我国民主党派建设现状分析与对策思考

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我国民主党派建设的现状分析与对策思考6篇

【篇1】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

民主党派：

他们是中国共产党领导的爱国统一战线的重要组成部分。参加中国共产党领导的爱国统一战线的民主党派有：中国国民党革命委员会，中国民主同盟，中国民主建国会，中国民主促进会，中国农工民主党，中国致公党，九三学社，台湾民主自治同盟。我国各民主党派的成员大多数是学有专长的知识分子和有一定代表性的人士。他们有比较广泛的社会联系，有爱国热情和事业心，有为祖国出力的强烈愿望。他们不仅是统一战线工作的对象，更重要的是开展统一战线工作、促进祖国统一、进行经济建设的一支重要依靠力量。

【篇2】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

民主党派自身建设问题及对策研究
作者：闫红果
来源：《江苏省社会主义学院学报》2018年第02期

        摘要：提高解决自身问题的能力是中央统战工作会议对民主党派自身建设提出的新课题。以湖州六个民主党派部分人士为调研对象，窥斑见豹，发现政治把握能力待加强、参政议政能力待提高、组织领导工作待完善、合作共事层面待提升、界别优势不突出是当前民主党派自身建设遇到的难题。这与民主党派自觉学习的意识不强、主动作为的动力不足、规范发展的机制欠缺和展示身手的载体单一有关。因而，要从通过学习培训提升思想认识、通过环境优化调动参政议政积极性、通过健全机制优化组织领导工作、通过搭建平台发挥职能作用等方面破解民主党派自身建设的问题。

        关键词：民主党派；
自身建设；
统一战线

        中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672-3163（2018）02-00023-06

        在“同心共筑中国梦”的伟大进程中，民主党派是一支不可或缺的力量。这支力量通过充分发挥“参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商”的基本职能，不断推动着政治民主化进程；
这支力量通过充分发挥“联系国内国外、招商引智引资”的比较优势，助推着经济又好又快发展；
这支力量通过充分履行“生产知识、交流思想、传承文明”的固有使命，促进着文化事业的繁荣；
这支力量通过充分发挥“兼济天下、利益众生”的积极作用，在一定程度上维护了社会的和谐与稳定。

        民主党派作用的发挥，既需要“优秀的个人”也需要“优秀的队伍”，既应该“顺势而为”更应该“主动作为”，既要凭借“外部的便利”更应加强“内功的修炼”。尤其是随着我国改革开放事业进入“深水区”，积累已久的社会矛盾大量显现，利益固化的藩篱难以打破，各阶层间的冲突加剧，党委政府的决策和施策风险加大、压力倍增，这对中共执政提出了严峻挑战，也对民主党派如何履行好自身的基本职能提出了更高的要求。因此，加强自身建设尤为迫切，正如习近平总书记在中央统战工作会议中指出的那样，要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

【篇3】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

民主党派基层组织建设的难点与对策

任中华;

【期刊名称】《前进论坛》

【年(卷),期】2018(000)002

【摘要】民主党派的基层组织是各民主党派发挥其职能和能动性的基石。了解和掌握基层组织建设的现状,分析存在的问题,研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径,有利于不断增强民主党派凝聚力,进一步发挥民主党派的职能和功能。对发展党员过程中的思考民主党派发展党员的过程,实际上也是发现、发展人才的过程。中共十九大报告中说道:""""人才是实现民族振兴,赢得国际竞争主动的战略资源。""""作为参政党的民主党派,人才建设同样是参

【总页数】2页(P.44-45)

【关键词】

【作者】任中华;

【作者单位】;

【正文语种】英文

【中图分类】D665

【相关文献】

1.民主党派基层组织联系社会的现状调查与机制创新——以浙江省十个民主党派基层组织建设实践教学基地为例 [J], 黄天柱

2.支持帮助民主党派加强基层组织建设实践探微——以九江市民主党派“巡回看变化”活动为例 [J], 陈兵斌; 危建武

3.加强民主党派基层组织成员思想建设路径探究——基于对宜昌市民主党派基层组织及其成员的访谈 [J], 张先勇; 刘玲; 熊爱民

4.推进基层组织建设规范化制度化——遂宁市民主党派基层组织建设调查与思考 [J], 蒋世兴; 田彬

5.民主党派基层组织建设初探——以农工党济南市委会基层组织建设为例 [J], 段青英; 林霞

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【篇4】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

