一把手领导班子监督的意见10篇

一把手领导班子监督的意见10篇一把手领导班子监督的意见　　派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理在?牵一发而动全身?的重要领域在?一子落而满盘活?的关键环节在?拍一板而定全局?的重下面是小编为大家整理的一把手领导班子监督的意见10篇,供大家参考。

篇一：一把手领导班子监督的意见

　　派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理在?牵一发而动全身?的重要领域在?一子落而满盘活?的关键环节在?拍一板而定全局?的重大决策中发挥应有的监督作用防止下级?一把手?独断专行甚至为所欲为

　　[关于加强对一把手管理监督的几点思考]加

　　强对一把手的监督

　　关于加强对一把手管理监督的几点思考7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特别是要把一把手管住管好”。

　　这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为xxxx，我们在深感使命光荣的同时，也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步，如何结合我xx干部监督工作实际，突出抓住管好干部、从严治吏这个关键，特别是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的重点。具体来说，我认为主要应该从以下几个方面入手。

　　一、着力抓源头，严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于加强对一把手的监

　　

　　督。在一把手的选用管理上，要切实把好关口，特别注重德的表现，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理，加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；

　　针对一把手地位和作用的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手树立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。

　　二、着力抓重点，切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中，加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，强化对党委（党组）尤其是一把手的责任追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度。实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督，特别是上级一把手的监督，以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把手管理监督责任制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正。抓好经常性教育。开展理想信念教育，防止思想滑坡；

　　开展党纪政纪教育，消除法治盲区；开展反面典型教育，克服侥幸心理。二是抓好针对性教

　　

　　育。对管人财物、管工程，以及财务、审计部门“一把手”等重点对象重点抓；

　　在传统节假日，以及领导干部家庭出现婚丧喜庆、子女升学、生病住院、乔迁新居等重点时机重点抓。三是抓好综合性教育。要按照教与引结合、引与防结合、防与惩结合的思路，切实加强“一把手”廉政教育，使其牢固树立高压线意识，时刻保持敬畏之心。加大监管力度，着力解决“上级监督太远”的问题。一是不断深化纪检监察员派驻制度。派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理，在“牵一发而动全身”的重要领域、在“一子落而满盘活”的关键环节、在“拍一板而定全局”的重大决策中，发挥应有的监督作用，防止下级“一把手”独断专行，甚至为所欲为。二是尽快制定重大事项报告抽查制度。尽快建立抽查制度，按一定比例随机抽查“一把手”重大事项报告，改变重报告轻核实的现状。抽到的报告要事事核实，较真到底，使其不敢虚报、漏报，将抽查情况存入个人档案。三是不断推进纪检和组织部门联合巡视制度。巡视工作要对各级班子“一把手”实现全覆盖，加大明查暗访力度，深挖线索，严肃查办，纠风正纪，重典治乱，形成威慑，以此强化上级对下级“一把手”的监督。创新领导体制，着力解决“同级监督太软”的问题。一是不断强化上级纪委领导权。在人事安排方面，落实各级纪委书记、副书记的提

　　

　　名和考察以上级纪委为主的工作机制，确保上级纪委对纪检监察战线人事工作的领导权；

　　在执纪问责方面，特别是在查办腐败案件时，更要突出上级纪委的直接领导权；

　　在制度设计方面，尽快出台保障双重领导体制运行的具体程序，不断优化工作流程。二是逐步增加纪委在干部管理中的话语权。配备直属单位“一把手”时，要增加纪委发言权，真正把干部的道德品行考察作为首要标准，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。三是纪检监察干部要乘势而为开新局。在体制机制创新及磨合时期，要勤勉敬业，以高度的职业自觉，切实做好对同级班子“一把手”的监督。特别是对“一把手”可能违纪的有关线索和问题，纪委书记要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，一抓到底。建立分权机制，着力解决“下级监督太难”的问题。建立科学有效的分权机制，把权力关进制度的笼子里，是加强对“一把手”监督的核心环节。一是班子内部要进行科学分工、合理授权。要通过分工合作，防止“一把手”权力上一把抓，管理上一竿子插到底，大事小事一言堂；

　　防止副职“工作时是包身工，决策时是稻草人，拍板时是局外人”，充分发挥出班子的整体功能，不断提高组织运作效率。二是坚决执行集体决策、民主决策制度。在“三重一大”

　　

　　问题上，要细化优化固化决策程序，禁止“一把手”在重大问题上率先发表导向性意见。讨论决定重大事项时，严格实行票决制，同时写实决策详情，要求参会人员对自身投票情况背书，以便日后实行责任追究。三是逐步试点、稳步推进权力清单制度。要在试点单位公布“一把手”权力清单，明确界定“一把手”到底有多少权力，权力的边界在哪里，逐步减少“一把手”的自由裁量权，依法公开权力运行流程，做到全程有效控权，让权力在阳光下运行，从源头上预防腐败发生。四是借鉴探索“一把手”不直接分管重大敏感工作。对人财物等敏感工作，推行“副职分管、‘一把手’监督、集体领导、科学决策”的新的工作决策机制，把决策、执行、监督等权力相对分离开来，形成相互制约、相互监督的权力约束机制。

　　

　　

　　

篇二：一把手领导班子监督的意见

　　对企业“一把手”监督工作中存在的问题及建议

　　党的十八大报告强调指出，要严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。各级党政“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用，是我们企业管理的骨干力量。加强对各级“一把手”的监督，规范其从政行为，是贯彻落实党的十八大精神、深入推进反腐倡廉建设的一项重要工作。

　　一、“一把手”违纪违法的主要问题

　　“一把手”违纪违法问题主要集中在违规用人、违规用权、违规决策等方面。从近几年纪检监察机关查处的腐败案件和接收的信访举报来看，党政主要领导干部违纪违法问题主要集中在五个方面：

　　一是违规用人，借选拔任用干部、组织人事调整之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。“一把手”将权利商品化，把官位当做商品去交易。而且在本单位的干部问题上具有压倒性、决定性作用。败坏了行政领导环境，损害了党风和社会风气，影响了经济社会健康发展。

　　二是违规用权，利用手中掌握的资金拨付权、行政审批权、行政执法权、司法权、建议权等收受贿赂，谋取私利。

　　主要表现在工程建设、资源开发、土地征用、招商引资、项目审批等方面；有的公权私用，为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面；有的滥用职权，不给钱不给好处不办事，给了钱给了好处乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法。

　　三是违规决策，在“三重一大”问题上独断专行，搞个人说了算，致使权力失控、决策失误、行为失范。损害了党内民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等，危害党和人民事业的健康发展。

　　四是违规干预和插手市场经济活动，主要是利用职权和职务影响，干预和插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、资源开发利用等。

　　五是违规收送现金、有价证券、支付凭证等礼金“红包”问题。

　　二、“一把手”监督难的主要原因

　　权力过度集中、监督主体缺失、监督制度不完善等是造成对“一把手”监督难的主要原因。

　　一是权力过度集中。“一把手”在一个领导班子中地位最高、权力最大，很多的“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身。很多事情强调“一把手”负总责，使“一把手”实际上拥有了决策主导权和决定权。由于权力过度集中又没得到有效的制约，使“一把手”权力行使的自由裁量空间很大，难以实施有效的监督；

　　二是权力运行没有充分体现民主公开的原则。一些领导班子对民主集中制贯彻执行不好，集体领导和分工负责的要求没有落到实处，权力得不到有效地分解和制约，致使少数“一把手”独断专行。一些地方和单位党务、政务、财务、事务的公开机制还不健全，为权力的“暗箱操作”预留了空间；

　　三是监督主体缺失。上级监督虽有效，但由于时空距离，难以及时、全面、准确地了解下级“一把手”的真实情况，很难进行全面监督。同级监督虽然直接，但慑于“一把手”的权威，存在不敢监督、不愿监督的问题。干部群众监督虽然广泛，但由于公开机制不完善，致使他们对“一把手”情况不熟悉，只能是“雾里看花”，因而也无法实施有效的监督；

