“城乡党建结对共建”工作实施方案（精选文档）

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2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案6篇

【篇1】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

　　为进一步统筹城乡基层党建工作，增强党组织活力，促进城乡党组织互学互促，统筹发展，共同提高，全面提升基层党建工作水平。根据 市委组织部 的相关文件精神，为切实开展好我局的基层党组织结对共建活动，现提出如下实施方案。

　　一、结对方式

　　采取"1对多"模式，机关党支部与 党支部、 村党支部建立结对关系。落实帮党建、帮发展、帮稳定、帮文明措施，促进城乡党组织共同提升。

　　二、共建任务

　　按照"党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享"的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进"五帮五强"活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

　　(一)基层组织共建，促进党组织规范化建设。机关党支部要经常深入结对村与党组织班子成员通过谈心交心、开展活动等方式，交流党建工作经验、共享党建信息 ，共同搞好党组织的规范化建设。选派政治思想素质高、协调能力强的党员干部同志常驻帮扶村，参加"三会一课"、民主生活会、党员干部学习培训，协助抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。帮助建立健全管理制度和规范党建工作台账、会议记录、各类表册的归档。机关党支部与结对共建单位开展党建工作每季度不得少于1次。结对双方党组织要互相督促，同步提高。

　　(二)党员队伍共育，促进党员先锋模范作用发挥。机关党支部要协助村支部组织研究制定党员发展计划，协助抓好发展党员工作和党员技能培训。帮助村党支部发展集体经济，帮助"两新"组织建立建好党组织，给党员一个"家"，激发他们的政治热情，发挥先锋模范作用。东木门村、青河村两个党支部要协助机关党支部建立党员干部实践锻炼基地，在"幸福美丽家园建设"、"党建示范点打造"等工作中为党员干部提供服务岗位、实验基地，帮助培养干部。结对期间，结对双方要定期组织党员开展互动活动。

　　(三)人力 共享，共同促进城乡党组织同步发展。机关党支部要充分发挥资金、信息 ，通过争取项目，建设基地等方式加大基层设施建设和主导产业培育。充分利用技术、人才优势，通过兴办"农民夜校"、建立农家书屋等方式加大农村实用技术的培训。机关党支部还要发挥好"桥梁"作用，培养2名"双带"干部，将农村优秀人才推荐输送到辖区优秀岗位锻炼，协调农村后备干部到所需要学习的行业、企业进行技术培训。增加农村就业率，增加农民收入。积极探索机关、农村、企业互动提升的有效途径。

　　(四)发展思路共谋，促进农村生产生活环境改善。我局机关党支部要深入结对共建村开展调查研究，找出存在的问题和发展优势，制定出经济社会发展的中期和长期规划，找准发展路子。协调村党支部以"支部+协会"的模式兴办1个以上集体经济项目，努力增加村集体经济收入。协助管理好党员活动场所、文化书屋、党务公开栏、体育健身场地等公共服务设施，帮助完善农村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设。要动员和组织党员干部与帮扶村生活困难的党员、群众结成对子，做到既捐钱捐物，又扶智扶技，力所能及地为他们解决一些生产生活中的实际困难和问题。

　　(五)治理联抓。帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行"三农"政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。

　　(六)矛盾纠纷共解，提升社会和谐文明程度。机关党支部要注重党员、群众反映的征地拆迁、民事纠纷、劳动争议等方面热点难点问题的排查，要积极协调有关部门帮助解决。要加强法制宣传教育增强广大群众的法制意识，使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法。要深入开展各种志愿服务和公益活动，鼓励党员、群众参与"十星文明户"、"文明新风进万家""最美邻居"等活动，倡导健康文明新风尚，提高群众精神文化生活质量，确保社会稳定。

　　三、工作步骤

　　开展支部共建活动分三个阶段进行：

　　1.宣传发动阶段。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

【篇2】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

一、基本情况

村位于乡东南部，辖2个村民小组，是以农业为主的半农半牧村。全村现有村民72户、320人，其中生活困难人员19户、78人。本村党员共计11人，贫困党员1名。自城乡党组织结对共建工作开展以来，我局高度重视、积极部署，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，结合学习实践“两学一做”活动和创先争优活动，扎实推进城乡党组织结对共建工作的深入开展，并取得了初步成效。

