人民日报电子版

下面是小编为大家整理的人民日报电子版,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

人民日报电子版3篇

【篇1】人民日报电子版

《人民日报》
作者：张 聪 刘笑盈
来源：《对外传播》2010年第05期

        《人民日报》作为中国共产党的中央机关报,是党和人民最主要的舆论喉舌,也是中国最重要的对外传播媒体之一。《人民日报》经过60多年的发展,一直是中国当之无愧的第一大报,其发展经历也是新中国成长的写照。《人民日报》如今已经发展成为颇有实力的大型报业集团,其国际影响力和国际传播能力也在不断增强,学界经常拿它与西方百年老报《纽约时报》、《泰晤士报》等相提并论,它也被联合国教科文组织评为世界上最具权威性、最有影响力的十大报纸之一。

        

        发展历史与现状

        

        1948年5月,中央华北局决定将《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并。同年6月15日,作为中共中央华北局机关报的《人民日报》在河北省平山县里庄创刊。1949年8月1日,《人民日报》转为党中央机关报。

        《人民日报》的人员,由初创时期的一二百人,发展到现在拥有一支两千多人的队伍,报社在国内设有33个记者站,国外设有39个记者站,新闻信息采集渠道遍布国内外。报社的技术装备,由当年的手摇平板机发展到现在拥有国内首屈一指的先进印刷设备、激光照排系统、卫星版面传输系统、新闻资料数据处理系统和记者采编通讯系统。报纸的发行覆盖全国和一百多个国家和地区,由初创时的几千份增加到现在的三百万份。《人民日报》在全国各地设有35个分印点,卫星网络可在同一时刻将《人民日报》版面传到各个印点,使绝大多数城市读者在每天上午读到当日报纸。一流的队伍,一流的设备,一流的水平,《人民日报》在硬件和软件上都已成为有世界影响的国际媒体。

        《人民日报》作为一个大型报业集团,旗下拥有二十多种子报子刊。人民日报出版社每年出版各类图书150多种。在新媒体领域,《人民日报》在全国报纸中第一个登上了互联网,1997年1月1日人民网(前身是《人民日报》网络版)正式运行。现在人民网每日访问量高达200万次,已成为互联网上最大的中文新闻网站。从2010年开始,《人民日报》电子版实行注册收费。

【篇2】人民日报电子版

理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破”

　　加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长[微博]治久安，事关人民安居乐业。

　　当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

　　在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

　　在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

　　在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

　　创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

善环境就是发展生产力

　　经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

　　改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。 

　　我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。 

　　把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要把环境保护纳入各级政府的政绩考核，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。

　　把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。要从企业内部循环的角度，大力发展生态工艺，推行清洁生产；
从企业之间的循环角度，大力发展生态工业链园区；
从社会整体循环的角度，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，优化产业结构。

　　把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环境保护的责任制度。一是打破条块分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制。二是强化各项行之有效的环境管理制度的落实，包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、污染源限期治理制度等。三是强化环境监督管理。依法加大对环境违法行为的处罚力度，解决违法成本低、守法成本高、执法成本更高的问题。

　　当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，用环保促进经济结构调整已成为经济发展的必然趋势。

规范公权力，共识达成正当时

　　今年是中国推进惩防腐败体系建设“五年规划”的收官之年，同时又逢换届之年，党风廉政建设成为各省党代会报告的重点内容。在制度反腐方面，多地将侧重点放在规范公权力的运行。

　　抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

　　对于公权力的限制实际上反映了现实的需求。限制公权力，有效行使公权力，让权力在阳光下运行，是社会各方面对公权力监督的需求。

　　孟德斯鸠说，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水月黑”这类环保悲剧……不得不说，权力运行的不规范，不仅使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源。

　　美国前总统老布什说，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。对统治者的驯服，其实质便是规范公权力；
而要想驯服权力，显然离不开刚性的制度和民众的监督。

　　要规范公权力，首先要依靠体制机制。一方面，要明确权力的边界，规范权力的行使；
另一方面，要完善法律制度，促使公权力的法律范围内运行。同时，也要健全程序规则，规范决策执法行为，避免权力滥用。唯有让权力运行有法可依，让权力拥有者信仰法律，“规范公权力”才有实现的可能。