　　四是监督制度不够完善，执行力不强。一些监督管理制度过于原则、过于笼统，科学性、配套性、针对性和可操作性不强，没有发挥监督效力。还有一些制度执行力不强，落实不够，如用人失察失误责任追究制度等。

　　五是监督资源和力量没有有机整合。各级党组织、纪检监察机关、组织人事部门、巡视机构等党内监督主体与审计、财政、司法部门等党外监督主体的职责既交叉重叠又没有全面覆盖，既有时相互推诿又有时相互脱节，影响了监督整体合力的发挥；

　　六是对“一把手”有效监督的政治和社会氛围还没有真正形成。当前，封建社会落后的思想残余没有彻底清除，官僚作风、特权思想和利益至上、等价交换观念，以及明哲保身、好人主义思想等在人们意识中不同程度存在，致使对“一把手”的监督不够有力。

　　三、“一把手”监督难的建议

　　破解“一把手”监督难题，必须以贯彻执行党内监督条例为重点，以制约权力为核心，以制度建设为根本，建立全方位的监督制约机制。

　　（一）加强思想教育，引导各级“一把手”树立正确的权力观和监督观。在权力观方面，要引导各级“一把手”认识到权由民赋，要向人民负责；权为民用，要为人民谋利；权归民属，要受人民监督。在监督观方面，要引导他们认识到监督是对自己最大的关心和爱护，自觉接受监督是对自己的珍惜和鞭策，养成在监督下行使权力、工作生活的习惯。

　　（二）突出重点内容，实施有针对性的监督。一是加强对执行政治纪律情况的监督，确保各级主职干部和领导班子与党中央保持高度一致；二是加强对决策权的监督，保证民主决策、科学决策，防止独断专行；三是加强对用人权的监督，坚持公道正派选人用人，防止封官许愿、买官卖官、以权谋私。四是加强对行政管理权的监督，防止失职渎职、权钱交易。

　　（三）落实“一岗双责”，强化层级监督。要按照党风廉政建设责任制的要求，进一步强化上级领导机关、领导干部特别是“一把手”对下级“一把手”教育、监督和管理方面的责任。要建立健全上级党组织书记、行政主要负责人、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门负责人与下级党政“一把手”定期谈话制度、重点监管制度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒教育、督促纠正。下级“一把手”出现严重的违纪违规问题，要追究上级“一把手”失察、失管的责任。

　　（四）完善民主集中制，强化班子内部监督。一是要严格落实集体领导和个人分工负责制度，在班子内部实行分权制约，防止“一把手”权力过度集中。二是要完善领导班子内部议事规则和决策程序，凡属“三重一大”问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进行民主、科学决策，防止“一把手”说了算。三是要进一步健全和完善民主生活会制度，大兴批评和自我批评之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和实效性。四是对“一把手”执行民主集中制情况实行考核测评制度，对考核和测评结果较差的“一把手”，按相关要求作出相应处理。

　　（五）整合监督资源，强化“全方位”监督。建立由纪检监察机关与组织人事、审计、财政、司法等部门参加的监督工作联席会议制度，明确分工、落实责任，做到各司其职、各负其责。同时定期召开会议，互通情况，研究问题，落实对策，加强对“一把手”的监督。拓宽监督渠道，加强新闻媒体和社会各界对“一把手”的监督。

　　

篇三：一把手领导班子监督的意见

　　关于强化对一把手管理监督的几点思考

　　X月X日至X日，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议并发表重要致辞。会议明确提出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干军队伍是关键，着重是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思要、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，强化全方位管理，强化党内监督，管好关键人、管到关键处、管在关键时，特殊是要把一把手管住管好”。

　　这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心，作为xxxx，我们在深感使命光辉的同时，也深刻地认识到肩头的职责重大。下一步，如何结合我xx干部监督工作现实，突出抓住管好干部、从严治吏这次关键，特殊是破解一把手监督难题，将是我们探索尝试的着重。具体来说，我认为主要应该从以下几次方面入手。

　　一、着力抓源头，严格把好思要教育关。一把手在领导班子中处于核心地位，起着主导作用，是行使权力的关键岗位，实现对干部严格有效的管理监督，关键在于强化对一把手的监督。在一把手的选用管理上，要认真把好关口，特殊注意德的表示，选准用好那些政治坚定、

　　作风优良、原则性强的领导干部。要注意针对性教育管理，强化对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督；针对一把手地位和作用的特殊性，要突出抓好民主集中制的贯彻执行，教育引导一把手确立民主、制度和群众观念，增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟，每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评，对测评结果差的要限期改正。

　　二、着力抓着重，认真强化关键领域监督。在干部选拔任用工作中，强化上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督，规范一把手的选人用人行为，加强对党委（党组）特别是一把手的职责追究，坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上，要完善并严格执行党委（党组）议事规则制度，对重大决策的过程要全程纪实。在权力配置上，把过分集中于一把手的权力进行合理分解，实行一把手不直接分管财务、人事、行政审批等工作制度，通过合理放权、分权，使过于集中的权力分解成为几次档次、多人共同掌管，在上下级之间，领导班子内部之间形成一种互相监督、互相制约的权力运行格局。要全面推行党务政务和事务公开制度，对各级一把手的哪些工作必需向社会和单位内部公开、什么时间公开，都要有严格的要求、明确的规定，通过狠抓党务政务事务公开，让一把手“用人、用钱、决策、审批”等权力始终在阳光下运行。

　　三、着力抓关键，突出加强上级对一把手的监督。实践中最有力有

　　效的监督还是来自上级的监督，特殊是上级一把手的监督，以及任命、管理部分的监督。要一直加强上级抓一把手管理监督职责制，督促上级一把手勇于尽责，经常检查下级一把手用权情况，发现问题、及时纠正；完善谈心谈话制度，每年上级领导要和下级一把手至少开展一次谈心谈话。上级组织部分要履职尽责，发现下级一把手的苗头性倾向性问题，及时提醒告诫；对在年度考核、经济职责审计、信访举报中发现的问题，要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话。下级一把手出现问题，要视情况追究上级领导班子特殊是主要领导的管理监督职责，以及选拔者、考核者的连带职责。

　　

　　

篇四：一把手领导班子监督的意见

　　有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇

　　第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手个人述职报告

　　各位领导、同志们、

　　一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务，认真谋划、积极开拓，牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”，通过扎实有效的工作，圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下，请同志们评议，并提出批评和意见。

　　一、加强理论和业务学习，增强驾驭全局工作的能力和水平

　　1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，深入学习了xx大精神、新修改的《党章》，始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份，在全市系统理论中心组读书会上，组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份，产品质量和食品安全专项整治活动开展以来，我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规，认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究，在学习和调查研究的基础上，确定了xx年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习，工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习，虚心听取各方面的批评意见和工作建议，不断改正自己的缺点和弱点，不断提高自身的组织协调和决策能力。

　　3、加强沟通协调，积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件，作为部门的主要负责人要主动担当此任。xx年年以来，通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通，市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约，有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。

　　4、认真谋划，强树质监部门社会形象。xx年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划，借机、借势、借力，主动开展工作，解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题，圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作，质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成，全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。

　　二、发扬民主，增进团结，注重发挥班子整体力量。

　　多年来的工作实践使我体会到，作为一个部门的主要负责人，能否充分发扬民主，讲究团结，注意调动每一个人积极性，发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识，坚持贯彻民主集中制的原则，注重发挥班子的整体合力，充分尊重班子每一个成员的意见，从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法，抓工作不大包大揽，主要是把握方向，谋划全局，带好班子和队伍，既充分发扬民主，又善于集思广益，充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则，小事讲风格，注意团结好一班人，严于律己，宽以待人，从来不担心工作放手会削弱自己的权力，经常听取不同的意见和批评，善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则，在具体决策和实践中，注重相互通气、相互搭台、相互补位，每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表，主动征求每位党组成员的意见，在集中各位党组成员意见的基础上，最终形成党组会议需要讨论研究的议题，从而顺利议定，达到预期的会议效果。由于同志们支持配合，市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。