二、主要做法

（一）、加强领导，明确目标

我局成立了结对共建工作领导小组，局党支部书记为组长，其他党支部领导为成员，主要领导亲自过问，分管领导负责统筹抓好结对共建工作，充分发挥我局党支部在基层城乡结对共建工作中的领导协调和桥梁纽带作用。

（二）、严格考核，督促推进

一是要求年初要有结对共建计划，年终要有工作总结，开展活动须及时完整记录《城乡党组织结对共建活动开展情况记录表》。做到结对共建工作与其他各项工作一同部署、一同考核、一同检查落实。二是加强交流督促。

（三）、搭建载体，互学互促

结合学习实践“两学一做”和创先争优活动推动结对共建。在学习实践“两学一做”和创先争优活动中，我局党支部通过与结对共建基层党组织召开动员大会、科学发展座谈会、实地调查研究、派员到基层党组织指导等形式，共同部署推动学习实践“两学一做”和创先争优活动的开展。使广大党员深受教育和启发。

三、扶贫工作成效

（一）、集体经济建设

一是协助村完成青杠黑木耳（林下产品）专业合作社、生态扶贫专业合作社建立，并进一步规范化管理村林下产品种植合作社，在科知局帮扶、协调下提供资金3万元，由村两委带头加强对木耳基地管理力度，提高产品质、产量，完成青杠木耳基地道路维修，集体水池维修和灌溉水管的重新布设；
二是通过《食用菌（香菇、猴头菇、平菇、玉皇蘑、鸡腿菇）示范种植研究与推广应用》项目加强农牧民生产技术培训让农牧民熟练掌握技能；
三是县科知局帮扶，种植天麻3亩，投资25万元，本月将完成种植，于2019年产生效益；
四是完成我村集体经济产品系列包装的设计和制作；
五是通过项目开展开展种养殖技术培训；
积极培养本村、本地科技致富带头人，实现以技能促产业，以产业助增收的有利格局，目前计划培育1-2名致富带头人。

【篇3】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

在城乡党建工作结对共建座谈会上的讲话

尊敬的***、各位结对共建帮扶单位的领导：

大家上午好！

今天，我们很荣幸邀请到了***和各位结对帮扶单位的领导，你们的到来既是对我镇基层组织建设工作的关心、重视和厚爱，更是对我们工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表镇党委对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，我简要汇报一下我镇经济社会发展情况及创先争优活动开展情况。不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

***位于***东部，总面积***平方公里，辖***个村、1个居委会，人口3.96万人。是全省中心建制镇、综合改革示点镇、村庄规划示范镇、新农村建设“百镇千村”示范镇和全国环境优美镇。镇党委下设***个党总支、***个党支部，其中有***个农村党总支、***个社区党支部，现有党员1492名，其中农民党员1131人。

近年来，我镇党委高度重视基层党建，充分发挥农村党组织和党员的战斗保垒作用，以科学发展观为指引，努力打造“工业主导型综合强镇”，抢抓改革发展大好机遇，突出工业发展，加大招商力度，夯实农业基础，狠抓镇村建设、着力改善民生，统筹兼顾其它各项社会事业，扎实工作，开拓进取，实现了经济社会又好又快发展。今年1-6月份，我镇己实现工业总产值1.4亿元，实现工业增加值4700万元；
新签约项目12个，协议引资2.85亿元，己开工项目9个，招商引资到位资金3100万元，占全年任务数的54%；
新增规模工业企业4家，总数达14家；
完成固定资产投资1.2亿元。

二、创先争优活动开展情况

按照县委统一部署，我镇于今年6月开始，迅速启动，精心组织，强化措施，明确责任，广泛深入开展创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，全镇共有50个支部、1492名党员参加了创先争优活动，其中农村党支部34个，教育、卫生等支部7个。具体情况汇报如下：

