基础上继续梳理精简和保留事项。四、改进工作作风，加强督查考察

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　　一是强化管理教育。加强思考谋划，强化重点任务执行力度，攻坚克难、狠抓落实，加强对窗口服务人员的管理培训，借助组织生活会、“民主议政日”、“主题党日”等活动，并以“三会一课”、集中轮训活动等为载体抓牢抓实日常教育管理，强化对窗口服务人员的管理考核，将群众评价满意度列为评先树优的重要内容。

　　二是强化督查督促。将该工作列为镇党委、政府重点督查事项，结合“干部作风规范年”活动，将落实“减证便民”行动工作落实情况纳入日常督导检查内容，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握行动落实情况，确保推进工作有人抓、有人干、有人督，及时解决检查中发现的问题，从上到下将“减证便民”落到实处，让群众享受更便捷、更规范的服务。

　　三是切实激励担当。按照“三个区分开来”要求，通过在服务窗口或办公桌上放置座牌、设立办事流程牌等形式，全面激发创先争优的自觉性和主动性。同时结合业务工作，开展业务技能、群众满意度评比等活动，对不作为、慢作为严重影响营商环境的严肃追究。

　　五、创新加强引导宣传情况1、注重宣传引导，落实政策宣传。利用集中学习机会多次组织学习相关文件政策和法律发规，确保干部工作开展有序、办理有章；积极贯彻落实中央省市区支持企业发展的各项政策和优惠措施，通过微信等自媒体平台做好政策宣传工作，多渠道收集优惠政策、信息，切实把优惠政策转变为营商发展优势，为企业发展提供指引。2、发挥舆论作用，全面曝光问题。镇内制定发放了“一次办好”

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　　改革优化营商环境监督管理明白纸，并专门设立了举报投诉电话和邮箱，对收到的对损害营商环境的举报投诉，全部在七个工作日内进行了书面答复，并利用镇内《督查通报》在全镇范围内通报，对违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理，形成了打击损害营商环境高压态势。

　　3、多渠道寻建议，多举措促提升。镇内将改革优化营商环境放在工作开展的重要位置，安排专人对相关政策、法规及镇内特色作坊、典型经验通过镇内政务公开系统进行公开发布，确保政策宣传落实不走样，工作开展进度不落后，打击损害营商环境不放松，广泛听取企业群众意见建议，促进营商环境进一步优化。

　　【篇三】为深入贯彻省委、省政府《关于深入开展贯彻落实xx进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见》、市委、市政府《关于贯彻落实辽宁省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案》和《关于报送优化营商环境专项整治行动实施方案的通知》的文件精神继续开展优化营商环境专项整治行动的工作安排。根据《关于印发贯彻落实丹东市委市政府及凤城市委六届四次全会和市政府工作报告涉及优化营商环境方面工作任务分解方案的通知》（凤营发[202x]1号）及《关于贯彻落实辽宁省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案》（凤软组发[202x]2号）文件要求，3月21日、3月26日、4月2日、4月9日分别召开了党政领导班子会议、全体机关干部会议、全体党员会议及各村书记座谈会议，传达

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　　了相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

　　一、自查情况（一）经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。（二）我镇不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批部门办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。（三）无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。（四）无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。（五）无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单

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　　目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

　　（六）在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。

　　（七）无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。

　　二、下一步工作计划赛马镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。（一）加强组织领导，健全机构人员。为加强对专项活动的组织领导，我镇成立优化营商环境专项领导小组。组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在综合办公室，承担办公室的日常工作。（二）结合实际，搞好宣传发动。

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　　今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，全面完善党委、政府的服务功能，进一步提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。

　　（三）精心组织，做到方案具体实际。结合赛马镇政府部门职责，镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。（四）坚持“三个结合”，推进优化营商活动。一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞士气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。二是把活动与维护稳定相结合。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与

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　　专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。（四）实行绩效考核，严肃追究责任。按照上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的

　　绩效考核，纳入领导班子和领导干部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。

　　xx镇人民政府202x年4月15日【篇四】按照盟委行署《关于优化营商环境的十项措施》和市委政府关于着力破解营商环境优化难题，进一步优化营商环境的决策部署，我局充分发挥国土资源管理优势，以“提高工作效率、提供高效服务”为目标，全面深化改革，通过服务流程再造、缩短办事时限、创新服务等方式，为我市进一步优化营商环境，方便企业和广大群众办事，激发经济发展活力做出了积极努力。一、工作开展情况（一）压缩不动产登记办结时限，进一步压缩企业开办时间。针对企业办理不动产登记的需要，我局不动产登记中心为企业开设了绿色通道，实行“一窗式”办理。认真梳理了登记流程，取消了兜底条款涉及的要件，简化了信息系统已有的重复要件。不动产登记业务（首次登记、批量业务除外）的办结时限由《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日压缩至受理后1到3个工作日。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记即时办结、立等可取，保障了企业财

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　　产权。（二）提高项目用地审批效率，进一步压缩工程建设项目审批时

　　间。持续深化“放管服”改革。一是制定了《进一步优化营商环境工

　　作实施方案》，制作了《xx市国土局服务指南》《一次性告知单》《审批材料填写模板》等。着力推动由重审批向重服务重监管转变，提高办事效率。健全和完善了建设项目规划选址、用地预审、用地审批、项目实施、竣工验收、登记发证的用地服务机制。积极开展项目用地的政策咨询、告知、协调、督办等工作，不断提高办事效率。农用地转建设用地、建设项目用地预审、临时用地审批、国有建设用地使用权划拨、出让、转让、出租等审核，设施农用地审核和备案，改变土地用途审核、矿产资源勘查和开采审批登记等事项严格执行“一次性告知”制度，办结时限均有大幅度压缩，为企业和项目的后续进程赢得了时间。二是为重点工程、重大项目、全域旅游开设绿色通道，提供全程跟踪服务，必要时提供上门服务。

　　（三）筹备建设“政务服务+不动产登记”网络服务平台，逐步实现不动产登记业务“一网办通”。

　　筹备建立不动产登记互联网外网，即“政务服务+不动产登记网络”服务平台，实现不动产登记平台和政务服务网络平台的有效链接，探索百姓网上咨询、网上登记申请、预审查、预约服务等模式，从而实现“外网申请、内网审核、当面查验、领取证书”的线上登记运行方式，实实在在实现“只让百姓跑一次”。