　　廉洁自率，以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”，从小事做起，从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风，不办人情案、关系案，并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品，主动退还礼金、礼券和代币卡，做到以身示范，不搞特殊，不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事，然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评，倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。

　　三、扎实工作，艰苦创业，促进了质监事业的协调发展

　　近年来，我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题，抓住重点环节，强化关键措施，狠抓工作落实，牢记两个务必，坚持艰苦创业，使全局各项工作均取得了较好成绩。

　　一是xx年年共有9个产品被新评为中国名牌产品，新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个，山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出，今年11月份被市政府通报表彰，市长、分管市长多次批示，指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化，创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府xx年年“100项重点工作”，争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破，多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中，强化建立内部管理规范，健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作，认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线，食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破，创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度，一年来，对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高，推广开门审案和说理式告知、处罚决定书，邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度，技术机构服务质量不断提高，市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审，市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。

　　更多

　　在各项业务工作取得显著成绩的同时，全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标，为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算，勤俭节约，市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调，解决了长期困扰职工的住房问题，依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。

　　回顾近年来的工作，但也清醒地认识到还存在一些问题和不足，主要表现在理论学习时间少、不够系统，滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥，人力资源严重匮乏，财力相对不足，全市系统事业发展还很不平衡，队伍的整体素质有待进一步提高，这些与省局和市委、市政府的要求相比，与新时期质监部门担负的重要职责相比，与企业、群众对质监工作的迫切需要相比，还存在不适应的问题，质监事业加快发展的任务还非常繁重。

　　在今后的工作中，我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献，加大开拓创新的力度，努力克服问题和不足，认真贯彻省局的决策部署，一心一意谋发展，尽心竭力干事业，决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任，倾己全力，率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!

　　请各位领导和同志们对我的工作评议，谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府（一把手）的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力，在领导班子中处于核心的地位，因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看，党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂，谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问

　　题上独断专行，个人说了算，致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题，我组认为：

　　一、切实运用好对“三重一大”内容监督。

　　（一）由派驻（出）机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容，并严格执行“三重一大”必须向派驻（出）机构“提前报告”制度，以便于派驻（出）机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序，从而为“三重一大”议事监督奠定基础。

　　（二）采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容，都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示，并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法，做到内容、程序、结果“三公开”，进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

　　（三）坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使，凡是涉及到“三重一大”的，都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。

　　（四）要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节，事项报审前必须提前送达参会人员，保证其有足够时间了解相关情况，避免会议决策流于形式。在集体研究环节，决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上，且分管负责人必须到会，会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位，应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组，避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度，重大事项决策都要经过充分酝酿，充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。

　　二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先，从年初单位党委（组）班子分工文件上要加以明确。其次，要落实到具体实际操作程序和操作环节中，力求避免出现分管线领导不签字，签字还是“一把手”的两张皮现象。再次，要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系，正确处理好“直接”与“间接”的关系。

　　三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离，凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头，联合审计、财政等部门，每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政，每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。

　　总之，必须科学地分解和配置“一把手”的权力，健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等，做到“关口前移”和“关口后移”相结合，重点从规范事权、财权入手，规范“一把手”权力运行。

　　第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　一把手,述职报告

　　篇一：XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年，是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年，也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来，我在县委、县人民政府的正确领导下，在XX局干部的关心和帮助下，围绕我局年初目标任务，认真地履行了自己的岗位职责，圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况，反省存在的问题和不足，现作述职报告如下：一、加强学习，提高自身素养首先，正确的行动取决于先进思想的指导，我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规，认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致，深入基层调研，一年来，撰写心得体会2篇，调研报告2份。在实际工作中，我努力做到大事有原则，小事不计较，时刻牢记自己是一名共产党员，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想。其次在工作中，想少走弯路，就要不断加强自身的工作能力。工作中，我无论出发，有针对性的学习一些管理知识和业务知识，从严要求自己，从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规，不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范，在制度前不搞特殊。要求干部做到的，自己先做到，按时上下班，全年出满勤。二、稳步推进，完成年初目标XX年是极不平凡的一年，我局两项重点：XX工作和面产业工作，都与变幻莫测的市场活动休憩相关，为了将工作做实做稳，我们组织班子进行了周密的布署：1、紧抓制度建设，保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤

　　考核、内务管理等方面存在的问题和不足，年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面，对各项制度的实施都细化了扣分项目，使得制度得以顺利实施，为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围，提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台，加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学，带动干部共同学，制定了支部学习计划及制度，规定每周星期五下午为学习时间，每月集中学习一次，认真开展“四个一”读书活动，要求干部三有：有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓，干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展，工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标，我们组织产业办工作人员多次下到乡镇，与乡镇及椒农共同对抗旱灾，首先从数量上完成了年度种植任务：全县XX种植面积52180亩，完成年初计划任务104%，高产稳产示范完成220亩，高标准无公害生产基地完成350亩（XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩），提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上，我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务，由于今年XX价上扬近20%，亩公斤价达30元，全县XX总产值亿元，接近去年同期水平，积极开发XX精包装及加工业，提升XX产业附加值，达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机，做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神，我们认真组织全体干部开展学习，并由业务股牵头，立足县情，对我县XX工作发展进行规划布局，为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐，强化自律意识一年来，能够严格遵守各项政治纪律，自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为，坚持民主集中制的原则，摆正个人与组织的位置。在班子内部，既讲分工，又讲合作，坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上，都严格按决策程序和议事规则进行集体研究，增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项，个人收入情况，以及家属的从业情况，都能按规定及时向上级党组织报告。XX年，我能够根据上级的要求结合我社的实际情况，有序开展各项工作，取得了良好的效果，但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，不断完善自已，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二：一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排，开始担任XXX一职，主持

　　单位全面工作，XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人，在职六年来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照既定的目标和思路，本人能够和大一起，创新工作，恪尽职守，虚心学习，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公，执政为民，顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务，个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下：一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后，我与单位领导班子达成共识，及时总结探索，把握规律，不断加强队伍建设，提高自己和单位财务人员当理财的能力，使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育，提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动，使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，坚定政治信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训，提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况，大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习，使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则，把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来，从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时，要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计，有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律，率先垂，带动本单位经济建设的健康发展任职期间，我始终保持着清醒的头脑，从不以权谋私，勤勤恳恳工作，以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来，本人能严格要求自己，自觉遵守各项廉政制度，认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准，生活上严要求，反对铺张浪费，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，不经商，不赌博，不讲排场，不讲阔气。在任职期间，我带头严格贯彻执行财经纪律，在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度，规了财务管理机制，组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度，调整了经费审批权限，进一步完善了经费审批制度，及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞，有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来，本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理，我组织制定了一系列的管理规定，建立健全了监督制约机制，严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支，有效投入。在经费管理上，我严格