一、加强领导，成立组织

成立了由党委书记为组长的创先争优活动领导小组，并建立了党政班子联系点制度，每个村（居）、企业和镇直单位均有一名班子成员联系，以加强对创先争优活动的领导和指导。10村1居委会和有关单位也成立了相应组织，加强对创先争优活动的组织领导，并以此带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二、深入宣传，广泛发动

为了让广大党员了解创先争优活动的重大意义和目标任务，我镇采取“由点到面、图文并茂”的形式，充分利用各种宣传途径和宣传媒介，以会代训召开50多场次的动员会、座谈会、民主生活会，1000多名党员参加；
在中心集镇、主要路口、村部所在地制作28个宣传标牌和40条宣传标语和条幅；
每个党组织都精心制作了活动主题标牌，在醒目位置悬挂和张贴；
镇创先争优办公室先后印制了10余期的《创先争优活动简报》，发各个支部，并报县创先争优领导小组、指导组办公室和组织部领导；
广泛搜集亮点和宣传先进事迹，在全镇上下形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、制定方案，设置载体

按照“创先争优”的指导思想，结合镇、村实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定了详细的《实施方案》，围绕“为工业强镇创先进，为和谐社会争先锋”活动主题，对参加活动的基层党组织和党员提出了明确目标和具体要求。各党组织也从实际出发，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成活动主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。坚持周学习日的制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习县委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员掌握活动主题、总体要求和方法步骤，为“创先”活动开奠定了基础。

四、扎实推进，服务群众

一是各支部根据自身职能和特点，确定不同的活动内容和形式，组织党员开展志愿服务、扶贫助困、困难慰问、留守儿童结对子、红源广场宣誓等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。二是结合"创先争优"，积极开展"双培双带"活动，全面推进农村经济社会发展，以确保"创先争优"活动取得实实在在的效果。如 党员***，利用自己的资金、技术优势，带动5户群众发展大棚蔬菜，经济效益明显。三是树立典型，加强示范引导。活动期间，我们建立健全了"五个好"先进党组织评选机制，通过单位申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了***中心学校等3个先进农村党组织，受到县委表彰。

五、加强督查，推动落实

为确保活动开展落到实处，“创先争优”活动办公室和各指导检查小组，不定期深入活动单位，了解活动进展情况，对认识不到位、工作不得力的村、单位，要求限期整改，同时帮助解决活动开展过程中遇到的问题和困难，不断总结推广经验做法，从而推动活动顺利开展。

由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，活动一开始，我镇就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实，进一步提高了党员特别是党员领导干部的思想认识，把活动开展和推进工作有机结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场。为确保活动顺利开展，下一阶段，我们将以此座谈会为契机，强化措施，明确责任，抓紧抓好以下几项工作：一是重点做好“城乡共建”工作，加强各村与结对单位之间的沟通、联系，通过整合有效资源，促进“争先创优”活动的深入开展。二是继续抓好“创先争优活动日”，加强党性教育，采取“学、议、帮、评”等形式，促进广大党员不断加强学习，争当优秀党员。积极参政议政，充分发挥党员先锋模范作用。三是开展党组织和党员公开承诺活动，召开党员会议、座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。三是找准创先争优活动与当前工作的有机结合点，以“创先争优”活动的开展促进各项工作。

我的发言完毕，谢谢大家！

【篇4】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

区关于开展“城乡党建结对共建”工作的情况报告（最新）

一、整体情况

XX镇下辖9个农村党支部，分别与区卫计局、区纪委、区气象局等机关党支部结成共建对子13个。自开展结对共建工作以来，我镇高度重视，积极部署，以推进组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓为重点，结合“两学一做”学习教育实践活动和“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实推进城乡党组织结对共建工作的深入开展，并取得了初步成效。