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　　（四）积极与兴安盟不动产登记局对接，进一步加快数据资源共享。

　　按照数据平台建设要求，积极配合兴安盟不动产登记局大数据平台建设工作，此项工作目前正在进行中，预计在9月底前完成数据共享交换平台二期建设。

　　（五）多举措简化办事环节，逐步实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　规范推进政务公开工作，增强政务透明度。在xx市政府网上积极开展权利清单、行政监管执法和权利运行等相关信息共计8大类，214个小项。涵盖了相关法律法规、办事程序、办事指南、告知单等信息，方便群众和企业事前查询。推行“马上办”、“一次办”，实行“首问负责制”、“一次告知制”，通过流程再造，减少企业和群众跑路数次。特别是不动产登记中心已经实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”服务模式。今年以来，不动产登记中心通过调整优化窗口布局，合并业务环节，实现了房产、税务与不动产登记“一窗受理，集成服务”。具体流程为：不动产部门工作人员收取并审查材料；档案部门工作人员出具房屋信息相关证明；税务部门工作人员核对住房信息后核税、收税；不动产部门工作人员受理、录入系统。做到了真正意义上的“一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证”，实现了不动产登记、交易一体化。

　　（六）依法依规清查梳理，取消没有法律依据的证明。

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　　按照《关于进一步开展清理规范全市各类证明事项的通知》（乌审改办发[202x]3号）文件要求，对依申请行政权力、办理业务和提供服务时要求公民、法人和其他组织提供的各类证明进行梳理，凡是没有法律依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式来解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，能够通过部门实时共享获取、核验的材料不需重复提交。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等20项需要公民、法人和其他组织提供证明材料的事项，不存在法律法规之外的证明材料。

　　（七）认真清理中介服务事项，进一步规范中介服务。严格按照除法律法规、国务院决定和部委规章要求设定的中介服务事项外，其余一律不以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，或者要求申请人提供相关中介服务材料。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等15项需要行政相对人委托中介服务机构开展服务，或者提供相关中介服务材料的事项，已形成《行政权力服务事项清理表》报市审改办审核。（八）认真开展“双随机一公开”工作，加强事中事后监管。制定了工作方案、双随机抽查事项清单，结合监管责任，提出抽查对象名录，涵盖全部监管对象。检查时采取摇号、专业对口等方式，从名录库中随机选派，真正做到随机、留痕、可追溯。合理确定双随机检查的比例和频次，既保证了检查工作力度，又防止过多干扰被检查对象。并将抽查名录、抽查结果录入“部门协同监管平台”。年初

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　　以来，随机抽查矿山企业1家、测绘单位1家，用地企业2家，抽查比例为10%，没有发现任何违法违规行为。

　　（九）为企业开设绿色通道，提供跟踪服务。对重点项目和企业、个人的急办项目，采取特事特办、急事急办，部分项目提供全程跟踪服务。特别是抵押登记，采取即收即办。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记当场办结。用地预审、农用地转建设用地、土地出让等手续均有专人盯办。年初以来，我局不动产登记中心为万佳阳光佳苑二小区、众益房地产名都家居项目、欧蓓莎置业房地产项目等房地产开发企业和辛源食品有限公司、森辉印务有限公司、蒙佳公司等生产企业办理了建设项目首次登记和抵押贷款登记。（十）主动作为，每年解决一项便民服务方面的突出问题。对于同一地块政府未完成全部征拆，开发企业办理已建设完工的楼房首次登记的问题，采取将一块地上政府未征拆和开发企业建楼区分开，建楼地块予以登记，便于已建楼房住户后续办理不动产登记业务。二、采取的措施（一）强化落实责任，形成联动格局。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室、局属事业单位负责人为成员的优化营商环境领导小组，主要负责人为工作第一责任人，分管领导是具体组织实施的责任人。二是领导班子认真履行“一岗双责”责任制。始终坚持“谁主管、谁负责”和“两手抓、两手硬”的原则，既抓好分管

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　　业务工作，同时抓好分管工作范围内的“放管服”和优化营商环境工作。形成了上下联动、各职能部门高度配合、协调畅通的工作格局。

　　（二）强化学习教育，提高服务本领。加强对干部职工的理论、业务培训及优化营商环境教育。通过召开局务会、专题会议传达市委政府和盟国土资源局对优化营商环境工作提出的具体要求。并就优化营商环境的重要意义通过机关集中学习的方式进行宣传，切实增强了干部职工改进作风，优化营商环境的思想自觉和行动自觉。制定了干部职工业务学习培训计划，按计划开展培训，提高了干部职工履职能力和水平。

　　（三）强化作风建设、净化政治生态。大力践行求真务实、真抓实干工作作风。以严而又严、实而又实的举措，正行风、改作风，促进各项工作落实。密切关注“四风”问题的新动向、新表现，及时发现和查处改头换面、潜入地下的隐形变异问题，坚决防止“四风”问题反弹。年初以来，通过设置意见箱、公布举报电话、聘请社会监督员的方式主动接受社会各界监督，并多次组织明察暗访，对“不作为”、“假作为”、“乱作为”、“慢作为”、“假公济私、推诿扯皮、态度冷漠、语言生硬”、“为政不廉、吃拿卡要”等行为进行全面查处。

　　【篇五】、为进一步优化营商环境，促进经济社会科学发展，根据《自治区人民政府办公室关于开展全区优化营商环境大查摆行动的通知》精神及要求，现将我局自查自纠情况汇报如下：一、认真做好项目行政审批工作

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　　一是严格按照国家、自治区、崇左市三级环保部门确定的建设项目环评文件分级审批权限，认真核对，准确把握好本级审批权限，无越权审批现象。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规以及国家产业政策，对新建、改建、扩建等建设项目环评审批程序进一步规范，严格把关，杜绝“两高一资”、产业政策不符合、选址不合理等建设项目的落地建设，切实提高建设项目环境影响评价执行力。202x年，我县共受理建设项目环评文件26份，获批26份，其中环境影响评价报告书6份，环境影响评价报告表19份，并将所有环评受理审批结果在政府门户网站进行及时公示公开，方便群众查询和监督。

