35,kV配网线路迁改工程项目风险研究

杨志海

（国网武威市凉州区供电公司，甘肃 武威 733000）

甘肃省武威市35 kV 3521线路迁改项目，项目拟拆除#33～#35塔的双回架空引线；
拆除LK-J414终端塔1座，直线塔2座；
拆除铁塔架空引线的电缆构架3套。改造原线路，在过涵洞处增加高度为12 m的杆塔，杆塔上安装ADSS接头盒。施工沿线地貌主要为山地，地势由北向南倾斜。线路径区基本为丘陵地带，海拔在2 600～3 220 m。

配线线路迁改项目比较复杂，施工过程中存在着各种风险因素，需要对风险进行分析研究，制定针对性的风险管控措施，保证顺利地完成线路迁改作业[1-2]，线路迁改项目的风险研究机制如图1所示。

图1 线路迁改项目的风险研究机制

2.1 线路迁改施工特点分析

施工特点分析是进行风险研究的首要环节。具体而言，配网线路迁改工程特点包括[3-4]单个施工规模小，作业点分散；
施工队伍力量薄弱，人员流动大；
受周边环境因素影响大，协调难度大。

2.2 风险来源

线路迁改施工受多重条件限制，风险主要来源于施工人员、施工环境、施工设备、施工物资、施工技术和安全研究等六个方面。

2.3 风险识别

根据现场作业记录，共梳理300多条作业风险点，总结归纳为八类，包含触电、高处坠落、物体打击、违章操作、窒息、交通事故、环境污染、设备损坏等。前四类为高发重点风险，其余四类为发生频次较低风险。线路迁改施工风险分类如图2所示。

图2 线路迁改施工风险分类

风险识别过程采用风险核对表法和德尔菲法。风险识别的专家包括项目总负责人、项目经理、设计人员、监理工程师、作业人员、验收人员。经过评估，线路迁改施工的风险因素如表1所示。

表1 线路迁改施工的风险因素

风险评估专家打分权重如表2所示。

表2 风险评估专家打分权重

风险评估采用专家打分法，评估人员包括项目总负责人、项目经理、设计人员、监理工程师、作业人员、验收人员。

3.1 施工风险评估标准

风险评估标准如表3所示。

表3 风险评估标准

将风险因素分为五个等级，分别为可接受风险、一般风险、较严重风险、严重风险和特别严重风险。为了便于定量评估，对五个等级的风险分别赋值1～5。风险损失包括直接经济损失、工期延误损失、人员伤亡和环境损失等四类。

3.2 风险评估

将表1的风险因素表发放给专家组成员，专家按照发生频次和四类风险损失情况，对每个风险因素对应的五个风险等级进行评价，分别从直接经济损失、工期延误损失、人员伤亡损失和环境损失四个方面进行打分。结合表2中的专家权重，按公式（2）计算专家组成员对每个风险因素的评价值。

式中：bi——第i个专家打分值，取值为[0,1]；
wi——第i个专家的权重，取值见表2；
n——参与风险评估的专家总人数。

得到所有专家对所有风险因素的评价值后，对数据进行量化处理，按公式（3）计算每个风险因素的评价结果。

计算得到风险因素量化分值，风险因素量化分值如表4所示。

表4 风险因素量化分值

采用综合量化评价值的风险因素等级划分原则，即v≤1.5，为1级风险；
1.5 ＜v≤2.5，为2级风险；
2.5 ＜v≤3.5，为3级风险；
3.5 ＜v≤4.5，为4级风险；
v＞4.5，为5级风险。

对经济损失、工期损失、人员伤亡损失等不同评价风险因素等级取最高等级，结合表4数据，确定线路迁改施工各风险因素的风险等级。线路迁改施工中各风险因素的风险等级如表5所示。

表5 线路迁改施工中各风险因素的风险等级

经综合研判，线路迁改工程风险控制策略如表6所示。

表6 线路迁改工程风险控制策略

4.1 1级风险的控制措施

1级风险，若导致事故发生，影响小，损失小，属于完全可控的风险，选择风险自留策略。设备风险方面，设备维修保养属于1级风险，应制定设备维护保养计划，严格依照计划执行，定期检查；
人员风险方面，特种作业资格属于1级风险，应对施工队伍的特种作业资格定期审查，保证所有作业人员持证上岗；
环境风险方面，3个具体风险因素均是1级风险。施工前应对周边自然环境进行勘察，密切关注天气情况和社会环境，做好安全文明施工；
物资风险方面，3个具体风险因素均是1级风险。在物资采购时，通过采购协议和合同条款对物资的质量和性能以及售后服务进行明确约定；
施工技术风险方面，项目停电施工方案是1级风险。应保证停电时间尽量设置在用电低谷期。对于确需停电的区域，尽量减少停电造成影响范围；
安全研究风险方面，3个具体风险因素均是1级风险。要严格落实各项安全制度，切实做好施工的安全技术交底，在施工过程中，配备专业的安全人员，执行安全监督工作。

4.2 2级风险的控制措施

2级风险因素导致的事故，影响较大，损失较大，但仍属于可控的风险，采用损失控制策略。设备风险方面，施工设备性能属于2级风险。为此，应在设备采购和租用方面，尽量选择性能优异的施工设备，适当放宽对于施工设备的成本管控，从源头保证施工机械正常工作。此外，要加强检查施工机械设备的运行记录和维修保养记录；
人员风险方面，操作技能和身体素质和状态属于2级风险，必须重点关注。施工前对施工人员进行技能培训，通过事故演练增强应急能力。正式作业前，对每位作业人员的精神状态和体能状态进行检查。施工的过程中，密切关注每一位作业人员的身体状况及工作状态；
施工技术风险方面，施工安全技术方案和工艺衔接是2级风险。施工安全技术方案应根据现场情况编制，技术人和施工作业人员的班组长参与编制过程。方案编制完成后组织专家论证，保证可行性。

以甘肃省武威市35 kV 3521线路迁改项目为例，对线路迁改的施工的各类风险因素进行研究，经验证取得了有效成果。根据配网线路迁改的施工特点和风险来源，运用风险核对表法和德尔菲法对风险识别，建立了风险因素表；
运用专家打分法对35 kV配网线路迁改工程项目的施工风险进行评估，得到了各类风险因素的风险等级评估表；
针对35 kV配网线路迁改工程的风险等级，针对性地提出了风险控制策略，并提供具体的控制措施，在实际的迁改施工项目过程中得以应用，并取得了良好的成效。

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