学习民主党派史之我见
作者：安冠英查看：91时间：2006-9-1612:22:10】【大中小】

民主党派学习民主党派的历史，有重要的现实意义，在学习中能够深刻了解过去，全面把握现在，正确展望未来。可以从历史和现实的比较中受到启迪和教育，加深对我国国情、中国特色社会主义道路和我国政党制度的理解和认识。学习民主党派史涉及诸多问题，笔者认为首先应该抓好两个关键问题。
树立自觉地接受中国共产党领导的信念
现在，我国大多数民主党派成员是在改革开放和社会主义现代化建设的历史时期成长起来的，他们不仅有专业知识，而且知识面广；
他们思想活跃，有较强的参政意识；
他们分布在各个领域，除本职工作外，一般又有社会兼职。他们是民主党派新生的一代，是民主党派的宝贵财富，有明显的自身优势。但是，他们的成长环境、经历与老一代民主党派领导人和老一代成员有明显的不同，因此，就要进行民主党派史的教育，加强和提高思想素质，学习老一代民主党派成员和中国共产党风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共的精神；
学习他们自觉接受中国共产党领导的坚定信念。
中国民主党派为什么必须接受中国共产党的领导，根本原因是中国共产党代表了我国工人阶级和全国各族人民的根本利益；
从民主党派讲这是历史的正确选择，是历史的必然，是符合中国国情和民主党派实际情况的。
我国民主党派自产生之日起，就是具有阶级联盟性质的政党，他们主要的社会基础是民族资产阶级、小资产阶级和他们的知识分子。而将他们凝聚在一起的思想基础是爱国主义。他们主张反对帝国主义、封建势力、官僚资本。在抗日战争时期参加到抗日民族统一战线中，同共产党一道，坚持抗战，坚持团结和进步，为抗日战争的胜利做出了可贵的贡献。在解放战争时期，我国的民主党派同共产党一道反对国民党发动的内战，反对国民党的独裁统治，为和平、民主而奋斗，成为中国共产党的同盟者，还有的成员献出了宝贵的生命。在推翻蒋家王朝，建立新中国的斗争中做出了重要贡献。这是我国民主党派的历史贡献，对此，必须

有足够的认识，从历史的角度做出正确的评价。但是，我国的民主党派最初的政治纲领具有两面性，又以进步性、民主性为主导方面，这个主导方面同中国共产党的最低纲领的要求大致一致。同时，民主党派的政治纲领既带有新民主主义因素，也带有旧民主主义内容；
也有资产阶级民主方面的内涵，希望实现资产阶级民主共和国。
中国共产党一贯认为统一战线是争取胜利的一大法宝，在革命战争时期团结了一切可能团结的阶级、阶层组成了革命的统一战线，对民主党派采取了联合、团结、影响、教育的方针，各民主党派同中国共产党建立了合作关系，这种关系逐步得到发展。在抗日战争、解放战争时期，我国各民主党派逐步认识到只有中国共产党领导，才能推翻帝国主义在中国的统治，才能推翻蒋家王朝，才能建立独立、富强、和平、民主的新中国。这样，在历史的抉择中，在爱国主义思想的基础上，我国的民主党派自然地选择了跟着共产党走的历史道路。我国民主党派公开宣布接受中国共产党的领导则是响应中国共产党1948年5月1日发表的著名的“五一号召”。此后，我国各民主党派同中国共产党一道为推翻国民党的反动统治，为建立新中国而共同奋斗。响应中共“五一号召”，表明我国各民主党派抛弃了“不右倾，不左袒”的中间路线和某些人建立资产阶级共和国的幻想，在国共两党的激烈斗争中，最终选择了接受中国共产党领导，与中共团结合作的立场，为新民主主义革命的胜利做出了重要贡献。响应中共“五一号召”在我国民主党派历史上是一个重要的里程碑。
树立围绕国家中心任务开展工作的历史责任感
民主党派接受中国共产党的领导，就要学习、贯彻中国共产党的路线、方针、政策，就要围绕国家的中心任务开展工作，这是民主党派的根本任务。
1949年9月21日，新政治协商会议在北京召开，我国各民主党派的政协代表参加了新政协，讨论并通过了《共同纲领》，这标志着各民主党派完成了向新民主主义的历史性转变。新中国成立后，各民主党派宣布以《共同纲领》为各自的纲领，民主党派人士参加政府、政协工作，这就奠定了在共产党领导下，八个民主党派参加的多党合作的格局。此后，各民主党派积极参加社会主义革命和建设事业，积极参加反帝爱国和争取祖国统一的伟大斗争，参加国家政权建设和国家事务的管理，参加各项民主改革和建设的实践，这对于加强全国人民大团结，发扬人民民主，调动一切积极因素为新中国的建设服务，发挥了重要作用。