　　二是积极落实备案管理工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，自202x年9月1日起，建设项目环境影响登记表由审批制变更为备案制，依照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环境保护部第41号令）要求，自202x年1月1日起，登记表备案采用网上备案方式。目前，我县辖区内的企业在项目建成投运前均可通过自治区环保厅官方网站上的“建设项目环境影响登记表备案系统”链接进行网上备案。建设项目环境影响登记表备案完成后，同步在“建设项目环境影响登记表备案公示系统”里向社会公开备案信息（需保密的建设项目除外），接受公众监督。202x年，我县完成登记表备案的项目有58个。

　　二、优化营商环境，深入开展简政放权一是公布权责清单和目录清单。积极做好行政审批取消和调整落

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　　实工作，根据《xx壮族自治区人民政府关于关于印发行政许可事项目录的通知》（桂政发〔202x〕76号）精神，组织职能股室认真研究，及时梳理，编制《xx县环境保护局行政审批服务事项目录清单及公共服务事项目录清单》、《xx县环境保护局权责事项目录清单》，推进我局权责清单动态调整，及时将调整后的权责清单在政府门户网站或信息公开统一平台公开。

　　二是积极做好承接上级环境保护主管部门下放的管理事项，制定了接收方案、操作规范和流程图（办事流程），通过优化办事流程，压缩办理时限，提高审批效率。同时，将我局的行政审批事项全部集中到一个内设机构办理，并进驻到县政务服务中心办公，确保授权到位、审批办理到位。

　　三、存在问题一是受编制、人员的约束，行政审批权限下放后，县环保局工作任务量加重，相当数量的环评审批权限下放到县级，而县级技术力量不足，环评审批难度较大。二是项目管理工作人员业务能力水平有待提高，对一些复杂项目在行政审批中有把关不严的问题。四、下一步工作打算一是继续深化各项改革，进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通，加大对审批服务业务培训、指导，对重大建设项目做好跟踪服务，进一步提高审批质量和服务水平；二是强化服务意识，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，对各项办事指南的公开进行进一步细化。

　　xx县环境保护局202x年2月5日

　　内容仅供参考

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篇九：辽宁省优化营商环境总结

　　优化营商环境活动总结范文

　　优化营商环境活动总结范文活动已经告一段落了，我们通常会学习到一些做人的学问，是不是该好好总结总结呢？那么我们该怎么去写活动总结呢？以下是小编帮大家整理的优化营商环境活动总结范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。优化营商环境活动总结1为切实做好全省地税系统优化营商环境建设宣传工作，助力辽宁优化营商环境建设工作，辽宁省地税局制定了《第一届优化营商环境宣传周方案》，以“认真学习贯彻《条例》，全面优化营商环境”为主题，明确活动内容、方法、步骤等，旨在为辽宁全面振兴贡献力量。经过省局周密部署、精心组织，全省各级地税机关地积极行动，分别制定本地区活动方案，并从5月15日起，集中开展各具特色、形式多样的宣传活动，有力推动了营商环境建设工作。其中，沈阳市局联合国税召开“深化税收改革、助力民营企业发展”纳税人座谈会；葫芦岛市局一把手带头参加户外办公，答疑、问需、解读；抚顺、阜新、铁岭市局将深入推进政务公开与宣传周结合，通过进校园、进社区、服务大学生双创等开展宣传；朝阳市局组织召开优化营商环境暨廉政监督员座谈会；盘锦市局联合公安、金融、国土等部门联合走上街头开展优化营商环境宣传周活动；铁岭、本溪、鞍山市局税务骨干走上街头面对面问需、问计，认真收集意见和建议，了解涉税需求，帮助企业解决问题，助力企业发展。据了解，在活动第一天，辽宁地税系统共组织召开企业家座谈会10余次、座谈企业270余户、上门服务160家，现场解答咨询1000余人次，发放宣传资料34000余册。此次宣传周活动，辽宁各级地税机关通过做好“三项措施”提升活动效果。第一，创新宣传形式。各级地税机关通过开展启动仪式、召开座谈会、开办纳税人学堂、

　　“请进来、走出去”活动等多种形式、手段，拓展宣传渠道；还积极利用微信、微博、在线访谈、网络直播等多种渠道和手段开展营商条例宣传；青年志愿者等骨干纷纷走上街头，并通过免费发放税法宣传册、悬挂政务公开条幅、设立税收政策咨询台、在各个平台及时推送政务公开信息和最新税收政策等手段，累计发放各类税收宣传资料6000余份，大力宣传优化营商环境建设成果。

　　第二，对工作成效的宣传。通过开展各类活动，向纳税人宣传地税系统的一系列改革成果：一是创新工作方式，方便纳税人；二是规范行政审批行为，主动简政放权；三是落实优惠政策，维护纳税人利益；四是拓宽服务领域，帮助纳税人；五是兑现服务承诺，取信纳税人。第三，发动基层力量和各类媒体。此次活动，共发动13个市局及基层局组织开展了一系列贴近纳税人的宣传活动，并依托报刊、电台、电视台及新媒体的优势，图文并茂、声画并行地传递地税优化营商环境“好声音”。接下来，辽宁各级地税机关还将开展“走进直播间答疑解惑助营商”“我为民营企业添活力”“优化营商环境助力城市建设”等一系列活动，提升纳税人的“满意度”“获得感”，继续深入推进优化营商环境宣传工作，有效助力辽宁优化营商环境建设。优化营商环境活动总结2自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下：一、推进情况（一）注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、

　　责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。

　　（二）创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业、进园区”活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。二是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通“绿色通道”，目前xx市公证处还没接到企业融资方面的公证；三是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。二、“放、管、服”的成效为贯彻落实好营商环境“加速度”要求，为我市营造良好的营商环境，根据本局实际，对照改进作风要求，我局及时梳理本单位在提

　　高服务效率，降低成本方面的突出问题。（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口

　　人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸难看”，群众投诉率已降低96%。

　　（二）落实“一次性告知制”，群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承若时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众维权成本。

　　（三）制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了xx市司法行政系统“一事通办”成果表，确保了本级与上级部门事项统一，不断提高司法行政部门群众满意度。

　　三、率先在工业园区成立法律服务站，无偿提供法律服务。今年7月份在xx市木乐工业园区内成立了法律服务工作站，并指派律师轮流值班，无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题，受到了企业及员工的高度赞扬，截止目前，共接受各类法律问题咨询1354人次，为企业健康发展提供了强有力的法律保障。四、法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企业，切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷，及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地xx提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”，不断促进xx市经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件，切实维稳社会稳定，如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案，市司法局优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。五、存在的困难一是法律服务体系建设有待完善，目前，我市法律服务体系建设尚未成熟，运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位，下一步，