　　要规范公权力，更离不开公众的参与。学者孙立平曾说：拒绝社会介入，反腐将走向死路。传统的反腐败模式，不仅“腐败在向特权转化”，反腐败也一直在权力体制内流动。问题是：腐败并不只是政府单方的问题，而是整个社会面临的问题，这就需要整合政府、市场、社会和公民等各方力量，协调一致共同反腐。换句话说，要规范公权力，必须要保障公民的知情权、参与权、监督权、批评权、选举权等各项权利。没有公众参与，“规范公权力”只会使空中楼阁。

　　“规范公权力”并不是一句空洞的口号，它需要实在体制机制变革，切切实实的公民参与。譬如官员财产公示等举措，便是规范公权力不能绕过的一环。现在，公权力需要规范，在党内已达成共识，这无疑是一个积极的信号。共识达成之后，需要强有力的政府行动，这将考验党和政府“壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气”。

合理规划城市建设 构建良好城市形象

　　一部世界发展的历史几乎就是城市发展演变的历史，纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。在世界以及中国城市发展史上，城市规划对城市化进程的引导作用是极其显著的。

　　城市规划好比是城市的大脑。一个成功的规划，能够使古老的城市焕发青春的活力，反之，一个失误的规划，则可能导致城市错失发展良机。正因为城市规划的重要性，胡锦涛总书记提出“城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾”。做好城市工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市，除了其他原因外，往往都与没有一个好的发展规划有关。因此，在城市现代化建设中，必须充分重视城市的规划。

　　对于城市规划建设，首先必须明确城市的发展方向，比如定位为旅游型、经济型、文化型城市等等，只有根据实际情况定准了城市的发展方向，然后才能进行整个城市的规划建设，规划与方向相一致的城市布局和设施建设，建立具有独特个性或者特征的城市。只有这样才能提高城市的知名度和吸引力，才可以开展招商引资或者观光旅游的活动，以此来更好地发展本城市的经济。

　　要切实发挥城市规划的引领作用，必须在以下四个方面加强建设。一是政府要充分认识城市建设规划的重要性。搞好城乡规划是各级政府的重要职责。各级领导干部，尤其是党政一把手要亲自抓规划，带头学规划、懂规划、守规划，“没有规划不动土”，严格按照规划办事。同时，又要实事求是，与时俱进，及时依法依规依程序调整修订已经过时或不相适应的规划，适应快速发展变化的形势，始终保持规划的前瞻性和引领作用；
二要依法执行城市规划，要进一步加强规划法制建设。要保证城乡建设合理有序进行，不仅要有好的规划，更重要的是严格实施规划。科学的规划要尽快转化为法规制度，规划一旦批准就不能随意变动，防止规划被随意修改和破坏；
三是城市建设规划部门要尽职尽责，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。要加强城市规划信息和规划办事程序的公开，增强规划的科学性，真正取信于民；
四是在全社会树立规划的权威。一旦有了城市规划，必须保证规划执行的强制力。要加强对城市规划的宣传，让全社会树立自觉执行规划、自觉维护规划的良好氛围。

　　城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，其决定着一个城市的发展前途和命运，因此政府部门在制定城市规划时必须坚持科学发展观，综合多方面的考虑，从而实现城市的健康、良好的发展，在提高城市形象的同时，也能提高人民群众的生活水平，实现城市的综合全面发展。

空心化农村如何“养活中国”

　　有一组以“缺席者”为主题的照片，发人深省：田间水渠边，老人独坐，旁边是两张空椅子，留给在外打工的两个儿子；
农家小院中，老两口带着孙子，全家十余口人出外打工或上学，留下一地空板凳……照片反映的劳动力流失后农村空心化现象，是我国解决三农问题必须面对的课题。

　　这不是20年前“谁来养活中国”问题的升级版，而是我国工业化、城镇化加快的过程中必然发生、必须面对的现实问题。2011年底，我国的城镇化率首次超过50%。而据统计，第一产业从业人员占比也下降到38.1%。“十亿人口，八亿农民”的局面早已不复存在。