1956年，我国社会主义改造基本完成，作为民主党派社会基础的民族资产阶级、小资产阶级，逐步向社会主义劳动者转化，各民主党派提出为社会主义服务的政治路线，这是接受中国共产党领导的体现。在新的历史条件下，中国共产党总结了历史经验，并着眼于现实和未来，在1956年9月，提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，使中共领导的多党合作和政治协商制度进一步确立和发展。
中共十一届三中全会后，我国进入了社会主义现代化建设的新时期，我国国内阶级状况也发生了根本性的变化，我国的民主党派的社会基础也发生了根本性的变化。1982年9月，中国共产党把“长期共存、互相监督”发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。1993年八届人大一次会议通过的宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。2005年2月，中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是在认真总结经验的基础上，着眼于推进社会主义政治文明建设，着眼于进一步推进多党合作和政治协商制度的制度化、规范化、程序化，提出了新的理论观点和政治措施，成为新世纪指导多党合作事业发展的纲领性文件。
民主党派史是宝贵的精神财富，是一部历史教科书，我们要运用马克思主义的立场、观点、方法去学习、总结，揭示民主党派的发展规律，并上升为理论，指导实践。时代在前进，历史在发展，理论和实践需要创新，民主党派的理论和实践也要发展、创新，但根本的问题是要坚持中国共产党的领导，围绕国家中心任务开展工作，这是学习民主党派史的两个关键问题。(本文作者为民建中央原副秘书长