　　执行财经纪律，做到所有经费收入，都纳入财务部门统一管理，统一计划，统一使用，没有多头管钱、批钱现象，没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关，年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案，并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支，特别是对接待费用的开支进行严格把关，规定重大开支项目都由领导班子讨论决定，从不乱批经费，不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核，再报领导审批，坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议，认真抓好财经制度的落实，能从本单位实际需要出发，科学理财，长远打算，合理使用，秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度，坚持谁使用谁管理谁负责，落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计，在任职期间，本单位财务收支情况如下：XX经费每年XXX万元，用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务，做到专款专用。XX收入每年约XX万元，主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费，全部用于XXXX，没有出现挪用、滞留的情况。篇三：政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导（一把手）的述职报告范文XX年是不寻常的一年，我们党召开了具有重大意义的十六大，规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图，新的一届中央领导集体产生，从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局，认真贯彻党的十五届六中全会，上级党委五届二次全委（扩大）会议及经济工作总结表彰会议精神，全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署，抓机遇、谋发展，推进*事业的新发展，各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作，下面就自己一年的工作和思想情况述职如下，请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出：“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*，也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里，我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任，增强戍边实力，必须加快发展；稳定职工队伍，增强凝聚力、向心力，必须加快发展；要解决好社会转型期的各种难点、热点问题，必须加快发展，即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理，发展才能解决一切问题这个信念，并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲，始终本着发展的思想去思考问题，开展工作，做好工作，一年来主要做了以下几方

　　面的工作：（一）抓经济发展不松劲我们自然条件较差，薄弱，每年都要遭遇到多种自然灾害，但是广大干部职工不畏困难，奋力拼搏，XXXX年经济社会保持了良好的态势，多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。（二）深化改革显活力结合实际，认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神，措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策，土地使用证发放率达到%，两用地划分达XXX%，户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元，比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员，合并规模较小的连队，XXX个连队实行报帐制，副*以上单位全部实行了会计委派制，成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大，全*工业企业五月份改制完毕，通过改制、技改等措施，一批停产和举步维艰的企业，如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大，事业单位改革也开始启动，干部人事制度改革进一步深化。（三）抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策，从实际出发，把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束，我们就研究落实，采取有力措施抓好这项工作，从实际出发，在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上，实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程，即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户，安排XXXX名职工再就业，发展自营经济，实行干部“一帮二”合同责任制，以法律形式固定下来，进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况，落实资金，到人，一帮到底，不脱贫不脱钩。通过努力，XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制，实现了再就业。

　　第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

　　

　　

篇五：一把手领导班子监督的意见

　　深刻领悟《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》内涵和精髓

　　要甘于担苦，砥砺“千磨万击还坚韧〞的韧性。火车跑得快，全凭车头带。“一把手〞必需旗帜鲜亮讲政治，带头做到“两个维护〞，将其作为最高政治原则，常思“我是谁〞、深悟“依靠谁〞、回答“为了谁〞，这也是永葆初心的前提和基础。围绕“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律〞五个方面，不断锤炼自身，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。“一把手〞要习惯于深入群众，能够接受各种意见，甚至当面的批判意见，要能够“讲真话〞、敢于“讲真话〞，让群众从领导的“真话〞中收获“讲真话〞的力量和信念，累积“讲真话〞的风气。

　　要乐于担重，永葆“直挂云帆济沧海〞的信念。“一把手〞要始终把忠诚铸入灵魂，永葆共产党人的蓬勃朝气，忠诚和信仰必需落实到一言一行，听党话、跟党走，用坚毅笃行和聪慧才智接好“接力棒〞，答好进展的“时代卷〞。立下“做大事〞的“鸿鹄志〞，增添“积跬步〞的“长久力〞，淬炼提升，实现厚积薄发；从最“急难愁盼〞的问题着眼，以“食不甘味、寝担心席〞的责任感关心人民群众通堵点、疏通点、消盲点，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办；要把汗水奉献在为民服务的点滴小事里，在攻坚克难中勇于担当，在为民服务中坚决初心，在奉献社会中收获成长。

　　

　　要勇于担险，强化“虽九死其犹未悔〞的果决。“一把手〞要在逆境中敢于经风雨，擅长在直面问题中提升本事、增长才能；具备百折不挠的韧劲，傲然于天地间，树牢“人民至上〞的崇高理念，坚持“从群众中来，到群众中去〞的工作方法，专心为群众排忧解难。要时刻增添自律意识、标杆意识，自觉严厉起来、严格起来，带头对党忠诚、加强学习、维护大局；带头落实“亲〞“清〞要求，规范家属从业行为，守住底线、把好分寸，把“严、实、深、细〞落实到思想、生活、作风的方方面面。要敢于开拓创新，多接几次“烫手的山芋〞，多当几回“热锅上的蚂蚁〞，与班子成员“强强联手〞，与干部群众“并肩携手〞，让解难题成为“唾手可得〞的“拿手好戏〞。

　　

　　

　　

篇六：一把手领导班子监督的意见

　　学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》工作体会_党建工作

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》指出，加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。

　　正人者必先正己，律人者必先律己。全面从严治党能不能落到实处，抓好领导干部这个“关键少数”至关重要。“一把手”要自觉担负起政治责任和领导责任，以身作则、以上带下，同时明确监督重点、压实监督责任、细化监督措施、监督责任体系，推动全面从严治党向纵深发展，以有效监督把“关键少数”管好用好，防止搞“一言堂”、沦为“一霸手”。

　　“大贤秉高鉴，公烛无私光”，树立“一把手”用人导向。组织部门应把牢“政治关”，严格“忠诚、干净、担当”的优秀干部表标准，落实“凡提四必”“双签字”要求，压实干部推荐、民主测评、个别谈话、综合考察、提拔任用等各环节的责任落实。坚持多方面征求意见，做好部门把关和群众监督相结合，多层次征求群众意见，避免“违规提拔”和“带病上岗”，让权力在阳光下运行。“用人必考其终，授

　　任必求齐其当”，一定要在政治第一关上，调“焦距”、把关口、树旗帜，握好政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“度量尺”，打牢“四有五过硬”门槛，确保干部选任制度化、科学化、精准化，选出组织放心、群众满意的好干部。

　　“物必先腐，然后虫生”，培育“一把手”律己之心。破解“一把手”的监督难题，关键在自律，领导干部要充分拿起自我批评的武器，正确对待自我革命，自觉接受党和群众的监督，主动开展对同级和下级的监督，勇于接受批评，善于改正错误。不会自然“保鲜”，要常用“依法依规、担当作为、廉洁自律”的标准自我检视，保持共产党人的先进性和纯洁性。要秉持“见贤思齐”的看齐心、“吾日三省吾身”的自觉心和“任尔东西南北风”的律己心，坚持拿党章党规“扫描”，借群众满意度“透视”，同先进典型“对照”，做到自警、自醒、自律、自强，时刻用更高标准、更严要求去“修正”自身，做“清、慎、勤”之官。

　　“官吏是治国之要，察吏是治国之本”，健全“一把手”监督体系。各级党组织要耕好“责任田”，充分认识到对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和紧迫性，自觉加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推动“真管真严、敢管敢严、长管长严”落地见效。要扎好“监督笼”，制定党内监督规矩，建立健全监督体系，坚持和完善领导干部的监督制度，做实上级监督，完善同级监督，善用群众监督，做

　　到事前防范和过程监督，实现监督无遗漏、全覆盖。要提高“执行力”，完善“三重一大”决策监督机制，发挥常态化监督优势，督促“一岗双责”全面落实，建立健全政治生态分析研判机制，推动问题整改及时化、常态化、制度化。

　　

　　

篇七：一把手领导班子监督的意见

　　一把手作为第一责任人必须公而忘私鞠躬尽瘁守土有责守土尽责管好班子带好队伍带头严格要求带头接受监督严格约束自己管好自己身边的人管好自己的家人真正做好以身作则做好表率在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

　　贯彻执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》表态发言

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。“一把手”位高权重，监督“一把手”非常重要。因此，作为“一把手”应首先做好“上”“止”“正”自我监督。

　　“上”字为一诀，要永担使命、人民至上。“空谈误国，实干兴邦。”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”“一把手”不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，必须始终坚持人民至上的根本立场，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策。“一把手”作为单位“主心骨”，应带头“脚上沾泥”察民情访民意，扑下身子，走进田间地头、街头巷尾，与百姓“拉家常”、嘘寒问暖，主动听取基层群众的难心事、烦心事、揪心事，解决群众“急难愁盼”的问题。“一把手”要永远保持以人民为中心的赤子之心，把责任扛在肩上，多做“雪中送炭”的事，把好事办实，把实事办好。“一枝一叶总关情”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“一把手”要切实做到忠诚干净担当、堂堂正正做人，一心一意为人民服务。