　　应该说，农业人口大量涌入城市，是大部分国家都会经历的过程，美国、日本等发达国家也不例外，这对于社会结构的调整、产业的发展不无裨益。从另一方面看，农民“洗脚进城”也是用脚投票，是市场配置资源的必然结果。

　　在某种程度上，这一过程可能倒逼出农业的转型升级。以日本为例，1955年到1975年间，农业人口减少近一半，然而农业组织化程度、生产率等，也都在这一阶段取得长足进步。中国发展仍处于重要战略机遇期，对于农业又何尝不是如此？

　　然而，空心化农村的照片隐藏着很大的挑战。第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中50岁以上的占32.5%。而据媒体报道，中西部一些地区80%的农民都是50—70岁的老人。更有院士指出，我国农业劳动力中初中及以下文化程度者所占比重竟高达95%。

　　农村劳动力的短缺，是一种结构性失衡。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。而这，不仅关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。

　　在一些地方，农民与农业进入了一种恶性循环。虽然大学生村官越来越多，然而在调查中，20岁以下的农民工中高达61%的人愿意留在城市。而同时，国土资源部数据显示，我国每年撂荒的耕地近3000万亩。没有人，农业发展不起来，进而造成劳动力和人才进一步流失，几成怪圈。

　　打破怪圈，同样需要双向着力。一方面，需要遏制农村劳动力结构失衡的趋势，提高农民收入、加强相关培训，同时更多引入社会化力量，以“社会协同、公众参与”走出农村人才荒；
另一方面，也需要不断提高农业的产业化、现代化水平，用政策杠杆、税收杠杆等，推动农村建设、农业发展。

“三农”问题，我们一向视之为根本。中央一号文件已连续九年锁定“三农”问题。“三农”领域既需面对积累下的老问题，也需解决时代化的新矛盾，任重道远。或许，农村劳动力问题正可成为一个支点，撬动“三农”问题解决，让田野更加充满生机。

收入悬殊渐显形  催逼政府新调控

　　效率优先、兼顾公平的收入分配制度在改革之初打破了平均主义，激发了广大劳动者的积极性，推动了经济社会的发展。但是，随着社会形势的发展变化，旧的收入分配体制已经不能适应当今社会发展的需求，导致收入悬殊渐显形，这在一定程度上影响了经济的可持续发展，为社会的稳定埋下了隐患。因此，种种迹象表明，只有加强政府的调控作用才是解决收入分配悬殊的关键之策、点睛之笔。

　　我国打破原来的平均主义分配制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在初级分配阶段产生一定的收入差距是合理的、必然的。但是，居民收入差距过大，会造成很多问题，必须予以解决。胡锦涛主席在十七大报告中指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，为我们指明了解决问题的方向。

　　解决收入分配差距问题，不能仅仅依靠市场自身的调节，必须由政府承担起相应的责任。我国政府是构建社会主义和谐社会的设计者、实践者、指挥者和推动者，在保证社会和谐、维护社会公平中也应发挥重要作用。

　　加快市场化改革，矫正和弥补市场的不足。市场分配的功能主要是为满足效率目标提供动力机制，其缺陷是扩大收入差距，不利于公平，引发社会不稳定。市场本身是不能够创立和维持公平的竞争环境的，公平必须由政府强制地建立和维护。通过变革财产关系、发展教育、加强卫生保健、扩大就业等措施，政府有力地克服或缩小生产条件上的差别，是对市场缺陷的有力弥补。

　　健全宏观调节机制，创造公平的社会条件。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。

　　提高中低收入人群收入，保证经济和社会的可持续发展。要加大对西部地区投入，缩小地区间差异。同时，在基础设施等方面对西部进行必要支持，对于收入过低的一部分群众，建立城乡最低生活保障。要创造条件让更多群众拥有财产性收入，保护公民的合法收入。

　　调节高收入人群收入，取缔非法收入，促进社会的和谐和稳定。我国政府采取有效调节居民收入税收制度与税收征管方式，加大个人所得税的征收力度，更多地提供公共产品。尤为突出的是社会上存在的非法收入和灰色收入，极易导致社会心态的严重失衡，因此政府要加大监管力度，坚决取缔非法收入。