【篇5】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

高校民主党派思想建设现状分析　
李金宵　
摘要：新时期高校民主党派成员的精神面貌、思想状态、价值取向以及行为方式都发生了深刻变化。党性、阶级以及指导思想成为　影响高校民主党派成员思想变化的重要因素，文章通过对高校民主党派思想建设的不利因素的剖析，指出新时期高校民主党派思想建设存　在的问题。　
关键词：高校民主党派；
思想建设；
不利因素；
问题　
一
、
高校民主党派思想建设的不利因素　（一）党性因素　
党性，是阶级性的集中表现。中国共产党的党性是中国共产党固有　的本质属性，综合反映中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、　道德等各方面要素，成为中国共产党区别于其他政党的最本质的特征。　同样，不同阶级的政党也有不同的党性。从成立之日起，我国各民主党　派就有明确的政治定位，它们既非学术团体，也不是群团组织，而是同　其他政党一样具有鲜明的党性原则并一直活跃于在中国的政治舞台上。　各民主党派的性质、地位、作用随中国历史的变化而变化。这些都成为　高校民主党派建设过程中的不利因素。能否抓住外界环境改变对民主党　派成员思想的影响，在复杂环境的变化中把不稳定因素降到最低，从多　变的环境中把民主党派的党性同我国多党合作制度、社会主义经济社会　建设相一致，突出体现高校民主党派成员自身特点成为影响高校民主党　派思想建设的关键因素。因而在新的历史时期，对民主党派的党性产生　了不同以往的具体要求，在这些要求中如何把握不确定因素，坚持民主　党派自己的党性原则，并加强其成员的党性锻炼，提高其党性修养成为　新时期高校民主党派思想建设不容回避的问题。　
（二）阶级属性因素　
从政治格局中所处的地位来看，我国各民主党派被定性为“参政　党”，但并没有表明其阶级属性。因此，阶级属性的不明确成为民主党　派思想建设过程当中的另外一大不利因素。历史上我国民主党派曾经历　过民主革命时期的阶级联盟性质的政党，新中国建立后的社会主义劳动　者和拥护者联盟，发展到现在的社会主义建设者、拥护者和爱国者联盟　三个阶段。不同时期我国的民主党派是无产阶级中的不同阶层成员，因　此在我国实际上只存在一个无产阶级性质的政党。这个结论正确与否直　
接取决于民主党派阶级属性这个前提条件。阶级属性问题的解决有利于　
稳定民主党派成员的思想，减少其思想上的茫然现象；
有利于提高民主　党派的进步性，增强其凝聚力和感召力。　
（三）指导思想因素　
民主党派没有明确的指导思想问题也成为高校民主党派思想建设的　一
个不利因素。阶级属性问题的明确有利于民主党派知道思想问题的解　决，而指导思想这个问题与阶级属性存在一定的关联性。指导思想不明　确是从指导思想的具体指向上，对我国现阶段各民主党派都没能清楚明　确地表明自己指导思想是什么的一个概括。这个问题在高校民主党派思　想建设过程中突出表现在，高校民主党派思想建设的目的性不强，民主　党派成员在参政议政上的不自主，以及民主生活中民主党派成员功能的　弱化。　
二、高校民主党派思想建设存在的问题　（一）高校民主党派思想建设理论滞后　
在我国民主党派的思想建设，就是参政党的思想建设，是指用反映　民主党派政治主张及其奋斗目标的理论指导各自组织及其成员的行动，　发挥参政党的作用，遵循多党合作的政治准则，维护执政党领导地位，　建设中国特色的社会主义。在民主党派思想建设过程中存在的理论创新　力度不够的问题，其理政党建设理论未能突出参政党的自身特色，特别　
是没有突出民主党派思想建设的特色核心理论。执政党和参政党共同合　
作为我国的政党制度的前提，其理论建设由于政党性质不同而具有差异　性。在政党理论建设方面，特别是思想建设理论，我国民主党派一直是　借鉴中国共产党作为执政党思想建设的理论，这种“以党为师”的借　鉴，在一定程度上可以吸取中国共产党思想建设理论方面的优秀部分，　但由于其忽略政党性质，特别是政治地位的差别，导致这种执政党思想　建设理论的特殊性。没法完全适应于参政党身份的民主党派思想建设理　论构建。长时期的效仿共产党思想建设理论的经验做法，势必导致参政　党理论建设失去创新力度，滞后于时代要求，不能贴合实际，失去自身　
特色，致使现有的理论不能充分为党派成员解惑释疑。这种现象在高校　民主党派思想建设中也是普遍存在的一个问题，特别是在解决高校民主　党派思想建设的特殊性问题时，更出现“力不存心”的现象。民主党派　思想建设理论创新的乏力，不仅使不同政治地位的党派之间界限模糊，　更不利于我国多党合作制度的执行，而且严重削弱高校统战工作中民主　党派自身的凝聚力和向心力，弱化其政治影响，部分成员的履职责任　感，参政议政、民主监督的热情都受到很大影响，进而使得高校正常教　学科研工作难以进行。　
（二）高校民主党派思想建设主体复杂　
新时期，老一代民主党派成员逐渐退出历史舞台，新成员成为党派　主体，民主党派成员结构发生显著变化，对民主党派的思想建设提出新　课题、新挑战从调查的情况来看。高校民主党派成员中新一代中青年已　成为民主党派的主体和党派领导成员。新一代高校民主党派成员成长于　改革开放的新时期，拥有丰富的知识储备，富有改革创新精神，参政议　政能力较以前大为提高。从不同的视角，独立思考和判断社会发展过程　中的各种问题，对待党和国家的大政方针也有不同的认识，更为积极的　思考社会主义民主政治建设。另一方面，由于新一代高校民主党派成员　政治理论知识相对缺少，而且缺乏与中国共产党长期合作共事的经验，　几乎没有经过重大政治斗争的考验，在对待对中国共产党领导的多党合　作和政治协商制度上，较老一代存在一定差距。　
（三）高校民主党派思想建设裁体缺乏　
思想建设须附着于载体才能彰显实效。因此，参政党的思想建设要　贯穿于参政党基本职能的发挥中，贯穿于其它自身建设的机制化制度化　中，这样才能保证思想建设时间上的经常性和内容上的连续性。现实中　思想建设常常流于形式，注重过程，忽视效果，很大程度上成为走过　场，就在于思想建设缺乏载体的依托，并未真正渗透于参政党建设的其　他方面，思想建设缺乏经常性和连续性。当前在民主党派思想建设缺乏　有效的体制机制，特别是基层组织，其思想建设大多是从上级组织移植　过来，无法保证思想建设的计划性、系统性、针对性。学习重点不够突　出，要求不够明确，加之各级基层组织的班子成员大部分忙于本职工　作，对兼职的党派工作则有少有顾及，对思想建设的重视程度也不够　高。据部分高校统战工作者导反映，他们所在的高校民主党派的思想建　设工作与参政党自身建设的其它方面联系不紧密，配合力度不够，没有　达到相互促进、相互影响的效果。　
（四）高校民主党派思想建设制度欠缺　
常年来高校民主党派思想教育工作存在重形式化、公式化、口号化　的倾向，并没有用制度将高校民主党派成员思想建设工作固定下来。主　要体现在，一是讲究形式、热衷场面，少于活动过程，忽视活动效果。　二是上级统战组织缺乏对高校基层组织思想建设的关注。三是民主党派　
机关官僚化倾向，影响高校民主党派思想建设工作的制度创新，严重减　弱民主气氛，影响思想建设的成效。（作者单位：辽宁工业大学）　
参考文献：　
［１］　张大成．论高校民主党派基层组织建设中的问题与对策［Ｊ］．辽　
宁工业大学学报（社会科学版），２０１３，０３：８—１０＋１７．　
［２］　王娟，李凡．加强高校民主党派基层组织建设的思考［Ｊ］．黑龙　
江省社会主义学院学报，２０１０，０４：２５—２７．　
［３］　林秋生，高磐，庄莉．关于高校民主党派基层组织自身建设的思　
考［Ｊ］．泉州师范学院学报，２０１２，０５：１４７—１５０．　
［４］　刘斌志．新时期高校民主党派基层组织发展现状研究［Ｊ］．重庆　
社会主义学院学报，２０１２，０６：２３—２６．　
［５］　吴乎魁．关于加强高校民主党派基层组织自身建设的思考［Ｊ］．　
陕西社会主义学院学报，２０１０，Ｏｌ：９—１３．　
Ｂｕｓｍ　ｓＩ　