二、主要做法及成效

XX镇紧紧围绕“城乡党建结对共建”的目标要求，扎实开展相关工作，为支部谋发展，为群众谋福祉。

（一）组织联建，夯实组织基础。城市党支部到结对村为村“两委”和党员干部讲党课，指导党建日常工作及“五个一”驻村帮扶工作的有序开展，积极参加“三会一课”、主题党日、党员志愿者服务等活动，大力提高基层党建工作水平，提升基层组织力。

（二）党员联管，强化思想教育。以“两学一做”常态化制度化教育为抓手，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，采用“三会一课”、专题学习会、入户宣讲等方式，组织集中学习11次，发放学习资料600余份，户外宣讲400余人次，加强党员干部的思想教育，强化“四个意识”，激发先锋模范带头作用的发挥，为党和人民的事业增添正能量。

（二）活动联办，助力农村发展。结对共建的支部围绕当前脱贫攻坚重点工作，结合固定党日、“走基层”、“扶贫日”等活动，积极落实驻村帮扶工作，为老百姓排忧解困。区卫计局结合自身医疗卫生优势，在XX村村委会开展义诊活动，受惠群众达200余人。区妇联与合圣村党支部结对开展“大战红五月，帮扶到田间”主题党日活动，为贫困户朱再XX插秧2亩，缓解了缺乏劳力的压力，保障了今年农作物的正常增收。协办“农民夜校”，联合开展“扫黑除恶专项斗争”专题辅导和宣传整治活动，为全镇营造安定和谐、风清正气的良好氛围。

（三）人才联育，夯实组织基础。城市支部帮助村支部制定后备干部培养计划，对我镇各村共计26名后备干部实行“一对一帮带”培养，通过开展双向交流、外出考察学习等方式，提高后备干部的综合素质和能力，为村级党组织的持续发展提供坚实的人才保障。

（四）资源联用，发挥资源优势。整合部门资金、技术、师资等资源优势，弥补农村基础条件差、文化技术落后的问题短板，为乡村经济社会发展持续给力。邀请专家开展专题讲座16次，送技术服务30余次，推进34个“五改三建”项目完成实施。

（五）治理联抓，维护社会稳定。发挥公安局案件侦查、维护治安等部门优势，加强治安巡逻，维护社会秩序。目前，已协助查处“清风行动”交办的52件问题线索，帮助摸排化解信访不稳定因素12件，为全镇的和谐稳定、安居乐业营造了良好氛围。

（七）产业联促，助推乡村振兴。各结对机关党支部利用自身知识技术优势，帮助村上调思路，谋发展，协助制定“一村一册”集体经济发展方案，以集体的增收拓宽群众致富路。借助“农联”在农资采购、产品销售等方面的资源优势，为各村产业发展提供优质廉价服务。同时对有发展能力的贫困户进行分类施策，“一对一”帮扶，通过发展产业增强贫困户“造血”功能。目前XX、XX、XX村分别以种植特色产业青花椒、贵妃枣、雷竹为主，今年种植户户均增收7000余元，群众有了可持续增收的路子。

三、存在问题及下步打算

自开展结对共建以来，更好地促进了城乡党组织之间的互帮互助，提升了基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，进一步密切了两个城乡支部党群关系，架起了城乡互助“连心桥”，形成了城乡“共赢”的有利格局。

但是工作开展中也存在些不足，一是结对活动缺乏特色，总结宣传不够；
二是与村的共建活动还不够，与农村的发展需求还存在着一定的差距。下一步，我们将根据乡村实际情况，继续深化结对共建活动，促进活动向深层次推进。一是进一步提高思想认识。通过多种形式，加强宣传力度，善于总结提炼先进经验，提高“城乡党建结对”工作的知晓率；
二是创新开展结对共建活动，结合脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护等重点工作及节假日活动，在开展特色活动上下功夫，使共建活动有特色，群众得实惠；
三是进一步加强结对活动实效性，紧密联系农村实际，创新帮扶方式，将解决基层实际困难和可持续发展结合起来，在“输血”的同时，注重“造血”功能的提高，促进农村各项事业进一步发展。