　　“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”收入悬殊渐显形，这在一定程度上毁损了人民对公平正义的崇尚，“大道之行也，天下为公”，维护社会的公平正义更是政府的天职和良心，因此，唯有加快市场化、健全宏观调控机制、提高中低收入人群收入、调节高收入人群收入，方能起到预期的效果，达到提振经济快速发展的目的。

切断网络谣言需“组合拳”

　　近年来，我国网络谣言不时出现，有些谣言侵犯他人权益，严重影响他人声誉；
有些谣言扰乱社会生活，严重破坏经济社会秩序；
有些谣言性质更恶劣，严重危害国家安全和人民利益。对此，我国现行治安管理处罚法和刑法，对散布谣言、扰乱社会秩序的行为有明确惩处规定，但关键还是在落实。

　　对危及公共及社会的“制毒者”，不能停留在应对澄清上，而要出动“网警”“出重拳”、“下猛药”，威慑鞭挞，让其不敢“越雷池”半步；
对非法恶意的“贩毒者”要“两手抓”，一要建立快速反应机制，要及时甄别，主动发声，用真相挤压谣言，让谣言“见光死”。二要加强监管，扎起厚实的网络“篱笆”，警醒不理性的网民“适可而止”；
对“信谣盲从”的“中毒者”，要加强教育，对信息信任的链式传递“留个心眼”，多点理性质疑，提高信息素养，走出“阴影”。

　　打击网络“毒瘤”的“组合拳”，还需配套制度、网民素养、网站自律、网络监管“齐给力”，从切断网络谣言的“传播链条”入手，让其链式传播“分崩离析”，让其“无处遁形”，还网络一片蔚蓝清新的天空。

　　造谣和传谣是社会秩序的破坏性力量，任何一个生活在网络空间和现实社会的成员，都有责任和义务驱逐造谣、传谣者。遏制网络谣言，首先要建立信息公开机制。信息不透明、不公开、不及时，在受众心目中就极易被认为“有猫腻”。实践证明，信息公开透明是对付网络谣言病毒式传播的最好杀毒剂。因此，政府要建立信息发布公开机制，增强信息透明度，利用主要媒体及时客观公正地发布权威信息、公布真相、引导舆论；
建立各类常态的舆情信息收集、预警、分析工作机制；
运用各种有效手段及时监管网络谣言传播渠道。这样可以有效压缩网络谣言的生存空间，将有可能酿成的网络谣言化解在萌芽状态，彻底铲除网络谣言产生的土壤。

　　其次，要增强技术管理能力。只有对网络谣言运用技术措施进行监控和跟踪，及时查找出造谣源头，才能给予造谣者强大的威慑力。一是通过技术手段对内容进行筛选、过滤和防堵，控制网络谣言等负面信息的扩散传播；
二是设立网络把关人，培养防止谣言肆意传播的意见领袖，发现有害的网络信息及时报告，立即删除；
三是实行网络实名制，网络的匿名性必然成为虚假消息的摇篮。应考虑推行前台匿名，后台实名的网络、微博实名认证制。

　　第三，应进一步完善法律惩戒机制。网络谣言容易扰乱破坏经济和社会秩序，甚至引起政治动荡。一些网民将网络社会当成信息垃圾场，恣意妄为地发表不负责任的言论，甚至进行网络煽动；
一些网站，片面追求经济效益，对网络谣言视而不见，甚至随意转发。因此，应加强网络立法，加强对网络谣言的监控和追踪，对网络谣言制造者和不法网站进行依法惩处。只有这样，才能使更多的人打破“沉默的螺旋”而声张社会正义。

　　此外，还应该努力提升媒介素养。媒介素养包括对媒介信息的获取、甄别、管理、使用、制作、发布的能力，以及对媒体的了解程度，对信息传播特点的认识水平和传媒环境的评价能力等。加强媒介素养教育，提高所有网民的媒介素养，是净化网络环境、遏制网络谣言的有效手段。