【篇6】我国民主党派建设的现状分析与对策思考

民主党派换届思考
民主党派换届思考
准、实、细、强”是做好民主党派市级组织换届工作的有力保证
“新旧有代谢，往来成古今”。换届是任何组织、任何政党得以持续发展的重要环节。各民主党派市级组织的换届，是以人事更替为主要形式，以政治交接为核心内容的一项重要的组织工作；
从大局和长远来说，换届直接关系到民主党派组织的自身建设和发展，关系到统一战线的巩固和发展，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善。因此，做好民主党派市级组织的换届意义重大、影响深远。以笔者在党派机关从事组织工作十几年并亲身参与三次换届工作的经历，认为要做好民主党派市级组织的换届工作应从“准、实、细、强”上下功夫。
一、定“准”换届工作的指导思想和基本原则
民主党派市级组织换届应严格按照各自章程的有关规定，以《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》为指针，着眼于民主党派组织的发展，积极稳妥地推进新老交替和政治交接；
全面提高市级领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；
客观公正、实事求是地总结回顾过去五年的工作，分析存在的不足和差距；
着眼长远、科学规划未来五年的工作思路，努力建设坚持走中国特色社会主义政治发展道路的参政党地方组织。
换届应坚持民主集中制原则。从有利于团结、有利于稳定、
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有利于组织建设的大局出发，统一思想，确保新老平稳交替和政治顺利交接，全面反映民主党派组织和广大成员的工作成果和精神风貌，促进各项工作的进一步提高。
二、做“实”换届的各项组织准备工作
（一）搞好宣传发动，营造舆论氛围。民主党派换届是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、推进民主政治建设的一项重要活动，也是宣传推介各党派主要工作成绩，展示自身风采的一次难得的机会。有的放矢地搞好宣传发动，引导广大成员依法行使民主权利，把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，是推动换届选举工作顺利进行的重要保证。要把换届工作与政治交接学习教育活动结合起来，在各级组织中大力宣传换届工作的重大意义和深远影响，激发广大成员的参与热情，营造良好的舆论氛围。要积极争取中共市委办、组织部、宣传部、以及主要新闻媒体等单位的大力支持，运用电视、广播、板报、标语、横幅等宣传工具大张旗鼓地宣传和报道民主党派的换届工作。
（二）成立领导机构，制定实施方案。各市级组织应成立以市委主委为组长、副主委为副组长、全体市委委员（或常委）为成员的换届工作领导小组；
领导小组下设办公室，由专职副主委兼任办公室主任，机关工作人员和热心社务工作并具有一定能力水平的志愿者为成员，负责筹备工作的具体事宜。召开换届工作领导小组会议，根据上级组织和中共市委的统一安排，结合本党
派实际，对换届的时间、方法、步骤及每阶段的具体要求，制定实施方案，并以党派市委的名义印发《换届工作方案》和《代表大会代表产生办法》等文件。

（三）培训换届骨干，壮大工作队伍。培训骨干采取集中培训形式，召开市委委员、各基层组织负责人、换届工作领导小组及其办公室成员会议，以会代训。

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通过培训，使骨干成员明确换届的目的意义、指导思想、方法步骤和工作要求，掌握选举规程，明确选举任务和选举中的法律程序，使整个工作有组织、有步骤、有计划地展开。
（四）民主推荐人选，夯实群众基础。在推荐新一届市委班子人选过程中，各党派市委应按照民主集中制原则，召开“换届推荐考察会议”，以无记名投票等方式推荐新一届委员会主委、副主委和市委委员建议人选；
同时，召开各基层组织成员大会，按照换届工作方案的要求，反复酝酿、民主推荐新一届委员会委员候选人建议人选。进一步夯实新一届市委班子人选的群众基础，进而促进选举工作的圆满成功。
三、做“细”代表大会各项筹备工作
民主党派市级组织换届一般都是以召开代表大会的形式进行。代表大会的筹备，主要包括大会资料和会务准备。在大会资料的准备工作中，有五个方面尤其值得重视，一是要有精干的写作班子，二是要有丰富的文件素材，三是要准确领会上级指示精神，四是要及时消化和准确归集相关材料，五是要熟悉选举工作 操作程序和所需相关资料。这其中的重点是做好《工作报告》的起草，使之做到结构合理严谨、内容丰富真实，篇幅长短适宜，同时对下一届委员会的工作建议也要切实可行。其他会议所需的文件资料在会前必须准备就绪，并注意按会议进程依次提交代表大会（或者主席团、讨论小组）审议。文件草案与审议后的正式文稿应严格区分，按规定在不同时间、不同环节依次分发提交给与会代表或者公布，以增强其严密性和严肃性。
代表大会的会务准备，主要包括经费筹措、会场准备、食宿安排、领导和佳宾的邀请及接待等。这项工作看似简单，但操作起来并不太容易。尤其是在经费筹 3 / 11