　　我局将补齐短板，不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高，个别干部对营商环境建设的重要性认识

　　不到位。六、下一步工作思路一是加大“法律惠民服务”的目的`意义学习，引导律师和法律工

　　作者领会好精神实质，增强服务社会意识；二是落实好政府购买服务政策，加大资金投入力度，充足人手，

　　积极开展优化营商环境工作；三是协调各方，为开展服务创造好的社会环境。

　　优化营商环境活动总结35月15日上午8：30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20xx年5·15

　　政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：

　　一、领导重视，组织严密镇领导高度重视这次活动，把活动当作“促进政府职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机，促进镇工作能力和工作水平不断提高。根据镇里工作实际，结合百姓群众的近期关注的热点问题，确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场，各村（社区）为分会场宣传点，分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”，“推进政务公开、全面优化营商环境”，“优化营商环境、提升服务水平”横幅，利用多种形式宣传政务公开内容，大力营造政务公开日氛围。组织村（社区）干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》，介绍我镇各部门及村（社区）的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容；发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。二、宣传到位，积极参与

　　政务公开活动的对象是普通百姓群众，如果群众不参与，活动也就失去了意义。为做好这次活动，镇党委政府加大了宣传工作力度，采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。

　　前来咨询的群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。

　　三、着眼建设，注重延伸活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于政府改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。

　　

　　

篇十：辽宁省优化营商环境总结

　　辽宁省优化营商环境条例

　　制定机关公布日期施行日期

　　文号主题类别效力等级时效性

　　2019.07.302019.10.01

　　市场规范管理省级地方性法规

　　现行有效

　　正文：

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　　辽宁省优化营商环境条例（2019年7月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）目录第一章总则第二章公平竞争市场环境第三章高效便利政务环境第四章规范公正法治环境第五章开放人文环境第六章法律责任第七章附则第一章总则

　　第一条为了优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，促进本省经济和社会全面发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内的各级机关和有关部门、单位及其工作人员履行优化营商环境职责及其相关活动，

　　应当遵守本条例。

　　第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当建立协调机制，坚持问题导向，研究解决营商环境建设存在的问题。

　　省、市、县人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境的第一责任人。

　　第四条省、市、县人民政府营商环境建设主管部门（以下简称营商环境建设主管部门）负责本行政区域内营商环境建设的组织指导、统筹协调、监督检查工作。

　　各级机关和有关部门、单位应当按照各自职责，共同做好优化营商环境工作。

　　第五条优化营商环境工作，应当遵循法治化、国际化、便利化的要求，坚持公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效的原则。

　　第六条省、市、县人民政府应当将优化营商环境工作纳入政府绩效考核。省、市营商环境建设主管部门应当建立完善营商环境评价指标体系，开展第三方评估，定期对下一级

　　人民政府的营商环境状况进行综合评价，并向社会公布。建立优化营商环境工作激励机制，对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或

　　者奖励。

　　第七条新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则加强舆论监督，宣传优化营商环境的政策措施和先进典型，曝光营商环境的反面典型案例，使人人都是营商环境、人人建设营商环境成为全社会的自觉行动。

　　第二章公平竞争市场环境

　　第八条依法平等保护各类市场主体，禁止颁布、施行歧视市场主体的政策措施，禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理的限制或者排斥条件，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

　　第九条市场准入应当实施负面清单制度。法律、行政法规和国务院决定未禁止和限制的行业和领域，各类市场主体均可进入。

　　第十条政府有关部门应当简化企业开办程序，除国家法律、法规等另有规定的，自受理企业设立申请起到

　　办结，不得超过3个工作日。优化企业注销办理流程，精简企业注销申请材料，压缩办理时间，降低注销成本。对设立后未开业企

　　业和无债权债务企业的注销，按照简易程序办理。

　　第十一条税务机关应当严格执行法律、行政法规和税收服务规范，保障市场主体依法享受各项税收优惠政策。

　　根据法律、行政法规和国务院决定授权确定税率标准的，应当充分征求各类市场主体意见。

　　第十二条税务机关应当按照国家规定，深化办税缴费便利化改革，优化办税流程、拓宽办税渠道、简化涉税资料、压缩办税时间、提高办税效率，推进涉税服务事项网上办理。

　　第十三条各级机关和有关部门、单位应当推动“证照分离”改革，建立健全办照即可生产经营制度。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项外，通过事中事后监管能够纠正且不会产生严重后果的行政许可事项，市场主体在取得营业执照、书面承诺符合许可条件并提交有关材料后，即可取得相关许可从事相应生产经营活动。政府有关部门应当通过加强监管为市场主体提供满足许可条件的指导服务。

　　第十四条金融机构可以依托社会信用信息创新惠及小微企业和新型农业经营主体的金融产品，推进金融产品信息查询服务，提高小微企业和新型农业经营主体融资便利度、申贷获得率。

　　金融机构应当按照国家要求取消各类违规手续费，减少融资附加费用，降低融资成本。

　　第十五条省、市、县人民政府及其有关部门应当制定激励措施，引导金融机构为市场主体提供优质融资服务。

　　政府性融资担保机构应当优先支持小微企业和科技创新型企业发展，根据实际编制融资担保目录，明确项目类别、材料清单、办理流程和费用标准，向社会公布并提供咨询服务。

　　第十六条积极推进全省公共资源交易平台整合共享。拓展公共资源交易平台覆盖范围，建立交易目录清单，整合公共交易平台，优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。精简管理事项和环节，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或者审核环节。

　　第十七条省、市、县人民政府及其有关部门应当建立完善市场主体产权依法保护制度。应当运用互联网、大数据、人工智能等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等，加强域内自主品牌和新业态、新领域创新成果的知识产权保护，完善知识产权快速维权与维权援助机制，加大对反复侵权、恶意侵权等违法行为的查处力度。

　　知识产权部门应当建立知识产权运营平台，开展知识产权价值评估和质押融资。

　　第十八条积极推动建立项目管家制度，及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的相关问题，帮助企业在项目实施过程中提高办事效率。第三章高效便利政务环境

　　第十九条各级机关和有关部门、单位提供政务服务或者公共服务，应当精简程序、减少环节、缩短时限、优化流程。

　　第二十条全面实行政务服务和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。进一步提升服务效能，提高网上办理比例，推动一般事项不见面、复杂事项一次办，方便企业和公众办事创业。