　　我们每个人都有权利鞭策这个国家，同时我们每个人又是中国凝聚力的一个因子。我们就生活在这个国家里，最清楚这个国家改革的必要，也最了解这个国家特有的艰难。但毫无疑问，中国不应是“谣言共和国”。

稳增长考验经济发展质量

　　发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。保持经济平稳较快增长，不仅有助于为调整经济结构和管理通胀预期创造有利环境，而且对于保障改善民生、维护社会稳定意义重大。

　　今年以来，随着国际经济增长动力不足导致外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，稳增长的问题变得突出起来。从此前公布的一系列经济数据看，把稳增长放在更加重要位置，既是应对当前经济形势的重要举措，也是今后一段时间加强和改善宏观调控、进一步优化经济结构、提升发展质量的必然选择。

　　今年年初，中央主动调低了经济增速目标，为调整经济结构、提升发展质量预留一定空间，但同时强调，保持一定经济增速的重要作用不容忽视。没有一个平稳较快的经济增长环境做基础，无论是调结构、控物价还是保民生、促发展，都将成为无本之木，无源之水。针对目前经济发展中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，必将有利于促进经济平稳较快发展，更好地实现年初确立的经济发展目标。

　　增长只是手段，提升发展质量，让发展成果惠及百姓才是促进经济发展的最终目的。稳增长不仅意味着保持一定的速度，更需要在经济结构更趋优化、民生保障不断改善、社会和谐日益提升的过程中实现，从而不断增强经济发展内生动力，提高科学发展的水平和质量。

　　稳增长，关键在于怎么“稳”。是头痛医头式的被动应对，还是立足当前、着眼长远，正确处理保增长、调结构、控物价三者关系。在中国经济保持三十多年高速增长，资源能源环境瓶颈约束增强，产业升级经济转型压力加大的背景下，稳增长的内涵关系到中国能否突破发展瓶颈、保持发展势头、顺利实现现代化目标的重大命题。

　　从这个意义上看，稳增长是挑战，更是机遇。在加强和改善宏观调控中，更加注重鼓励和扩大消费需求，发挥消费对经济拉动的作用，增强经济发展内生动力；
更加注重稳定投资需求，发挥投资对经济发展的引导作用，坚持有保有压，用投资手段优化经济结构；
更加注重稳定外贸出口，完善出口政策，加快出口退税进度，开辟多元化出口市场，中国经济就能在严峻形势面前保持良好发展势头。

　　在竞争的风浪中茁壮成长，在市场的变化中把握良机。一次次危机挑战不仅教会了我们如何驾驭复杂局面，也一次次增强了我们承受压力、破解难题的信心和本领。坚持中央宏观调控的方向不动摇，坚定不移地围绕主题主线推动科学发展，促进社会和谐，未来的发展空间一定会更广阔。