措方面，必须争取领导的重视、得到财政的大力支持，打足预算，及时拨付到位，确保会议各项正常开支的需要。其次是领导和嘉宾的邀请和接待，这也是一项很精细、很深奥的工作，稍有疏忽就会使会议留下遗憾，效果大打折扣。

四、配“强”新一届市委领导班子
政治路线确定以后，干部就是决定因素。要通过换届，选出政治上坚定的领导班子，要保证在领导班子调整的变化中，保持政治方向不变，优良传统不变，优势和特点不变。把人选准了，就能建立起强有力的政治领导核心，使本党派的政治纲领和组织路线得以延续和发展；
使老一辈领导人的政治立场、优秀品质和优良传统在新一代领导人身上得到继承和发扬，从而确保本党派始终沿着正确的政治方向前进。这就要求在换届时，努力做到两
个“兼顾”、两个“基本一致”，即兼顾老、中、青搭配，兼顾群众基础和后备干部培养；
保证民主党派内部上下意见基本一致，保证各民主党派与中共市委的干部培养意见基本一致。在配备领导班子时，不仅要注意选好主委、专职副主委和秘书长，也要重视兼职副主委的选拔。在选配领导班子时，要以优化的人才结构、合理的专业结构、梯次的年龄结构、充分体现本党派特色为目标，努力使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补、团结合作、配合默契的坚强有力的集体。
扩展阅读：民主党派换届工作总结
20xx年民主党派换届工作总结
今年,是我市各民主党派换届年，我部根据省委统战部统一安排，于今年3月起开始启动民主党派换届工作，制定工作方案，按照程序：一是做好向市委汇报；

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二是向省委统战部分管领导及党派处汇报；
三是向各民主党派省委会汇报，并及时做好与各党派市委会领导的思想交流和沟通，进一步统一换届工作思想，达成共识。至8月下旬，市五个民主党派换届工作全部结束。经各党派全体成员大会民主选举，产生了新一届市委会。

民革市委会（9名）
主委：张永奎；
副主委：张伟平、潘祖平（兼秘书长）；
委员：包中扬、边爱光、邱亚芬、姜跃、赵军、刘勇平。

民盟市委会（11名）
主委：徐燕峰；
副主委：谢永和；
秘书长：任珊红（专职）；
委员：徐波、孙忠、范国成、李伟、沈万祥、林志刚、王健华、郑斌。
民进市委会（9名，本次换届选举8名，暂空缺1名）主委：黄洁明，副主委：李敏霞、陈礼松（兼秘书长），委员：俞凯、孙素珍、陈红舟、徐文春、马国骅。