【篇5】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

##县##镇20XX年党建工作

支部结对共建实施方案

为深入贯彻落实党的十七大四中、五中全会精神，进一步加强基层支部建设，深入开展活动，更好地开展机关支部与各基层党支部的共建活动，创新工作形式，丰富活动内容，结合创先争优活动，全面推进我镇基层党建工作，实现纵向交流、优势互补的目标，特制定《##县##镇20XX年党建工作支部结对共建实施方案》。

   一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧密围绕以抓好党建工作管理好干部队伍，促进党建工作快速发展为中心；
以加强基层建设年活动和创先争优活动为契机，全面开展支部结对共建活动，并把这一活动有效地融入教育、管理、服务等工作的各个环节，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、共建目标

通过开展机关党支部与各基层支部结对共建活动，逐步构建全镇系统党建工作一体化，不断创新党支部的活动方式，不断改进党员干部队伍作风，不断提高解决自身问题的能力和服务群众的本领，不断健全党内互帮互助机制，充分发挥党员的先锋模范作用。使各党支部成为镇党委所要求的“把握方向、引领思维、打造团队、凝聚人心、促进发展”的坚强堡垒，在基层建设上实现“四个新”，即：思维观念上有新的飞跃；
管理机制上有新的举措；
制度建设上有新的加强；
团队建设上有新的风貌。

   三、组织领导

机关党支部要把开展“结对共建”活动作为贯彻党的十七大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。

1、统一思想，加强领导。支部和全体党员干部必须把思想统一到镇党委的重大部署上来，将“结对共建”活动放到“推动科学发展，促进社会和谐”的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展“结对共建”活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中作用更加突出，先进性更加充分体现。为加强对这项工作的领导,我镇成立“ 结对共建”工作领导小组,组长由镇党委副书记、镇长曾健担任,普布多吉、次央等同志任副组长，成员由各办公室党员组成。全体党员领导干部要结合落实联系基层和群众的制度，以身作则带头联系，带领单位党员干部及时帮助所联系的村解决群众反映强烈的热点难点问题，形成工作合力，推动活动深入开展。

2、抓好落实，加强指导。机关支部认真部署和组织开展“结对共建”活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；
对开展“结对共建”活动的情况，每半年要向县委组织部书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。同时，把党员参与活动的情况作为民主评议党员和评优表彰的重要依据，进一步激发党员参与活动的内在动力。参加“结对帮扶”活动的党员要坚持撰写“民情日记”，及时记录所联系农户的情况和联系工作的情况。并立足于建立长效机制，稳步抓好各项工作的落实，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意。

3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种新闻媒体，宣传典型，推广“结对共建”活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

四、活动内容

   1、抓好班子建设。机关党支部要好协助各村党支部抓党建，建立健全各村党支部组织，进一步规范各村党组织设置，选好配强党支部书记。

2、抓好阵地建设。结对共建党支部要紧密结合创先争优、加强基层建设年开展活动，将圆满完成各项党建工作作为党支部工作的出发点和落脚点，努力为完成中心任务服务。要协助共建单位建好党员活动室，做到有远程教育设备、有电视机、有党建图书及报刊等学习资料，有会议记录本，做到制度上墙，不断促进党支部规范化建设。

3、抓好制度落实。一是领导干部联系点制度。由机关党支部领导负责开展各村支部共建活动，每季度到联系点参加督促开展活动不少于2次。二是组织生活会制度。每季度安排一天时间，组织部分党员共同过组织生活，围绕先进性教育、科学发展观学习实践活动等内容，相互交流学习体会，开展主题实践活动。三是联席会制度。结合半年和年度工作考核，每半年召开一次联席会议，交流总结共建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。四是交流日制度。结对共建党支部要根据党建工作的需要，每年确定一天，采取互访形式，就如何做好新形势下党建工作开展交流讨论。五是日常互助制度。经常性开展党建互助活动，及时沟通党建工作开展情况、遇到的难题，共同会诊破解方法；
做好“五好党支部建设”创建方面日常性、规范性工作的互助交流，促进结对共建双方党建工作共同提高。