　　“止”字为一诀，要俭以养德，行有所止。“知足者富，知止者久”，“心存敬畏，行有所止”。古人常说：每日三省吾身。“一把手”要耐得住生活清贫，守得住朴素寂寞，不奢侈，淡泊名利，像莲花出污泥而不染，像红梅傲雪盛开。不论有没有人监督，有没有规则约束，要常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻绷紧廉政这根弦，用敬畏之心对待手中的权力。权力是把“双刃剑”，使用得当会造福一方百姓，使用不当会家破人亡。权利由人民赋予，让权力关进制度的“笼子里”，在“放大镜”下行使，在阳光下行进。“一把手”切实做到自重、自省、自警、自律，干干净净做事，清清白白做人。

　　“正”字为一诀，要对党忠诚、修身正德。心中有信仰，脚下有力量。“修身齐家治国平天下”，做官先做人，做人先修德。“一把手”必先修身，把群众监督当作“戒尺”置于心间，心有所畏、言有所戒，正人先正己，做人干事都要做表率。对党永葆忠诚之心，对民永葆感恩之心，对权永葆敬畏之心。知道哪些事能做、哪些事不能做。

　　“一把手”作为第一责任人，必须公而忘私、鞠躬尽瘁，守土有责、守土尽责，管好班子、带好队伍，带头严格要求、带头接受监督严格约束自己、管好自己身边的人、管好自己的家人，真正做好以身作则、做好表率，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“一把手”要切实做到一身正气、两袖清风，坦坦荡荡为官。

　　

　　

篇八：一把手领导班子监督的意见

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用好监督利剑抓实“关键少数”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布，明确提出要加强对各级“一把手”和领导班子的监督，着力解决“一把手”和领导班子监督难的问题。笔者认为，各级“一把手”是管党治党的第一责任人，是行使权力的“关键少数”，只有行之有效的监督机制，才能把“关键少数”管住用好，养成自觉接受监督的习惯，才能团结带领广大干部群众在新征程中取得新胜利。紧盯同级监督，解决监督力度“软”的问题。同级监督是党内监督的重要方式，是党中央全面从严治党制度体系的关键一环。上级监督太远、同级监督太软，导致同级监督成为监督的难点，往往也成为很多干部犯错误的因素。对此，《意见》对加强同级领导班子监督作了具体明确的要求，从顶层进行设计，从健全制度出发，让同级监督有规可依。各级党委（党组）要把《意见》落到实处，在党内监督中发挥同级监督作用，结合党内政治生活制度，用好批评和自我批评的武器，发现错误性苗头性问题及时谈话提醒、约谈批评，形成相互监督的鲜明导向和浓厚氛围，形成敢管敢说、敢管敢抓的良好氛围。强化对下级“一把手”的监督，解决监督“远”的问题。“一把手”是各级党委（党组）的“关键少数”，担负起一个地区或一个部门管党治党的重要职责，手中权力越大，越需要上级党组织在日常中加以监督。《意见》明确规定加强对“一把手”的监督，要求加强党组织自上

　　而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。对下级“一把手”监督不到位的，要追究连带责任，对各级“一把手”而言，党组织自上而下的监督，是最直接、最权威、最有效、最管用的监督，加强对下级“一把手”的监督，是上级“一把手”的一项重要政治任务，是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是坚持完善党和国家监督体系的重要内容，是确保党中央决策部署落到基层、落地生根的关键环节。

　　推进监督常态化，着力解决监督“少”的问题。常态化监督是落实责任、转变工作作风、提升党员干部服务水平的重要途径。经常性地“扯耳朵”“拉袖子”“红红脸”是帮助干部自我成长、自我提升的一种重要方式。《意见》指出，发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。各级党委（党组）只有把监督作为常态化工作来抓，把监督工作抓在日常、抓在经常，才能养成自觉接受监督的良好习惯，才能提升党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣精准落实，才能为推进新时代中国特色社会主义现代化国家提供坚强政治保障。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用监督保障“领路人”的战斗力日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。这是中国共产党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

　　“一把手”和领导班子是干部队伍前进的的灯塔，唯有灯塔永亮，才能照亮前行之路，带领广大党员、干部夺取一个又一个的伟大胜利。如今《意见》的出台为“一把手”和领导班子提供了维修加固的“工程师”，确保“领路人”自上而下接受有效监督，不受腐蚀侵害，全身心带领干部干事创业，真正用规章制度为干部队伍注入了一支“强心针”，在百年之未有大变局中保障了干部队伍的战斗力。

　　监督让“领路人”始终听党指挥。“一把手”和领导班子好比领头雁，加强对他们的监督，就是确保头雁不会飞离航道，防止出现“一霸手”、班子“各自为政”等问题，始终做到对党忠诚，听党指挥，真正发挥好领导智慧。此次《意见》采取了多项关键措施确保“一把手”和领导班子的政治性，既要求“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，又发挥近距离常态化监督优势、建立健全政治生态分析研判机制等手段加强领导班子的监督。《意见》的多管齐下，全面帮助“领路人”提高个人政治站位，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保步调始终与党一致向前进。

　　监督让“领路人”树立良好作风。监督是保障“领路人”不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，更是形成良好作风的核心要素。十八大以来，巡视巡察工作用事实证明，有效监督能够激浊清扬，不仅肃清干部队伍内部的积弊沉疴，还能在干部队伍中形成了干事创业的良好风气。《意见》为“领路人”队伍树立干事创业的新风提供了助力，比

　　如明确指出要加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；要加强领导班子成员相互监督。这些举措抓住了“关键少数”，实现层层帮带，层层监督，用各类监督及时对存在苗头性、倾向性问题进行批评教育，对存在轻微违纪问题及时予以诫勉，使得“领路人”为整个干部队伍树立良好榜样，进而形成积极向上、清正廉洁的良好风气。

　　监督让“领路人”带好干部队伍。大家常说，“火车跑得快，全靠车头带”。“一把手”和领导班子的能力事关干部队伍战斗力，唯有敢于担当作为，心系人民群众，拥有谋发展、抓落实的真才实干，才能凝聚合力，带领干部队伍披荆斩棘，书写更多发展奇迹。《意见》对“领路人”开展有效监督，可以及时发现一些存在“滥竽充数”，爱当“老好人”，个人能力不足等问题的领导干部，从而及时用约谈提醒、调整人选等方式提升“领路人”队伍的战斗力。如此“鞭笞”可以提高领导干部的“危机意识”，真正从思想上重视自身能力建设，当好发展的“统帅”，用行动带领其他党员、干部攻坚克难，真正在百年之未有大变局中贡献“干部力量”。

　　总之，《意见》既是用监督严管“一把手”和领导班子，更是对其的负责与厚爱，让领导队伍中的各种问题能够及时“暴露”，实现由小化无，做到防微杜渐，确保“一把手”和领导班子始终听党指挥，始终是人民群众的“领路人”。因此，要认真落实《意见》实施细则，落实好主体责任，用监督保障好“领路人”的战斗力。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》