农工党市委会（11名，本次换届选举10名，暂空缺1名）主委：陈松菊；
副主委：林鸣国、鲍红璐（兼秘书长），委员：李虹、沈聪、张岚、贺新安、黄迎春、卢建、王淑芬。

九三学社市委会（11名）
主委：张昌义；
副主委：余华安、杨莺莺（兼秘书长），委员：王兴国、石兆文、陈波、刘瑞廷、张武斌、王伟定、马瑶珠、俞力行。

一、换届准备工作
（一）市委统战部做好换届工作摸底。与各党派市委会主委、专职副主委沟通、交流意见、摸清市委会班子成员及党派成员的思想情况，掌握思想动态。
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（二）召开市委组、统两部领导联席会议。严格按照省委关于市级民主党派换届政策规定，省委统战部和各民主党派省委会换届工作要求，对市级党派班子的年龄、结构、特色等情况进行详细梳理和研究，并提出以下意见：
1.会议对民主党派在人大、政府、政协的安排；
党派机关编制偏少；
机关现有事业编制干部工作积极性调动；
部分专职副主委年龄偏大、交流渠道不畅；
党派要求扩大市委会规模等问题进行了分析。
2.根据民主党派换届政策规定，针对本次换届，提出以下意见：⑴考虑各党派自市级组织成立以来20多年，市委会规模一直保持不变，从进一步合理市委会组成人员结构考虑，同意本次换届扩大规模，每党派各增加2名市委委员；
⑵各党派现任市委会主委的任期都还只有一届（除民盟以外），且都在省委换届规定的任职年龄之内，从党派队伍稳定和保证顺利换届出发，建议
各党派主委继续任职，不予变动。⑶这次换届对民进、农工党、九三学社市委会现任专职副主委进行交流，民盟市委会根据实际情况先选配1名专职秘书长作为过渡，待换届后合适时机再考虑专职副主委人选；
新任专职领导配备要体现导向，要与后备干部培养结合起来；
对本届需要交流的专职副主委的工作要逐步落实；
⑷本次换届后，要考虑下次换届主委后备人选的准备，可适当考虑在无党派处级干部中进行培养。
3.会议提出各党派后备干部人选的近期培养方案：一是推荐党派骨干参加省委统战部举办的拟进市级班子人选的“全省民主党派中青年骨干培训班”学习；
二是推荐党派骨干到市办证中心进行挂职锻炼。三是从加强党派队伍建设出发，逐步解决党派组织发展的源头问题。建立“留在党外”优秀人才队伍，作为民主党 6 / 11


派组织发展的后备力量，分批向各民主党派推荐。四是建立党外干部培训基地，定期选派有培养潜力的优秀党外干部挂职锻炼。
4.会议根据民主党派省委会要求，决定由组、统两部组成成立联合考核组，对本届民主党派市委会、市委会班子领导、委员作五年工作考核。
5.会议决定结合民主党派班子和班子成员考核，对新一届市委会人选在党派成员中进行二上二下的民主推荐。
（三）多种形式加强换届工作宣传，形成良好的舆论氛围。1.举办民主党派成员先进事迹报告会。由各民主党派推荐先
进典型组成报告团，结合民主党派树立和践行社会主义核心价值体系思想教育活动，用先进典型事迹激励广大党派成员立足本职、爱岗敬业、为浙江舟山群岛新区建设努力工作、多做贡献。
2.在舟山日报设专版刊登题为“同心同行促发展，多党合作谱新篇”-----我市多党合作和民主党派五年工作回眸文章。五个民主党派各有一篇文章同时刊登。
3.由市委统战部牵头五个民主党派市委会联合制作我市多党合作和民主党派五年工作成果画板展，在市行政中心和各民主党派换届会场组织展出。

二、换届实施阶段
（一）推荐新一届市委会组成人选。一是结合对现任班子考核，以个别谈话推荐等形式进行推荐。根据省委统战部换届文件规定，对考核情况好，符合继续任职条件的委员提议继续留任。从有利于工作出发，对年龄较大、任职时间较长、已办理退休和将要退休的委员提议辞去。二是通过各党派海推、结合谈话推荐、各级组织推荐，提出新进委员人选。三是由市委组织部统一安排，对换届拟新进 7 / 11


委员人选到市办证中心挂职锻炼加强培养。四是加强与省委统战部、各级党派组织的交流沟通，推荐拟新进委员人选到省委统战部举办的全省中青年骨干培训班进行集中培训，加强多党合作、统战理论、党派履职能力培养等各方面知识的学习。
（二）配好党派市委会专职干部。经过多方考察，确定民进、农工党、九三学社市委会专职副主委人选和民盟市委会专职秘书
长人选。3名专职副主委人选由正科级提任副县处级干部，1名秘书长人选由县区政府部门副科级提任。4名人选提前介入各党派换届准备工作，为日后开展专职工作打好基础。
三、换届前后各党派市委会组织结构比较民革市委会
换届前：委员7名（女性2名）；
平均年龄48.14岁；
大学学历7名（学士1名）；
正高级职称1名，副高级职称1名；
副厅级干部1名、副处级干部4名。

换届后：委员9名（女性2名）；
平均年龄47岁；
硕士研究生1名、大学学历8名（学士1名）；
正高级职称1名，副高级职称2名；
副厅级干部1名、副处级干部4名。

民盟市委会
换届前：委员9名（女性2名）；
平均年龄50.55岁；
博士1名、硕士1名、大学2名、大专5名；
教授2名、副高级职称6名、中级职称1名；
正处级领导1名、副处级领导5名。
换届后：委员11名（女性3名）；
平均年龄47.72岁；
博士1名、硕士1名、大学7名、大专2名；
教授2名、正高级职称1名、副高级职称6名、中级职称2名；
正处级领导2名、副处级领导3名。
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民进市委会
换届前：委员7名（女性3名）；
平均年龄49.57岁；
大学学历5名、大专学历2名；
副高级职称5名、中级职称2名；
副
厅级领导1名、副处级领导（民进市委会专职副主委）1名。
换届后：委员9名（女性4名）（本届换届选举8名，保留1名）；
平均年龄48.25岁；
大学学历6名，大专学历2名；
副高级职称6名、中级职称2名；
副厅级领导1名、副处级干部2名。