4、抓好党员教育。机关支部要督促结对共建支部建立完善学习、考勤等制度，要围绕党员干部的履职能力与素质需求，共同确定学习内容，制定短期计划与长远规划。机关支部书记要围绕当前形势，给共建支部党员每季度上一次党课；
要集中共建支部双方党员，召开一次座谈会，交流思想，互提合理化建议，不断推进支部学习和党员学习的制度化、规范化与经常化，促进学习型党支部建设。

5、抓好党员结对帮扶活动。一是结对互联。机关党支部确定一名党员与共建机关一名党员采取“一联一”的方式结对子，每半年要和互联党员座谈交流一次，了解他们工作、生活情况及急需解决的困难。二是扶贫帮困。机关支部委员和入党积极分子要与共建支部特困党员采取“一帮一”的方式结对子，每半年为特困党员办一件实事。三是定期走访慰问，每逢春节、藏历年、“七一”，机关各党支部要与共建党支部开展送温暖、举行联谊等活动，进一步加强支部凝聚力建设。

   四、活动要求

   1、充分认识支部结对共建活动的重要意义，根据实际，探索基层党组织活动的新形式，注重发动党员积极参与，注重工作宣传，总结经验，不断把支部结对共建活动推向深入。

    2、继续认真落实党建工作制度，并根据开展党建工作支部结对共建活动的工作目标、内容，要求班子成员一年至少与联系挂点党支部过一次民主生活会和上一次党课。

中共##镇委员会

20XX年3月20日

【篇6】2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，按照省委组织部关于印发《"城乡党建结对共建"行动工作方案》的通知要求、 市委组织部关于印发 精神，结合街道工作实际，现就开展"城乡党建结对共建"行动制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　实施"城乡党建结对共建"行动要全面落实新时代党的建设总要求，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;坚持以开放融合为主导，按照便于整合城乡党建 、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素 互联互通，形成整体效应;坚持作为推进"两学一做"学习教育常态化制度化的重要载体，引导广大城乡党员在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为，践行"四讲四有"标准，做到"四个合格"，不断提升基层党建工作整体水平。

　　二、目标任务

　　经过3年时间努力，全街道城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发展 全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

　　三、工作方式

　　坚持党工委统筹，结合脱贫攻坚、项目服务、工作作风、理念更新等工作，组织街道社区、党政机关党组织与农村基层党组织互联互帮，引导城乡基层党组织根据自身实际，分别列出"需求清单"，实现"一对一""一对多""多对一"精准结对，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。

　　四、重点任务

　　(一)组织联建。由街道党建办负责协调，督促组织实施。结对双方党组织要相互了解组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，找准存在的问题，帮助制定工作方案。结对双方每年召开联席会议1次，专题研究党建工作，帮助查找存在的问题，推动农村党支部晋位升级。社区可选派优秀年轻干部担任农村支部党建指导员，指导好村党支部建设，及时调整优化党组织设置，积极推进符合条件的农民合作社、集体企业等建立党组织。

　　(二)党员联管。结对双方党组织根据实际，互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施，将更多优秀的人才吸纳进党员队伍，强化党员队伍建设。加强流动党员管理，建立流动党员管理台账，城市基层党组织要定期对本单位的流动党员进行集中排查，及时更新流动党员信息，积极引导流动党员参加本单位党组织活动;有条件的社区要建立农民工党员服务机构或组织，确保党支部的管理和服务覆盖所有流动党员。街道各城市社区每年组织"两委"成员、党员代表等赴农村进行参观学习，重点学习农村支部在脱贫攻坚中战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。

　　(三)人才联育。坚持把结对共建作为锻炼干部、加强农村优秀青年人才培养的重要平台，各社区和街道机关党组织要有计划、有梯度地选派优秀年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部，到农村党支部开展实践锻炼，深入了解"三农"工作，在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行;农村党支部可选派优秀年轻干部或后备干部到城市社区党组织跟班交流锻炼，学习先进理念，在走进城市、融入城市中开阔眼界、活跃思维、增长才干。扎实开展"三培养"计划，积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，努力实现有2名以上"双带"能力强的后备干部。