　　织牢“一把手”监督“三张网”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，为抓好“一把手”和领导班子等“关键少数”监督提供了有力的遵循。“一把手”身负重权、责任重大，是各项事业建设发展的“领头雁”。然而当前，少数“一把手”在履职用权时，却存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一言堂”、项目“一手抓”等权力脱轨越界情况，影响了事业健康发展。要织密筑牢“一把手”监督网络，督促引导“一把手”依法用权、秉公用权、廉洁用权，正确行使好人民赋予的权力。织紧思想网，淬炼政治品格。思想上松一寸，行动上就会散一尺。抓好“一把手”监督，根本要在思想上未雨绸缪、正本溯源、凝心聚力。要加强理想信念教育，为“一把手”提供更多的脱产进修机会，通过集中研讨交流、红色文化熏陶、基层实践体验等，引导他们掸去思想尘埃、净化政治灵魂，真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。要加强党规党纪教育和警示教育，推动“一把手”牢固树立廉洁奉公、执政为民的意识，树立正确的权力观、政绩观，不断在学习与自省中叩问初心、滋养初心、永葆初心，始终做政治上的明白人和老实人。各地各部门单位“一把手”要敢于“素颜朝天”地“照镜子”，自觉开展思想政治“体检”，在主动找、自觉改中树牢正确用权的理念，锻造“金刚不坏之身”。织密监督网，擦亮监督利剑。加强“一把手”监督不能单打独斗，

　　要多方配合、“握指成拳”，压实“手指”责任，凝聚“指尖”合力。要充分发挥纪检监察机关派驻“探头”作用，在祛除“内疾之害”的同时，“治已病更治未病”，突出对关键人员、重要环节、重点部位的监督，做到事前要“堵”、事中要“卡”、事后要“查”，确保“三重一大”集体决策、轮岗换岗、离任审计等制度落实到位。要抓好单位内部监督，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，在“红脸出汗”中“排毒治病”。要畅通群众监督渠道，建立集线索收集、问题处置、案件查办、结果反馈等多位一体应对处置机制，让“一把手”在阳光下行使权力，织密监督的“天罗地网”。

　　织细责任网，扎牢制度笼子。党的十八大以来，党内法规和国家监督体系总体框架基本形成，对“一把手”和领导班子监督的各项制度不断完善。制度的生命力在于落实。抓好“一把手”监督，关键要落实好监督制度，拧紧责任链条，形成监督责任闭环。要建立“一把手”监督负面清单制度，为“一把手”履职用权划定“红线”、标定“底线”，严格用权监督，严肃执纪问责，不断推动权力规范运行。要压实各级党委监督主体责任，完善“一把手”抓“一把手”监督机制，通过定期与下级“一把手”谈心谈话、提醒警示等，逐级延伸监督链条。要压实各级纪委专责监督责任，细化监督事项，提升监督专业化水平，努力把监督嵌入用权筹划、决策、执行等全环节，不断增强监督实效。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”

　　近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，对党章党规中的有关规定进一步细化和具体化，突出了对“关键少数”特别是“一把手”的监督，释放了全面从严治党纵深发展的鲜明信号，为广大领导干部注入了一剂“强心针”，吹响了奋斗的“冲锋号”。

　　“单位好不好，关键看领导；班子行不行，就看前两名”，“一把手”作为事业发展的“领头雁”，是广大党员干部模仿的对象、学习的标杆。领导班子“正不正”，直接影响到单位风气和工作开展，抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”，才能形成良好的示范效应，激荡起同频共振的磅礴合力，锻造出觉悟高、作风硬、能力强的干部队伍。

　　紧扣“关键任务”，扎紧制度笼子，激励“一把手”争做“攻坚手”。俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，把队伍带好、把事业推进、让政策落地，都是“一把手”肩头的责任，在工作部署和任务实践中，“一把手”是组织者更是参与者，只有身先士卒去试、去做、去拼，才能带动一片、影响一片。要紧扣“关键任务”和“重大挑战”，以有效的监督把“关键少数”管好用好，遇到“烫手山芋”和“拦路虎”，要激励“一把手”敢接敢干，充分发挥出领导干部的先锋模范作用，用思想引航和制度要求提醒领导干部牢记“人民公仆”的身份，激励“一把手”以主角意识、主体意识和主场意识开创事业发展的新局面，成为奋斗征程上的“攻坚手”。

　　重视“关键节点”，形成清正环境，防止“一把手”变为“一霸手”。清水肥水，拿薪水就当廉洁从政；大官小官，凡做官就应清白为民。

　　纵观一个个典型案例，腐败的源头都是思想滑坡、信念丢失的表现，在关键时刻顶不住、在诱惑面前败下阵，将“公权”变为了“私权”，把“工作领域”变成了“私人领地”。强化对“一把手”的监督工作，就要重视“关键节点”，不仅守好工作时间的监督线，更要拉紧“关键节点”的防护网，管好领导干部“八小时以外”的社交圈和生活圈，防止各类“升学宴”“谢师宴”成为腐败的窝点，防止“小长假”“庆祝日”“佳节期”成为干部的懈怠期、滑坡期，真正营造出风清气正的好环境，防止“一把手”变为“一霸手”。

　　围绕“关键人物”，树立榜样标杆，鼓励“一把手”成为“领骑手”。与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。我们常说“近朱者赤，近墨者黑”这句俗语，就是在讲环境对个人的影响之深、交往的群体对个人的带动之深。突出对“一把手”的监督工作，就要将其联系密切、来往频繁的组织和个人列为重点监督对象，更要对权力集中、资金资源富集的部门开展重点巡察工作，让“一把手”带头落实“亲、清”要求，树好家风、守住底线、把好分寸，在家成为孩子的榜样，在外成为工作的标兵，真正彰显当代干部的精气神，成为廉洁自律、勤政爱民的“领骑手”。

　　学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》奏响“三部曲”监督“一把手”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布，强调要对“关键少数”特别是“一把

　　手”的监督。“一把手”是主心骨、定盘星，因此更要真管真严、敢管敢严、长管长严，必须坚定信念、严加管理、上下联治，才能防止监督不流于形式。

　　奏响“信念曲”，筑牢预防根基。“一把手”责任重、权力大，因此党纪国法对“一把手”监督从来没有松懈过。然而，近年来仍有不少的“一把手”出现了违纪违法事件，就是由于他们党性锤炼不足，在从政道路上迷失了自我。打铁还需自身硬，需要不定时对“一把手”进行思想教育、警示教育，通过讲党史、播放警示片、组织瞻仰革命圣地等线上或线下方式，时不时为其打下坚定理想信念的“营养针”，喂下反腐倡廉的“醒脑药”，促使其常念初心、牢记职责，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正不想违法违纪。

　　奏响“严管曲”，防止权力任性。《意见》指出，要健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。事实证明，权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。不少“一把手”的违法违纪就在于权力配置与权力结构的不合理，以至于让“一把手”变成“一霸手”，使公权力变成“私势力”，使工作领域变成“私人王国”。因此，只有使权力关系明晰化、制度化、规范化、合理化，将权力制约在笼子里，曝晒在太阳底下，暴露于群众眼中，才能消除权力腐败的黑色土壤，使“一把手”真正不能随心所欲。

　　奏响“联弹曲”，确保工作效果。《意见》强调，党委（党组）要加强对监督工作的领导，完善党内监督体系，切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、群众监督、舆论监督等多种监督渠道贯通协调、

　　形成合力。纪委监委要切实发挥专责机关作用。各级党组织和领导干部也要对各项监督制度不折不扣执行到位，做到及时掌握对“一把手”的反映，跟进对“一把手”的动态掌控，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，使“一把手”时刻感到用权处处受监督，真正不敢顶风作案。

　　

　　

篇九：一把手领导班子监督的意见

　　监督机构在对?把手的监督上普遍存在重事后查处轻事而事中监替重自我临督轻外部监督重集中临督轻口常监督的倾向习惯于运用年度考核召开民主生活会组织述职评议等时机对一?把手进行监督疏于对他们进行及时经常性监督往往难以做到未雨绸缪防微杜渐

　　“一把手”监督机制存在的问题及对策

　　失去监督的权力,必然产生腐败。随着反腐败斗争的不断深入,“一把手”违法违纪的案件呈上升之势,“一把手”成为腐败高发人群已是不争的事实。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人”。因此,如何完善监督机制,强化对“一把手”的监督管理是当前狠抓反腐倡廉工作亟待研究解决的问题。