农工党市委会
换届前：委员9名（女性4名），平均年龄48.44岁；
硕士研究生1名、大学学历6名、大专学历2名；
教授1名、副高级职称6名、中级职称1名；
副厅级领导1名、副处级领导2名。
换届后：委员11名（女性6名）（本届换届选举10名，保留1名），平均年龄47.2岁；
硕士研究生1名、大学学历7名、大专学历2名；
教授1名、副高级职称6名、中级职称1名；
副厅级领导1名、副处级干部2名。

九三学社市委会
换届前：委员9名（女性2名），平均年龄51.66岁；
博士研究生1名、硕士研究生1名、大学学历5名、大专学历1名、高中学历1名；
主任技师1名、副高级职称4名（其中副教授2名）、中级职称3名；
副厅级领导1名、副处级领导4名。
换届后：委员11名（女性4名），平均年龄47.9岁；
博士研究生1名、硕士研究生1名、大学学历9名；
副高级职称8名（其中副教授3名）；
副厅级领导1名、正处级领导1名、副处级领导2名。
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四、经验和体会
1.市委重视为换届顺利进行提供了组织领导保证。民主党派换届，既是组织的延续，更是思想和政治上的交接。市委十分重视这项工作，指示市委统战部在思想上要高度重视，集中精力，全力以赴，认真做好民主党派的换届工作。因此，在党派整个换届过程中，我们根据市委领导指示，严格按照省委统战部要求和换届政策规定，制定换届工作方案，提出相关意见要求，各项工作力求做到周密、细致、完善，保证了党派换届顺利完成。
2.程序到位为换届取得成功提供依据。组织换届，更多涉及的是人事调整，这也是一项最复杂的工作。在各党派市委会领导班子成员调整方案制定过程中，首先是确定人选，然后是程序到位，推荐过程充分发扬民主，每一位党派成员在推荐和选举过程中可充分表达个人意愿。一是根据换届政策规定，在各党派中进行二上二下的民主推荐。第一轮为海推，市委会将海推中较为集中的名单进行集体讨论，确定第二轮推荐名单，作为基层支部第二轮推荐的依据。二是结合原市委会班子届末考核进行民主推荐，这些推荐名单和各党派二上二下推荐名单作为各党派市委会和市委统战部确定新一届市委会成员名单的主要依据。三是各党派主委、专职副主委人选的确定。本次换届，民革市委会主委、2名副主委都不予调整，民盟市委会的主委、副主委需要调整，民进、农工党、九三学社市委会各需调整1名专职副主委。这些调整人选的确定，市委统战部向市委领导、市委组织部、各党派
省委会、市委会进行了多次汇报、沟通和协商，与相关的县区委组织部、统战部以及部分民主党派成员征求意见，得到大家较为一致的认可和支持，最后确定 10 / 11


人选，提交各党派全体成员大会选举。整个推荐和选举过程充分发扬民主，程序到位，得到广大党派成员的认可。
3.民主党派各级领导重视为换届顺利进行奠定了基础。民主党派换届，首先是民主党派自己的事，必须要民主党派的各级组织高度重视，并自始至终加强领导，落实组织意图，实现顺利换届。民盟、农工党和九三学社省委会在我市民盟、农工党、九三学社换届的各项工作过程中，始终予以高度重视，在确定市委会主要人选调整和换届选举大会期间，省委会主要领导亲自过问，并亲临现场指导，给市委会工作予以较大的帮助和支持。
但也有一些党派省委会领导因一些客观原因，在换届大会期间匆忙离开，冲淡了整个会场庄重、严肃的气氛，给选举工作圆满成功带来一定影响。
总之，本次市级民主党派换届工作总体上比较平稳，各党派思想上重视，行动上一致，表现出较高的热情，体现了各党派一定的凝聚力和号召力，达到了换届工作预期的目标。各党派新一届市委会表现出一定的活力，对今后工作充满信心。换届结束后，五个民主党派新一届市委会联合就国务院批准成立浙江舟山群岛新区和市委提出的社会管理创新，向全市广大成员发出倡议。号召全市民主党派成员加强学习，提升素质，围绕全局，建言献
策，立足岗位，争先创优，发挥特色，服务发展，为新区建设做出自己应有的贡献！
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