【篇3】人民日报电子版

浅议领导干部的学识、见识、胆识（人民论坛）
永 春
《 人民日报 》（ 2012年11月28日 04 版）
党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这对领导干部队伍建设提出了新的更高要求。应该看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，都要求各级领导干部必须具备更高的素质和能力。其中很重要的一点，就是领导干部要具备学识、见识和胆识，并将三者高度统一起来，做到“三识”俱佳，切实担负起时代和人民赋予的重任。
学识，主要是指知识、学问、学养。对领导干部来说，就是做好工作所需的科学文化知识、理论修养和政策水平。一个称职的领导干部，必须熟练掌握与工作领域相关的专业知识和技能，同时要把术业专攻与博学多才结合起来，把深度和广度结合起来，不断学习相关的自然科学知识和哲学社会科学知识，学习新理论、了解新知识、开阔新视野、拓展新领域，为胜任工作打下坚实基础。学历是学识的重要基础，要重视学历但不能唯学历，学历并不等同真才实学，因此不能满足于吃学历的老本。增长学识的根本途径在于终身学习，既要向书本学习，也要向群众学习、向实践学习。特别是担当一个地方、一个部门重任的领导干部，在公务缠身、工作繁忙的情况下，更要坚持学习、善于学习，惜时如金、广纳博收，真正做一个学习型领导干部，通过学习提高理论修养、坚定理想信念，通过学习掌握自己不熟悉领域的知识，完善知识结构，增长本领才干，收到学以增智、学以致用的成效。
见识，主要是指认识问题、分析问题和解决问题的能力。对领导干部来说，就是要善于透过现象看到实质、从微观的具体和局部把握宏观的整体和全局，然后通过客观辩证的分析判断，揭示事物的本质属性和内在联系。见识既包括党性原则也包括思想修养，既包括素质
能力也包括思维方式，体现为正确分析形势、正确看待自己、正确看待组织、正确看待群众，正确处理主观与客观、理论与实际，以及个人与组织、下级与上级、眼前利益与长远利益等各种关系的意识和能力，克服主观与客观相分离、理论与实践相脱节的弊端。见识大致属于世界观、人生观、价值观的范畴，与马克思主义的认识论和方法论密切相关。一个领导干部如果没有见识，学识再多、本事再大，也往往会由于自以为是、刚愎自用而陷入个人主义的泥潭，孤芳自赏、怨天尤人而难以自拔，最终难成大器。历史上贾谊等人物，学问不可谓不大，但胸襟和眼界都有局限，也就是见识不够，最终大业未成身先死，留下千古遗憾。一个人的见识，虽有源于天资的成分，但更多地来自后天的修养和积累，来自“读万卷书”与“行万里路”的有机结合，来自理论知识与实践经验的融会贯通。因此，领导干部要善于从个人自身的工作阅历中思考感悟，从人民群众的实践创造中总结提炼，不断强化自我修养、砥砺意志品质、提升道德情操、积聚人格力量，不断提高认识问题、分析问题、解决问题，驾驭主观和客观环境的能力。
胆识，主要是指胆略和魄力。对领导干部来说，就是要有政治智慧、工作勇气、开拓精神、决断能力，能够深刻把握事物发展的客观规律，准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面。邓小平同志曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点„冒‟的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这番话，点出了胆识的重要性，在整个改革开放和社会主义现代化建设全过程对我们都具有深刻的启迪意义。有胆有识的领导干部，无不是思想解放、思路开阔，善于结合实际创造性地贯彻党的理论和路线方针政策，善于抓住关键环节推动工作取得实质性突破。胆识，来自对党、对祖国、对人民的无限忠诚，来自人民利益高于一切的奉献精神。无私才能无畏，只有心怀坦荡、不计较个人得失，才能在工作中显示出自己的胆识。那些事事先考虑个人得失的，追求的是四平八稳，不得罪人，只能满足于做“门市工作”，谈不上什么胆识、魄力。胆识，来自于实践锻炼、工作历练、困难锤炼。心里
有底才能敢于决断。底气不足，就谈不上胆识。因此，领导干部既要经历顺境也要经历逆境，特别是要能经受住挫折的考验；
既要到条件较好的地方工作也要到条件艰苦的地方工作，特别是勇于到基层一线矛盾集中、困难较多的地方进行多岗位历练，在应对复杂局面、解决棘手问题的过程中积累“底气”、培养胆识。邓小平同志之所以有开创中国特色社会主义伟大事业的雄才大略，与他一生历经革命斗争锻炼和几上几下的磨练有很大关系。孟子说：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能”，讲的也是这个道理。
概而言之，“三识”是包括政治素质、理论修养、政策水平、渊博学识、道德情操、决断能力、创新精神、宽广视野在内的综合素养，是坚定理想信念与出色工作能力的有机统一，是正确世界观与科学方法论的有机统一，是敢于决断与善于决断的有机统一，是有德有才、有胆有识、有勇有谋、无私无畏的有机统一。从根本上说，“三识”既是一种素质和能力，也是一种精神和品格，更是一种对事业的追求、对人民的情怀、对责任的担当，需要在实践中长期不懈地学习、汲取、积淀和锤炼。全面建成小康社会、推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的壮丽事业，呼唤更多“三识”俱佳的领导干部脱颖而出，在继续推动科学发展、促进社会和谐的进程中有更大的作为、取得更大的成就，真正作出无愧于时代、无愧于人民的贡献。