　　一、“一把手”监督机制存在的主要问题及原因一是监督主体受制于监督客体。首先是班子成员时刻处在“一把手”的管理领导之下,其监督活动受“一把手”的直接制约和约束,不敢监督。其次是单位纪检组(纪委),在领导体制上同时受同级党委(党组)或“一把手”和上级领导机关的双重领导和制约,他们的领导权、财政权均掌握在同级党委(党组)或“一把手”手中,客观上形成了一种附属型的隶属关系,不能对“一把手”实施有效监督。再次是普通干部群众由于缺乏对领导活动和政策规定的了解,加上“一把手”政务公开不够、民主氛围不浓以及监督手段不健全等原因,无法实施有效监督。二是专门监督机关和监督部门对“一把手”监督缺乏针对性。上级监察机关由于受时间和空间的限制,无法及时全面地了解和掌握下级“一把手”活动的情况和问题,难以实施有效监督;人大的监督往往对事不对人,缺乏有针对性、实质性的处理;政协的监督只是在会上提提意见,缺乏权威性,监督效果不大。三是监督制度对“一把手”的监督缺乏可操作性。一些单位虽然建立了不少监督制度,但制度落实不到位;一些单位制度相对滞后和不配套,有的制度原则性规范多,可操作性细则少,规范对象泛指多、针对“一把手”少。四是监督时机相对滞后。监督机构在对“一把手”的监督上普遍存在重事后查处,轻事前、事中监督,重自我监督,轻外部监督,重集中监督、轻日常监督的倾向,习惯于运用年度考核、召开民主生活会、组织述职评议等时机对“一把手”进行监督,疏于对他们进行及时、经常性监督,往往难以做到未雨绸缪、防微杜渐。二、健全监督机制,形成“一把手”监督的制度保障加强对“一把手”监督,关键是要通过健全完善和落实相关制度,发挥制度对干部行为的规范约束作用,达到教育、诫勉、激励的目的。因此,要依据新情况、针对新问题,继续健全制度,完善监督机制。1、严格实行民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,是科学合理的有效率的制度。加强“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”这一民主决策过程,是遏制腐败现象产生的重要方法。一要充分发挥党组、班子会议的作用,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,都必须经集体讨论决定,避免“一言堂”。二要健全办事公开制度,从制度上规范政务公开的程序、内容等,特别是对办理人、财、物等事项,只要不涉及保密事项,都要做到条件、标准、程序、政策、结果公开,接受群众监督,以公开促公正。三要完善领导干部民主生活会制度,加强领导班子成员之间的内部监督,上级领导和纪检监察要加强对民主生活会的督促和指导,确保民主生活会的质量。2、实施用人失察责任追究机制。在“一把手”的选拔任用上必须坚持标准,严格程序,确保质量,对“一把手”选人用人失察失误实行责任追究。一是要严把选人关,在选人上要坚持选拔任用的原则和条件,把思想政治素质放在第一位,尽可能从多角度、多方位进行考察,把好民主推荐、民主测评和民意测验,广泛听取群众意见,将大多数群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。二是严把用人关,在用人上要坚持充分讨论,集体表决,防止选拔任用工作的随意性,杜绝违反程序任命干部的情况。三是实行失察责任追究制,按“谁推荐谁负责”的原则,发现被推荐者“带病”上岗和在短期内出现严重违法违纪问题的,要追究首推者的责任。3、实行财务监督机制。一是完善“一把手”经济责任审计制度。纪委、组织、审计部门要加强对“一把手”离任和任期经济责任审计,要从以离任审计为主转移到以任期内审计为主,把审计结果作为“一

　　把手”考核的重要依据,有违法违纪行为的进行立案处理,从而增强“一把手”自我监督意识和廉洁从政观念。二是实行“一支笔”审批限额制度。要明确财务支出标准,规定“一把手”支出权限,超过一定金额的发票要集体审核。三是规范财务管理。对钱物要实行分开管理,管钱者不直接购物,购物者不直接管钱,让他们相互监督制约。同时严格收支两条线管理和票据管理,严禁私设小金库和帐外帐,彻底铲除“一把手”滋生腐败的土壤。

　　4、建立健全上下监督机制。一是进一步强化纪检监察机关对下级“一把手”的监督,强化对“一把手”的监督管理。要从“一把手”政治纪律执行情况、履行岗位职责情况、民主集中制执行情况、工作作风情况以及遵纪守法、廉洁自律情况等方面加以监督,对违法违纪的“一把手”不管党龄长短、职位高低、贡献大小,一律严肃查处,真正起到警示、教育干部的作用。二是实行党风廉政建设责任制。上级党委、纪委通过与下级“一把手”签订党风廉政建设责任状的形式,明确“一把手”当好班长,管好自己,抓好班子,带好队伍的责任。三是实行重大事项和个人收入申报制度。单位“一把手”要定期向上级组织、纪检监察部门汇报思想和报告工作,特别是“三重一大”决策执行情况要随时报告。四是完善纪检监察领导体制。做到以条管为主,摆脱监督主客体之间的依附、隶属关系,发挥有效的监督职责,不再因监督的人权、财权和事权受制于被监督对象而不敢监督、不能监督的状况。五是完善信访举报制度,通过设立信访举报电话、电子邮箱、信箱和聘请特约监督员等措施,加强群众监督渠道,同时实行实名举报奖励机制并切实保护信访举报人合法权益,鼓励群众监督,激发群众监督的积极性。

　　5、拓宽监督渠道,形成对“一把手”监督的合力。一要坚持监督联席会议制度,各监督管理部门要相互交流,密切配合,充分发挥各自工作中的长处,形成监督的整体合力。二要重视群众监督,坚持实行领导干部接待日制度,高度重视人民信访和群众举报,凡反映“一把手”的问题,要认真核查,发现问题及时处理。三是加强家庭防范教育,通过开展“贤内助”、“廉内助”教育活动,切实加强对“一把手”配偶反腐倡廉教育和“一把手”家庭的防范教育,构筑监督管理的“辅助”防线。四是充分发挥舆论监督作用。通过政务公开和公开承诺等形式将“一把手”具体工作向社会和单位公开,把个人权力公开化,让权力运行最大限度地置于下级和人民群众的监督之下,同时将“一把手”带有倾向性问题和严重违法违纪案件采取公开曝光或通报等形式公之于众,使人民群众的监督作用得到有效发挥。五是加强“一把手”生活圈和社交圈的监督。增强对“一把手”在生活和社交中的监督力度,确保组织管理不失控,干部行为不越轨,做到八小时内管住,八小时外管好。

　　(江西省赣州市纪委、全南县纪委)

　　

　　

篇十：一把手领导班子监督的意见

　　关于加强对“一把手监督的几点建议精选

　　关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（1）

　　加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。

　　一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位，决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的领导干部，坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

　　二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权，形成权力制约，能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行党政正

　　职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程，完善权力公开机制，重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制，对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”，也要“大开前门、严堵后门”，做到责、权、利相统一。

　　三是建立健全学习机制，强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育，建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度，引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害，牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识，并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯，在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围，主动打造有利于监督的平台。

　　四是建立健全监督检查机制，强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督，明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为，或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为，不提醒、不报告、不监督的，要视情节轻重，追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理，切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计，定期对“一把手”进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构，强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上，加快网络问政步伐，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督，正确引导网络监督，充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度，每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民

　　主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题，及时采取防范措施，增强监督的合力和效果。

　　关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（2）

　　一、当前“一把手”监督工作存在的主要问题

　　当前对党政“一把手”的监督仍显薄弱。主要表现在：一是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理，疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”;有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。四是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力，无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监