　　第二十一条省营商环境建设主管部门应当组织编制全省统一标准的办事指南，明确服务事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理程序和办结时限等信息，做到不同层级同一服务事项同一办理标准，实现政务服务和公共服务标准化。

　　第二十二条省、市、县人民政府应当整合分散的政务服务资源和审批服务系统，构建全省统一的一体化在线政务服务平台，通过数据共享逐步实现申请人办事“一网通办”。

　　除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当纳入一体化在线政务服务平台办理。

　　政府有关部门在政务信息化建设整合过程中，未按国家有关规定要求改造对接，未实现数据交换共享的，不审批新项目，不拨付运维经费。

　　第二十三条政府有关部门应当完善内部工作制度，建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、否定备案制等工作制度。对进驻政务服务中心的服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要

　　现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办结。

　　第二十四条除直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项外，行政机关可以根据实际，在办理行政许可、行政确认和行政给付过程中，积极推行证明事项实行告知承诺制，并向社会公布。

　　第二十五条企业和公众依法享有获取政务信息的权利，并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，政府有关部门应当依法提供免费查询服务。

　　除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外，政府有关部门应当将其职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履行职责的政务活动事项，通过政府网站、部门门户网站、办事窗口，以及有关新闻媒体向社会公开。

　　第二十六条省、市、县人民政府及其有关部门应当依托在线政务服务平台，将制定涉及市场主体的规划、产业、税费、融资、奖励、补贴、创业、创新、人才、市场等政策，自发布之日起3日内在平台集中公开，建立涉企政策辅导机制，通过宣传、解读和接受咨询等多种形式，及时为市场主体提供涉企政策服务。

　　第二十七条省、市、县人民政府及其有关部门应当优化不动产登记办事流程，精简办理环节，压缩办理时限，提高服务效率。

　　不动产登记主管部门办理一般登记、抵押登记业务时，在申请材料齐全并符合法定形式的情况下，应当在5个工作日内办结，不得要求申请人提交法定登记要件以外的材料。

　　第二十八条工程建设项目审批应当按照统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的要求，减少从立项、开工到验收的办理环节和申请材料，持续降低办理成本。申请人在每个审批阶段，向政务服务中心提交申请，只需填报一张申请表，并附一套申请材料。

　　第二十九条电力、供水、排水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。

　　电力企业、燃气企业、供水企业、网络运营商在供电、供气、供水、网络运营过程中，应当简化报装

　　手续、优化办理流程、降低报装成本，提升服务的可靠性、稳定性、时效性。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。

　　第三十条海关、边检、交通运输、商务以及口岸管理等部门应当采用现代化科技手段，建立信息互换、监管互认、执法互助工作机制，简化通关、缴税等手续，提高口岸通关效率。

　　规范口岸经营服务性收费，优化港口物流流程，减少中间环节，降低货物贸易进出口环节成本。第四章规范公正法治环境

　　第三十一条省、市、县人民政府及其有关部门应当及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的政府规章以及行政规范性文件，并予以公布。通过制度创新，确立企业市场主体、创新主体地位，保障企业生产经营自主权。

　　第三十二条行政许可的设定机关和实施机关应当建立健全行政许可评估和清理制度，定期对其设定或者实施的行政许可进行评估和清理。设定机关对其设定的不适应经济社会发展需要的行政许可，应当及时修改或者废止。

　　法律、行政法规和国务院决定没有规定设立行政许可的，不得设立行政许可。

　　第三十三条省、市、县人民政府及其有关部门制定经济决策，起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、政府规章以及行政规范性文件，应当充分征求、合理采纳有关市场主体及行业协会商会的意见和建议。

　　第三十四条行政执法机关对企业生产经营活动开展行政执法检查，应当遵守有关规定，并编制年度行政执法检查计划，经本级人民政府批准后方可开展。经批准的行政执法检查计划，应当向社会公开；未经批准的行政执法检查，不得开展。

　　同一行政执法机关对同一企业的执法检查，每年不得超过一次；同一系统的上级行政执法机关已对同一企业执法检查的，下级行政执法机关不得再次检查。多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的，由同级司法行政部门协调，明确一个行政执法机关实行联合检查。

　　对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及国家、省、市、县人民政府临时部署的执法检查，行政执法机关应当依法规范开展，检查结束后30日内向本级司法行政部门备案检查实施情况。

　　第三十五条对涉企行政事业性收费、政府性基金项目，以及实施政府定价或者指导价的经营服务性收费项目实行清单管理，财政、发改等部门每年应当依法核定，并在政府网站向社会公布清单目录。

　　第三十六条行政执法机关应当细化量化行政处罚标准，制定自由裁量指导规范。行政执法机关对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进

　　行教育、告诫、引导，从轻、减轻或者免除行政处罚。对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物，以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等重

　　大行政处罚，应当按照有关规定在15日内向司法行政部门备案。除适用简易程序的案件外，重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前，应当经过合法性审查。行政执法机关应当在部门门户网站公开行政处罚裁量基准和处罚结果信息，法律、法规另有规定的除外。

　　第三十七条实行罚缴分离和收支两条线管理制度。行政执法机关所需办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款

　　项，必须全部上缴国库。禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩。财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非

　　法财物的拍卖款项。

　　第三十八条没有法律依据，司法机关不得对市场主体的法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由的强制措施；依法需要采取上述强制措施的，应当按照规定时限通知家属。

　　司法机关依法需要对市场主体及其法定代表人、主要管理人员采取查封、扣押、冻结等强制措施的，不得明显超标的额、超范围、超时限查封、扣押、冻结涉案财物，并应当采取措施减轻对市场主体正常生产经营的不利影响。

　　第三十九条人民法院应当依法加大“执行难”解决力度，严惩抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等行为。执行过程中及时收集、固定被执行人或者相关人员抗拒执行、阻碍执行或者暴力抗法的音视频证据，采取罚款等手段依法处罚，并定期公布典型案例。