　　(四)活动联办。积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，坚持把政治建设摆在首位，筑牢坚定理想信念根基，组织党员深入学习新时代中国特色社会主义思想，互相督促认真落实"三会一课"、主题党日活动等制度，结对党组织每年至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课，每年围绕"承诺、践诺、评诺"至少共同开1次专题组织生活会，对党员进行民主评议。深化共产党员示范行动，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行"四讲四有"标准。鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及解决实际困难。

　　(五)产业联促。结对双方党组织要特别注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用，切实找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，发展壮大结对村村级集体经济、增加农民收入。各社区和街道机关党组织要协助结对的农村健全村级集体资产管理制度等，积极在项目、资金、技术等方面给予力所能及的支持;要根据结对村地理位置、 禀赋、人力成本和市场需求等实际，立足农业产业化经营和农村社会化服务，帮助兴办种植养殖、中介服务、加工增值和产品运销等类型的经营实体，力争经过1至3年的努力，让结对村有可靠稳定的集体经济收入。结对农村党支部要结合实际，根据结对的城市社区所在地居民群众需求，在劳务输出、家政服务、农产品供给方面给子有力文持。

　　(六)治理联抓。各社区和街道机关党组织要协助结对农村党支部落实"一核多元、合作共治"依法治理体系，完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系。要依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商，引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局。要积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织，鼓励和引导他们积极参与基层治理。要积极推动农村基层法治建设，积极组织法律专业人才到村开展普法宣传，帮助农村基层党组织引导广大村民群众学法用法守法护法，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。各社区和街道机关党组织书记每季度至少深入结对村1次，与村"两委"共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件好事实事，坚持每季度组织本单位党员及干部职工开展入户帮扶慰问等活动。

　　(七) 联用。各社区和街道机关党组织要充分整合利用各类 ，为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术，积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。要主动参与结对贫困村党员精准扶贫示范工程，注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，了解各类扶贫项目的进展，分析存在困难，帮助解决突出问题;各社区党组织书记至少要结对帮扶1户贫困户，摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。支持和帮助办好"农民夜校"，要在建设教学场地、 置教材设备、配置授课教师、规范日常管理等方面积极协调、提供帮助。各社区和街道机关党组织书记每年要到"农民夜校"至少讲1次课，把中央和省委、 市委、 市委的重大决策，关于"三农"工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关精神讲清讲透，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走;要引导农村党员带头参加学习教育，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。搭建城乡党组织党员互动交流的平台，通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式，引导城市党员始终不忘初心、牢记宗旨。

　　五、组织实施

　　(一)加强组织领导。参与结对共建的两个党组织要把"城乡党建结对共建"行动作为党建工作的重要内容，对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署，认真做好统筹协调、组织实施工作，研究解决工作中遇到的具体困难，确保结对共建工作顺利开展。

　　(二)把握工作步骤。

年6月前为广泛结对阶段，重点是进行思想动员、调研走访、梳理"需求清单"，并广泛启动结对共建; 年6月至2019年12月为全面推进阶段，重点是围绕"七联"研究制定具体工作方案，扎实推进，全面落实，确保取得实效;2020年以后为巩固拓展阶段，重点是总结经验、固化成果，形成制度规范，建立长效机制。各党组织要结合实际，根据文件要求制定切实可行共建方案，并报街道党建办。

　　(三)强化工作落实。"城乡党建结对共建"行动实施情况将作为党建工作考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为 年支部季度量化考评的重要内容。参与结对共建的党组织要及时总结和宣传开展结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大行动的影响力和渗透力，营造积极向上的浓厚氛围。

　　(四)严肃工作纪律。党员干部到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不做表面 ，不允许干扰基层群众的正常生产生活;要严格遵守各项工作制度和纪律，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。在结对共建期间，产生的必要工作费用由本单位统筹解决，不得增加结对村和当地群众的负担。

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　　《街道办"城乡党建结对共建"行动实施方案》出自：

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