　　督手段，没法监督。目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。

　　二、党政“一把手”难监督的主要原因

　　(一)市场经济原则对“一把手”的用权观构成了较大的冲击。在体制变革过程中，某些“一把手”受私利驱动，把权力看成是自己身份的象征，在权力的运作过程中甚至超出组织赋予的权限，把权力的触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行，为所欲为，有的甚至置党的纪律和国家法律于不顾。在这种情况下，要想其自觉接受监督是不可能的。

　　(二)体制不顺制约了监督机构作用的发挥。党委对包括监督机构在内的所有机构实行统一领导，所有事务的最终决定权都在同级党委(党组)。人大及其常委会，纪委(监察局)、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委的领导，查处案件或处理问题都要征得同级党委的同意，很难发挥应有的作用。权利过分集中，缺乏有效的权力制衡机制，对党委的权力特别是“一把手”的权力难以实施有效的约束。

　　(四)传统的人治思想在人们头脑中留下了深深的烙樱我国历史上虽然也有制度、法律，但人治一直居主导地位，从来没有真正的法治，法律、制度只是权力的附庸。这种传统强调人本身的自律，认为人本身可以做好自我监督，即使出台了一些法律制度，也是相信人能自觉去遵守。人出了问题，总是习惯于把主要原因归结为本人素质不高，而不善于从体制和法律制度上查找原因。

　　三、加强党政“一把手”监督工作的几点建议

　　(一)明确监督重点，使“一把手”监督工作有的放矢

　　(二)拓宽监督渠道，着力构建“一把手”监督管理网络

　　1、强化自我监督。上级党组织要切实改变重选拔轻教育的倾向，加强对党政“一把手”的思想政治教育，使他们不断提高对自我监督重要性的认识，按照“自重、自盛自警、自励”的要求，经常反思自己的思想、工作和生活，警钟长鸣，发现问题及时纠正。

　　2、强化上级监督。江泽民同志曾尖锐地指出，“有的领导干部对下面出现的问题，不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重了还麻木不仁，甚至包着、护着，该教育的不教育，该批评的不批评，该查处的不查处。这种倾向既贻误党的事业，又害了同志，必须坚决加以纠正。”因此，上级党组织及组织人事部门要承担起对下级领导干部特别是“一把手”监督的主要责任。要建立健全上级党组织和组织部门负责同志，与下级领导干部特别是“一把手”定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，使上级对下级的监督经常化、制度化;要建立健全惩戒制度，对那些长期拉帮结伙、工作平庸、群众意见大的“一把手”，上级组织部门要及时发出诫勉通知，限期改正。对没有改正甚至出现新问题的，要进行组织处理。

　　3、强化班子内部监督。毛泽东同志曾强调：“对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评与自我批评，实行‘知无不言，言无不警，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’这些中国人民的有益格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的办法。”④邓小平同志也曾指出：“领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级的领导成员彼此是最熟悉的。”他强调对领导人最重要的监督来自党委会本身。这就要求各级领导班子成员，都要树立正确的监督意识，坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。一把手要带头接受监督，

　　班子成员既要自觉维护“一把手”，尊重“一把手”，支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

　　4、强化党内监督。建立健全切实可行的党内监督制度，是保证党内监督有效执行的有力保障。比如坚持和落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会等党的组织生活制度，使“一把手”以一个普通党员的身份接受广大党员的监督。又如，要健全和完善党内罢免制度。要把目前党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定操作性强的罢免程序，使罢免制度得以实施和发挥作用。还比如，要建立同级监督责任制，不仅要有实施同级监督的具体内容、尺度和责任，而且要有不接受监督和放弃监督如何处理的具体规定，做到监督有条例，操作有细则，从而使党内监督有章可循，提高党内监督的效能。要维护制度的严肃性，各级执纪执法部门要坚持原则，敢于碰硬，保证制度的落实。

　　5、强化群众监督。毛泽东曾指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨，它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”⑤普通群众参与监督，发挥对“一把手”的监督作用，关键是要让群众享有一定程度的知情权。首先，要实行政务公开制度。把有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向干部群众公开，接受群众监督，以公开保证公正。其次，要建立健全监督体系。包括信访举报和民意测验、民主评议为主的群众监督，人大和政法系统的法制监督，政协和群众团体的民主监督，报纸、电视、电台的新闻舆论监督等。第三，要让干部群众在领导干部的任免中发挥应有的作用。要拓宽

　　群众参与干部工作的渠道，扩大领导干部民意测验、民主推荐的范围，使越来越多的干部群众对“一把手”的升降去留拥有发言权。

　　6、强化财经监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。一要逐步扩大领导干部任期经济责任审计的范围。二要把审计的关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主，由被动的事后审计改为主动地事前和事中审计。三要运用好经济责任审计的成果。把审计结论作为考核、评价和奖惩的重要依据。

　　(三)完善制度建设，逐步建立健全党政“一把手”监督的制度法规体系

　　强化对党政“一把手”的监督，必须要有一套比较规范的制度作保证。才能保证监督的效果。一是认真执行现有制度。对已建立的行之有效的监督制度，要不折不扣地予以执行。如集体领导和民主集中制、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报、领导干部年度考核和民主评议、领导干部任职回避和交流、基层评议机关、领导干部经济责任审计等制度。同时，还要加强对贯彻执行制度情况的检查监督，发现问题及时纠正。二是逐步完善有关制度。要对干部监督工作现行制度进行必要的清理。对一些目前还适应或基本适应实际需要，但明显存在着不足甚至缺陷的制度，要进行必要的修改、补充和完善，增强其时效性;对一些已不适应当前实际的制度，要及时废止。还要根据形势的发展及情况的变化，不断完善现有的监督制度，注重在科学性、准确性上下功夫。三是积极探索新的制度。要在实践中探索制定新的制度，不断推进监督制度创新。在制订新制度时应注意：首先，要确保监督制度的可操作性。如一些监督制度及方法的制定，要注意其适用范围和操作程序上的严密性、合理性、规范

　　性。在实施过程中，要注意静态监督与动态监督相结合，把监督的关口前移，侧重于事前、事中的动态性预防监督。对适于进行定性量化分解的监督制度，尽量采取量化分析评价。其次，要制定相应的配套措施。要注意到新制度之间以及新制度与旧制度之间的互补性和配套性，努力使制度形成体系，发挥整体效能。

　　(四)健全监督机制，形成“一把手”监督工作的合力

　　干部监督是一项工作难度大、涉及面广的系统工程，必须形成一个覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏、措施有力、统一管理的干部监督网络和“组织部门牵头、各部门联动”的工作机制。

　　3、健全责任追究机制。要坚持一级抓一级，健全干部管理监督责任追究机制。上级党政一把手要负责监督下级党政一把手，副职要监督自己分管部门党政一把手，随时了解和掌握下级一把手的表现。“一把手”还要管好同级班子成员，加强班子成员之间的相互监督。要把各级组织和领导干部的监督责任制度化、法律化，明确要求，抓好落实。如对监督职责内的严重违纪违法问题长期失察或发现后不报告、不处理的;对党风廉政建设不负责任、不履行或不正确履行职责的;对发生的违纪违法案件瞒案不报、压案不查、拖案不结或干扰阻挠案件查处的;对选人用人严重失察的;对群众反映强烈的严重问题不认真纠正、不严肃处理的，要根据监督责任制的规定，认真查处有关领导在干部监督中的失职行为，并视其情况，给予相应的党纪政纪处分，以至追究法律责任。

　　4、健全党委议事机制。毛泽东同志曾强调指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”⑥各级党委要健全和完善党委议事规则，坚持重大问题集体研究决定，防止个人说了算。同时，党委还要经常专题研究干部监督管理工作，特别是要研究解决好对“一把手”实

　　施有效监督的问题，经验，分析问题，制定对策。对干部监督管理工作不力的单位可进行黄牌警告、限期整改。