　　第四十条人民法院应当加强和改进执行监督工作。上级人民法院应当适时成立督查组，对下级人民法院应

　　用执行案件流程信息管理系统、清理执行案款、办理重点督办案件等方面的落实情况，全面督查指导，发现问题及时纠正，依纪依法问责。

　　第四十一条人民法院审理涉及行政赔偿或者补偿案件，应当充分听取各方当事人意见，加大依法公开审理力度，扩大公众对审判过程的监督范围。

　　省、市、县人民政府执行人民法院作出的涉及数额重大且有较大社会影响的行政赔偿或者补偿决定，按照有关程序向本级人民代表大会常务委员会报告。

　　第四十二条省、市、县人民政府及其有关部门、司法机关应当建立调解、行政复议、仲裁、诉讼相衔接的纠纷解决机制，为市场主体提供多元化纠纷解决方式。能够依法直接处理或者通过调解方式化解纠纷的，应当及时处理，不得拒绝申请。

　　省、市、县人民政府司法行政部门应当建立律师、基层法律服务工作者参与人民调解工作机制，提高依法调解能力。

　　第四十三条省、市、县人民政府应当加快推进公共法律服务体系建设，为公众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

　　市场主体合法权益受到损害时，司法行政等有关部门、单位应当依法提供法律维权服务。

　　第四十四条各级机关和有关部门及其工作人员不得有下列行为：（一）干预工程建设、采购或者对合作者的自由选择；（二）滥用权力袒护有关市场主体进行不正当竞争；（三）借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的拨款以及依法应当退还企业的税金、收费、政府性

　　基金和补助资金等；（四）强制或者变相强制企业参加各类社会团体，缴纳会费、活动经费及其他费用；（五）未遵守国家和省有关规定，强制对企业进行评比、达标、升级、评优以及鉴定、考试等活动；（六）要求企业接受有偿宣传，征订报刊、图书、音像资料；（七）强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强行低价购买产品；（八）要求企业接受法律、法规规定之外的培训；（九）限制或者变相限制符合准入条件的企业参与招投标采购活动；（十）要求企业无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物；

　　（十一）将行政管理职能转化为有偿服务；（十二）侵害企业知识产权，或者未经企业允许，公开涉及企业商业秘密的信息；（十三）强制或者变相强制企业为其他经济组织的金融借款提供信用担保，或者以企业名义借款给其他经济组织使用；（十四）强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动；（十五）向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献、参加商业保险；（十六）其他侵害企业合法权益的行为。

　　第四十五条营商环境建设主管部门应当完善处理损害营商环境投诉举报制度，制定损害营商环境投诉举报办法，对投诉举报实行统一受理、按责转办、跟踪督办，并按照相关规定的时限将办理情况反馈投诉举报人。

　　投诉举报人弄虚作假、捏造事实，或者提供虚假材料的，有关部门应当记入单位或者个人信用档案。拓展8890服务平台受理营商环境投诉举报功能。应当由政府有关部门或者司法机关受理的，营商环境建设主管部门应当及时移交，司法机关应当将处理情况及时反馈营商环境建设主管部门。

　　第四十六条营商环境建设主管部门可以通过下列方式开展营商环境监督工作，各级机关和有关部门、单位及其工作人员应当积极配合：

　　（一）组织开展明察暗访、督查、专项检查；（二）受理投诉举报，开展调查、协调，调取有关资料；（三）会同相关部门共同督查；（四）约谈有关单位负责人及其工作人员；（五）通报、曝光损害营商环境典型案例；（六）配合有关部门对损害营商环境的部门、单位和个人进行追责。

　　第四十七条营商环境建设主管部门应当建立营商环境监督员制度，邀请人大代表、政协委员和民主党派、工商联代表及律师、专家学者、企业经营者、城乡居民代表等担任营商环境监督员，协助开展营商环境监督工作。第五章诚信开放人文环境

　　第四十八条各级机关和有关部门、单位应当加强对优化营商环境的宣传，弘扬社会主义核心价值观，营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商、文明和谐的社会氛围。

　　第四十九条各级机关和有关部门应当加强诚信建设，遵守下列规定：（一）保持政策的连续和稳定，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变；（二）履行与市场主体签订的有效合同，不得以政府换届、相关责任人变化或者当地政府政策调整等

　　为由不履行、不兑现，或者迟延履行、迟延兑现；（三）因人民政府和有关部门责任导致有效合同不能履行、承诺的合法优惠条件不能兑现，给市场主

　　体造成损失的，应当予以赔偿；（四）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变规划、行政决定以及合同约定、承诺的合法

　　优惠条件的，应当依照法定权限和程序进行，给市场主体造成损失的，应当予以相应补偿。

　　第五十条省、市、县人民政府及其有关部门在招商引资过程中，不得作出违背现行法律、法规、规章以及不能落实或者超出本级人民政府职权职能范围的政策承诺。招商引资过程中承诺的投资条件，应当以书面的形式体现并执行。招商引资成果应当在政府网站公开，接受社会监督。

　　第五十一条省、市、县人民政府及其有关部门拖欠市场主体工程款、政府采购款等款项，应当与市场主体签订书面还款协议，并依法纳入预算。

　　第五十二条省、市、县人民政府及其有关部门应当积极构建亲清政商关系。建立政企沟通机制，可以通过下列方式听取有关企业和行业协会商会意见建议，帮助企业解决发展中的重大问题：

　　（一）在官方网站、官方微博和微信公众号与企业交流；（二）组织企业家座谈，通报经济运行等情况；（三）邀请企业家开展调研，了解行业发展现状；（四）组织企业和行业协会商会参加旨在推广企业产品或者服务的展销会、推介会等经贸交流活动；（五）组织企业和行业协会商会相关人员参加政策宣传、产业提升、人才培养和推广应用新技术、新模式等培训活动；（六）应邀参加企业和行业协会商会举办的座谈会、年会等活动；（七）组织或者应邀参加旨在帮助企业解决发展中重大问题的其他活动。政府和有关部门工作人员参加或者组织上述活动，应当遵守住宿、交通、就餐等公务管理有关规定，

　　不得接受馈赠。

　　第五十三条省、市、县人民政府及其有关部门应当加强企业家队伍培育，树立优秀企业家典型，弘扬企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围。

　　第五十四条省、市、县人民政府应当加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序。

　　第五十五条省、市、县人民政府及其有关部门应当建立人才培养开发、流动配置、激励保障机制，健全人才供求信息网络，完善创业创新人才引进的具体措施，在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进高层次人才的市场主体，应当给予奖励补助等政策支持。

　　第五十六条市、县人民政府及有关部门应当加强生态环境建设，构建绿色产业体系，鼓励企业实行国际通行的环境和能源管理体系，加快绿色生态保护和修复，建设低碳循环、节水节能、持续发展的绿色城市。

　　第五十七条市、县人民政府应当根据扩大对外开放需要，积极完善外籍人员工作、生活聚集区域的教育、医疗、休闲、文化、商业、交通等配套设施，建设具有国际化特色的人居环境。

　　鼓励和支持开展教育国际交流与合作，引进国内外著名高校与本地高校合作办学，建设国际交流合作示范学校和特色学校。根据外籍人才居住和引进等情况，合理规划建设外籍人员子女学校。鼓励境外学生来本省学习、实习。

　　鼓励本省医院与境外医学院校、医疗机构和医学研究机构合作组建国际医疗机构，提升医疗机构的国际化服务能力。市属三级甲等医院应当具备为外籍人员提供医疗服务的能力。

　　第五十八条省、市、县人民政府及其有关部门应当优化交通基础设施布局，打造立体式综合交通网络，提升交通运输质量、效率、安全度、便捷度，优化城市交通出行结构，推动绿色交通发展。

　　政府有关部门应当加强对出租车、饭店、宾馆以及旅游市场等对外窗口服务行业管理，依法打击高价、欺诈等违法行为，提升对外服务形象。第六章法律责任

　　第五十九条各级机关和有关部门、单位工作人员违反本条例规定，由有关部门视情节轻重按照下列方式予以责任追究：

　　（一）情节较轻的，给予责令限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫免谈话处理；（二）情节较重的，给予停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理；（三）情节严重的，给予辞退或者解聘处理，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政务处分。以上责任追究方式可以单独或者合并适用。

　　第六十条各级机关和有关部门、单位工作人员违反本条例规定，损害营商环境有下列情形之一的，应当从重处理：

　　（一）一年内受到两次以上处理的；（二）拒不承认错误，不及时采取补救措施的；（三）干扰、阻碍调查处理的；（四）打击、报复、威胁投诉人、举报人、办案人、证人及其他相关人员的；（五）弄虚作假、隐瞒事实真相的；（六）与违法违纪人员相互勾结，包庇、纵容、协从其违纪违法行为，或者为其充当保护伞的；（七）其他应当从重处理的情形。对情节轻微，未造成损失或者不良影响，积极配合调查，并能够主动纠正错误的，可以从轻或者免予处理。

　　第六十一条各级机关和有关部门、单位违反本条例规定，有损害营商环境行为的，由有关机关根据有关规定给予相应处理；受到责任追究的，取消当年评先评优资格。

　　各级机关和有关部门、单位工作人员违反本条例规定，受到责令限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫免谈话、停职检查、调离工作岗位责任追究的，取消当年评先评优资格；受到引咎辞职、责令辞职、免职责任追究的，年度考核评为不称职，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

　　第六十二条各级机关和有关部门、单位及其工作人员在优化营商环境、推进深化改革中探索试验、敢于担当，工作中出现失误错误，但符合下列条件之一的，对有关单位和个人不作负面评价，免予追究责任：

　　（一）符合国家和省确定的改革方向；（二）未违反法律、法规禁止性、义务性规定；

　　（三）决策程序符合法律、法规规定；（四）勤勉尽责、未牟取私利；（五）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生。

　　第六十三条公用企业、金融机构、政府性融资担保机构、中介机构和行业协会、商会违反本条例规定、损害营商环境的，除依照有关法律、法规给予行政处罚外，政府有关部门应当将违法情况纳入诚信档案，并依法采取重点监管、信用预警、失信曝光等惩戒措施。

　　第六十四条违反本条例规定的行为，党内法规和国家法律、法规另有规定的，从其规定。第七章附则

　　第六十五条本条例自2019年10月1日起施行。2016年12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《辽宁省优化营商环境条例》同时废止。

　　——结束——

　　

　　

篇十一：辽宁省优化营商环境总结

　《优化营商环境条例》学习心得体会3篇

　　《优化营商环境条例》学习心得体会1优化发展境作为各地经济发展中的重要举措，其具有重大意义。首先优化发展环境是经济快速发展的的必备条件，其次优化发展环境可促进招商引资，再就是优化发展环境还可作为培养干部廉洁从政、依法行政的一条有效途径。对于优化发展环境来说各地都有着不同的举措，然而不管实施什么举措，优化发展环境需要的的都是每一个人的参与，作为党员，我认为在优化发展环境中我们应更积极的参与到其当中去，并且在其中起到领导示范作用。为更好地发挥在优化发展环境中的作用，本人将根据自己对;优化发展决定成败;的学习探讨一下个人心得体会。首先我认为在当今社会中存在诸多对阻碍优化发展环境的因素，其中如下几方面尤为显着：一、在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象。二、在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高。三、有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。作为一个党员我认为应该做到从以下几方面才能避免出现以上这些问题：一、增强责任心，办事讲效率。对工作多用心、多用脑，对企业的任务和自己份内的事要做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进学校各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。

　　二、强创新意识，提高办事水平。在工作中勤观察、多思考，根据企业及当地实际情况改进计划安排，改进办事方法，形成适合自己、适合企业、适合当地的实际的办事作风和方法。

　　三、纪律观念进一步加强。加强学习党委及企业的各项法律法规，遵守执行各项，在工作时间杜绝干一切与工作无关事项工作日中不做影响工作学习的事情，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

　　四、加强理论学习，提高思想素质。坚持理论学习制度、将理论学习与业务工作相结合，与机关人员思想实际相结合，使学习计划落实、时间落实、内容落实、考勤落实、制度落实。与此同时，我们还要大力推进;学习型机关;建设。教育党员干部特别是党员领导干部要树立;终身学、学终身;的思想，努力提高党员干部的思想政治素质和实际工作能力。

　　相信通过不断地自我学习、自我监督、自我批评改正。作为党员，我们可以更好地为优化发展环境作出贡献。

　　法治是最好的营商环境优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共

　　识，是一项史无前例、开创性的工作。进一步强化法治保障近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化放管服为主要抓手，

　　出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。

　　但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。

　　当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。

　　制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。

　　通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进放管服改革的系统集成、高

　　效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。用实践夯实良法基础作为我国营商环境领域的首部法规，《条例》总结了近年来我国优化营商

　　环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，既全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。

　　《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面，对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范，同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题，坚持对标国际一流标准，推广国内最佳实践，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级政府深化改革、转变职能。

　　《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计，比如，明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，健全公开透明的监管规则和标准体系。同时，对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定，在实践中便于操作，有助于切实提升市场主体的获得感。

　　《条例》起草过程中，国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见17063条，为

　　良法善治奠定了坚实基础。补短板更要抓落实制度的生命力在于执行。下一步，重点要抓好《条例》的贯彻实施。《条

　　例》以立法形式彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、深化放管服改革、优化营商环境的坚定决心，是对各类市场主体作出的庄严承诺，要以《条例》出台为新起点，努力实现5个进一步

　　一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项，进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》，推动非禁即入普遍落实。

　　二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门双随机、一公开监管，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。

　　三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项，精简公用企事业单位索要的证明材料，____年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，有效解决烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统，构建全国政务服务一张网，力争到____年前，全国所有政务服务事项全面实现一网通办，让信息多跑路、群众少跑腿。

　　四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、证照分离、简化工程建设项目审批等措施，今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时，抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等

　　相关政策落实，健全风险分担和补偿机制，降低融资成本。五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广，与现行的上千部法规文件

　　密切相关，有必要加快配套制度立改废，对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的，需要加快完善相关规章制度，对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善，确保相关法规文件与《条例》保持一致。

　　实际工作中，我们要认真学习贯彻条例精神，以《条例》出台为契机，找短板、补弱项、抓落实，持续深化放管服改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　我作为_____的一名普通员工，学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了咱们辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。

　　人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。

　　这一条对普通老百姓来说意义也很大，我曾有这样一段经历：为了送孩子上学方便，家里买了一台车，在去缴纳个人所得税的时候，工作人员连头都不抬地同我说话，把我递上去的材料随手扔给我，冷冰冰地说：少__

　　材料。设想一下，假如你是投资人，面对这样冷冰冰的态度，你还会不会来大连投资?

　　《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。

　　政府有关部门应当及时受理并依法处理投诉、举报，并自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉者、举报者。政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。

　　

　　

篇十二：辽宁省优化营商环境总结

　营商环境心得体会

　　ModifiedbyJACKontheafternoonofDecember26,2020

　　学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体会

　　陈昕玉学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。我们要进一步推进服务型政府建设，把企业群众满意作为工作的出发点和归宿，努力简化审批流程，切实提高服务意识，取消缓

　　征涉企收费，打出服务企业“组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。第一，简化审批流程。主动适应经济社会发展新常态，以组建市行政审批局为契机，引入现代企业业务流程再造的理念和方法，把企业诚信申报作为主要要件，在建设、规划、环保等方面探索新型批管模式，在评估、评审、审批、验收等环节进行大幅“瘦身”。对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，将分散在各个职能部门的审批作业结合成一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务，从而提高服务效率和服务质量。第二，提高服务意识。切实抓好“双进双解”（走进项目、走进企业，解决问题、解决困难）等工作载体，在主动服务上下工夫，多倾听、多了解企业需要政府协助支持的是什么，对企业提出的合理需求，不管大企业小企业、不管熟悉不熟悉，能的都要积极地、快速地，难的要想方设法地，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就、就好”成为各级领导干部的行动自觉。第三、强化责任落实。进一步完善重点工作推进机制、重大项目和重点工程包责任制等工作机制，在全市上下倡导“首问负责，限时结”的工作理念。要完善政府绩效评估管理机制，引导和鼓励地区间的适度竞争，严格问效、奖惩分明，以倒逼机制确保重点工作、重大项目高标准推进，高质量建设，高效益运作。

　　学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体会

　　陈昕玉

　　

　　

篇十三：辽宁省优化营商环境总结

　学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体会

　　陈昕玉学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。我们要进一步推进服务型政府建设，把企业群众满意作为工作的出发点和归宿，努力简化审批流程，切实提高服务意识，取消缓征涉企收费，打出服务企业“组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。第一，简化审批流程。主动适应经济社会发展

　　新常态，以组建市行政审批局为契机，引入现代企业业务流程再造的理念和方法，把企业诚信申报作为主要要件，在建设、规划、环保等方面探索新型批管模式，在评估、评审、审批、验收等环节进行大幅“瘦身”。对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，将分散在各个职能部门的审批作业结合成一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务，从而提高服务效率和服务质量。第二，提高服务意识。切实抓好“双进双解”（走进项目、走进企业，解决问题、解决困难）等工作载体，在主动服务上下工夫，多倾听、多了解企业需要政府协助支持的是什么，对企业提出的合理需求，不管大企业小企业、不管熟悉不熟悉，能的都要积极地、快速地，难的要想方设法地，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就、就好”成为各级领导干部的行动自觉。第三、强化责任落实。进一步完善重点工作推进机制、重大项目和重点工程包责任制等工作机制，在全市上下倡导“首问负责，限时结”的工作理念。要完善政府绩效评估管理机制，引导和鼓励地区间的适度竞争，严格问效、奖惩分明，以倒逼机制确保重点工作、重大项目高标准推进，高质量建设，高效益运作。

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　　陈昕玉

　　

　　

篇十四：辽宁省优化营商环境总结

　营商环境心得体会

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　　学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体会

　　陈昕玉

　　学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。

　　人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。”

　　《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。

　　我们要进一步推进服务型政府建设，把企业群众满意作为工作的出发点和归宿，努力简化审批流程，切实提高服务意识，取消缓征涉企收费，打出服务企业“组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。第一，简化审批流程。主动适应经济社会发展新常态，以组建市行政审批局为契机，引入现代企业业务流程再造的理念和方法，把企业诚信申报作为主要要件，在建设、规划、环保等方面探索新型批管模式，在评估、

　　评审、审批、验收等环节进行大幅“瘦身”。对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，将分散在各个职能部门的审批作业结合成一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务，从而提高服务效率和服务质量。第二，提高服务意识。切实抓好“双进双解”（走进项目、走进企业，解决问题、解决困难）等工作载体，在主动服务上下工夫，多倾听、多了解企业需要政府协助支持的是什么，对企业提出的合理需求，不管大企业小企业、不管熟悉不熟悉，能的都要积极地、快速地，难的要想方设法地，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就、就好”成为各级领导干部的行动自觉。第三、强化责任落实。进一步完善重点工作推进机制、重大项目和重点工程包责任制等工作机制，在全市上下倡导“首问负责，限时结”的工作理念。要完善政府绩效评估管理机制，引导和鼓励地区间的适度竞争，严格问效、奖惩分明，以倒逼机制确保重点工作、重大项目高标准推进，高质量建设，高效益运作。

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